干部作風及營商環境雙提升動員會工作方案三篇
營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中，涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。以下是小編為大家收集的干部作風及營商環境雙提升動員會工作方案三篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
干部作風及營商環境雙提升動員會工作方案篇1
“回溯深圳歷史，在短短四十年間，深圳曾創出約一千個‘國內第一’，這其中的許多‘第一’，正同改善營商環境有關。若沒有營商環境的持續改善，深圳的市場經濟就不可能得到充分發展，深圳也無法取得今天的輝煌成就。”在日前舉行的深圳市市場和質量監管委優化營商環境系列措施新聞發布會上，深圳市的相關負責人如是說。
營商環境就是生產力。世界銀行發布的一項報告表明：營商環境整體指數提升1%，可使投資率增長0.3%，GDP增長率提高0.36%。
從領改革開放風氣之先的深圳放眼全國，精兵簡政、優化營商環境已經成為各級政府的共識。國家行政學院的一位專家在接受媒體采訪時表示，優化營商環境是一項長期的、系統的工程，需要各級政府部門針對不同地區、不同經濟形態隨時做出有效的政策調整。?
?四川成都：首創海關“互聯網+企業注冊”服務
7月12日，一臺價值160萬元的路虎攬勝加長版平行進口整車在成都鐵路保稅物流中心（B型）清關出區。這是自今年7月起降低關稅后，成都國際鐵路港首臺清關出區的平行進口整車，也是全國首臺在保稅物流中心（B型）內實現保稅清關出區的平行進口整車。據了解，此次清關出區的路虎攬勝加長版平行進口整車較4S店價格便宜20萬-30萬元。
而之所以如此實惠，除了整車進口關稅下降外，更為重要的因素是口岸功能與配套服務。首先是成都鐵路口岸獲得平行車整車進口資質，為平行車整車進口業務提供了條件；其次成都鐵路口岸保稅物流中心創新開展的保稅業務降低了成本，為平行進口車讓利實惠提供了空間。
最近，四川自貿試驗區成都片區拿了兩個“第一”。由廣州中山大學自貿區綜合研究院發布的“2017-2018年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”顯示，在制度創新評價的五個一級指標中，成都的“投資貿易便利化”“金融管理與服務創新”均在我國第三批自貿區中位居榜首。
這與成都的開放口岸功能及配套服務密切相關，近年來成都的國際貿易“單一窗口”上線運行并拓展特色應用功能，首創海關“互聯網+企業注冊”服務，實施關檢聯合查驗區“一次查驗”模式，“批次進出、集中申報”改革減少報關單量逾九成，成都關區的進出口通關效率在全國42個關區中名列前茅。成都市最近出臺的對外開放新一輪政策明確提出，加快形成法治化國際化便利化營商環境，其中包括建設通關便利示范城市，進一步完善航空、鐵路、公路立體口岸開放體系。?
廣西柳州：持續發力增強納稅人獲得感
7月5日，國家稅務總局柳州市稅務局掛牌成立當天，第一時間出臺了《國家稅務總局柳州市稅務局關于優化稅收營商環境的實施意見》，最大程度實現納稅人辦稅更優、成本更低、體驗更好，多措并舉持續優化稅收營商環境，打造為民便民利民的新稅務。
柳州市稅務局切實落實自治區稅務局優化稅收營商環境50項便民利民措施，明確分工出臺《柳州市稅務局優化營商環境實施意見任務分解表》，力爭讓納稅人稅收負擔更輕、報送資料更少、辦稅流程更簡、辦稅時間更短、辦稅手段更優、服務層次更深，確保優化稅收營商環境各項工作早行動、早落實、早見效。
優化稅收營商環境是一項系統性、全局性、長期性的工作。柳州市稅務局以新稅務機構掛牌為起點，全市稅務系統在全面落實辦稅事項“最多跑一次”“全程網上辦”“一廳通辦”的基礎上，大力推廣“柳州稅務征納互動平臺”和“新辦納稅人服務套餐”，夯實柳州稅務服務品牌和基礎，納稅服務部門進一步按照“智慧納服辦稅系統”工作要求，著力打造“智能填單、智能導稅、智能預審”等更高效、更便捷的服務功能，切實提高納稅人的獲得感和滿意度，努力為推進柳州市經濟高質量發展貢獻稅務智慧和稅務力量。
?陜西西鄉：大力優化營商環境
位于陜西西鄉縣城南街道辦中渡村的西鄉捷得紡織服飾有限公司，是該縣今年又一個通過招商引資建成的社區工廠。
該項目總投資2500余萬元，主要從事中高端服飾制造及外貿銷售，計劃每月生產服裝10萬余套，實現銷售產值8000余萬元，可吸納300余名勞動力就業，預計人均增收2000元以上。
今年以來，該縣結合縣域資源稟賦，加大蘇陜協作力度，積極招商引資，重點招引勞動密集型、能吸納大量勞動力就業的項目。該縣分別成立了農業、工業、文化旅游、社區工廠、城鎮建設、科技創新等6個專業招商組。通過“走出去”“請進來”招商引資模式，目前已與有合作意向的外地企業開展深入洽談交流共計68余次。
新出臺了招商引資系列政策，在貼息扶持、設備投資、土地供給等方面加大優惠力度。對中小企業加大扶持，由政府修建標準化廠房，協調企業閑置用地，企業以租賃形式可直接“拎包入駐”，并且免租期兩年。
采取“一站式服務”模式，從企業的招引、考察、洽談、簽約、注冊到實施等各個環節，全程跟進、及時溝通，并協調全縣各部門積極解決各環節中的問題。同時，該縣還成立了“外來企業家協會”，通過定期與企業開展溝通座談，及時了解企業發展動向，解決企業發展中的困難，保證企業能持久運營。
重慶兩江新區：“跑”出優化營商環境“新速度”
重慶兩江新區近日制定了《兩江新區進一步優化營商環境“十項行動”方案（試行）》。《方案》分為十項主要任務，共計40條舉措。十項主要任務具體為：營造良好法治環境、規范涉企行政執法行為、深入推動行政審批改革、優化公共資源交易環境、打造良好招商引資政策環境、建立健全誠信體系、全面提升公共服務水平、搭建創新創業平臺、構建新型政商關系。
兩江新區通過出臺“放管服改革40條”，進一步完善行政管理體制和運行機制，最大限度精簡行政審批事項和環節。數據顯示，兩江新區已經大幅取消企業登記前置審批事項，從226項調整為32項，市場準入環境顯著改善。兩江新區還建立了企業注冊登記綠色通道服務制度，企業注冊登記審批時限從法定20個工作日壓縮至平均2個工作日，提速90%；行政審批事項精簡52.8%，平均辦理時限由24個工作日縮減為9個工作日。截至今年6月，兩江新區實有各類企業達69698戶，注冊資金9043.08億元，同比增長28.97%、9.75%，市場主體凈增長率排名全市第一。
值得一提的是，兩江新區將“跑”出優化營商環境的“新速度”，通過精簡環節、壓縮時限、實施互不為前置、承諾免審等措施，確保建設用地規劃許可到施工許可證辦理的行政審批時間，一般工業項目壓縮到16個工作日以內，房地產及社會投資類項目壓縮到34個工作日以內。?
海南陵水：網上網下做好“加減乘法”
7月13日，海南省陵水黎族自治縣通過了《陵水黎族自治縣優化營商環境實施意見》。今年起，陵水將實施審批服務標準化、最大限度壓縮審批服務時限、政務服務集中辦理等36條新舉措，優化“互聯網+政務服務”，創新便民利企服務方式，讓企業和群眾現場辦事“只進一扇門”，實現政務審批服務像網購一樣便利，到2025年營商環境達到國內一流水平。為此，陵水精心在網上網下做好“加減乘法”，最大限度地為企業和群眾提供便捷、優質的服務。
做好簡政放權的“減法”，讓服務實現便捷化。全面推行行政審批服務限時辦結，除法律法規有特別規定外，行政審批類事項的原則上辦理時限不超過3個工作日，備案類事項不超過1個工作日；實行企業投資項目“多評合一”、并聯審批，探索“多規合一”下“零審批”，著力解決當前工程建設項目審批手續多、辦事難、耗時長等問題。
做好綜合管理的“加法”，讓服務實現精準化。對企業和群眾辦理的重點事項，利用“制度+科技”固化審批流程，確保從受理、審核到辦結、發證全過程公開透明，實現信息可追溯；推行投資項目審批代辦制，組建專門的企業投資項目服務機構，在全縣推行企業投資建設項目全程代辦制度。
做好優質服務的“乘法”，讓服務實現智能化。推廣運用人工智能、語音錄入、人臉識別等手段，探索對簡單、適宜事項開展智能審批，實現即報即批、即批即得；推行互聯網、手機移動客戶端預約辦理，同城通辦、異地代辦、跨層聯辦、智能導辦、一對一專辦等多種服務方式，多渠道多途徑提高辦事效率和服務水平，切實解決企業和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。
干部作風及營商環境雙提升動員會工作方案篇2
各位領導、同志們：
優化營商環境，保護各類市場主體的合法權益，是促進我市經濟和社會持續健康發展的重要抓手。振興區委、區政府在市委、市政府的領導和市軟環境辦的指導下，堅持黨政齊抓，橫向聯動，上下同心，全員參與，在優化營商環境方面取得了一定成績，主要做法是：
一、強化基礎設施，打造營商環境硬實力
一是積極完善服務中心功能。投入2000萬元，購置了原市糧食局1600平方米辦公區域作為服務中心新址。目前，中心已進駐了15個部門，設立了31個辦事窗口，涉及審批事項83項、服務事項10項。今年，我區將再投入500萬元，新建1000平方米辦事大廳，優化整合非行政審批和其它公共服務類事項，進一步滿足企業和群眾辦事需求。
二是積極籌建創業孵化基地。我區將優化創新創業環境作為營商環境建設的重要載體，以培育電商企業為抓手，著力打造電商培訓和創業平臺。啟動了電子商務創業孵化基地工程，籌建10000平方米電商孵化中心，整合優化市區電商資源，加快促進電商集約化、市場化發展。設立了300萬元專項扶持基金，引導企業入駐孵化基地，幫助企業實現從“創客”到“創業”的轉變。
二、提升行政效能，推進政務服務高水準
一是全面加強項目服務。建立了黨政主要領導牽頭、四個班子全員參與、鎮街部門各司其職的項目分級包扶責任制，確保每個新建、續建和推進項目都有一個服務小組幫助企業協調解決有關問題。主動介入項目立項、規劃、環評等前期環節，為項目落地開工創造更加便利的條件。2016年全區5000萬以上開復工項目21個，總投資近120億元。
二是全面深化商事制度改革。積極推進“雙告知”、“三證合一”等制度，2016年全區工商系統新登記各類市場主體比上年增長25%。積極落實“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進一步激發了市場活力。
三是全面提高審批效率。嚴格落實“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”四個一要求，先后建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度。積極推進簡政放權，優化審批流程。區市場監督管理局在對企業辦理核名、設立、變更及遷移行政審批事項由7個工作日縮減為1至3個工作日;區城建局辦理集體土地房屋所有權初始、變更、轉移及補發登記行政審批事項由60個工作日縮減為30個工作日。2016年服務中心受理各類行政審批和服務事項94876件，辦結率達100%。
三、突出問題導向，營造尊商護商濃氛圍
一是強化訴求辦理。充分利用民心網平臺回應企業和群眾期盼，重點解決涉商涉企問題，確保“最后一米”服務到位。2016年共辦理民心網咨詢、投訴1277件，我區榮獲全省“群眾舉報投訴辦理工作先進集體”稱號。
二是強化綜合研判。健全完善了涉企問題綜合研判機制，通過區級領導走訪、征求意見信箱、區政府網站、電話專線等形式，梳理總結企業、群眾提出的意見建議和困難問題，每月至少召開一次區長辦公會議專題研究解決。2016年全區共受理意見建議18個、困難問題22個，均已全部吸納和解決。
三是強化督導檢查。建立了包括兩辦督查室、區軟環境辦、區直機關黨工委在內的綜合督查小組，對15個重點涉企部門落實營商環境建設工作情況實施常態化督查。2016年8月至今共開展各類督查9次，查擺問題23個，整改率達100%。
但是，我們還清醒地認識到，我們的營商環境建設水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會議為契機，在全區上下開展一次優化營商環境工作的再動員、再部署，認真落實興偉書記、志浩市長講話精神和我市優化營商環境方案要求，堅決打好營商環境建設的持久戰。為此，我們將重點抓好以下三方面工作：
一是全面落實會議精神，進一步強化服務意識。緊緊圍繞全省“優化營商環境建設年”、全市“招商引資項目建設年”和本次會議，嚴格按照“八個凡是”要求，千方百計抓好招商引資、項目建設和營商環境，打造“誠信振興”。牢固樹立“人人都是營商環境”服務理念，堅持深入項目和企業，研究解決項目建設過程中存在的困難和問題。對投資意愿強烈、投資項目“靠譜”的企業打通“綠色通道”，點對點的進行VIP服務，采取“一事一議”推進落實。
二是全面規范權力運行，進一步優化政務環境。繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，將單位職能、行政許可項目、收費標準依據、服務承諾、監督電話、工作流程等內容通過政府網站公開、公示，加強誠信政府建設，打造公開、透明的服務型機關。在窗口單位和服務行業中深入開展“黨員先鋒崗”，發揮示范帶頭作用，提高服務效率。積極為企業提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務，多渠道提供公共服務共建能力和共享水平。
三是全面抓好問題整改，進一步加大獎懲力度。繼續強化責任追究，把深化問責作為推進營商環境建設的重要內容和重點抓手，既要追究主體責任，又追究監督責任，實現問責常態化。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的窗口單位負責人和直接責任人先行停職，經查實后嚴肅問責，對群眾反映好的干部，予以提拔重用。對企業投訴打擊報復、惡意執法、影響企業正常生產經營的，經查實后根據情節給予免職或調離原工作崗位的處理。對領導干部干預市場經濟活動、妨礙企業發展、私自插手企業工程發包、物資采購、產品銷售等經營活動的，依法依紀嚴肅查處。
總之，請市委、市政府放心，振興區委、區政府將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好會議精神，打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰，為丹東全面振興發展作出應有貢獻!
干部作風及營商環境雙提升動員會工作方案篇3
201x優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告
根據區委關于《深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》的要求，本人圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”，重點聚焦“四風”新表現，認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規矩意識不強等影響機關紀律作風的突出問題，認真剖析問題產生原因，明確整改措施，現將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。
一、存在的突出問題
1.擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時有只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。
2.效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考、提前預測、及時準備；謀領導之所謀，深入調研，帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行，而且時光緊、任務重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應付。工作的全局性、前瞻性，與領導要求有相當差距。
3.標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。經常是上級要求學什么就學什么，與工作關系密切的學的多，與工作關系不大的學的少，常常是需要什么學什么，急用什么學什么，碰到材料才找依據、查資料。沒有系統地學習一些專業知識和業務知識，不能高質量完成工作。
4.思想僵化、因循守舊方面。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。有時只是為了工作而工作，只能滿足領導交辦的工作完成，習慣用老辦法、老經驗來處理工作，不能開創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。有時只是為了工作而工作，只能滿足領導交辦的工作完成，習慣用老辦法、老經驗來處理工作，不能開拓性的開展工作，缺乏工作主動性和能動性，不能勇于打破老框框、老套路。
二、整頓重點
以解決問題，轉變作風，優化環境為總目標，猛藥去疴，重點聚焦“四風”新表現，集中解決形式主義、官僚主義、失責失信、弄權勒卡、機構臃腫、能力不足、監管不力等影響營商環境的突出問題。
(一)解決政府失責失信、不依法行政問題。具體表現為:行諾不一問題，重點是:不講誠信、不守信用，隨意給投資者許愿、搞政策變通，責任不履行、承諾不兌現，新官不理舊賬，對行政復議、仲裁和法院判決結果拒不執行，致使企業和投資者正當權益受到損害;自由裁量權過大問題，重點是:執法隨意性強，利用法律與他人合謀等方式坑害企業謀利;以權代法問題，重點是:基層干部工作方法簡單粗暴，不守規不守法，領導干部以權代法，干擾司法機關依法履行職責;政出多門問題，重點是:部門、科室間權責不清、相互制衡、互為前置，東邊日出西邊雨，相互踢皮球、打太極，政策運用斷章取義、以偏概全，拿部分條款勒卡企業和群眾。
(二)解決政策梗阻、弄權勒卡問題。具體表現為:人為設障問題，重點是:地方保護主義盛行，部門利益至上，人為設置審批前置條件，要求企業出具各類無謂證明，利用部門政策規定的條條框框設置“軟釘子”，約束企業發展;政策空轉問題，重點是:執行落實國家、地方優惠政策打折扣，搞變通，優惠政策、扶持資金不落地，對上轟轟烈烈，對下輕描淡寫，宣傳服務不到位，企業不得利，群眾不知情;刁難勒卡問題，重點是:以稽查、執法名義變相報復、勒索企業，隨意查封企業財務賬冊、關停企業，干擾企業正常經營。企業、群眾投訴處理不及時，解決問題推諉，要人情，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，正常事不正常辦。
(三)解決流程不優、機構臃腫問題。具體表現為:審批環節“路障”多問題，重點是:窗口服務大廳多頭受理、授權不充分，審批權限未完全移交政務大廳，搞“前店后廠”，窗口工作人員只有受理權沒有審批權，審批權限在后臺，股長、副局長、一把手層層審,一站式服務徒有虛名，形式大于內容;陽光政務不陽光問題，重點是:辦事流程不公開，“四零”承諾服務不兌現，一次告知、首問負責、限時辦結、延時服務等制度不落實，將本應由工作人員承擔的責任轉嫁給服務對象和群眾，故意讓企業和群眾“多次跑”“往返跑”;流程繁冗效率低問題，重點是:個別單位或涉及多部門事項審批環節多、周期長，行政審批效率低下，鐵路警察各管一段，不能有效銜接形成合力。機構臃腫責權交叉問題，重點是:有些單位不按三定方案設崗，機構重疊、因人設崗，設置過多過散，職責交叉、權責脫節、管辦不分、工作失序。
(四)解決形式主義、官僚主義新表現問題。具體表現為:穿新鞋走老路問題，重點是:表態多調門高、行動少落實差，辦事拖沓敷衍、推繞拖，工作浮于表面，“門好進、臉好看、事難辦”，遲到早退、精神懈怠、慵懶散漫;文山會海泛濫問題，重點是:以文件落實文件，以會議貫徹會議，落實工作任務走形式，以發文和開會傳達代替貫徹落實;不謀事、不干事、不擔當問題，重點是:照抄照搬，出臺制度決策依葫蘆畫瓢，不研究解決問題，在其位不謀其政，只求過得去、不求過得硬,“當一天和尚撞一天鐘”混日子。中庸保守，干事怕擔風險，深化改革不積極，攻堅克難不主動，工作得過且過;服務意識不強問題，重點是:為企業服務不主動，怕與企業走的太近產生非議，不敢與企業接觸，企業找上門也“退避三舍”，沒有真正建立“親”“清”的政商關系;做“門面”搞“包裝”問題，重點是:搞政績工程、形象工程，做表面文章，調研像“走秀”，項目搞“盆景”，數字造假、虛報浮夸，報喜不報憂，搞材料政績、文字經驗，講起來頭頭是道，做起來輕輕飄飄。
(五)解決不細不實、能力不足問題。具體表現為:業務不專問題，重點是:眼高手低、本領不強、專業不精，業務不鉆研，現學現賣，工作無章法、遇事沒辦法、效率低下;跑粗成風問題，重點是:基本功不扎實，家底不清，情況不明，政策研究不透，方案制定不實，一知半解，忽悠成性;思想僵化問題，重點是:思想觀念和工作方式方法陳舊，遇事拿慣例當依據，指導和推動工作拿不出新思路、新措施，適應新時代、貫徹新理念、推動事業創新發展的能力不足，只能照本宣科，不會活學活用。
(六)解決擾亂市場秩序、監管協調不到位問題。具體表現為:營私舞弊問題，重點是:公職人員利用行政審批、行政征收、行政強制等權力尋租，變相參與經營活動與民爭利，暗示推薦中介服務，勾結“黑中介”尋租謀利，搞設計、施工、監理、材料“四指定”，插手工程項目，為黑惡勢力充當“保護傘”;監管不力問題，重點是:監管部門懶政庸政怠政，對不正當競爭監管不到位，對擾亂市場秩序、侵害群眾合法權益、不規范經營、無證無照經營或以隱蔽方式經營的中小企業缺乏有效監管，查處力度不夠，不擔當、不碰硬、睜一只眼閉一只眼。
三、方法步驟
全縣深化機關作風整頓優化營商環境，從201x年x月開始至xx月底結束，按三個階段安排。各階段工作可統籌考慮、整體推進、交叉進行。
(一)思想發動，方案制定(201x年x月份)。各鄉(鎮)、縣直各單位要結合本地實際和部門特點，找準突出問題，明確整頓重點，列出清單，對標對表，科學制定實施方案。
1.深入調查研究，細查深剖找準問題。堅持開門查擺，各鄉(鎮)、縣直各單位要認真對照本方案整頓重點，通過調研、座談、問卷等靈活多樣的方式，全面了解本地本部門工作作風和營商環境方面現狀，找問題要準、抓要害要實，為精準發力、集中突破做好準備。
2.突出問題導向，嚴密制定實施方案。立足實際以實為實，各鄉(鎮)、縣直各單位要認真分析各地差異和行業部門特點，在聚焦共性問題的基礎上，明確各自整頓重點，按照“有什么問題就解決什么問題”的原則，堅持針對性和實效性并重，實施方案要有可操作性，力戒照搬照抄、“上下一般粗”。
3.層層傳導壓力，提高思想行動自覺。加大宣傳發動的廣度和力度，力戒照本宣科形式主義。各鄉(鎮)、各單位深化機關作風整頓優化營商環境動員大會要充分準備，必須嚴肅認真的向干部職工講清深化機關作風整頓優化營商環境的重大意義、目標要求、整頓重點和方法措施，必須把壓力傳導到每一名干部職工，引導干部職工以飽滿的熱情投入到深化機關作風整頓優化營商環境中來，切實提高思想自覺和行動自覺。各鄉(鎮)、縣直各單位要將具體實施方案和思想發動情況x月xx日前報全縣深化機關作風整頓領導小組辦公室綜合協調組。
(二)聚焦問題，集中攻堅(201x年x月初至xx月底)。強化措施，全面深入開展專項清理整治。要拿出鐵齒鋼牙啃硬骨頭，一錘接著一錘敲，一步緊跟一步干，從嚴從實、較真碰硬，堅決做到問題不查清絕不放過、責任不追究絕不放過、整頓不徹底絕不放過。
1.開展政府失信違諾專項清理。推行“最多跑一次”改革。各鄉(鎮)、縣直各單位要進一步完善權力清單和權力運行流程圖，科學分析，找準影響運行效率的癥結和問題，大膽改革創新，簡化辦事程序、壓縮審批時限、落靠責任主體、廣泛向社會公開辦事流程，主動接受各界監督，同類事項涉及多層審批限時辦結。要分級匯總政府對企業失信違諾清單，逐企逐項依法依規限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評優、提拔使用的重要參考，不斷優化招商服務環境，對外來投資企業實行全程跟蹤服務，做好企業的“店小二”，解決好“最后一公里”上存在的問題，堅決查處侵害投資者利益的不正之風，打造誠信政府形象，帶動
社會誠信建設。2.開展機構編制專項清理。深入貫徹落實黨的十九屆三中全會精神和中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定，結合新一輪黨政機構改革，優化政府機構設置和職能配置，整合職責交叉、重復設置、分工過細、人員偏少的內設
機構。深化事業單位機構改革，按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，壓縮規模、優化結構，節約集約配置資源。
3.開展司法執法環境專項整治。提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。全面清理涉企積壓案件，對執行難問題集中攻堅，堅決懲治經濟領域違法違規活動，嚴厲打擊壟斷經營、強攬工程、欺行霸市、隨意執法等破壞營商環境的黑惡勢力及其“保護傘”。嚴肅查處辦關系案、人情案、金錢案等行為，依法保障市場主體合法權益，營造公正、透明、穩定、可預期的法治化營商環境。
4.開展不作為亂作為專項整治。加強對經濟管理、執法監督等重點領域，基層一線權力運行等關鍵崗位的監督，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象。整治行政執法人員干擾企業正常生產經營、任意設定霸王條款、強迫企業接受不合理條件、違規向企業收取配套費、“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等行為。重點盯住服務大廳、辦事窗口，整治公職人員勾結“黑中介”,權力尋租、非法謀利等社會反映強烈的問題，促進中介市場健康發展，改善企業和群眾辦事環境。整治機關事業單位工作人員不遵規矩、紀律松弛、我行我素、工作松散、不務正業，做事不上心，在崗不敬業，履職不盡責問題。
5.開展中層梗阻為官不為專項整治。強化股級干部監管，規范股級干部研究、報批、任免、監管行為,讓作風整頓成效落實到“末梢神經”。重點整治機關事業股級崗位中層干部存在的“衙門好進，小鬼難纏”、“雁過拔毛”和人為“設障”,影響服務群眾“最后一公里”問題。整治基層干部、窗口工作人員不思進取、不學無術、不求甚解，專業干部不專業問題，整治違規設崗、不執行任職交流制度、超職數配備股級干部等違規選人用人行為。各牽頭部門要制定專項整治工作方案，明確整治重點、工作措施、成員單位和完成時限，負責專項整治工作牽頭抓總、督導指導等工作。專項整治工作方案于x月xx日前報全縣深化機關作風整頓領導小組辦公室綜合協調組。各鄉(鎮)和縣直各單位要結合實際確定各地、各行業系統作風方面最突出的x—x個問題，在各地、各行業系統內集中攻堅、專項治理。
(三)科學評估，實績驗效(201x年xx月初至xx月底)。
堅持以群眾是否滿意為標準，完善評價方式，改進評價辦法，請服務對象參與，讓企業家評判，提高考核評價針對性和實效性。
1.開展作風公開評議。進一步科學設置評價要素，精準設定評議樣本，引入第三方機構獨立開展問卷測評，交叉互評、量化打分、排出檔次，公開通報，以年度評議結果檢驗機關作風是否持續改進。
2.組織企業問卷調查。注重傾聽企業呼聲，開展滿意度調查，擴大企業參與調查問卷范圍，詳細了解涉企部門在企業眼中的形象位次，定向約談排名靠后的單位，以企業滿意比率檢驗營商環境是否明顯改善。
3.舉辦“黨風政風熱線”專場。組織重點單位特別是涉企服務部門分期分類參加，介紹突出問題集中攻堅情況，晾曬履諾踐諾成果，接受公眾質詢，以社會認可程度檢驗群眾獲得感是否明顯增強。
4.隨機考評測試。采取“基本理論+”考試模式，不定期選擇單位，按比例抽取干部，進行應知應會基本理論和部門業務知識測試，單位排名公開通報、個人成績定向反饋，以學習效果檢驗干部素質是否明顯提升。
5.強化評議結果運用。用好考核“指揮棒”，完善考評獎懲工作機制，注重在作風整頓中發現一批、使用一批業務精作風正敢擔當的干部，樹立正確導向，教育引導黨員干部奮發有為、積極作為。將那些“虛、慢、散、拖”問題突出和企業反映強烈、問題集中的單位列為整頓重點，對公開評議排名靠后單位的主要領導進行約談，且該單位在實績考評中不能評為“優秀”等次，領導班子成員在年度考核中不能評為“優秀”等次。
四、推進措施
通過提升素質、流程再造、整章建制、監督問責等多種方式，實現“四個意識”明顯增強，工作效能明顯提升，管理服務明顯優化，能力素質明顯提高，營商環境明顯改善。
(一)抓學習重提高。堅持把學習教育貫穿作風整頓始終，提高服務意識，增強服務能力。
1.強化理論學習。各鄉(鎮)、縣直各單位要緊密聯系自身實際，合理制定學習計劃，明確重點學習內容，精心設計教育載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神、市第六次黨代會、市委六屆三次全會精神，以及縣第
十六次黨代會、縣委十六屆三次全會精神、代樹奇同志在全縣深化機關作風整頓優化營商環境大會上的講話精神，全面把握精神實質。把調查研究作為加強學習、增強本領的重要途徑，少坐辦公室，多到一線、企業聽實話、摸實情、出實招，全面掌握真實情況，切實增強科學決策和解決問題的能力。
2.組織業務培訓。各鄉(鎮)、縣直各單位要認真組織業務培訓，圍繞培養專業能力、專業精神，開展崗位大練兵、業務大比武活動，組織業務知識、業務技能系統輪訓，做到全覆蓋、無死角，努力打造業務精能力強作風好的干部隊伍。各單位要制定所有崗位應知應會理論和業務標準，開展測評考試和實戰演練，對不達標的進行崗位調整。要重點加強窗口服務部門工作人員的工作業務和職業素養培訓，不斷提高服務質量和群眾滿意度、認可度。
3.提高服務意識。各鄉(鎮)、縣直各單位要堅持尊商、重商、親商、安商，善待企業家和投資者，營造“親”“清”新型政商關系，切實提高為企業和群眾服務的意識，做到能辦的事情，抓緊辦、依法辦，特事特辦、急事急辦、快事快辦;不能辦的事情，說明緣由、解釋清楚，絕不能久拖不辦、敷衍搪塞。
4.開展法治教育。加強黨規黨紀、法律法規教育和新修訂的《憲法》學習，經常以案釋紀、以紀析案，用身邊人身邊事警示干部、教育職工，提升法治素養，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。全面實行遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法，嚴肅查處通報破壞發展環境的典型案件，著力營造依法辦事、公平公正的營商環境。
(二)減流程提效能。深入推進“放管服”改革和“四零”服務創建，抓好工作流程再造和優化升級，著力解決不作為、慢作為、亂作為等方面問題，讓權力在監督下運行，建設便捷高效政務服務體系。
1.推動再造工作流程。政務服務大廳要借鑒浙江“最多跑一次”模式，移植成熟經驗，復制先進標準，推行“馬上辦、一次辦”，實現與省市同事項同流程，簡政放權、提速增效，降低制度性交易成本。進一步規范行政審批行為，研究推行相對集中行政許可權改革，整合設立統一高效的行政審批機構，優化簡化審批流程，壓縮辦理時限，提高行政效能。
2.深化拓展“四零”創建。加強政務服務大廳建設，實行一個窗口受理，推行一個事項一站辦結。推進全縣行政審批服務事項進駐政務服務大廳，做到“應進必進、充分授權”，杜絕“授權明放暗不放、事項名進實不進”、“兩頭受理、體外循環”、搞“前店后廠”等嚴重影響優化發展環境的行為，為“四零”創建創造條件，為企業和群眾提供優質快捷服務。
3.加快完善“互聯網+政務服務”體系。加強數據共享、業務協同，推進移動政務廣泛應用，推動政務服務事項網上辦理，構建與省市統一的網上審批平臺，力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。政務服務中心和各系統都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四零”服務標準，適應移動互聯網時代需要再造工作流程，實現政務服務實體大廳和網上政務服務平臺無縫對接、信息同源、功能互補、服務聯動、融合發展，打通服務群眾“最后一公里”。
(三)強整改建機制。針對作風方面存在的突出問題，健全完善制度，采取務實管用措施，邊查邊改、立行立改，切實解決問題，建立解決作風問題的長效機制。
1.建立問題清單。各鄉(鎮)、縣直各單位領導班子和干部職工要對照整治重點分別建立問題清單、責任清單、整改臺賬，特別是要結合201x年度民主生活會查擺出來的問題、巡視巡察反饋的問題、“四風”新表現等方面存在的問題，通過“對照查”“開門查”“互相查”等方式，切實找準部門和干部個人存在的問題，明確整改內容、措施方法、完成時限。
2.嚴格落實整改。堅持真糾實改，對照整治重點和問題清單、責任清單、整改臺賬，實行銷號管理。對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內公示，建立整改意見反饋制度，定期通報整改完成情況，推動行政效能不斷提升、政治生態持續改善、干群關系深度密切。
3.健全完善制度。對現有制度進行全面梳理，找準存在問題和薄弱環節，查缺補漏、完善措施，總結經驗教訓、固化成功做法，建立完善符合地方實際的機關作風建設規章制度和機關工作人員作風守則。建立制度建設清單，列出計劃建立健全的制度規定，明確牽頭領導、責任科室、完成時限，從制度層面完善機制、堵塞漏洞。強化制度執行，抓在日常、嚴在經常，堅決維護制度的嚴肅性、權威性，推動作風建設常態化長效化。
(四)嚴監督真問責。堅持對敗壞作風、破壞環境的問題“零容忍”，做到發現一起、查處一起、通報一起，形成持續震懾，保持高壓態勢。
1.暢通舉報渠道。充分運用12388、12380舉報電話、網站等各類信訪舉報平臺，集中受理辦理反映干部作風、破壞營商環境方面的問題。用好在實體辦公場所設置投訴舉報箱，在網上平臺開設“投訴舉報直通車”，有效運用大數據等現代化信息技術，精準發現問題。
2.持續明查暗訪。抽調紀檢監察、行政執法、財務審計等專業人員，組建專門隊伍，通過定向檢查、模擬辦事、暗訪企業、問需群眾、倒查臺賬等方式，開展點對點、常態化抽查。
3.嚴肅追責問責。充分發揮巡察“利劍”作用，強化與作風整頓工作的有機結合，緊盯關鍵崗位、重點部門、涉企行為、服務窗口單位和關鍵人，特別是對問題多發頻發、影響惡劣的單位要嚴格落實“一案雙查”和“一問三責”制度，堅決直查快辦，從嚴問責。
4.加大曝光力度。定期在縣級主要媒體、專刊專報中通報反面案例，對嚴重破壞營商環境、損害企業群眾利益的典型案件，點名道姓通報，隨時曝光、不斷釋放整頓作風不松勁不停步的強烈信號。
五、組織實施
各鄉(鎮)、縣直各單位要把深化作風整頓優化營商環境作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保各項工作取得實效。
(一)強化領導。縣委成立全縣深化機關作風整頓領導小組，縣委副書記任組長，縣委常委、縣政府副縣長，縣委常委、組織部長，縣委常委、政法委書記，縣委常委、縣委辦主任任副組長。下設辦公室和政法專項組。辦公室內設綜合協調、作風評議、監督問責、流程再造、宣傳報道x個工作組。各鄉(鎮)、縣直各單位要根據實際成立相應的領導機構，切實加強對作風整頓的統一領導，確保取得實效。各鄉(鎮)、縣直各單位主要負責同志要當好戰斗員，更要當好指揮員，認真履行整頓作風優化營商環境的第一責任，真正把作風整頓的工作扛在肩上，身體力行，率先垂范。
(二)壓實責任。縣級機關要以上率下，縣、鄉(鎮)聯動，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，同頻共振、整體推進。縣直單位要抓好行業系統向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統同創優。領導小組每季度召開一次工作會議，領導小組
辦公室每月召開一次工作例會，定期聽取作風整頓優化營商環境工作進展情況、及時研究解決突出問題。各工作組和牽頭部門要經常溝通情況、密切協調配合，破解工作難點、形成工作合力，推動每個階段、每個環節、每項措施落到實處、扎實有效。
(三)精準推進。各鄉(鎮)、縣直各單位要全面準確地領會新精神、新要求、新任務、新舉措，以嚴實的作風抓好各項工作的貫徹落實，堅決防止重形式、輕內容，重程序、輕實質，重過場、輕實效等形式主義、官僚主義問題。要進一步強化精準指導，整改督辦，做到嚴審清單，掛賬整改，定期通報反饋，全程跟蹤問效，對群眾反映強烈的部門和作風問題頻發的系統，領導小組辦公室將直接派工作組駐點督導，強化措施、推動整改。
(四)營造氛圍。要充分運用電視、網站、“三微一端”等媒體平臺，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，形成強大輿論聲勢。要發揮正反典型作用，開設“紅黑榜”，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續警示告誡，引導全縣廣大干部樹立改進作風、優化環境人人有責的強烈意識。要加強與國家和省、市級主流新聞媒體對接，及時反映全縣整頓作風優化營商環境的好做法和新成效，維護孫吳良好形象。