村林長制工作方案范文(通用3篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃 下面是小編精心整理的村林長制工作方案范文(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
第一篇: 村林長制工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號(hào))、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》(廳字〔2021〕16號(hào))和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實(shí)施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號(hào))、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、建立組織體系
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長體系。
(一)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)村級(jí)設(shè)立林長、林區(qū)警長,分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
(三)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%,省級(jí)以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝;千樹森防安心工程16個(gè);防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個(gè);“一畝山萬元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報(bào)送12篇。
?三、明確責(zé)任分工
各級(jí)林長實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓澹瑢?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動(dòng)植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
四、工作職責(zé)
(一)林長職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強(qiáng)巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
各級(jí)林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會(huì)治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級(jí)林長要對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé),及時(shí)向上級(jí)林長匯報(bào)工作,上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)林長制辦公室職責(zé)
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長制會(huì)議的日常事務(wù),落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng),制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實(shí)施年度考核,向同級(jí)林長報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請(qǐng)研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,協(xié)助林長履職盡責(zé),推進(jìn)林長制順利實(shí)施。
五、主要任務(wù)
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識(shí);二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時(shí)期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對(duì)特殊人群一對(duì)一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。
(二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級(jí)第三方秋季普查確認(rèn)的257個(gè)小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù),強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對(duì)一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘,適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹森防安心工程16個(gè),森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn),進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開展野生動(dòng)物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳。通過多方面、多形勢(shì)開展宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥,切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
第二篇: 村林長制工作方案
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照阜陽市委、市政府《關(guān)于建立林長制的意見》(阜發(fā)〔2017〕23號(hào)),區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實(shí)施方案》(阜州秘〔2018〕12號(hào))文件要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
????一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗潁州提供制度保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,富民惠民。全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機(jī)制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實(shí)施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。
(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
三、總體目標(biāo)
通過建立一路一長、一河一長、一林一長,推動(dòng)黨委、政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),以建立林長制為契機(jī),結(jié)合三合鎮(zhèn)實(shí)際,積極引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革,助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2018年3月底前,完成鎮(zhèn)、村二級(jí)林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林(濕地)及建成區(qū)綠化區(qū)域。
??2018年年底前完成對(duì)三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側(cè)的綠化,完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作,成功實(shí)現(xiàn)增綠目標(biāo),建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。
2019年森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,結(jié)合潁州區(qū)花卉基地建設(shè),經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)林業(yè)大戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),林農(nóng)收入持續(xù)增長。成功實(shí)現(xiàn)增效、增收目標(biāo),建成區(qū)鎮(zhèn)森林覆蓋率超過35%,
2020年,活立木蓄積量超過9.11萬立方米,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.8‰以下,建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。
??到2021年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林(濕地)生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
四、主要任務(wù)
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強(qiáng)公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平,落實(shí)公益林管護(hù)的主體責(zé)任。強(qiáng)化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,全面推進(jìn)森林保險(xiǎn)制度。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實(shí)際條件申報(bào)省級(jí)和市級(jí)濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)區(qū)管理水平,有效保護(hù)野生動(dòng)植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)古樹名木保護(hù),加快推進(jìn)古樹名木分級(jí)鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù),加大古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入力度。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊(duì)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實(shí)單位:各村(居))
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗三合。堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹增綠相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進(jìn)行綠化,構(gòu)建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結(jié)合河長制以及黑臭水體治理,對(duì)小潤河、七漁河兩岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積0.8萬畝;積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市,深入推進(jìn)“四森”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建井孜森林村莊1個(gè)。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、市容中隊(duì)、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實(shí)單位:各村(居))
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全區(qū)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能,提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能,大力開展森林旅游康養(yǎng),推動(dòng)林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,打造區(qū)域森林旅游目的地。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、市容中隊(duì)、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實(shí)單位:各村(居))
(四)提升森林災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,及時(shí)有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。到2021年,實(shí)現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以內(nèi)。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、市容中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所等;落實(shí)單位:各村(居))
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物,毀壞古樹名木、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等;落實(shí)單位:各村(居))
五、組織體系
(一)分級(jí)設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制體系。鎮(zhèn)級(jí)林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村(居)設(shè)立村級(jí)林長和副林長,分別由村(居)黨組織書記、村(居)主任擔(dān)任,同時(shí)三合鎮(zhèn)聘請(qǐng)專職生態(tài)護(hù)林員,組建管護(hù)隊(duì)伍。
各村(居)都要結(jié)合本地實(shí)際,比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。鎮(zhèn)級(jí)林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護(hù)范圍;村級(jí)林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
(二)分級(jí)建立林長會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)建立林長會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會(huì)議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會(huì)議原則上每年召開不少于2次。
(三)分級(jí)設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。根據(jù)工作需要,抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。各村(居)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,設(shè)立林長制辦公室。
六、工作職責(zé)
(一)林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)副林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。督查指導(dǎo)各村(居)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
(三)林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
(四)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
(五)林長會(huì)議成員單位職責(zé)。各級(jí)林長會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。???
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級(jí)林長要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各村(居)要根據(jù)自身實(shí)際積極創(chuàng)新推進(jìn),?確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。
(二)健全機(jī)制,細(xì)化任務(wù)。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
(三)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問責(zé)。建立健全林長制考核評(píng)價(jià)體系,將各村(居)及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),共同推進(jìn)幸福美麗潁州建設(shè)。
第三篇: 村林長制工作方案
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用、興林富民,突出改革創(chuàng)新,強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn),積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,加快推進(jìn)富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
二、工作目標(biāo)
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線,統(tǒng)籌推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域保護(hù),有效防控災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù),優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,突出綠色富民,注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),加速推動(dòng)綠色優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,守護(hù)綠水青山,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑄就金山銀山。
到2025年,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)林長目標(biāo)責(zé)任體系更加健全,森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化,森林資源管護(hù)更加嚴(yán)格,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,綠色富民效益更加顯現(xiàn),初步實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%,林木總蓄積量達(dá)到220萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23億元,濕地保護(hù)率超過45.5%。
三、重點(diǎn)工作
(一)保護(hù)黃山松林行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號(hào)工程”和落實(shí)林長制的首位任務(wù),全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病治理專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真組織實(shí)施《森林健康綜合防控項(xiàng)目》,嚴(yán)格落實(shí)《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%,確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,危害程度明顯減輕,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動(dòng)。以特色經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn),加強(qiáng)林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過封山育林、森林撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、嫁接復(fù)壯等方式,對(duì)經(jīng)營管理粗放、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升,不斷增加森林資源,提高林地生產(chǎn)力。按照近自然理念,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經(jīng)濟(jì)林。加強(qiáng)退耕還林地的撫育管理,不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年,全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬畝。
(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動(dòng)。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),推進(jìn)林木和綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資助林、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹,拓展公民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,廣泛營造內(nèi)涵豐富的多主題紀(jì)念林,深入實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動(dòng),做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”。到2025年,全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝,新增省級(jí)森林城市1個(gè)、森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊11個(gè)。
(四)古樹名木保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)普查建檔規(guī)范管理,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實(shí)“一樹一策”管護(hù)責(zé)任,編制古樹名木“一樹一策”保護(hù)方案,強(qiáng)化分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,完善保護(hù)機(jī)制。開展掛牌保護(hù)工作,古樹名木分級(jí)逐株統(tǒng)一制作保護(hù)牌進(jìn)行保護(hù)。全面保護(hù)全區(qū)58株古樹名木,2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù)。
(五)深化林權(quán)制度改革行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)林業(yè)分類經(jīng)營制度,優(yōu)化林地資源配置,實(shí)行公益林分級(jí)經(jīng)營管理,提高綜合利用效益,放活商品林經(jīng)營。進(jìn)一步拓寬林業(yè)投融資渠道,著力推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保,商品林愿保全保。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施。
(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動(dòng)。強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核,加強(qiáng)征占用林地管理,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。加強(qiáng)各級(jí)各類自然保護(hù)地建設(shè)和管理,維護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)監(jiān)管,開展?jié)竦乇Wo(hù)修復(fù),到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬畝。堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)決織牢森林防火安全網(wǎng),力爭到2025年實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災(zāi)工作目標(biāo)。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟(jì)林和竹林,推進(jìn)特色基地建設(shè)。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,加強(qiáng)特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽(yù)度。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài),不斷拓展森林綜合功能。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個(gè),發(fā)展面積達(dá)0.3萬畝;省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。
(八)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧增收的互動(dòng)雙贏。開展選聘生態(tài)護(hù)林員脫貧,優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動(dòng)能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員,增加貧困人口收入。
(九)弘揚(yáng)林業(yè)生態(tài)文化行動(dòng)。注重加強(qiáng)對(duì)**山林生態(tài)保護(hù)習(xí)俗、古村落水口林、森林復(fù)合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究,加大水口林、古樹林、古村落保護(hù)力度,突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護(hù),開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識(shí)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng),提高群眾愛綠護(hù)綠增綠意識(shí),使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,成為自覺行動(dòng)。
四、保障措施
(一)壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各級(jí)政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,各級(jí)林長要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),推動(dòng)林長責(zé)任細(xì)化和落實(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層大膽探索,統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”任務(wù),全面發(fā)力推深改革,多點(diǎn)突破做實(shí)創(chuàng)新,為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機(jī)制。定期召開會(huì)議,研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題,進(jìn)而推進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強(qiáng)謀劃,分類分級(jí)指導(dǎo),細(xì)化“五綠”任務(wù)、履責(zé)、評(píng)價(jià)方案,完善考核激勵(lì)機(jī)制,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤分析、督促檢查和效果評(píng)估,及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。
(三)增強(qiáng)推進(jìn)合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會(huì)議成員單位及相關(guān)部門,要根據(jù)成員單位職責(zé)分工,積極主動(dòng)發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)合力。
(四)強(qiáng)化示范帶動(dòng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點(diǎn),為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當(dāng)先鋒。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層大膽探索,多點(diǎn)突破做實(shí)創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺(tái)傳播、全方位宣傳,廣泛闡釋改革的目標(biāo)和政策,凝聚社會(huì)共識(shí),引領(lǐng)公眾參與,形成強(qiáng)大合力。總結(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功案例,選樹先進(jìn)典型,形成激勵(lì)創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實(shí)踐、爭當(dāng)改革示范的社會(huì)風(fēng)尚。