2022鄉鎮經濟發展工作方案【4篇】
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃. 以下是小編整理的2022鄉鎮經濟發展工作方案【4篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇1】2022鄉鎮經濟發展工作方案
xxxx年，我鎮民營經濟工作在市委、市政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，不斷強化措施，加大工作力度，加強引導服務，優化發展環境，加快了趕超發展步伐，推動了全鎮經濟快速健康發展。現將開展情況總結如下：
一、xxxx年我鎮民營經濟發展情況
今年以來，我鎮民營經濟呈現良好的發展態勢，資產投入不斷增加，速度效益齊頭并進，運行質量進一步提高，在經濟發展中的支撐帶動作用更加明顯，行業、產業結構得到調整優化。
二、主要工作措施
圍繞鼓勵支持、引導、促進和保障民營經濟發展，主要做了以下幾方面的工作：
（一）搞好調查研究
加強了調查研究，深入到重點村、部分民營企業、有關主管部門、執法收費單位，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經濟基本情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素。在此基礎上，提出了強化我鎮民營經濟工作和搞好部門工作定位的意見。還結合實際情況，研究起草了關于強化對民營經濟工作組織領導、加強民營經濟工作考核等工作意見。
（二）強化工作調度，抓好重點項目落實
為了實現民營經濟發展的新跨越，今年年初，我鎮將民營經濟各項發展指標進行分解，向各村下了民營經濟發展任務指標。為了確保工作目標的落實，多次召開各村分管負責人會議，對民營經濟工作進行督導調度。對重點民營經濟項目做到一個項目一套班子，實行全程跟蹤服務。各村也落實了重點項目分工。定期召開調度會，及時協調解決企業和個體工商業戶發展中有關問題，尤其在企業創辦、審批、征地、建設等方面提供配套服務，促進了民營經濟發展和重點項目實施。
（三）加大宣傳力度，營造民營經濟工作強大聲勢和濃厚氛圍
民營經濟是改革深化后迅速發展起來的新生力量，對地方經濟具有舉足輕重作用，而人們對民營經濟的觀念和認識還不能一步到位，要有一個過程。新調整設置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業和個體工商業戶得到全社會的理解、認可和尊重，使民營經濟工作得到全社會的重視、關注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一，采取切實措施加以強化。及時將工作信息上報給市“兩辦”。
（四）優化發展環境，落實民營經濟發展的有關政策
認真貫徹落實市委、市政府下發的《關于鼓勵民營經濟發展的有關政策規定》，放寬了民營企業市場準入條件，簡化了辦事程序和審批手續，鎮行政審批中心實行一站式服務。
盡管我鎮民營經濟工作取得了一些成績，但也要看到，目前我鎮的民營經濟與先進地區和兄弟鄉鎮相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉變滯后，習慣于過去的管理方式，服務意識不強，服務本領不高，服務方法不多；民營經濟發展的有關政策沒有完全落實到位，外部發展環境還不夠寬松；第三產業發展滯后，支柱產業優勢不明顯，科技進步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目；創業氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創業、鋪天蓋地發展之勢。
三、xxxx年工作打算
xxxx年，我鎮民營經濟工作要以科學發展觀為指導，以趕超發展為主題，堅持高點定位，突出發展重點，強化工作措施，爭取我鎮民營經濟在全市位次前移。主要抓好以下工作：
（一）繼續加強領導，落實責任和工作人員經費，創新工作思路，充分認識發展民營經濟就是發展生產力。發展城鎮經濟的重大意義，就是撲下身子抓落實。
（二）要不折不扣地貫徹落實市委關于民營經濟發展的各項政策，嚴厲查處吃、拿、卡、要行為，努力建設優良的政務環境、投資環境，為民營創造良好的發展環境。
（三）要各業并舉，擴大總量，發展優勢產業，大力招商引資，重點引進工業和商業項目，促進民營經濟跨越式發展。
（四）要加大對上檔次、有品牌產業化龍頭企業的幫扶力度，從政策、資金上扶持，培養龍頭企業，提高民營經濟發展的速度和水平。
【篇2】2022鄉鎮經濟發展工作方案
一、始終保持清醒，切實增強安全生產意識
安全生產工作只有起點，沒有終點。我們既要看到成績、堅定信心，又要正視差距、居安思危，始終繃緊安全生產這根弦，做到警鐘長鳴、常抓不懈。
（一）客觀估價成績，深化安全發展理念。年初以來，全市各級各部門牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，堅持把安全生產各項要求貫穿到各行業、各領域，確保了安全生產形勢持續穩定好轉，為全市經濟社會發展創造了安全環境。從剛才通報的情況來看，全市安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失等主要指標都有明顯下降，指標控制位居全省前列，未發生重特大安全事故。應該說，2020年，在疫情防控常態化的形式下，全市安全生產工作取得了新的進展，邁上了新的臺階。在此，我代表市委市政府，對工作在安全生產一線的廣大干部職工表示親切的慰問。今年既是市委市政府確定的“項目年”，也是城市基礎設施建設年，各項建設點多、面廣、線長，給安全生產工作帶來了新的挑戰。各級各部門要認清形勢，始終緊繃安全生產這根弦，進一步樹牢安全發展理念，正確處理好安全與發展、安全與效益、安全與速度的關系，推動全市經濟社會安全發展、發展安全。
（二）找準問題差距，補齊安全發展短板。當前，影響我市安全生產的因素還較多，問題還較突出。從行業領域看，水陸交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、食品藥品、特種設備、煙花爆竹等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進度。從安全基礎看，部分企業在落實安全生產主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全基礎還較薄弱，違法、違規、違章生產經營和建設行為時有發生。從安全監管看，個別地方和行業主管部門職責不明確，機構不健全，人員不落實，監管力量還需加強，監管水平還需提高。對于這些問題，各級各部門要引起高度重視，始終堅持問題導向，排查整改突出問題，及時消除事故隱患，補齊安全生產短板，真正把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。
（三）領會中省精神，落實安全發展要求。習近平總書記指出：“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”李克強總理強調：“人命關天，安全生產這根弦任何時候都要繃緊。”去年XX事故發生后，省委、省政府專門召開了安全生產座談會，XX書記強調XX我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，著力強化安全生產紅線意識和底線思維，確保中、省安全生產各項要求落到實處。
二、強化治本攻堅，扎實抓好安全生產重點工作
今年是“十三五”的收官之年，各項建設任務十分繁重，安全生產壓力明顯增大。面對新形勢新要求，各級各部門要堅持多管齊下、多措并舉，扎實抓好安全生產各項工作，為全市經濟發展創造良好的安全環境。
（一）要動態整治安全隱患，千萬馬虎不得。隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念，扎實開展安全隱患排查整治行動，努力實現“三個百分之百”，切實把發生事故的風險降到最低。要以常態化的手段排查隱患。各級各部門要建立健全隱患排查長效機制，采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務等方式，抓早抓小，全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把問題發現在一線，把隱患消除在現場。要以“零容忍”的態度整治隱患。對于排查出來的安全隱患，要建立整改銷賬制度，發現一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制，細化落實安全生產檢查責任，防止走馬觀花、蜻蜓點水，倒逼企業按期整改安全隱患。嚴格實行重大隱患掛牌督辦制度，把整改責任落實到單位、落實到人頭，隨時跟蹤督辦整改情況，定期通報整改進度，特別是對責令停產整頓、關閉取締的企業要強化復查，堅決防止死灰復燃、帶傷運行。
（二）要全面加強安全監管，千萬懈怠不得。近年來，從全國各地發生的安全事故來看，許多安全事故往往都是因為某一環節、某一方面存在監管缺失、監管疏漏而引發的。各級各部門要努力改進監管方式，全方位加強安全生產監管工作，堅決堵住安全生產漏洞。要切實加強源頭監管。嚴格執行企業安全生產國家強制標準，對新（改、擴）建的工程項目，要按照安全設施與主體工程同時設計?、同時施工、同時投入生產和使用“三同時”原則進行審查，凡是不具備安全生產條件的企業，一律不得從事生產經營活動，絕不允許任何單位、企業和個人借發展之名降低安全標準、違反安全規定，務必從源頭上堵住各類安全風險。要切實加強過程監管。充分發揮好安全生產重點部位、重點行業電子監測監控作用，對礦山井下、建筑施工等生產建設領域，勞動密集型企業、車站碼頭等人員密集場所，實行全天候監控，做到每一個細節、每一個節點都不放過，不斷提高安全生產防范水平。要切實加強重點監管。緊盯重點行業和重點領域，扎實抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品和煙花爆竹、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道等安全生產工作，堅決防止重特大安全事故發生，著力推動全市安全生產形勢穩定好轉。
（三）要持續夯實基層基礎，千萬大意不得。基層基礎薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產基層基礎，切實提高安全生產保障能力。要進一步提升技防水平。以安全生產預警體系建設為載體，推進信息化與安全生產深度融合，加快建設在線監測、預警防控和監管執法一體化信息管理系統。今年內，各區市縣、園區都要建成安全生產綜合監管平臺，實現市縣兩級平臺聯網運行，促進重點領域、大型企業信息數據與平臺有效對接，全面提升隱患排查治理數字化、智能化水平。要進一步增強物防能力。建立健全政府、企業和社會共同承擔安全生產投入的長效機制，支持和鼓勵企業采用新設施、新設備，切實改善安全生產條件，提高企業安全生產水平；督促企業嚴格執行行業規程標準，深入開展標準化創建活動，著力提升企業安全生產標準化管理水平；進一步完善應急預案，加強應急演練，落實救援隊伍、物資、裝備等應急資源，不斷提高應急處突能力。要進一步加強人防建設。要狠抓基層監管執法隊伍建設，大力培育引進具有專業技能水平的執法人員，不斷提升監管執法專業化水平。要按照安全生產專家庫專家管理辦法，進一步調整充實專家力量，發揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用。要督促企業設立安全管理機構，配齊配強安全管理人員，加強企業安全教育?管理，促進企業安全生產、安全發展。
三、堅持鐵腕治安，不斷壓實安全生產責任
安全生產人命關天，沒有任何價錢可講，沒有任何情面可言。各級各部門必須層層壓實工作責任，以責任落實確保工作落實。
（一）要把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的重要保障。新《安全生產法》對推進依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機，加快推進依法治安進程，確保全市各行各業依法生產、安全發展。要制定完善規章制度。要進一步完善安全生產管理的相關制度，不斷規范安全生產行為。同時，要結合安全生產檢查發現的突出問題、安全生產事故發生的規律性特點，科學制定安全生產監管監察和安全操作指南，加快推動全市安全生產管理工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育。各級各相關部門要把新《安全生產法》等法律法規作為重要內容，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環境。要嚴格規范執法行為。各級安全監管執法部門要嚴格執法程序，規范執法行為，依法開展安全生產執法檢查。要通過派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式，加強和規范鄉鎮、街道和園區等區域安全監管執法工作，努力實現執法監管法治化、制度化、規范化。
（二）要把安全生產責任傳導到位。抓安全生產，核心就是責任落實。各級各部門要牢固樹立責任意識，在落實“五級五覆蓋”責任體系的基礎上，進一步擰緊責任鏈條，確保安全生產責任層層傳導到位、落實到位。黨政領導要履行好主抓責任。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，建立健全安全生產工作協調機制，認真履行安全生產領導職責，及時協調解決安全生產工作中的困難和問題。各級黨政主要領導作為第一責任人要親自抓，分管領導作為直接責任人要具體抓，其他領導要抓好分管行業主體責任落實，努力形成齊抓共管的安全生產工作格局。行業部門要履行好監管責任。安監部門要充分發揮綜合協調職能，把方方面面的力量協調好、組織好，共同抓好全市安全生產各環節、各領域工作。各行業主管部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，根據職責分工，扎實抓好行業監管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產企業要履行好主體責任。生產企業作為安全生產的責任主體，各企業負責人要對本企業安全生產負全面責任，把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規管企的原則，加大安全投入，健全監管機構，完善安全制度，督促一線職工按照生產流程和操作規程生產，防止和減少安全事故發生。
（三）要把嚴格問責追責執行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化嚴格執法。始終保持打非治違高壓態勢，按照“全覆蓋、嚴執法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施，堅決懲處各類違法違規行為，積極營造依法生產、安全生產環境。要強化責任倒查。各地各部門對發生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”的原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任，既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核。充分發揮好市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用，加強對基層黨委政府和部門安全責任履職情況的巡查考核，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責，對因監管不到位發生事故的，要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關責任人員責任。
最后，我再強調一下元旦、春節期間安全生產工作。春節期間歷來是安全生產工作的關鍵時期，一些生產經營活動進入旺季，人流、物流、車流密度逐步增大，又面對疫情防控常態化的特珠考驗，加之雨雪霧等特殊天氣增多，各類事故易發多發。各地各部門要引起高度重視，寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復雜些，切實把安全生產隱患排查整治工作落到實處，堅決遏制重特大事故發生，確保全市人民過上一個安全、祥和的春節。當前，重點抓好以下幾方面工作。一要立即組織開展安全生產大檢查。市政府各分管領導要結合“走基層送溫暖”活動，深入聯系區市縣、園區、行業開展安全生產大檢查，督促抓好各行業、各領域安全生產工作。各地各部門要進一步細化落實安全生產工作措施，深入開展安全生產大檢查，全面排查整改各類隱患，做到不留死角、不留盲區。二要加強重點領域和關鍵環節監管。各級各相關部門要組織力量開展全方位的春運安全大檢查，嚴格管控路面交通秩序，嚴厲查處違規違章行為，切實保障群眾出行安全；要全面加強旅游景點、賓館飯店、車站碼頭、大型商場等人員密集場所安全管控，努力提升公共場所安全保障能力，堅決防止公共安全事件發生；要加強煙花爆竹安全監管，嚴格持證經營，規范燃放行為，依法嚴厲打擊違法生產經營行為，確保經營和燃放安全；要嚴格審批大型集會等群眾性活動，著力抓好應急、預防和監管，堅決防止擁擠踩踏等群體性安全事故發生。三要加強應急值守和應急處置。嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告?制度，切實抓好各種安全突發事件應急處置，一旦發生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規定啟動應急預案，及時有效開展應急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩定。
【篇3】2022鄉鎮經濟發展工作方案
同志們：
20xx年，全縣認真貫徹上級決策部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，進一步加大安全監管力度，規范生產秩序，不斷優化安全生產環境，安全生產形勢進一步好轉。20xx年，全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢，黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位，隱患排查治理不力，部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強，從業人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
對于今年的工作，我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任，加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工，嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日，新《安全生產法》已修定施行，各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識，以貫徹《安全生產法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作，加強密切配合，定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為，年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作，對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規定，形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理，嚴把隊伍資質，杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理，堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設，加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目，一經發現，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度，開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設，夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動，在當前經濟發展和安全生產的新常態下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設，強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理，督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度，扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理，著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
【篇4】2022鄉鎮經濟發展工作方案
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實教育?部周濟部長在教育系統網絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神，結合創建“平安校園”，研究部署全市學校安全工作任務。下面，我根據于市長批示精神和市政府研究的意見?，講四個方面的問題：
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識
近年來，全市上下高度重視學校安全工作，通過采取各種措施?，強化學?校安全教育?和管理，各級各類學校沒發生安全責任事故和群體性事件，保證了教育改革與發展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶，學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放，全面建設小康社會的形勢下，學校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現象比較普遍，孩子的安全意識和防衛能力較弱;二是在深化改革的過程中，由于利益關系的調整，新矛盾不斷發生，受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響，有的不平衡心理比較嚴重，有時會出現過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大;四是稅費改革后，由于體制原因，教育投入不足，學校危房仍然存在，必要的安全設施配備不到位，存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中，相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，以高度的責任感和緊迫感，切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環節和隱患
當前，我市學校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環節和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際，對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查，切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多，發文最多，開會最多，檢查最多，并且我市又多年沒有出現重大安全責任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象，表現在工作上，就是工作不夠深入，不細致，對人防、物防、技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造，市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金，各區縣財政也都作了安排,又動員企業和社會各界進行了捐助，取得了較好效果。但目前，學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房，全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來，一些市區和城鎮學校招生逐年擴大，在校生數量急劇增加，不少學校教室、宿舍等嚴重不足，導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人，在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目前，許多學校周邊環境復雜，不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生，需進一步整頓。由于學校人口集中，消費潛力大，一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經整治，但問題仍很突出，有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現的新問題。近年來，由于外來人口和流動人口的大幅上升，增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外，農村中小學布局調整后，學生入學半徑增大，有的學生上學路途較遠、交通不便，不安全因素增多。
對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴，做到早發現，早整改，早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網式排查，建立臺賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力
當前，加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責，共同做好學校安全工作。要突出重點，本著各負其責、管理為本、預防為主的原則，全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作：
(一)要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品?處理問題等進行重點排查，不留“死角”。對所發現的問題，要立即處理，不得拖延。
(二)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患，各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房，要進一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量，選址?要充分考慮安全因素。同時，要將學校食堂的改造納入危房改造計劃，統籌安排。
(三)要進一步規范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是安全和穩定問題的易發、多發場所。一些學校的學生宿舍擁擠，臟亂現象仍然存在，電話線、電源線、電腦?線私拉亂接，違章用電現象屢禁不止，火災隱患突出。新建學生公寓，雖基礎設施條件較好，但在學生管理上還比較薄弱，特別是校外學生公寓，管理難度較大。對此，各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》，建立嚴格的食堂衛生管理制度，進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理。要搞好對照檢查，對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改，嚴防投毒、中毒事件發生。
(五)要強化交通安全?教育，確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育，嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生，安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環境整治。當前，學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責，加大校園及其周邊環境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環境的經營性行業。
(七)要強化學校安全管理，實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛力量，健全校內安全防范機制，加強對校園治安的巡邏，實行24小時巡查制。要嚴格執行門衛值班制度，加強學校門衛值班，憑證出入學校，嚴禁社會閑散人員進入校園，學生家長接送學生不能進入校門。
(八)要加強安全教育、法制教育和心理?健康?教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置，切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識，使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態，防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中，提高學生的安全意識，培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險?，由保險公司和學生家長按照自愿原則進行，不得強制學生參加。
四、加強領導，明確責任，齊抓共管
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人，必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制，建立健全學校安全工作的責任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴重事故的，要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核?學校工作的重要內容，實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協調學校安全保衛工作，社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環境的治理整頓，文化?部門要依法加強對文化娛樂?場所的管理，建設部門要負責好學校建筑安全質量的鑒定勘察工作，衛生部門要加強對學校食品衛生的監督力度，交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現對教育工作的關心和支持。大學科技?園區要積極配合各高校，加強安全管理，明確職責，落實責任，強化對宿舍區、教學區的安全保衛工作，并把這次會議精神通報?到園區內各高校。新聞單位要加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后，各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來，組織搞好自查自糾。在此基礎上，市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
(三)要認真研究制定學校安全考核標準和應急預案。由教育部門牽頭，有關部門參與，抓緊研究制定學校安全考核標準，對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發事件應急預案，并組織師生進行演練。在出現火災、中毒、房屋倒塌、自然?災害等緊急情況下，確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位，迅速報警，迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作，減少損失。有條件的地方和學校，要加大設備的投入，加強技術防范的能力。
(四)要加強值班工作。各級各有關部門和各級各類學校要加強值班工作，堅持領導帶班、24小時值班，發現問題，及時報告?，確保信息聯絡暢通。