發展壯大村集體經濟工作方案集合5篇
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃,是應用寫作的計劃性文體之一。下面是小編為大家整理的發展壯大村集體經濟工作方案集合5篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
發展壯大村集體經濟工作方案1
為進一步發展壯大村級集體經濟,著力提高XX,增強凝聚和服務群眾的物質基礎,推進鄉村振興,根據上級要求,現結合我鎮實際,特制訂本方案。
一、指導思想
二、目標任務
2021年,確保年底所有村實現村級集體經濟經營性收入至少10萬元。主要推行“1+N+1”的聯村發展模式,通過以強帶弱、資源整合、產業對接、優勢互補等方式發展壯大村級集體經濟。
三、基本原則
(一)因地制宜,分類指導。結合各村經濟發展基礎、資源稟賦特征等條件,發揮區位優勢,因村施策,多元發展。
(二)深化改革,完善機制。積極探索發展壯大村級集體經濟有效形式,轉變農村集體經營機制和增長方式,逐步建立權屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的集體經濟運行管理機制。
?。ㄈ┦袌鰧?,量力而行。發揮村級集體經濟組織主體功能,增強內生動力和造血功
四、發展村級集體經濟相關措施
(一)結合我鎮實際,“1+N+1”聯村發展模式主要從以下幾個方面發展壯大村級集體經濟。
1.傳承紅色基因帶動鄉村振興。
2.一村一品,壯大集體經濟。
3.立足資源稟賦,發展鄉村旅游,通過資源開發增加村集體收入。
?。ǘ┪醇{入“1+N+1”聯村發展模式的其它行政村發展壯大村級集體經濟的主要舉措。
1、集體土地經營,走以地生財路子。
2、盤活集體資產,走資本運營路子。
3、產業項目興村,走企業強村路子。
4、就業有償服務,走服務創收路子。
發展壯大村集體經濟工作方案2
? ? ?為鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(市發展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發展壯大村級集體經濟的實施意見)的通知》文件精神,結合我村實際,特制定粑鋪村發展壯大村級集體經濟實施方案如下。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新集體經濟發展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進粑鋪村級集體經濟全面協調發展。
二、目標任務
以增加村級集體經濟實力為目標,探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式,建立村級集體經濟發展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力,力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。
三、發展方式
本村可結合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發展方式:
?。ㄒ唬┮园l展產業帶動村級集體經濟的發展。采取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業,進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源,發展壯大村級集體經濟。
?。ǘ┳赓U經營村級集體資產來發展村級集體經濟??刹扇—毩ⅰ⒙摵稀⒐煞莺献鞯确绞?,通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源,采取承包的方式,提高經營效益,使資產增值增收。
(三)以提供服務創收的方式來發展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化,提供產前、產中、產后有償社會化服務或創辦經營性服務實體,為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術咨詢服務,或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務,也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
?。ㄋ模╅_發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發。一是鼓勵村集體開展土地整理開發,增加村集體有效土地來發展非農業產業,提高村級集體收入;二是在集體林權改革中,保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發揮其經濟效益。
四、實施步驟
?。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年6月—8月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況,研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施,選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發展規劃,于7月20日前交村黨總支。
?。ǘ嵤╇A段(20xx年9月—20xx年8月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(三)驗收階段(20xx年9月—10月)。各村對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,并形成書面自查報告,報村黨總支,迎接上級的驗收檢查。
五、工作要求
?。ㄒ唬┚闹\劃,科學發展。各村要結合本地實際,選準項目,要適宜社會主義市場經濟發展的要求,強化科學發展的理念,不能以破壞生態、污染環境、浪費資源為代價,把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業,推進農業產業化,搞好扶貧開發和推進社會主義新農村建設結合起來,促進集體經濟又好又快發展。同時,要遵循市場經濟規律,不搞行政命令,杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔,
(二)因地制宜,穩步實施。各組要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
?。ㄈ┘訌婎I導,強化管理。各組要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好該項工作的歸檔工作。
?。ㄋ模z查驗收,嚴格考評。根據實際情況,實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤,獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
發展壯大村集體經濟工作方案3
? ? ? 為進一步加快村級集體經濟發展,著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力,鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據“四群”教育相關要求,結合我村實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神,以科學發展觀為統領,以社會主義新農村建設為主題,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新集體經濟發展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務
以增加村級集體經濟實力為目標,探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式,建立村級集體經濟發展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經過3年的努力,使全村集體經濟實力顯著增強,集體積累逐年增加,形成較強的經濟發展后勁,建立充滿活力的集體經濟自我發展機制,不斷滿足農村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底,力爭使全村集體經濟年收入達到15萬元以上。
三、發展思路
結合本村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1、培植農業主導產業。充分發揮熱區資源優勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導產業和養殖、林果、石斛等新興特色產業,結合村情實際,積極調整農業產業結構,引導農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,大力發展“一村一品”。同時,創建“支部+協會”等各種服務體系,在種養業等方面為群眾提供產前、產中、產后有償服務,幫助農民解決農戶或養殖戶“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術,愁的是銷路”問題,通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發展村級合作組織。適應發展現代農業,推進農業規?;⒓s化、產業化經營的新趨勢,構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系,大力發展由村級組織牽頭的各種專業技術協會、專業合作社等,采取“支部+協會(合作社)+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產經營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
3、加快土地有序流轉,盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢,針對長期外出務工人員的承包土地閑置,及集體統管或農戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營,或采取反租承包、合股經營的形式進行開發。也可由集體采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉,通過加快土地流轉,合理開發集體土地資源,使土地這一最基本的生產要素得到最優配置,實現村級集體經濟的可持續發展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經濟組織的各種資產、資源,采取多種方式,促進資產、資源的合理開發利用,通過盤活和增加村級經營性資產,進一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經營性收入。
5、創新多種經營方式。遵循市場經濟規律,創新集體經濟經營組織形式和運作方式,搞活集體經濟項目。結合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規范、制定完善的集體資產經營管理體制,實行資本運營,實現集體資產的保值增值。
四、強化管理
1、加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產管理制度,堅決制止和查處平調集體資產行為,實行市場化運作,不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發包出租,必須采用公開招標的方式,實現收益的最大化;村集體經營性物業資產不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2、規范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度,規范代管手續。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制,全面推行村級重大決策機制、規范和完善民主決策的內容、形式和程序,保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權,確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制,以村民為主成立監事會,對村級集體資產的運營情況進行監督。
五、組織領導
1、加強組織領導,強化管理。加強領導,相互協作,強力推進農村集體經濟發展壯大,把發展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好,并成立以支部書記為組長,支部副書記、村委會副主任副組長,
村兩委為成員的發展壯大農村集體經濟工作領導小組。理清發展思路,選準發展項目,制定發展規劃,落實發展措施,切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發動,加強領導,嚴格監督;農村集體經濟要認真謀劃好經營、發展,加強對集體資金的管理,嚴格財經紀律,依章理事,實現農村集體經濟管理規范、可持續的、又好又快地健康發展。
2、精心謀劃,科學發展。結合本村實際,選準項目,要適宜社會主義市場經濟發展的"要求,強化科學發展的理念,不能以破壞生態、污染環境、浪費資源為代價,把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業,推進農業產業化,社會主義新農村建設結合起來,促進集體經濟又好又快發展。同時,要遵循市場經濟規律,杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔,
3、因地制宜,穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收,嚴格考評。對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,,并形成書面自查報告和年終總結報告,報村黨支部,接受鎮黨委、政府的年終考核驗收。
發展壯大村集體經濟工作方案4
? ?為振興鄉村集體經濟,實施鄉村振興戰略,促進本村集體經濟多元化發展。帶動農民收入穩步提升??h市場監管局白舍鎮周源村駐村小組聯合該村村委會,按照上級組織要求。根據本村實際制定集體經濟發展規劃。
一、基本情況
周源村9個村小組{其中2個移民村小組},人口1650人,耕地面積1734畝,山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農民人均年收入較低,村集體經濟薄弱。
二、具體實施方案
本村胡竹村山清水秀,森林覆蓋率高,水源充足,空氣清新是養殖業的最大優點。本村也有個養牛人在胡竹村養十多頭牛和羊,如今年底買了,還剩6頭。明年想擴大規模,他現在有一個100平方米的牛棚作為放養牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養牛棚,實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少,考上大學的人數是我村數量最多的,其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工,留村的都是一些老人。所以用地荒蕪,沒有耕作,草源廣泛,有利于養牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養牛。一面皇竹草可養3頭牛,一些農戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農戶收益。本村有小石村田地20多畝現已荒蕪,每年用500元可租來種皇竹草養牛。
三、經濟效益
隨著人們生活水平的不斷提高,對人身體健康也有待提高,牛是以天然草料為主,在農村飼料成本低、低風險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養周期都不可缺少飼料,所以投資大,風險高。養牛還有一個好處就是無論大小都可出售,不像豬、雞、鴨、沒養到一定重量不能出售。牛是以草飼養為主,抗病力強,易飼養,不易得病。一般圈養一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右,需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元,除去本錢及人工費,每頭牛少說也能賺7~8千元。
四、項目資金分配
經實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養殖牛的經驗實行股份制,在胡竹村建一個圈養50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元,所以養殖60頭牛養殖項目資金至少60萬元。希望有關部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神,精準扶貧,早日實現我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村,奔上小康生活。
發展壯大村集體經濟工作方案5
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,本著理順管理機制,深入貫徹落實《吉林省農村集體資產管理辦法》,堵塞管理漏洞的原則。堅持主要村務活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監督和及時公開制度,進一步探索新形勢下農村“三資”保值增值新途徑。加強農村黨風廉政建設,從源頭上解決群眾信訪隱患,鏟除滋生腐敗的土壤。促進農村穩定和諧發展,為推進我市新農村建設奠定堅實基礎。
二、目標要求
圍繞當前我市農村“三資”管理中存在的突出問題,進一步健全完善農村“三資”管理各項制度,妥善化解和消除農村“三資”管理方面的糾紛和隱患,維護好農村社會穩定。
通過“三資”清查,各鎮村集體組織要達到:
資金——帳證相符,帳帳相符,帳實相符,帳表相符;
資產——帳物相符、產權明晰、使用合理;
資源——底數清、坐落清、權屬清。
三、方法步驟
此次清查治理活動,從今年7月20日開始,到9月30日結束,集中兩個月的時間,分四個階段進行。
第一階段:準備階段(7月20日—7月31日)
市農業局作為“三資”管理工作的主管部門,負責“三資”管理的組織、協調、指導和檢查工作?!叭Y”清查治理的日常工作由市農村經濟管理總站負責。
此次清查治理工作由市農業局牽頭,從農業、林業、牧業、水利、國土、建設、民政等部門抽調專門工作人員組成工作組,深入各鎮、村,就當前我市農村“三資”管理工作現狀、存在問題、群眾的意見和建議等進行調查摸底,收集整理基本信息資料,落實具體工作任務。
市紀委牽頭從財政、審計等部門抽調人員組成督查組,深入鎮村對清查治理工作進行督查。
?。ㄒ唬┏闪C構。市、鎮成立農村集體“三資”管理清查治理工作領導小組,配齊人員,做到機構、人員、經費三到位,主管領導要親自抓,明確分工,責任到人。集中時間和力量,確保專項治理活動順利開展。
(二)動員培訓。對市、鎮、村的相關人員進行培訓,進一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義;明確清產核資的具體要求和步驟。即自查申報、組織核對、復查、核定“三資”存量和填報“三資”清查表。
第二階段:實施工作階段(8月1日—9月10日)
(一)摸清存量。對全市8個鎮的76個農村集體經濟組織的資金、資產、資源進行全面清查、核實,摸清底數,清查到位。
(二)明晰結構和清查范圍。
1、農村集體資金:以2008年12月31日為時點,清查農村集體一切資金收入,包括原始積累、發包收入、經營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補償費收入、變賣集體資產收入、農村稅費改革轉移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。
2、農村集體資產:清查農村集體一切固定資產,按實際擁有量重新登記,凡使用年限在一年以上,單位價值在500元以上的列為固定資產,有些主要生產工具和設備,單位價值雖低于規定標準,但使用年限在一年以上的也應列入固定資產登記。(1)集體所有的交通工具、建筑物;機電設備、通訊廣播工具及其他辦公設備等;(2)集體所有的農業機械、農業設施,包括拖拉機、聯合收割機、粉碎機、播種機、農田水利設施等;(3)集體所有的公共設施,包括村級公路、閑置校舍、生活用水設施等;(4)集體所有的企業資產,包括村集體興辦或合股、兼并的企業資產(包括在聯營企業、股份制企業、中外合資、合作企業和集資建設的項目中,按照投資份額擁有的資產及相應的增值資產);(5)集體所有的饋贈資產,包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產。固定資產計價:對帳面有的固定資產價值按原值登記,有物無帳的固定資產價值按現行評估價(集體討論確定大約價值)登記。清查村集體債權,包括應收款、應收帳款、農戶往來欠款、短期投資、長期投資等;清查村集體所有的無形資產,包括商標權、專利權、著作權等。
3、農村集體資源:包括法律規定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產、荒地(荒山、荒坡、荒灘、荒溝)等(可以評估的資源、資產價值,集體研究確定登記);人力資源:包括戶數、人口、勞動力、勞務輸出人數、常年勞務輸出人數、省外勞務輸出人數、技術特長人數等。
?。ㄈ┖藢嵁a權。以農村集體經濟組織為單位,對集體現有帳內資產、賬外資產以及土地的權屬進行核實、登記,確定其所有權的歸屬關系。
?。ㄋ模├眄橁P系。對集體債權、進行清理、確認。對清產核資中暴露的問題,要及時向領導小組匯報,妥善解決,并按有關規定處理。
?。ㄎ澹┑怯浗n。在對各村“三資”情況進行調查、核實、登記、審核的基礎上,各鎮農村經濟管理服務中心、各村報賬員,按本鎮、本村實際情況,如實填報“三資”清查表,形成臺帳。
第三階段:檢查驗收階段(9月11日—9月20日)
各鎮對農村集體資產管理工作進行總結,匯總好原始資料、相關文件、表格和數據,立卷歸檔,接受上級主管部門檢查驗收。檢查內容包括以下方面:
一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產、資源處置、轉讓、承包、流轉等是否履行招投標程序;村級工程項目是否公開招投標,有無“人情”承包和“職權”承包現象。
二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位,是否存在機動地招標,合同證書未入戶,土地流轉不規范等問題。
三是檢查合同管理情況。查看農業承包方案、發包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規范。
四是檢查工作作風情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉,瞞報漏報,虛報亂報、記載不實和敷衍應付的問題。
對查出的上述問題,要限期整改,問題嚴重的,要依法依紀嚴肅處理,追究有關人員責任,確保清查治理活動取得實效。
第四階段:整改匯總階段(9月21日—9月30日)
一是市農村經濟管理總站對各鎮上報數據進行匯總。
二是各鎮根據檢查中發現的問題,限期整改,并把整改結果上報市農業局。
三是建立健全“三資”管理工作制度,逐步完善工作程序。
四、工作要求
1、確定全市統一的清查基準日為20xx年7月20日。
2、注重工作中的主要環節:
?。?)自查申報。首先由農村各集體經濟組織以財務會計資料為基礎,結合實際情況把沒有納入會計核算資料的集體資產,進行全面的自清自查,填寫“農村集體“三資”清查表”申報。
(2)組織核對復查,核定資產存量。在農村各集體經濟組織自查申報的基礎上,由鎮農村集體“三資”管理領導小組和市、鎮工作組組織力量,對各村集體經濟組織“三資”數據進行全面核對和重點復查,核定資產存量,處理好清查出來的各種問題,出現誤差需要調整的,由村集體經濟組織和鎮共同調整。
(3)填報“三資”清查表。通過自查、復查、核定,取得各項“三資”數據,填報“三資”清查表一式三份,鎮、村各執一份存檔,一份在村務公開欄上公布。
3、切實加強領導,提高認識。加強農村集體資產管理是落實科學發展觀和建設社會主義新農村的重要體現。要切實加強領導,加強協調配合,各部門要樹立全局觀念、大局意識,形成合力,把這次農村集體“三資”清查工作抓緊抓好。