社區黨群服務中心建設方案精選4篇
黨群工作部是基層單位黨組織直接領導下的負責黨內精神宣貫、黨內任務落實及督辦的綜合部門,圍繞企業中心工作開展黨的組織建設、干部管理、宣傳教育、精神文明建設、企業文化建設、黨風廉政建設和工青婦等工作。以下是小編為大家收集的社區黨群服務中心建設方案精選4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
第1篇: 社區黨群服務中心建設方案
一、指導思想
堅持以、十八屆四中、五中全會精神為指導,以轉變政府職能、深化作風建設、提高辦事效率為突破口,以強化服務功能、方便群眾辦事、密切黨群干群關系為目標,建立科學合理、依法行政、機制健全、上下聯動、廉潔便民、規范高效的便民服務體系,進一步優化發展環境,促進全區經濟社會又好又快發展。
二、工作任務
全區各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要按照“五星級”中心建設標準,進一步提升便民服務中心建設水平,增強便民服務中心功能,規范服務管理,提高服務水平,構建具有新建區特色的“高標準、高效率、高水平”的“五星級”便民服務體系。
(一)加強鄉(鎮)便民服務中心建設。全區共有鄉(鎮)便民服務中心19家。20XX~20XX年,各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在原有基礎上,按照“五星級”標準,重新改造提升便民服務中心。
20XX年,建成“五星級”便民服務中心6家;20XX年,建成“五星級”便民服務中心6家;20XX年,建成“五星級”便民服務中心7家。全區力爭建成“五星級”便民服務中心達100%,實現“五星級”全覆蓋。
區財政根據各相關便民服務中心改造新增辦公面積,按1000元/平方米標準給予補助。改造新增辦公面積的認定由區行政服務中心管委會牽頭,會同區監察局、區財政局共同完成。改造補助經費在改造工程完工后,由區財政撥付50%,其余部分待各便民服務中心改造通過驗收,獲得南昌市“五星級”授牌后,再全部撥付。
(二)加強村(社區)便民服務站建設。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要在現有基礎上,結合實際,因地制宜,逐步推進“五星級”便民服務站建設。每年建設2家“五星級”便民服務站。
三、工作原則
(一)堅持依法行政、高效有序。便民服務中心的運行、管理以及行政審批事項、公共服務事項的納入和辦理,要依法依規,做到組織體系、運行管理和監督機制規范統一,確保便民服務中心運行依法、高效、有序。
(二)堅持服務群眾、親民便民。從人民群眾的切身利益出發,科學設置行政審批事項、公共服務事項和工作流程,簡化辦事程序,減少辦事環節,為群眾辦事提供事項代理服務,做到方便快捷,切實解決群眾需求。
(三)堅持統一標準,規范管理。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處便民服務中心要實施標準化建設。各便民服務中心的大廳規模、內部設施、窗口設置、運行程序、工作制度、人員安排、監督檢查等各個方面,均要按照“五星級”的標準,合理規劃、統一建設,規范管理。區行政服務中心管委會要負責做好業務指導。
(四)堅持整合資源,集中受理。充分利用鄉(鎮)現有的人員力量、軟硬件設施等資源,做好集中整合工作。鄉(鎮)便民服務中心、村(社區)便民服務站應統一接入新建區政務網和新建區政務服務網。鄉(鎮)和諧聯創中心、網絡管理中心、數字化管理中心及其他各類中心均并入便民服務中心,作為中心組成部分,實行業務集中受理,一個窗口對外,防止鋪張浪費、重復建設。
(五)堅持延伸服務,逐級推進。提升鄉(鎮)便民服務中心,不僅是場地擴大,硬件完善,更體現在服務內容充實、拓展。在加強鄉(鎮)便民服務中心建設的同時,逐步推進村(社區)便民服務站建設,做到上下聯動,服務對接,進一步完善區、鄉(鎮)、村(社區)三級便民服務體系,包括三級窗口便民服務體系和三級網上便民服務體系,實現便民服務全覆蓋。
四、有關要求
(一)統一思想,提高認識。提升鄉(鎮)便民服務中心建設,把行政審批、公共服務延伸到基層,是新形勢下貫徹以人為本、執政為民理念的必然要求,是加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定、深入推進基層黨風廉政建設的重要舉措和有效載體,有利于切實轉變干部作風,方便群眾辦事,密切黨群、干群關系。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要充分認識加強基層便民服務中心建設的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,認真抓好落實,務求取得實效。
(二)加強領導,明確責任。打造“五星級”便民服務中心工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務重,各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要高度重視,成立領導機構,并明確由鄉長(鎮長、管理處主任)牽頭負責,形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制,明確任務,責任到人。同時,建立值日工作制度,由鄉(鎮)班子成員每日輪流帶班巡崗值班。鄉(鎮)政府對便民服務中心的工作經費要給予保障,設立相應的日常運作和獎勵經費。各相關職能部門要按照誰主管、誰負責的原則,抓好工作落實,進一步延伸服務事項,擴大基層服務范圍和服務項目。
(三)強化督查,狠抓落實。各鄉(鎮)政府、長堎工業園區璜溪管理處要把推進便民服務中心建設列入本單位重要議事日程,及時了解、掌握工作動態,解決實際問題。各級紀檢監察機關要切實加大監督檢查力度,對工作任務落實不到位的單位要限時督辦。
第2篇: 社區黨群服務中心建設方案
近年來,為加強民營醫療機構黨建工作,夯實其黨建基礎,云南省昆明市衛生計生委黨委向100家民營醫療機構選派88名黨建工作指導員,以黨建促業務,實現黨建工作有效覆蓋,整體提升了全市民營醫療機構黨建工作水平。
堅持問題導向與目標導向。2018年,昆明市轄民營醫療機構共160家(含省衛生計生委移交),已建立黨組織的90家(市級審批40家,縣區審批50家),黨組織覆蓋率為57%,在市級審批的民營醫療機構黨組織中黨員164名、流動黨員246名。整體而言,民營醫療機構黨建基礎較為薄弱,黨務干部的工作能力有待提升。為了實現補齊短板、雙聯雙促、共同提高的目標,昆明市衛計委黨委決定從機關、直屬公立醫療機構選派黨務骨干派駐到民營醫療機構,指導其開展黨建工作。昆明市衛計委通過3輪調研,廣泛征求意見建議,制定下發了《選派公立醫療機構黨務骨干到民營醫療機構開展黨建指導工作的實施方案》,確立了加強統籌協調,注重跟蹤督促,以黨建為引領,促進公立醫院與民營醫院優勢互補,實現資源共享,推動全市醫療衛生事業健康發展的工作目標以及“第一年聯起來?第二年活起來?第三年促起來”的工作步驟,明確提出向民營醫療機構選派黨建指導員的具體實施工作從2018年10月持續到2021年。
圍繞“五聯”,實現“六有”。為了使黨建指導員明確工作責任,市衛計委列出責任清單,組織召開昆明市衛生計生委民營醫療機構黨建工作指導員培訓會。全市未建立黨組織的民營醫療機構單位負責人與黨建工作指導員共164人參加培訓,培訓內容包括黨建指導員的工作方案、工作要求、考核指標等。根據責任清單,民營醫療機構的黨建工作主要通過制度聯建、黨員聯管、工作聯動、活動聯搞、教育聯抓等五方面,建立問題整改、對標對表、考核問責等三項機制,以實現民營醫療機構黨支部班子有明顯轉變、基層組織建設有明顯提升、黨員作用發揮有明顯增強、業務水平有明顯提高、群眾滿意度有明顯變化、醫院文明建設有明顯成效的“六有”目標。同時,要求民營醫療機構的黨委要加強指導督促,要增強工作主動性,公立醫院黨委要全力支持配合,精心選派黨建指導員。昆明市疾控中心行政支部組織委員陳臻作為昆明大觀醫院黨支部對口的黨建指導員,始終以當好理論宣講員、黨建督導員、黨員聯絡員、黨建分析員和民意調研員等為目標,真正幫助民營醫療機構堅強戰斗堡壘。
第3篇: 社區黨群服務中心建設方案
為了滿足農村經濟社會發展的需要,轉變基層黨組織的職能,建立農村公共服務平臺和完善農村公共服務體系,更好地為黨員群眾提供優質服務,結合我鄉實際,現就農村黨員群眾服務中心建設工作(以下簡稱農村黨群服務中心),提出如下實施方案。
一、農村黨群服務中心的建設標準
農村黨群服務中心依托現有村級組織活動場所建設,按照綜合性服務平臺的要求進行改建,必須具備六個基本功能室和必要的內外部軟硬件設施。
(一)基本功能室
1、綜合會議室(黨員活動室)。主要用于為黨員活動、村民議事、教育培訓、人口學校等,提供會議、學習、培訓和活動的場所。主要作用是經常開展黨的理論學習、“三會一課”、遠程教育、黨內會議等黨務活動;開展村民民主議事決策活動,全面實行村級事務“421”管理模式,提高村務管理水平;舉辦各種科技培訓、新型農民培訓;用于人口和計劃生育工作方面的培訓。應開通農村黨員干部遠程教育站點,配備投影儀、電視機、音響等電教設備、滿足需要的會議桌椅,室內墻面懸掛黨組織職責、村委會職責、三會一課、民主生活會、發展黨員和黨費收繳、黨員教育培訓等相關制度圖版。
2、為民服務室。主要用于為黨員群眾提供服務和處理村級日常事務。主要作用是為群眾提供代辦服務,及時辦理群眾反映的屬于本村范圍內的服務事項。為民服務室布局為開放式集中辦公、一站式服務,一般要設立黨群服務、民生工程、計劃生育、代辦服務等窗口。黨群服務窗口主要用于黨員關系接轉、流動黨員證辦理、黨費收繳、政策咨詢等;民生工程窗口主要用于由村級經辦的社保、低保、醫保手續辦理,涉農補貼辦理等;計劃生育窗口主要用于生殖保健證、二孩準生證、流動人口證辦理等;代辦服務窗口主要用于為群眾提供代辦服務、代領證件等。要安排村干部值班服務,公開崗位職責和服務承諾,室內墻壁上公示服務范圍、服務項目、服務流程等內容,做到簡明清晰,方便黨員群眾辦事。根據工作需要,各村應配備電腦、打印機、電話、休息等候設施等服務設備。除村書記外,一般不單獨設立辦公室,其他村兩委干部都要在為民服務室集中辦公。
3、計生服務室。主要用于育齡婦女環孕檢、優生優育、生殖保健。應配有藥具柜、手術床、制度圖版等。
4、社會管理室。主要用于司法調解、警務、信訪排查、綜治維穩等工作。建立重要事項報告制度和突發事件處置預案,維護村級和諧穩定。應配有相關制度圖版、辦公用品。
5、圖書閱覽室(農家書屋)。主要用于黨員群眾閱讀學習。應配備書柜(書架)、閱讀桌椅、及一定數量的黨報黨刊、黨建、農業技術、文學、藝術、科普生活保健等類書籍。有條件的村,可配備電腦,開通電子閱覽服務。室內墻面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句等。
6、文化娛樂室(婦女兒童老人關愛室)。主要用于村民文化娛樂活動。主要作用是組織群眾性文體組織,經常開展健康向上的文化娛樂活動,豐富群眾文化生活。依托群團組織,組織青年、婦女、空巢老人、留守兒童等經常開展活動。兼備婦女之家、青年之家、留守兒童之家、老年之家的作用。應配備制度圖版、桌椅、棋牌、電視機、音響設備等。
(二)拓展功能室
各村黨群服務中心除必須設立以上六個基本功能室外,也可以結合本村實際,創新設立其他功能室,如:
1、醫療衛生室。主要用于為群眾提供基本醫療保健服務。
2、談心說事室。主要用于接待黨員群眾來訪說事和談心談話。室內布置裝飾應簡潔舒適,室內墻面可張貼問候語和說事談心的相關制度。
3、檔案資料室。主要用于存放村級各種檔案資料。應配備檔案柜、檔案盒等設施,對村級各項工作、各類人員等規范建檔,并定期整理。
4、專業協會室。主要用于農民專業合作社、專業協會開展辦公、提供服務等,選準發展項目,大力發展村級集體經濟,引領群眾興辦產業、增收致富。配齊制度圖版、辦公用品。
(三)必須具備的設施
農村黨群服務中心還必須具備其他軟硬件設施,具體要達到“六個一”。
1、一個黨員群眾服務中心標識。“XX村黨員群眾服務中心”或XX村黨群服務中心”標識,做到醒目、美觀。
2、一套村級組織標識。在服務中心大門兩側懸掛村黨組織、村民委員會標識牌。村級配套組織、經濟組織、服務組織等需要掛牌的,一般制作成尺寸較小的方型牌匾,集中懸掛于室外墻面。注意防止村級組織掛牌過多過雜。各功能室都要制作標識牌,懸掛在各功能室門上。
3、一面國旗。在服務中心屋頂或門前設置旗桿,升掛一面國旗。
4、一個黨務、村務公開欄。主要用于定期公開村級黨務、村務,開展政策宣傳、信息發布等,及時反饋村民群眾反映問題和事項的辦理情況。公開欄建設要用鋁合金框架,有機玻璃或鋼化玻璃封面。
5、一個活動場地。在服務中心周邊規劃一定面積的活動場地,根據村實際情況,配備籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等設施,滿足群眾開展文體活動和召開村級大型會議需要。
6、一個服務群體。黨群服務中心工作任務主要由村干部承擔,村干部不能滿足工作需要時,可以結合無職黨員設崗定責、或吸納熱愛公益事業的群眾、離退休人員等方式,讓他們義務參與黨群服務中心的服務工作。
二、農村黨群服務中心建設的計劃
采取示范先行、逐步推廣的辦法。今年“七一”前,李樓村先行建立示范點;十月一日前,土北、李集、東周、西周要完成黨群服務中心建設;其他各村確保20XX年底全部建成使用。以后,新建、改建、擴建的村級組織活動場所,一律按照農村黨員群眾服務中心的標準設計、建設。
三、加強組織領導統籌實施
鄉黨委成立土陂鄉農村黨群服務中心建設工作領導小組,組長由鄉黨委書記韓永輝擔任,鄉黨委副書記劉峰、韓學勇擔任副組長,成員有組織委員姚迪、宣傳委員李宗義、紀委書記劉泉、鄉黨政辦主任李明海、財政所長姜永明組成,領導小組下設辦公室,辦公室主任由韓學勇擔任。各村要把建好、管好、用好農村黨員群眾服務中心,作為基層組織建設年的重大項目和重點任務,加強組織領導,抓好協調安排,形成工作合力,克服畏難情緒,主動出擊不推不卸,勇于作為不等不靠,直接推動任務的落實。同時,要求各部門要加強組織協調,按照“統一規劃、統籌實施、各盡其責”的原則,整合各部門項目和資金用于建設農村黨員群眾服務中心,各支部要依托農村黨員群眾服務中心推進業務工作,服務基層群眾。
鄉黨委委將把農村黨群服務中心建設納入20XX年度黨建工作考核的重要內容,建立并落實目標管理、階段通報等推進機制,形成創先爭優的良好格局。在規定時間內建成并驗收掉的村,鄉黨委采取以獎代補方式,給予村適當補助,進度緩慢,沒能按要求時間完成任務的,將對村支部書記直接問責,并在年度黨建工作考核中直接扣分。
為進一步密切聯系群眾,完善便民服務體系,促進社會和諧穩定,根據《市委辦、市政府辦關于推進南昌市城區“三個中心”標準化建設的實施意見》(洪辦發〔20XX〕號)的文件要求,結合全區實際,特制定本實施方案。
第4篇: 社區黨群服務中心建設方案
為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,推動社會治理和服務重心向基層下移,不斷提升黨組織領導基層治理水平,現就加強黨群服務中心建設提出如下實施方案。
一、總體要求
(一)把握內涵。黨群服務中心是黨組織牽頭建設管理,以聯系、組織、宣傳、服務、凝聚、引領黨員群眾為基本職能,以學習教育、活動管理、黨建指導、便民服務、民情辦理、宣傳展示等為主要內容,以“五個三”(即整合黨建、政務和社會服務資源,打造黨建工作、社會治理、服務群眾“三中心”,開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策、各類先進典型“三宣傳”,推進法治、德治、自治“三治理”,深化生產、生活、生態“三服務”,實施黨務、政務、財務“三公開”)為基本模式,向黨員群眾開放的共享空間,為黨員群眾提供綜合性服務的支撐平臺。
(二)明確目標。黨群服務中心全覆蓋、全提升,到2020年底,街道和社區黨群服務中心完成建設任務。2021年,已建黨群服務中心進入鞏固提升階段,2022年,進一步優化完善服務功能,鞏固提升建設質量,使黨群服務中心成為黨領導基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。
二、工作任務
(一)科學合理布局。按照集約、簡樸、實用原則,綜合區位特點、人群特點、服務半徑等因素,著力構建布局科學、樞密得當、上下聯通的黨群服務中心體系。一是集中統籌建設。街道、社區黨群服務中心建設以盤活、改造現有黨建活動場所為主,以新建、改擴建為輔。結合實際輔助建設部分黨群服務站,實現黨的組織和工作覆蓋。二是科學選址布局。充分整合現有公共設施、服務空間、活動陣地、閑置物業等,合理規劃選址,盡量安排在交通便利、人流密集、出入方便的位置。三是融合資源優勢。注重與各類政務服務場所、綜合執法中心、文明實踐中心、工會職工服務中心、社區服務中心、基層公共文化服務設施等場地共享、資源共享,推動管理服務平臺能融盡融,拓展服務內容,提升服務效能。
(二)規范機構設置。每個黨群服務中心配備一定數量工作人員,推動實體運作、高效服務。街道、社區黨群服務中心,由所在黨組織管理,街道黨群服務中心主任一般由黨委書記兼任,分管日常工作的副主任按黨群服務中心正職配備,社區黨群服務中心主任一般由黨組織書記兼任。
(三)明確場所標準。堅持標準、規范建設,夯實黨群服務中心硬件基礎。一是面積標準化。街道黨群服務中心建筑面積一般不低于500平方米。新建社區黨群服務中心不低于500平方米,并在規劃方案審批時明確建設規模及平面位置,宜在一、二層布置,且有獨立出入口,方便群眾活動辦事。已建成社區黨群服務中心建筑面積不低于300平方米。二是區域標準化。按照“辦公最小化、服務最大化”的原則科學合理設置黨群服務中心工作區域,街道、社區黨群服務中心一般應包括日常辦公、綜合服務、黨群活動、宣傳教育、共治理事、辦事休息等區域,街道和各社區可根據工作需要,適當調整工作區域,但要突出服務黨員群眾功能,避免成為宣示性、展示性、儀式性場所。三是標識標準化。黨群服務中心統一規范為“XX街道黨群服務中心”,要在顯著位置掛出“XX社區黨群服務中心”標識牌,并具備夜視功能。在交通主干道、主要道路進口等位置設立醒目的指引牌,標明黨群服務中心名稱、所往方向、開放時間等。中心入口處規范懸掛“XX社區黨支部”“XX社區居民委員會”“XX社區居務監督委員會”牌子,其他牌子一律取消。四是窗口標準化。街道、社區黨群服務中心一般應設置黨員服務、綜合業務、幫辦代辦、咨詢投訴等窗口,方便黨員群眾辦事。
(四)完善功能設置。堅持以黨建為統領、以人民為中心、以需求為導向,突出“政治引領、為民服務、基層治理”三大功能。一是政治引領。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大黨員群眾不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,把黨的路線方針政策貫徹到工作各方面全過程。二是為民服務。抓實便民服務,最大限度把服務窗口下移,實現就近辦、一次辦;整合各類服務熱線,優化受理、派單、評價、反饋等機制。抓實創業服務,向區域內黨員群眾提供融資服務、政策咨詢、創業培訓、跟蹤扶持等服務。抓實社會組織服務,把各類組織、各方力量、各種資源進行再組織、再整合,結合實際設置社會組織服務站,引導志愿者、群團組織提供便民服務;鼓勵通過購買服務方式,引進符合條件的社會化運營團隊參與黨群服務中心部分服務項目運營,面向黨員群眾提供免費或抵償服務。三是基層治理。推進行政執法權限和力量向基層延伸下沉,強化街道的統一指揮和統籌協調能力,依托平安建設辦公室(綜治中心)完善網格治理機制。法治方面,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,統籌基層司法所、公安派出所等相關資源,增強基層管理和服務功能,注重發揮人民調解的作用,用法治方式解決社會治理難題。德治方面,加強社會主義道德體系建設,進一步完善村規民約、居民公約,樹新風、治陋習,充分體現社會主義核心價值觀。自治方面,注重發揮居委會自我管理、自我教育、自我服務、自我監督作用,引導廣大黨員群眾參與基層治理,引導各類基層組織協同解決轄區事務,不斷提升居民群眾自治能力。
(五)用好信息平臺。打造智慧黨群服務中心,提升基層黨建引領基層治理信息化、智能化水平。通過整合現有設在鄉鎮和街道黨的建設、社會保障、綜合治理、數字城管等各系統信息資源,建設一體化的信息系統和綜合指揮平臺。通過手機終端,建立掌上黨群服務系統,隨時隨地上傳信息、處理事務、參與學習、互動交流、服務管理,讓數據多跑路、群眾少跑腿。
三、組織保障
(一)壓實責任全面推進。街道黨工委要把黨群服務中心建設作為基層黨建工作重點任務,納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核范圍,并結合實際制定具體實施方案,已建成的按照要求進一步優化完善相關功能,未建成的要抓緊實施、加快進度。
(二)完善經費保障機制。按照“財政為主、其他為輔、分級負責”的原則,采取盤活、置換、改造、整合、聯合等措施,充分利用現有資源,推進黨群服務中心建設集約、節約、有效進行。黨群服務中心建設、服務、管理所需經費實行分級負擔的原則。擴大資金籌措渠道,各級管理的黨費可按照有關規定對黨群服務中心開展有關活動予以適當支持,同時積極爭取社會捐助、贊助。統籌使用自治區一般性轉移支付和社區黨組織活動場所建設獎補資金、社區黨組織服務群眾資金專項轉移支付,對黨群服務中心建設、服務、管理等予以支持。
(三)加強監督檢查。各黨群服務中心要按照政務公開、監督制約的要求,設置公示監督臺、投訴舉報箱,公布投訴電話,接受黨員群眾監督。街道黨群服務中心管理主體要定期聽取“兩代表一委員”、黨員群眾代表意見建議,不斷改進工作,提升服務水平。經常性開展明察暗訪,對損害黨員群眾利益、影響黨和政府形象的,要嚴肅查處,追究相關責任。