信訪維穩應急預案(通用4篇)
信訪，是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等多種參與形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協、社區、企事業單位負責信訪工作的機構或人員接觸，以反映情況，以下是小編為大家收集的信訪維穩應急預案(通用4篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
【篇1】信訪維穩應急預案
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、成立信訪維穩領導小組
組 長：
執行副組長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。
二、領導小組工作職責
(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應急預案。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長：
副組長：
責任區域：
(二)第二組
組 長：
副組長：
責任區域：
(三)第三組
組 長：
副組長：
責任區域：
(四)第四組
組 長：
副組長：
責任區域：
四、責任追究
即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
【篇2】信訪維穩應急預案
為貫徹落實省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區內的矛盾糾紛化解，確保我鄉的政治經濟社會穩定，為創建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創造良好的社會氛圍，經鄉黨委研究，制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀精神，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件。
二、組織領導
為了更好地做好信訪維穩工作，強化領導信訪維穩工作責任制，成立合作鄉信訪維穩工作領導小組。其組成人員如下：
組長： 李仁強(鄉黨委書記)
副組長：胡 軍(鄉黨委副書記、合作鄉政府鄉長)
林 寅(鄉黨委委員、鄉紀委書記)
成員： 李枝平(鄉民政所所長)
譙 緒(鄉信訪維穩工作人員)
徐先輝(章懷社區書記)
林科國(太子巖村村支部書記)
鄧 中(關門堰村村支部書記)
向澤階(子游寺村村支部書記)
易學剛(鄉社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)
茍華榮(安家壩村村支部書記)
尹 軍(小埡口村村支部書記)
鄧學華(柳家溝村村支部書記)
領導小組下設辦公室，鄉民政所所長李枝平同志為辦公室主任，鄉信訪維穩工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負責日常工作開展。
三、建立完善信訪維穩預警工作機制
(一)預防預警信息
在黨的十九大、省第十一次黨代會、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與縣群工委、政法委、信訪局、維穩辦等上級業務部門的溝通聯系，實行聯系互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。
(二)預防預警行動
各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩定因素排查工作。對于排查出的四個不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。
四、認真做好來訪接待和帶案下訪工作
各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，鄉信訪維穩領導小組每天實行值班領導接訪制度。每月5號、15號、25號為固定接訪日，分別由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長紀委書記林寅同志接訪，對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。同時每月進行3—5次帶案下訪，由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭，領導小組全體成員具體負責落實，排查全鄉不穩定因素。對排查出的不穩定因素實行鄉分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到縣進省赴京上訪事件發生。
五、信訪穩定應急預案工作機制
(一)應急預案啟動級別
上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。
(二)應急預案啟動級別分級響應程序
根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，合作鄉信訪維穩工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時上報。發生應急預案啟動三級時，由信訪案報案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告;發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉維穩工作領導小組及相關部門報告;發生應急預案啟動三級時，鄉主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調動其他區域力量進行增援。
六、應急保障
(一)通信與信息保障各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉信訪維穩工作領導小組及辦公室成員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。
(二)應急保障
1.應急分隊保障：全鄉所有工作人員和鄉專職巡防隊員、街道管理員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。
2.應急裝備保障：鄉摩托車川R97F28、電瓶車川RF09333為應急車輛，應急辦應急物資器材為應急裝備，由鄉信訪穩定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調配。
(三)應急指揮
信訪事件發生后，信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在鄉信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。
針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況的需要，可設臵現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由鄉信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。
七、責任追究制
各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任:
1.不按規定上報信息，遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的;
2.不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的;
3.因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪和重復上訪的;
4.政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的;
5.發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的;
6.有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的;
7.有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。
【篇3】信訪維穩應急預案
為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。
一、工作原則
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工
(一)領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
(二)成立信訪維穩處置工作領導小組。(對應職務，不對應人) 組 長：街道黨工委書記
副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)
成 員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員
信訪維穩處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應急處置工作領導小組職責
1、制訂和修改應急處置預案;
2、組建城東轄區信訪應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區委、區政府信訪辦要求，發布和解除應急通知，組織轄區信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持;
4、做好事件的善后處理工作;
5、制訂防止事態擴大的措施。
(四)領導小組應急辦公室職責
協助組長做好調度指揮及協調工作，協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急處置小組的統一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經領導小組同意，及時向區信訪辦報送有關情況。
(五)領導小組人員職責分工
1、組長職責：組織指揮全轄區的信訪應急處置工作;
2、副組長職責：
(1)辦事處主任：負責向上級報告信訪事件，協調信訪事件應急處置成員單位統一處置，協助組長負責處置的具體指揮工作;
(2)人大工委主任：負責東郊、上浮橋拆遷安置及重點工程工作中出現的有關信訪事件;
(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協助組長負責處置的具體指揮工作;
(六)領導小組應急辦公室成員職責：
(1)辦公室主任職責：負責突發信訪事件信息報送工作，協調各處置專業組的統一行動;
(2)綜治辦職責：負責做好信訪人員接待和處置工作，協助公安機關實施應急狀態下維持社會治安秩序，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，維護正常社會秩序;
(3)有關科室職責：負責牽涉本科室職責范圍內的信訪事件，做好信訪人員接待和處置工作;
(4)社區聯系領導、聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責：(機動)。
四、建立信息報送制度
各社區、轄區各單位發現重大信訪苗頭情況，應立即向街道信訪維穩處置領導小組辦公室報告，發現信訪對象已有非正常信訪行為，應立即向街道信訪維穩處置領導小組報告，同時采取邊勸阻邊報告等相應的有效措施穩定上訪人。維護好治安秩序，防止信訪事態的不斷擴大。報告時都要說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，
五、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，各社區、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
六、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區信訪辦公室。
【篇4】信訪維穩應急預案
為了扎實有效穩妥地開展信訪維穩工作，切實保護國家、集體、個人的財產和人身安全，根據上級有關精神，結合本鎮實際，特制定本預案。
一、組建班子 落實責任
建立“直升鎮信訪維穩突發事件應急處置工作”領導小組，牽頭負責本鎮信訪維穩突發事件應急處置工作，同時，確定一名聯絡員，負責有關情況的上傳下達。如領導班子成員換屆或人員調整，由新任相應職務的領導擔任。
(一)領導小組成員名單
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領導小組下設辦公室，辦公室主任由趙靜同志兼任，成員有代科健、李團會、王西榮、王長江。
各村(社區)駐鎮各單位要建立相應地處置工作班子，組長由村(社區)書記擔任，副組長由主任擔任，并兼任聯絡員。負責本轄區、本單位突發事件的處置工作。
(二)主要職責
1、研究制定應對突發事件重大決策和指導意見;
2、負責對突發事件的應急組織和指揮;
3、負責檢查村(社區)、鎮屬各單位的應急措施落實情況;
4、在突發事件中負責協調上下級應急處理關系;
5、部暑和總結應急工作。
二、建立應急處置工作預案確保工作措施落實到位建立處置預案，做到組織人員到位，經費保障到位，確保在規定的時間內趕到現場開展工作。
(一)突發事件的信息報送和處置工作的時限要求
各責任單位的聯絡員必須保持通訊暢通，24小時開機，同時，做好辦公室值班，守候值班電話。一旦發生突發事件第一時間將相關信息報送鎮應急領導小組。同時，相關責任人必須在第一時間趕到事發現場，并采取措施防止事態擴大。對不按時報送信息和不按規定時間趕往現埸或到位后處置不力，造成事態進一步擴大的，將對責任單位和責任人進行嚴肅處理。
(二)應急保障
1、人力保障
公安、鎮應急小分隊要隨時做好應急準備，有關部門要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平和應急能力。
2、財力保障
根據《中華人民共和國預算法》的有關規定，突發事件的應急準備和救援工作所需資金，列入鎮財政年度預算。必要時請求縣財政支持。
3、處置工作安全保衛
在鎮應急處置工作小組的統一指揮下，公安部門負責現埸秩序的維護，工作人員及群眾的安全保衛工作，并對違反《信訪條例》和《治安管理處罰法》的相關人員進行現埸制止、取證、調查處理。
三、加強領導，妥善做好突發事件處置工作后的穩定工作
按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理，分級負責”的原則，加大“事要解決”力度，同時，注意工作方法，堅決禁止簡單粗暴的現象發生。按照一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”的工作要求，依照法律法規和政策解決好群眾合理要求，多管齊下的穩控措施，做好善后穩定工作。
四、明確職責，確保各項工作落到實處
認真做好信訪維穩突發事件的處置，是一項嚴肅的政治任務，各責任單位的黨政一把手是第一責任人，必須不折不扣地做好每個環節的工作，各村(社區)、駐鎮各單位接到本通知后，立即組建相應的領導班子，制定相應的應急措施。