軟弱渙散黨組織整頓工作方案(錦集3篇)
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃,是應用寫作的計劃性文體之一。以下是小編收集整理的軟弱渙散黨組織整頓工作方案(錦集3篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
軟弱渙散黨組織整頓工作方案篇1
按照區委組織部《關于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》文件要求,為進一步強化基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力,推動基層組織建設全面提升、全面過硬,結合實際,制定三河社區軟弱渙散黨組織專項整改提升工作方案。
一、社區基本情況
三河社區隸屬武侯區華興街道,屬涉農社區,幅員面積2.8平方公里,轄12個居民小組,戶籍人口4199人。因繞城、新居建設、風貌整治、地鐵建設和消除危舊房隱患等項目拆遷,有6個居民小組部分征占,截止目前共拆遷約2100人,待安置1900余人,其中農轉非人員390人。
社區黨委有黨員154名,下設四個黨支部,11個黨小組。黨委班子成員7名,其中社區第一書記由街道黨工委委員、武裝部長擔任。
二、存在的突出問題
(一)落實黨建工作責任不到位
1.社區黨委抓黨建基礎工作不扎實,黨組織在收繳黨員黨費時,20xx年有4個黨小組未按月收繳,在收繳過程中,個別黨員黨費交納隨意性大,支部執行黨章不嚴格。
2.對黨員隊伍后備力量培養重要性認識不到位,兩年來未發展一名黨員。
?。ǘ┳h風廉政建設監管不到位、制度不落實
1.社區黨委黨風廉政學習教育走形式,未按要求落實基本制度,20xx年僅開展黨風廉政學習教育一次,且資料記錄不規范。
2.在履行職責職能中黨紀黨規意識不強,出現闖紅線、觸底線的現象,黨委和居委會主要負責人涉嫌違規違紀。
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1.社區在幫扶困難群眾、困難黨員上缺乏主動服務意識,轄區還有17戶困難群眾和困難黨員至今未得到根本解決。
2.對社區民生事項聚焦關注不夠,落實不到位。轄區居民住房多為上世紀80年代末90年代初修建,因地勢低洼、年久失修,每年汛期來臨都要被淹,房屋安全隱患嚴重。社區對歷史形成的排洪現狀主動作為不夠、辦法措施不力、效果不好。
?。ㄋ模┥鐓^黨群服務中心建設不規范
1.現有黨群服務中心不符合“三去一改”標準,既達不到滿足服務群眾的需求,也不符合上級要求。
2.社區黨委主觀上認為現有黨群服務中心在拆遷范圍內,主動作為不夠,存在“等、靠、拖”思想。
三、整改措施
(一)深入推進“三個建設”,夯實黨建之基
1.?深化領導班子建設。街道黨工委選派黨工委委員、武裝部長張軍同志擔任社區黨委第一書記,主持社區全面工作,并配備兩名副書記協助工作,加強黨組織領導力量,帶領“兩委”班子充分發揮效能,提升班子整體功效。同時調整街道黨工委副書記、辦事處主任付建松同志為聯系社區領導,強化對三河社區軟弱渙散黨組織整改工作的指導。成立軟弱渙散社區黨組織整改工作領導小組,由黨工委書記負總責、分管黨務工作副書記具體抓,建立《華興街道三河社區軟弱渙散黨組織整改工作問題臺賬》,實行分級負責、“銷賬”管理。(整改時限:20xx年6月)
2.?深化思想政治建設。在黨員干部中開展“悟初心、持公心,與群眾心貼心—我該怎么干”專題教育活動,分宣傳動員、學習討論、查擺問題、整改落實、總結提高五個階段。通過專題活動統一思想認識,反思問題教訓,明確黨委帶動黨員群眾怎么干、黨員干部自身怎么干,促進工作作風轉變、黨群關系密切、為民辦事效率提高。(整改時限:20xx年11月)
3.?深化基礎工作建設。抓好社區黨建九項重點工作的落實。規范“三會一課”、固定“黨日”、組織生活會等黨內基本制度;規范黨費收繳工作,對轄區黨員個人情況、家庭情況進行核查摸底,通過黨小組征求意見、支部研究討論后,按標準收繳黨費和按規定免交黨費。(整改時限:20xx年11月)
?。ǘ┏掷m抓好“三個強化”,繃緊紀律之弦
1.?強化學習教育,提高思想認識。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取多種形式對《黨章》、《準則》、《條例》等相關黨紀法規進行深入學習,不斷提高黨員廉潔自律意識,增強自我約束能力。同時,強化警示教育,用身邊事教育身邊人,要求全體黨員引以為戒,守住底線。(整改時限:20xx年11月)
2.?強化風險管控,健全預防機制。針對社區征地拆遷、環保整治、民生工程等廉政風險點,制定和落實風險防控措施。(整改時限:20xx年11月)
3.?強化制度建設,規范權力運行。建立健全社區財務管理、拆遷工作管理辦法等各項制度,確保以制度管人、以制度辦事。堅持和規范重大事項黨委議事和居民議事會議決策制度,做好黨務、居務、財務、組務公開。(整改時限:20xx年11月)
?。ㄈ┞鋵崱八脑L四轉四評”,密切黨群之心
為增進群眾與黨組織的感情,使群眾心里話愿意向社區干部講,群眾反映事事有回應,把問題解決在基層。社區黨委建立健全“四訪”、“四變”、“四評”制度,確保群眾訴求能聽見、合理訴求能解決、無理訴求有解釋、困難群眾有幫助,從而拉近黨組織與群眾的距離。
1.“四訪”——群眾上門反映問題必接訪,特殊疑難問題必約訪,矛盾糾紛苗頭問題必走訪,群眾因災因困問題必探訪。今年對群眾反映強烈的三河小學門口涉及7、8、9組以及雞公堰、圍機西溝等重點排洪溝渠的治理問題,積極制定整改辦法和措施,確保居民群眾汛期安全;針對社區特殊人群(困難、低保戶)情況,制定有針對性的幫扶計劃,并由社區兩委成員與困難戶結對幫扶,定期走訪和看望慰問,落實幫扶計劃,逐步銷賬。隨時關注矛盾糾紛苗頭,減少矛盾糾紛源頭,建立好困難群眾、安全隱患、民生訴求、遺留問題和穩定臺賬,召開專題會議研究收集的問題,立行立改,落實責任;對因汛期災害造成的居民房屋隱患問題,積極協調上級有關部門進行鑒定,同時加強安全宣傳、做好排查、逐戶登記造冊上報,指導居民做好安全隱患整改,同時張貼書面告知書,做好警示提醒等工作。(整改時限:20xx年11月)
2.“四轉”——社區黨員干部切實從思想意識上轉變、服務群眾的態度上轉變、作風紀律上轉變、工作方法上轉變。通過強化黨員干部學習教育,使社區干部在思想上跳出慣性思維的約束,以思想的大解放,觀念和意識的大轉變來適應新型社區建設要求;堅持“群眾無小事,服務不間斷”的原則,讓群眾感受到社區服務群眾態度的轉變;通過明確社區崗位職責、建立健全社區人員工作考評制度來促進作風紀律的轉變;以黨建引領社區發展治理各項工作為抓手促進工作方法的轉變。(整改時限:20xx年11月)
3.“四評”在評價社區班子工作成效方面堅持上級點評、班子自評、黨員群眾測評和轄區服務對象訪評。通過召開組織生活會、黨員群眾大會開展好“四評”,并認真落實問題整改。(整改時限:20xx年11月)
(四)緊扣“一轉三去一改”,提升服務之力
1.在黨群服務中心場地未確定之前,社區要服務理念先行,學習借鑒友鄰社區在黨建引領社區發展治理等方面的先進經驗,做好社區營造項目準備,通過向居民逐戶發放項目調查問卷和召開座談會的方式了解居民需求,做好服務項目策劃,為下一步規范社區黨群服務中心建設做好前期準備工作。(整改時限:20xx年6月)
2.在黨群服務中心場地落實后,按照“一轉三去一改”的要求和前期項目策劃,規范設計、精心打造,提升服務轄區黨員群眾的功能。(整改時限:20xx年11月)
在軟弱渙散黨組織整改工作中,社區將按照中央、省、市、區掃黑除惡專項斗爭工作部署要求,充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,一是積極配合公安機關對轄區黑惡勢力情況進行摸排,全面掌握本轄區人員動態、社會治安等情況,發現苗頭性傾向性問題及時上報;二是利用宣傳標語、宣傳畫、手機短信、微信、會議等多種形式做好宣傳動員;三是在社區設置舉報箱和舉報電話,鼓勵群眾踴躍舉報,及時提供涉黑涉惡犯罪線索,真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。
四、示范項目
(一)項目名稱
“三規范四監督五公開”—建廉潔班子
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針對三河社區前黨委班子任職時間長、資格老,在工作中存在一些家長式工作作風,缺乏制度約束和群眾監督,導致出現涉嫌違規違紀行為。新任黨委班子通過多次與轄區組委成員、支部委員及廣大黨員干部群眾交心談心,認真聽取意見建議,結合目前轄區仍有五個居民小組老舊院落需拆遷的實際情況,經班子研究決定以“三規范四監督五公開”為抓手,筑牢貪腐防線,管好“身邊人”,建廉潔社區班子。
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1.“三規范”——即規范居民代表大會制度、居民議事會制度、黨委議事決策制度;
2.“四監督”——建立社區紀委監督、居務小組監督、群眾監督、財務審計四個監督機制;
3.“五公開”——公開社區黨組織權力清單,公開黨委季度廉政約談問題的整改情況,公開社區班子成員每季度黨風廉政主體責任落實情況,公開黨務、居務、財務和居民議事的決議,公開黨員群眾對班子評議的整改落實情況。
(四)目標任務
加強黨風廉政建設,建“上級放心、班子齊心、群眾舒心”的廉潔社區班子,切實增強黨組織凝聚力和戰斗力,爭創“先進基層黨組織”。
軟弱渙散黨組織整頓工作方案篇2
為全面提升農村基層黨組織建設水平,按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(xxx組發〔20xx〕140號)文件精神,結合我鎮實際情況,制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平總書記系列講話精神為指導,深入貫徹黨的十九大精神,以推動農村科學發展為中心,以加強村級黨組織班子建設為重點,著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散,班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題,通過整頓,實現黨組織班子和書記配齊配強,能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動,發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強,黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全,基層基礎保障水平進一步提高。
二、方法步驟
專項整頓工作從今年7月底開始至9月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(7月底—8月10日)。組織專門力量,采取進村入戶、走訪座談等方式,對各支部進行一次全覆蓋調查摸底,廣泛聽取群眾意見,全面了解基層黨組織運行現狀,分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理,“三務”公開和民主管理是否規范,信訪矛盾糾紛是否突出,切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(8月11日—8月20)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標,采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式,按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級,把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織,集中開展專項整頓,確保收到實效。
(三)集中開展整頓(8月21日—9月10日)。成立專項整頓工作組,由專項整頓工作組跟進指導,工作組由鎮組織委員帶隊,財政所長、組織干事、包村干部為成員,駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子,用好陣地、開展活動,理清思路、解決問題,加強團結協作,盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子,對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的,要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的,從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的,從后備干部中選派符合條件的黨員,及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式,對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨,不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理,進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度,使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員,要疏通“出口”,及時處置,保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設,著眼于提高村“兩委”班子整體功能,幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理,加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度,持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約,實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施:(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織,鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點,幫助抓好整頓工作,整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度,幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度,開展標準化建設。
(四)總結驗收(9月11日至9月20日)
經過調查摸底、分類評定等次后,鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)9月11日至9月15日,基層黨組織對整頓工作情況進行自查,形成自查報告,召開黨員或黨員代表大會進行民主評議,初評整頓工作成效。(2)9月16日至9月20日,鎮黨委制定驗收標準,組織專門力量,對照整頓工作臺賬,對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實,整頓工作效果不好的,繼續整頓直至轉化升級,鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后,整頓村要認真總結,形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(9月21日至9月底)
整頓工作結束后,要組織開展“回頭看”,查缺補漏、跟蹤整改,對一時不能解決的問題,要納入重點整改范圍,上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導,督促整頓對象認真開展學習討論,廣泛聽取意見,深入查擺問題,扎實抓好整改落實和建章立制工作,著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力,著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法,及時轉化為工作制度,建立防“反彈”、經常抓的工作機制,不斷鞏固和提高整頓成果。
三、工作要求
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作,充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性,進一步增強政治責任感和工作緊迫感,認真履行職責,采取行之有效的措施,切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作,深入推進農村經濟建設,努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作,鎮黨委將成立工作領導小組,組長為鎮黨委書記,副組長為黨委副書記、鎮長,組織委員、紀委書記,成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議,研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入20xx年度考核的重要內容,對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報,對整頓工作沒有完成任務的,且工作中表現失職的,將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
軟弱渙散黨組織整頓工作方案篇3
為切實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作,進一步強化整頓措施,壓實整頓責任,確保整頓實效,特制定整頓工作方案如下:
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持以提升基層組織力,突出政治功能為重點,聚焦問題短板,強化思想政治教育,著力加強村“兩委”干部隊伍建設,著力打造一支團結奮進、擔當作為的村“兩委”班子隊伍,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,為村級經濟社會各項事業發展提供堅強的組織保證。
二、存在主要問題
村“兩委”班子不團結,內耗嚴重,工作不能正常開展。主要表現為:村“兩委”班子不團結,思想不統一,步調不一致,導致很多工作布置了,但落實不到位,進展緩慢。
三、原因分析
1、能力經驗不足。***兩委6名干部其中5人是在20xx年換屆選舉后擔任的,尤其是村支部書記和村主任都是新當選的,領導能力不足,黨組織領導核心發揮不夠。
2、現任村“兩委”干部在20xx年換屆選舉時存在競爭,因此上任后雙方心存芥蒂,關系不好,工作有時也推諉扯皮,導致班子不團結,工作執行力不高。
3、個別村干部以自我為核心,沒有大局意識、核心意思,政治意識、規矩意識不強。
四、整頓措施
1、強化學習,提升綜合素質。一要強化理論學習,通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、十九大精神等,樹立堅定的共產主義理想信念、為民服務的理念,強化干部意識、擔當意識。二要加強對農村法律法規、當前脫貧攻堅、宅基地改革、掃黑除惡等重點工作的政策學習,做到學以致用,提升自身業務能力水平。三要對個別干部抽調至鎮政府各部門進行跟班學習,從思想態度、工作方式、方法等全方位進行提升改造,樹立干部形象。(整改時限:立行立改,長期堅持。)
2、強化溝通,增強班子凝聚力。通過領導個別談心、開展組織生活,引導黨員開展批評與自我批評,增加班子間的交流,自覺強化大局意識和責任意識,消除隔閡,增進理解,加強團結,鼓舞士氣,振奮精神,增強班子凝聚力與戰斗力。(整改時限:立行立改,長期堅持。)
3、嚴格執行黨內民主集中制。對村級重大事項及涉及群眾切身利益的工作部署,堅決實行集體討論,集體決策,充分體現黨內民主,增強各項決策部署的科學性合理性。(整改時限:立行立改,長期堅持。)
五、相關整頓責任人
掛點縣領導:
鄉鎮包干領導:
駐村第一書記:
整頓督導員:
六、落實保障
1、強化組織領導。成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領導小組,黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,包干干部、站所負責人任成員,指導開展軟弱渙散村黨組織整頓工作。
2、明確整頓責任。整頓工作由村黨支部牽頭,由工作組具體組織整頓,包干領導為第一責任人,黨支部書記為具體責任人。責任到人,確保按時完成整頓工作。
3、規范制度建設。制定黨務、村務公開管理辦法、規范發展黨員工作、村級干部日常工作規范等剛性文件,從制度層面建立長效機制,進一步規范村級管理。