反恐維穩應急預案范文三篇
應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。以下是小編收集整理的反恐維穩應急預案范文三篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
反恐維穩應急預案1
一.編制目的
為了及時、高效、妥善處置可能發生在我二分部的恐怖暴力襲擊事件,提高項目部所有員工對可能發生的恐怖暴力襲擊事件的應變能力并結合二分部實際工作情況進一步提高員工的自救及抵御外來侵害行為的能力,確保在突發性傷害事件發生時,能及時、安全地疏散,減低杜絕傷亡事故的發生。確保二分部每一名員工的人身安全,特制訂本反恐維穩方案。
二.適用范圍
本預案適用于恐怖組織和恐怖分子在我二分部內實施恐怖暴力襲擊,給二分部2號駐地、3號駐地、施工現場安全和所有員工造成重大危害的恐怖襲擊事件。 ? 主要包括:
1.利用門衛檢查的松懈偽裝成上級領導檢查工作、來二分部辦事、化妝成項目部作業人員等手段攜帶易燃易爆、有毒物品對二分部駐地、施工現場進行縱火、投毒襲擊;利用爆炸手段襲擊項目部重要設施和員工聚集場所。
2.二分部人員外出工作或購物時遇到的恐怖襲擊和暴亂。
3.二分部車輛外出工作時遇到的恐怖襲擊和暴亂。
三.基本原則
1.統一指揮、快速反應原則
二分部成立反恐防暴應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)全面負責項目部應對可能發生的恐怖、暴力襲擊事件的處置工作,形成處置恐怖、暴力襲擊事件的快速反應機制,一旦發生重大事件。確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接做到快速反應,正確應對、處置果斷力爭把問題解決在萌芽狀態。
2.預防為本及時控制原則
通過艱苦努力做好各項反恐安防工作,堅決確保二分部每一位人員的安全。必須做好“五個嚴防、四個確?!钡墓ぷ髂繕?,即嚴防內部發生暴力恐怖事件;嚴防內部發生大規模群體性事件;嚴防發生盜竊案件;嚴防發生群死群傷惡性事故;嚴防發生影響惡劣涉外事件。確保每一名員工萬無一失;確保對來訪進出人員和車輛嚴格登記檢查;確保人員思想穩定;確保不發生重大治安、安全事故和群體性事件;確保項目部的安全生產。為二分部營造一個和諧穩定和安全有序的平安環境。
二分部的每一名成員必須時刻留意社會、場地周圍的異常情況,如發現異常情況要及時全面上報,決不能發生遲報、漏報、瞞報、壓報的問題。同時各作業隊要做好可能出現事件的預防工作,要及早開展工作、落實應急措施,要從人員、經費、車輛、通訊等方面做好充分準備,確保一旦發生突發事件和暴力苗頭,作出快速反應,團結一致,一切行動聽從指揮。將損失和影響減少到最低限度。
二分部為每位工作人員購買人身意外傷害保險。
3.系統聯動、群防群控原則
發生恐怖暴力襲擊事件后各相關部門負責人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作控制局面。形成各級各部門系統聯系,群防群控的處置工作格局,努力把損失降低到最低限度。
3.領導小組的工作重點
及時判明事件的性質、危害程度及時報告
掌握并確認恐怖暴力襲擊事件征兆的真假后,立即組織二分部有關人員和相關專家深入研究、判明二分部可能面對事件的性質和危害程度后,迅速啟動應急措施的同時立即向上級部門和當地黨委、政府和職能部門報告,不得延誤。
迅速開展現場處置和救援工作
發生恐怖、暴力襲擊事件后,先行采取緊急處置和救援行動,必要時組織員工參與打擊和防范恐怖暴力犯罪活動。
全力維護二分部的穩定和所有員工的人身安全
二分部要根據恐怖暴力襲擊事件的具體情況,采取各種預防性緊急措施,嚴防恐怖,暴力分子發動新一輪或連環式的恐怖襲擊,必要時經上級部門同意,可暫停施工。
五.防范措施
1.施工現場及二分部2號、3號駐地。
門衛值班室,要嚴格實行24小時值班制度(進出大門必須隨時上鎖),對穩定和安全情況實行一天一調度,一天一報告,有事報事,無事報平安,值班負責人和值班人員一定要堅守崗位,盡職盡責,緊急重要情況要立即請示報告,并及時躲避到最安全的地段聽候二分部領導小組的統一指揮。
白天現場的所有管理人員和作業人員遇到緊急情況時迅速躲避到安全的地段聽候二分部領導小組的統一指揮。夜間在非常時期的夜間項目部的所有人員及所有作業人員最好是和衣而睡,遇到突發緊急情況時迅速起床躲避到各自樓層有防盜門的房間內,宿舍、辦公大門(最好安裝防盜門)采取對講機通話,隨時聽候二分部領導小組的統一指揮。
二分部的所有人員必須24小時開機并保證信息暢通。
2.人員外出
二分部管理人員、工作人員及作業人員日常沒有外出業務、工作時盡量不要出門如需購買生活用品等時必須兩人以上同去;
在外出工作、購物時必須時刻警惕并時刻注意周圍環境及人物,發現異常及時撤離,如不能撤離時迅速轉移到有保安、有保衛的地方躲身并迅速打電話報警并通知項目部進行營救,此時一定保證電話的暢通;
3.車輛外出
二分部管理人員、工作人員日常外出業務,工作時必須帶車時必須到綜合部登記并且車上必須帶有防護器械以防萬一,工作完畢回二分部時司機到綜合部報到或向綜合部匯報人車安全到位;
在日常出車時,司機必須熟悉項目部經常外出辦事地的周圍環境、道路情況,那條路堵車嚴重、那條路堵車不嚴重、那一條路不堵車如遇到緊急情況不要停車直接開回二分部或開到安全地帶在此同時打電話報警并通知項目部進行營救,此時一定保證電話的暢通隨時匯報自己的位置;
所有車輛不得私自行動或私自外出辦事。
4.食堂采購
在日常采購食品、面粉、蔬菜等物品時最好到熟悉且正規單位采購不要到敏感地段和敏感人員那里采購。
要多準備一些易儲存、易保存的物品和蔬菜,冰箱、冰柜內放一定數量的肉類等物品以備后用。
反恐維穩應急預案2
根據《20xx年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[20xx]8號)要求,為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作,特制定20xx年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。
一、組織領導
成立應急領導小組
組 長:xxx(黨委副書記)
副組長:xx(鎮維穩辦主任)
xxx(派出所所長)
成 員:xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點
xx鎮綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下,重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局,全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則,講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作,盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間,盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求,同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作,盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導,做好分流接訪??h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的,現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求,信訪工作人員積極開展接訪工作,并做好信訪人員的思想疏導工作,同時啟動信訪工作應急預案,根據“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。
1.上訪人數在5-15人的,縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作,同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
2.上訪人數在15-30人的,縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作,同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
3.上訪人數在30人以上的,縣分管領導要到達現場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐,張貼、散發材料,呼喊口號,打橫幅,穿著狀衣、出示狀紙,揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的,或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的,經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的,由公安機關按相關規定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的,我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
(三)加強信息分析研判,及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作,做好信息分析研判,對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息,及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求,協助做好其他交辦工作。
反恐維穩應急預案3
為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動,保證各部門正確履行職責,充分發揮職能作用,及時、高效、妥善地處置恐怖暴力事件,維護我街道的政治穩定和社會安定及保護人民生命和國家、公民的財產安全,最大限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害,根據市反恐辦有關文件精神和相關部署,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我街道轄區范圍內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由街道反恐工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:
(一)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全街道涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的;
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊化學危險品庫和加油站等嚴重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊政府、電視臺、學校、重點科研單位等黨政機關、企事業單位的;
(四)犯罪分子在全街道居民小區、商廈集市、汽車站等公眾場所或其他人員聚集場所實施恐怖活動的;
(五)犯罪分子在全街道舉辦的各項大型活動中實施恐怖活動危害公眾安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;
(七)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;
二、處置原則
統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害。
三、指揮體系
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,街道反恐工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件總指揮部,并在事發地建立現場指揮部。
(一)成立處置恐怖犯罪工作小組
成立太和橋街道反恐工作領導小組,
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件若干專門工作組
(1)現場警戒組:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾。由事發地派出所民警組成,配備相應車輛。
(2)交通管制組:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛。
(3)醫療救治組:負責現場搶救、救護傷員。視人員傷情需要,調動醫護救治人員,并配備救護車(內裝藥品)。
(4)搶險救災組:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要,組織消防官兵開展搶險救災工作,需配備消防車。另外,管道燃氣公司、供電部門也要派出搶險隊伍,負責檢查現場的天然氣管道設施、電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患。
(5)通信保障組:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。
(6)偵查破案組:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由各派出所負責。
四、力量調動和先期處置
(一)第一時間到達事件現場的力量
1、反恐工作領導小組的領導及有關成員單位的負責同志;
2、公安機關處置恐怖暴力事件的應急隊伍。包括警戒、交通管制等方面的隊伍;
3、消防部門滅火救援隊伍;
4、醫療救護隊伍;
5、電力、燃氣管道和通信部門搶險隊伍;
6、救災增援隊伍。
(二)先期處置
1、公安機關應急力量出動??植辣┝Ψ缸锸录l生后,事發地公安機關先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務。
2、反恐工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組織開展處置。
3、搶險救災隊伍趕赴現場?,F場反恐工作小組判明情況后,立即啟動反恐怖應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場。
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情況調動本部門力量增援。
(三)做好維護社會穩定工作
恐怖事件發生后,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全街道治安大局的穩定。
(四)統一報道口徑
宣傳部門要本著“有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護形象”的原則,在工作組的領導下,組成恐怖事件處置新聞辦公室,擬定對外報道口徑,組織、協調宣傳報道工作,及時、準確地向公眾報道事件真相,有針對性地進行宣傳教育,正確引導國內外輿論。同時,要通過對公眾的宣傳教育,表明政府的立場和決心,穩定人心;動員各部門和廣大公眾積極開展自救、互救,群防群治,盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌,恢復正常的社會秩序。在恐怖犯罪活動偵破后,應及時報道或辟謠。宣傳報道活動和新聞稿件必須經工作組審核批準。
(五)做好善后處理工作
恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力。
五、預案實施時間
本預案自印發之日起施行。