影響發展環境作風突出問題專項整治工作方案集合3篇
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃,是應用寫作的計劃性文體之一,在現代領導科學中,為達到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠矚,深思熟慮,進行周密思考,從不同角度設計出多種工作方案,供領導參考下面是小編精心整理的影響發展環境作風突出問題專項整治工作方案集合3篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
影響發展環境作風突出問題專項整治工作方案1
為深入貫徹落實縣委十四屆十七次全會精神,堅定不移正風肅紀反腐,打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境,持之以恒深化作風建設,根據縣委辦印發《關于在全縣開展影響發展環境突出問題專項整治的實施方案》(城辦字﹝2021﹞1號)的通知,縣水利局在全縣水利系統扎實開展影響發展環境突出問題專項整治,現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導、強化動員部署
為了提升水利服務質量和水平,打造最優水利營商環境,
我局一是成立了領導小組。由局長任組長、分管領導任副組長,各股室負責人為成員的水利系統開展影響發展環境突出問題專項整治領導小組,并制定了《<關于在全縣水利系統開展影響發展環境突出問題專項整治的實施方案>的通知》。二是開展了南城水利行業營商環境工作座談會。1月29日我局組織全縣各水利建設單位、施工單位等20多家企業及機關單位全體干職召開南城水利行業營商環境工作座談會,會上傳達了省、市、縣有關營商環境工作會議精神,與各建設、施工單位代表進行了交談,聽取和收集了各個企業的意見和建議。三是加強營商環境政策宣傳。在局機關電子顯示屏開展營商環境政策宣傳50余條,同時利用“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳日”等活動開展“進機關、進學校、進園區、進社區、進企業、進農村”六進宣傳,共發放宣傳手冊800余份,營造了良好的水利投資氛圍。
二、圍繞重點內容、開展自查自糾
聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環境、違規吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規借貸獲取大額回報等內容,我局逐項開展排查整治。
(一)在損害營商環境方面。一是在全局干職開展損害營商環境自查自糾并簽訂了廉潔自律承諾書。二是將深化“放管服”改革,將部分審批服務執法權限下放至各鄉鎮;將所有水利審批事項納入“一窗式”服務,實行“一次不跑”和“最多跑一次”;制作、印制最新服務辦事指南,企業、群眾咨詢辦事做到一次性告知,讓群眾少跑腿;依法保留必要的中介服務1項;對水土保持方案審批、取水許可審批等審批較多事項實行網上預約,網上審批,減短辦事時間,提高辦事效率。三是強化行政執法責任意識。定期組織開展法律、法規等相關知識學習,切實提高領導干部和執法人員法律意識和法律觀念,增強依法辦事的自覺性;四是強化執法隊伍風紀督查。運用明查暗訪、專門督查等方式,加強對執法人員日常執法、巡查過程全方位督促檢查,及時糾正苗頭性與傾向性問題,樹立隊伍良好形象。五是強化行政執法效率監督。提高依法行政效率,自覺接受上級和群眾監督,廣泛聽取意見和建議,及時發現和糾正執法中存在的違法行為,嚴格落實行政過錯追究。六是強化執法人員素質培訓。樹立良好形象,嚴格執行持證上崗和亮證執法制度,加強監督執法人員的業務知識培訓,全面提高依法行政的水平和能力。七是為了嚴格執行水利項目招投標公平公正,及時召開有關會議,安排了有關整治工作,制定了“南城縣水利工程建設領域招投標專項整治行動工作方案”,禁止單位職工利用職權或工作上的便利,在招投標、項目發包、土方工程、物品采購、材料供應、消防水電安裝、中介服務等方面,圍標串標、規避法定程序,搞設計、施工、監理、材料“四指定”,或違規向企業暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬,謀取不正當利益及其他違反《優化營商環境條例》的行為。為了進一步加強水利工程項目招投標監督管理工作,促進招投標活動更加公平、公開、公正,制定了“南城縣水利工程施工及監理招投標監督管理實施意見”。
(二)在違規吃喝方面。一是在全局干職開展違規吃喝自查自糾并簽訂了廉潔自律承諾書,嚴控局“三公經費”,按標準執行來客接待。二是禁止單位職工接受管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人安排的吃喝,禁止違反規定安排非公務接待或假借外商洽談業務公款吃喝,禁止與同城單位及部門之間假借公務活動名義公款吃喝,禁止假借以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝,超會議費、培訓費標準公款吃喝,禁止黨員干部及公職人員出入“一桌餐”、企業內部食堂、偏遠的餐館、“農家樂”等隱蔽場所違規吃喝,禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止組成小圈子,經常違規搞吃吃喝喝,私客公請,將費用轉嫁給下屬單位、企業,“不吃公款吃老板”,禁止公務活動期間飲酒和在公共場所酗酒及其他違反規定的吃喝問題。
???(三)在打牌賭博方面。一是在全局干職開展打牌賭博自查自糾并簽訂了拒毒承諾書,并嚴令禁止干部職工打牌賭博,一經發現,嚴肅處理問責。二是禁止單位職工與管理和服務對象以及與行使職權有關系的個人打牌賭博或參與以錢為注變相賭博活動,禁止以圈為界打牌賭博搞利益輸送,禁止在私人房屋或車庫打牌賭博,禁止套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進行變相行賄受賄,禁止為賭博活動提供必要條件,甚至違規插手、干預查禁賭博工作以及為賭博活動提供保護、說情干擾。
(四)在帶老板出游方面。一是在全局干職開展帶老板出游自查自糾并簽訂了廉潔自律承諾書。二是禁止單位職工帶管理和服務對象、與行使職權有關系的個人外出旅游、探親訪友等活動,由其支付旅游、宴請、健身、娛樂等費用,禁止長期使用或者借用管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人的車輛供個人使用,禁止單位職工子女或親屬利用黨員干部、公職人員職權或者職務上的影響要求管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人支付旅游、宴請、健身、娛樂等費用,禁止到老板所屬的省、市、縣辦理公務或旅游,叫老板請客陪游等,禁止其他違反市委《關于規范政商交往推進構建親清新型政商關系的工作意見(試行)》的行為。
(五)在擅自出省出國境方面。一是在全體干職人員開展擅自出國(境)自查自糾。二是禁止單位職工違規辦理、持有出國出境證件,瞞報持有未經批準出國出境證件等,禁止出現未經批準擅自出省、出國出境,未按審批要求擅自變更出省、出國出境行程、日期等,瞞報出省、出國出境情況,將科級及以上有出入(國)境干部的護照、港澳通行證統一上交縣委組織部保管,將科級以下有出入(國)境干部的護照、港澳通行證統計交由辦公室保管,嚴格執行局機關人員出省出國境報備審批,禁止出現未經組織(人事)部門審批擅自為登記備案人員辦理出國出境證件和未按干部管理權限擅自為登記備案人員出具出國出境證明,禁止出省、出國出境后滯留不歸、短期內頻繁出入境、入境后證件不上交組織統一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國(境)外手續等情形的。
(六)在違規借貸方面。一是在全體干職人員開展違規借貸自查自糾并簽訂了廉潔自律承諾書。二是禁止單位職工以本人或親屬名義或幫助親屬向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人出借錢款,獲取大額回報,禁止向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人無息低息借入資金,或者通過偽造材料、虛構事由從銀行騙取貸款,再轉手高息借給管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人,獲取大額回報,禁止利用黨員干部、公職人員身份,吸收親朋好友借款,向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人放貸獲取大額回報,禁止利用職權為企業或房地產開發公司借款擔保,從中謀取利益,禁止利用職權或者職務便利,為他人謀取利益,以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪,禁止利用職權或者職務上的影響,主動提出向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人出借錢款,并強行要求畸高利率,索取大額回報。
三、存在的問題
1.根據《中華人民共和國水土保持法》第二十五、二十六條規定:生產建設項目在開工前必須編制水土保持方案,報水行政主管部門審批。由于一些部門對《中華人民共和國水土保持法》認識不夠,所以造成很多生產建設(業主)單位沒有編制水土保持方案,使得我單位對一些違法違規圖斑難以監管到位,在執法過程中遇到很多困難。
2.單位在辦理項目招標、公告、評審、預審等程序時,手續繁雜、審核慢、時間長,導致項目遲遲不能竣工、驗收,長此以往會嚴重影響本地營商發展環境。
四、建議和意見
1.要加大督導力度,鞏固整治成果。加強對專項整治跟蹤指導,對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的嚴肅批評、督促改正。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,不能在整治中產生新的突出問題。
2.要提高政治站位,樹牢為民辦實事思想。工作人員必須提升專業能力和服務水平,正確認識和處理好管理和服務的關系,做到履職盡責的同時要把服務優質化,對不熟悉業務的辦事者,工作人員必須耐心傾聽、認真講解、主動跑腿,建立長效溝通機制。積極做好“放管服”改革宣傳,進一步優化審批手續,為企業辦理核準、備案等業務時提供舒心、高效服務。
3.要開展以案促改,強化整治成效。要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監督,通過電視、廣播、報紙、網絡、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
4.要加強干部隊伍建設,扎實干部作風。對落實縣委重大決策部署不到位,對不作為、亂作為、吃拿卡要、違規吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規借貸問題多發頻發,對專項整治中責任落實不到位、敷衍應付、不推不動、搞形式走過場的地方和單位,要嚴肅追究領導和相關人員責任。同時,精準落實糾錯容錯機制,旗幟鮮明地為擔當者鼓勁、為負責者撐腰,對誣告、陷害、惡意舉報的予以懲戒,做到獎罰分明。
影響發展環境作風突出問題專項整治工作方案2
一、世界經濟全球化面臨深刻調整
全球經濟將處于低速增長期。未來5年,許多發展中國家將延續城市化進程,技術革命、城市化仍將是多數發展中國家未來增長的潛力所在,也將是未來全球經濟增長的一個重要動力。但由于人口增速放緩、老齡化加速和環境保護治理等諸多壓力,全球經濟整體增速長期處于低速增長期。
全球經濟格局多極化更趨明顯。新興經濟體崛起,發展中國家在全球經濟中地位更加重要。美國將繼續保持全球超級大國地位。未來15年,歐洲、日本仍然是全球重要經濟體,但地位將有所下降。
全球經濟治理體系進入快速變革期。全球競爭將進一步加劇。經濟全球化深入發展的趨勢未發生根本性改變,但貿易摩擦與投資爭端將大幅增加。現有傳統治理體系的有效性面臨挑戰。全球經濟治理體系不適應國際經濟格局的變化。多種治理平臺與路徑選擇共存,面臨在強治理的有效性與靈活治理的包容性中的取舍。
新一輪技術革命帶來重大產業變革。以信息通訊、人工智能、大數據、物聯網、云計算、現代交通等為核心的科技革命和產業變革,對資本、人口、知識等不同經濟要素的跨區域流動、空間組織模式以及聚集形態都產生了重要影響,已成為推動區域經濟重塑的重要動力。
國際貿易平衡呈現新變化。國際貿易依然是我國提升國際地位和持續發展的重要推動力。國際貿易的形式發生改變,數字產品貿易、服務貿易占比將明顯提高。國際貿易規則更加強調高標準、高水平的便利化與自由化。區域經濟合作協議和雙邊自由化協議日益重要,多邊貿易體系面臨更大挑戰。
綠色發展將成為未來發展戰略的重要取向。“十四五”期間,綠色發展正在成為各國的主流。綠色是一種道義,將影響全球發展觀、價值觀和文化觀;綠色是一種規則,將影響各國經濟活動和跨國間投資和貿易;綠色是一種激勵,將對技術創新、產業發展、污染減排形成倒逼機制,促進綠色創新和綠色產業發展,形成新的經濟增長點。
二、國內高質量發展進入新軌道
綜合國力大幅躍升。據國研中心測算,到2025年我國GDP占全球比重將上升到20%左右。我國擁有全球最完整的產業體系和上中下游產業鏈,制造業占全球比重已達到27%,有220多種產品產量居世界第一位。從產業結構看,產業轉型升級和新舊動能轉換速度加快。“十四五”時期,傳統制造業在陸續達到峰值后占比持續下降,高技術制造業和戰略性新興產業占比繼續提升。制造業服務化趨勢將推動生產性服務業比重持續提升,新動能對傳統動能的替代加快。從創新能力看,中國已經躋身于知識產權創造大國行列,實現了從模仿到創新的質變飛躍。通訊設備、航天、高鐵、特高壓輸變電、超算、核能等領域已有全球一流技術,5G等重要技術領域和互聯網商業已世界領先。從人力資源看,中國知識型人才規模大、結構豐富,為產業結構向高端發展和持續提高創新能力提供了保障。2018年中國科技研究人員總數達418萬人,居世界第一位。從基礎設施看,中國基礎設施居世界先進水平,2018年擁有鐵路13.1萬公里、公路485.6萬公里,其中高速鐵路2.9萬公里,占全球高鐵的2/3;高速公路里程14.26萬公里,居世界第一位。從消費市場看,目前,中國正在成為全球最大的消費市場。預計社會消費品零售總額2020年將超過美國,2035年將是美國的2倍。日益強大的消費市場,有利于中國吸收優質外資,也有利于在塑造國際貿易規則方面不斷提升話語權。
發展活力顯著提升。政府效能進一步釋放。推動“放管服”改革,加快轉變政府職能,釋放市場主體活力,市場監管和執法體系更加完備。中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強。綠色發展促進供需關系發生變化。我國生態環境質量持續好轉,單位GDP能耗下降,能源消費結構調整加快,低炭消費進入平合期,新能源占比提高,清潔能源投資持續增長,綠色制造、綠色物流、綠色金融的發展空間和潛力得到擴展和釋放。城市群建設逐步成型。以城市群為主體形態的城鎮發展格局基本形成。京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群形成巨大的生產要素聚合效應,成為推動經濟發展的重要引擎。隨著廣覆蓋、多層次、多節點的快速通道體系基本形成,城市群的空間聯系更加便利密切,生產要素跨區域迅速流動、聚集和轉移的條件日益完備,物流成本和交易成本不斷降低,資源的空間配置效率不斷提高。
國際影響力持續增強。貿易綜合競爭力不斷提升。出口結構不斷優化,出口市場多元化格局逐步形成,電商出口及數字應用程序出口是主要增長動力。吸收外資規模和質量效益同步提升。中國優化投資環境、創新外商投資管理體制,連續多年吸收外資居世界前列。企業“走出去”多元化格局基本形成。中國已經成為全球FDI主要輸出國,截至2018年中國在境外共設立企業超過4萬家,分布在188個國家和地區,對外直接投資存量超過1.98萬億美元,列全球第三位。“一帶一路”正在成為互利共贏的多邊合作平臺。經過5年的建設形成了“六廊六路多國多港”的互聯互通架構,截至2018年中國累計與122個國家、29個國際組織簽署了170份政府間共建“一帶一路”合作文件。2013—2018年,中國與“一帶一路”沿線國家累計進出口總額達64691.9億美元、對外直接投資額超過900億美元。
三、國內外環境變化對內蒙古的影響
(一)創新引領水平逐步提升,但創新驅動能力還很薄弱
近年來,內蒙古加大創新投入,鼓勵和支持企業牽頭承擔科技創新項目,積極打造一些科技創新平臺,強化科技與金融相結合,促進科技成果轉移轉化。同時實施質量提升工程,加強自主品牌建設,大力發展互聯網經濟。但是,創新能力薄弱的現狀依然沒有改變。R&D投入占比較低,常年排名全國倒數,綜合科技進步水平在全國平均水平以下。資源型發展路徑依賴,使企業喪失了創新發展的動力。地方財政科技投入規模在逐年擴大,但相對量卻不增反減。成果轉化與市場脫節、創新項目與現實生產力脫節。
(二)區域協調發展穩步推進,但區域發展不平衡依然嚴重
內蒙古借力國家西部大開發和東北振興優惠政策在民族區域自治、支持民族地區發展、興邊富民等諸多獨有政策支持下,具有得天獨厚的政策優勢。近年來基礎設施建設,尤其在公路、鐵路、通訊設施等方面取得長足進步。呼包鄂城市區、沿黃生態經濟帶建設穩步推進。東西聯通互補的協調機制也基本建立。智慧城市建設初具規模,城市化、信息化高度融合。軍民融合快速發展,各類平臺與載體搭建完成。但區域發展不平衡沒有得到改善。東西部發展差距增大、地區間經濟聯系不緊密、區域經濟一體化水平較低、核心城市輻射帶動能力較弱、區域間優勢要素不疊加等問題依然突出。
(三)綠色發展潛力巨大,但資源環境約束依然嚴峻
習近平總書記對內蒙古的發展有明確的定位,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,對內蒙古來說這是一個巨大的發展機遇。內蒙古擁有得天獨厚的自然生態資源,森林面積、草原面積居全國第一,礦產資源豐富。目前內蒙古已開展資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價,編制實施國土空間規劃,調整優化不符合生態功能定位的產業布局、規模和結構,推動集中集聚集約發展,逐步構建綠色低碳循環經濟體系。但是,傳統的發展模式使得內蒙古資源環境約束依然嚴峻。產業結構重型化、生產力布局分散、局部地區生態承載能力和環境容量達到或接近上限、環境質量改善壓力較大、水資源嚴重不足、環保治理資金缺口較大等問題依然困擾著我們。
(四)擁有全面開放的歷史新契機,但開放水平較低
內蒙古是我國向北開放的重要窗口,是我國“北開南聯、東進西出”的重要樞紐,具有陸海聯運的優越條件。從經濟上看,內蒙古是建設中蒙俄經濟走廊的重要支點。從歷史上看,內蒙古是草原絲綢之路的重要通道,是中蒙俄友好交往的重要窗口和節點。但內蒙古的整體開放水平還處在較低的階段,口岸同質化較為嚴重、外向型經濟發展滯后、通道經濟帶動效應不明顯、中蒙俄經濟走廊區域內設施聯通基礎薄弱等問題亟待解決。
(五)社會保障能力穩步提升,但社會治理和公共服務供需矛盾依然存在
內蒙古時時刻刻以建設新時代模范自治區為己任,把民族團結進步教育納入自治區的各項考核中。深入推進興邊富民行動,提升居民收入。持續保障和改善民生,提高群眾的幸福感。但公共服務和管理不平衡不充分,不同區域間基本公共服務發展不均衡問題依然突出。各種社會矛盾疊加頻發,因城市拆遷、環境污染、社會保障、勞動就業等引發的社會矛盾正呈現不斷增多、增強的趨勢,這些都制約了內蒙古的經濟社會發展。
影響發展環境作風突出問題專項整治工作方案3
為貫徹落實黎川縣委關于在全縣開展影響發展環境突出問題專項整治工作部署,堅定不移正風肅紀反腐,持之以恒深化作風建設,根據縣委《關于在全縣開展影響發展環境突出問題專項整治的實施方案》(黎辦發【2021】1號)文件精神,縣林業局迅速行動,精心安排,周密部署,積極開展影響發展環境突出問題專項整治工作。現將活動情況匯報如下:
一、廣泛動員,周密部署
1月22日上午,黎川縣林業局召開影響發展環境突出問題專項整治工作動員大會,局黨組書記、局長鄧小強同志主持并講話,局全體班子成員、股室負責人、局屬各單位負責人及各支部書記共計35人參加了會議。會上傳達學習了全縣影響發展環境突出問題專項整治工作動員大會會議精神以及《關于在全縣開展影響發展環境突出問題專項整治的實施方案》(黎辦發【2021】1號)的通知精神,詳細解讀了縣專項整治方案,并對專項整治工作進行了安排部署。會議最后,局長鄧小強同志強調,開展影響發展環境突出問題專項整治是改進干部職工作風問題的關鍵舉措,一是要提高政治站位,要充分認識開展影響發展環境突出問題專項整治的重要性和緊迫性。二是要把思想和行動統一到縣委的決策部署上來,按照專項整治工作方案要求,嚴格對照專項整治6個方面的內容開展自查自糾,確保整治活動能取得實效。三是要加強組織領導,按照縣委、縣政府的統一部署,結合我局實際,真抓實干,努力打造一流發展環境,推動我縣林業工作高質量跨越式發展。
二、暢通渠道,接受群眾監督
壓實第一責任人的責任,我局向社會公布了受理舉報電話(0794-7522323),廣泛接受群眾監督。
三、加強領導,組織到位
迅速成立了黎川縣林業局影響發展環境突出問題專項整治工作領導小組,組長由黨組書記、局長鄧小強擔任,副組長由其他班子成員擔任,股室負責人、局屬各單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責活動日常工作。并明確了具體分管領導及聯絡員,按要求加入了縣影響發展環境突出問題專項整治工作群,確保整治取得預期成效。
四、加大宣傳,落實整改
加大宣傳力度,在微信工作群轉發6個專項整治工作方案,要求全局干部職工對標對表,要把思想和行動統一到縣委的決策部署上來,按照專項整治工作方案要求,嚴格對照損害營商環境、違規吃喝、打牌賭博、“帶老板出游”、擅自出省出國(境)和違規借貸等六個方面存在的突出問題,立足實際開展自查自糾,確保整治活動能落到實處。要在2月25日前,將自查自糾情況分別報送至6個專項整治組。
五、總結經驗,狠抓落實
開展自查自糾、明察暗訪、定期調度,嚴格進行跟蹤問責、問效,確保專項整治取得實實在在的效果。落實具體聯絡員,負責每周及時向縣整改辦報送本單位工作動態及特色亮點做法。