鄉鎮信訪維穩應急預案(通用6篇)
信訪,是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等多種參與形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協、社區、企事業單位負責信訪工作的機構或人員接觸,以反映情況,表達自身意見,請求解決問題,有關信訪工作機構或人員采用一定的方式進行處理的一種制度。 以下是小編整理的鄉鎮信訪維穩應急預案(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉鎮信訪維穩應急預案篇1
各村場、部門單位:
為確保2012年“十八大”的順利召開,維護社會政治穩定,切實做好本轄區內穩定工作,掌握重點人群的基本情況,及時處置上訪事件及突發性重點問題,根據省、市、縣信訪維穩工作會議精神,結合我鎮實際情況,特制定本工作預案:
一、總體要求
全鎮各村、各單位要進一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警,全力化解糾紛,立足維穩防控,力爭實現“四無一降一確保”目標,即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪,到縣赴市上訪人數明顯下降,確保赴省進京“零上訪”。為我鎮經濟轉型跨越發展和“十二五”開局之年創造良好的發展環境。
二、工作原則
根據信訪工作“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”和我鎮信訪工作“一崗雙責”責任制的要求,堅持事前預防與事后應急相結合,內緊外松、內外有別,對突發性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,結合鎮黨委、政府領導分工,對信訪案件實行領導包案,嚴格落實“五包責任制”(即:包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包教育穩控、包息訴息訪),按照“一件案件,一名領導,一套班子,一個方案,一抓到底”的辦法開展工作。
三、組織領導
為加強我鎮信訪維穩工作的領導,根據鎮黨委、政府主要領導意見,成立鎮信訪維穩工作領導小組,全面確保“十八大”的順利召開,做好各項信訪維穩工作。
組?長:陳?明(鎮黨委書記)
副組長:韓?君(鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長)
王?東(鎮人大主席)
唐忠愛(鎮政協聯絡委主任)
鄧永新(鎮人民政府副鎮長)
成?員:周循清(鎮紀委書記)
樂?祥(鎮黨委組織委員)
陳?霞(鎮黨委宣傳委員)
毛映雙(鎮人民政府副鎮長)
丁?豪(鎮人民政府副鎮長)
各村場黨支部書記、村委主任、各部門單位一把手、機關辦點干部。
領導小組下設辦公室:
主任:鄧永新
成員:程學鋒、徐春娥、蔡國漢、陳宇峰、晏清
四、職能分工
辦公室下設五個小組,各小組職責如下:
(一)信息指揮小組:
組長:鄧永新(鎮政府副鎮長)
成員:程學鋒、徐春娥、蔡國漢、陳宇峰、晏清
職責:負責收集研判各種可能在“十八大”期間上訪的信息,并加強與縣綜治信訪維穩工作領導小組的聯系,做好信息共享;負責落實“十八大”期間信訪維穩工作領導小組各項工作任務;每天向縣有關部門報告上訪情況。
鄉鎮信訪維穩應急預案篇2
根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[2018]8號)要求,為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作,特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。
一、組織領導
成立應急領導小組
組 長:xxx(黨委副書記)
副組長:xx(鎮維穩辦主任)
xxx(派出所所長)
成 員:xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點
xx鎮綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下,重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局,全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則,講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作,盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間,盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求,同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作,盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導,做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的,現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求,信訪工作人員積極開展接訪工作,并做好信訪人員的思想疏導工作,同時啟動信訪工作應急預案,根據“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。
1.上訪人數在5-15人的,縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作,同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
2.上訪人數在15-30人的,縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作,同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
3.上訪人數在30人以上的,縣分管領導要到達現場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐,張貼、散發材料,呼喊口號,打橫幅,穿著狀衣、出示狀紙,揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的,或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的,經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的,由公安機關按相關規定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的,我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
(三)加強信息分析研判,及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作,做好信息分析研判,對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息,及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求,協助做好其他交辦工作。
鄉鎮信訪維穩應急預案篇3
為貫徹落實省、市、縣信訪工作文件及精神,做好轄區內的矛盾糾紛化解,確保我鄉的政治經濟社會穩定,為創建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創造良好的社會氛圍,經鄉黨委研究,制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀精神,堅持“穩定壓倒一切”的方針,以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標,按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求,按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關于處理信訪人員會議精神,切實做好信訪人員穩控工作,確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件。
二、組織領導
為了更好地做好信訪維穩工作,強化領導信訪維穩工作責任制,成立合作鄉信訪維穩工作領導小組
領導小組下設辦公室,鄉民政所所長李枝平同志為辦公室主任,鄉信訪維穩工作人員譙緒同志為辦公室工作人員,具體負責日常工作開展。
三、建立完善信訪維穩預警工作機制
????(一)預防預警信息
在黨的十九大、省第十一次黨代會、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕,要及早著手、及早行動,收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與縣群工委、政法委、信訪局、維穩辦等上級業務部門的溝通聯系,實行聯系互動,確定聯系人、聯系電話暢通,確保信息暢通。
(二)預防預警行動
各級各類重要會議、節日、慶典活動之前,要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩定因素排查工作。對于排查出的四個不穩定因素,要分類排隊,建立工作臺帳,同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件,要立即派出得力人員第一時間趕赴現場,做好說服教育和勸返工作,千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態,做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。
四、認真做好來訪接待和帶案下訪工作
各級各類重要會議、節日、慶典活動期間,鄉信訪維穩領導小組每天實行值班領導接訪制度。每月5號、15號、25號為固定接訪日,分別由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長紀委書記林寅同志接訪,對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵,并限期解決或妥善答復,跟蹤問效,確保不出現重訪現象。同時每月進行3—5次帶案下訪,由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭,領導小組全體成員具體負責落實,排查全鄉不穩定因素。對排查出的不穩定因素實行鄉分管領導包片包案責任制,采取有效措施,全力化解矛盾,把問題解決在基層,確保不出現到縣進省赴京上訪事件發生。
五、信訪穩定應急預案工作機制
(一)應急預案啟動級別
??上訪人員數量多少,信訪穩定應急預案啟動共分三級,1—2人赴縣和縣級以上上訪,造成一定影響者為三級,3—5人赴縣和縣級以上上訪,造成較大影響者為二級,6人以上赴縣和縣級以上上訪,造成重大影響者為一級。
(二)應急預案啟動級別分級響應程序
根據預警信息,在可能發生上訪的敏感日期內,合作鄉信訪維穩工作領導小組人員要加強值班和信息搜集,發現上訪苗頭及時上報。發生應急預案啟動三級時,由信訪案報案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場,做好說服教育和勸返工作,同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告;發生應急預案啟動二級時,分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場,做好說服教育和勸返工作,同時向鄉維穩工作領導小組及相關部門報告;發生應急預案啟動三級時,鄉主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場,控制事態發展,并做好說服教育和勸返工作,并向上級主管部門報告,必要時可請求上級領導小組調動其他區域力量進行增援。
六、應急保障
???(一)通信與信息保障各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間,鄉信訪維穩工作領導小組及辦公室成員應配備必要的通訊工具,所有成員要24小時保持隨時聯系,確保信息暢通,并建立值班帶班和工作記錄制度。
???(二)應急保障
1.應急分隊保障:全鄉所有工作人員和鄉專職巡防隊員、街道管理員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。
2.應急裝備保障:鄉摩托車川R97F28、電瓶車川RF09333為應急車輛,應急辦應急物資器材為應急裝備,由鄉信訪穩定工作領導小組辦公室明確其職責和分工,負責管理和調配。
(三)應急指揮
信訪事件發生后,信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞,辦公室負責在鄉信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。
針對發生的信訪突發事件,根據現場實際情況的需要,可設臵現場應急指揮小組實施現場調度指揮,現場指揮長由鄉信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派,該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。
七、責任追究制
各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間,凡發生以下問題的,實施環節責任追究,給予黨政紀處分,情節重大的,將依法律規定追究其刑事責任:
1.不按規定上報信息,遲報、漏報,重要信息不及時報告,甚至隱瞞不報,貽誤工作時機的;
2.不嚴格堅持24小時值班制度,擅自脫崗離崗,領導手機和值班電話聯絡不暢,影響工作開展的;
3.因單位包案領導或責任人工作不到位,造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪和重復上訪的;
4.政策落實不力或包保責任不落實,造成重點人員失控、漏管的;
5.發生集體上訪或越級上訪后,有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的;
6.有關領導對已發生的信訪問題,推諉扯皮,處理不力,導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的;
7.有關領導不能堅持領導接待日制度,造成嚴重后果或不良影響的。
鄉鎮信訪維穩應急預案篇4
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力,迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件,及時將上訪群眾勸返,維護上級機關的正常工作秩序,維護社會安定穩定,根據《信訪條例》的有關規定,結合我鎮實際,特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持以穩定為原則,構建和諧社會為目標,站在講政治的高度,嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我鎮的經濟建設、構建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作,由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調,領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具,用于處理各類信訪突發事件,各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定,對突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應對,措施得力,處理得當。
1、加強對領導干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應,不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾,扎實有效地做好信訪工作,確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現,全鎮和諧穩定。
5、突出重點,嚴密防范
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯、流動、搞煽動,保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警,與其他協調人員密切配合,全天候準備,隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候,如發現本鎮人員上訪,則立即做工作,并負責帶回青獅鎮。
(4)、如發生越級上訪事件,我們將在第一時間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班,鎮村干部如接到接訪、值班任務,除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執行。
五、工作制度
(一)實行協調小組統一協調,各有關職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件,由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由協調小組統一協調,提出明確要求,分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件,協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別,按照責任分工的原則,各司其職,各負其責,迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要,協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的,由鎮黨委主要領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責,成立工作組,協調相關部門處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪,出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鎮分管綜治工作的領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
六、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時,領導小組成員必須到現場親自指揮,相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時,領導小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應對事態的發展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩定;又要堅持依法辦事,準確運用政策法規,采取果斷措施迅速處置,防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作,本社區接到通知后,主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后,立即向鎮信訪辦通報情況,并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后,維穩領導小組安排人員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施,及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員親屬赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后,維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定,對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為,經信訪工作人員教育無效的,由公安機關將其帶離接待場所,或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結,形成全面報告,上報街綜治辦公室。
九、組織領導機構及職責
信訪維穩應急工作由青獅鎮信訪該工作領導小組負責,組長由黨委書記廖成林、鎮長張來建擔任,副組長由黨委副書記茍興龍擔任,成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮內實行統一領導、統一指揮、協調作戰,共同完成應急處置任務。
青獅鎮信訪該工作領導小組下設青獅鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組),組長由鎮黨委副書記茍興龍兼任,成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是:
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍,組織實施培訓,督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照上級要求,發布和解除應急通知,組織村內信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動,現場緊急處置突發事故,必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時,為領導提供信息、通信、預案等,保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人,按照干部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由鎮群工辦主任馬嵐擔任,成員由鎮信訪維穩中心、綜治辦、安辦、事發村相關負責同志組成,必要時抽調機關干部參加。其工作要求:
1、應急待命期間,應保持24小時通訊暢通,接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合,第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作,引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理,按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態,及時報告,讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理,將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批,將鎮領導的批示傳達到相關部門,并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮財政所所長陳忠武同志擔任,組員由鎮財政所、民政所組成。其工作要求是:
1、協助維持接訪室和現場秩序,勸導上訪群眾到指定地點聚集,及時掌握上訪群眾的動態,隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要),協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準備必要的急救藥物,保證資金支持。
十、責任追究
出現群體性上訪事件時,應立即啟動本預案,決不允許出現延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報復,激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由鎮黨委研究提出處理意見,依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
鄉鎮信訪維穩應急預案篇5
為了扎實有效穩妥地開展信訪維穩工作,切實保護國家、集體、個人的財產和人身安全,根據上級有關精神,結合本鎮實際,特制定本預案。
一、組建班子 落實責任
建立“直升鎮信訪維穩突發事件應急處置工作”領導小組,牽頭負責本鎮信訪維穩突發事件應急處置工作,同時,確定一名聯絡員,負責有關情況的上傳下達。如領導班子成員換屆或人員調整,由新任相應職務的領導擔任。
(一)領導小組成員名單
組 長:劉 偉(鎮黨委書記)
副組長:韓 萌(鎮人大主席)
趙 靜(黨委副書記)。
成 員:狄正剛(紀委書記)
王文平(組織委員)
徐 勐(副鎮長)
劉軍樓(副鎮長)
張景龍(副鎮長)
領導小組下設辦公室,辦公室主任由趙靜同志兼任,成員有代科健、李團會、王西榮、王長江。
各村(社區)駐鎮各單位要建立相應地處置工作班子,組長由村(社區)書記擔任,副組長由主任擔任,并兼任聯絡員。負責本轄區、本單位突發事件的處置工作。
(二)主要職責
1、研究制定應對突發事件重大決策和指導意見;
2、負責對突發事件的應急組織和指揮;
3、負責檢查村(社區)、鎮屬各單位的應急措施落實情況;
4、在突發事件中負責協調上下級應急處理關系;
5、部暑和總結應急工作。
二、建立應急處置工作預案確保工作措施落實到位建立處置預案,做到組織人員到位,經費保障到位,確保在規定的時間內趕到現場開展工作。
(一)突發事件的信息報送和處置工作的時限要求
各責任單位的聯絡員必須保持通訊暢通,24小時開機,同時,做好辦公室值班,守候值班電話。一旦發生突發事件第一時間將相關信息報送鎮應急領導小組。同時,相關責任人必須在第一時間趕到事發現場,并采取措施防止事態擴大。對不按時報送信息和不按規定時間趕往現埸或到位后處置不力,造成事態進一步擴大的,將對責任單位和責任人進行嚴肅處理。
(二)應急保障
1、人力保障
公安、鎮應急小分隊要隨時做好應急準備,有關部門要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練,建立聯動協調機制,提高裝備水平和應急能力。
2、財力保障
根據《中華人民共和國預算法》的有關規定,突發事件的應急準備和救援工作所需資金,列入鎮財政年度預算。必要時請求縣財政支持。
3、處置工作安全保衛
在鎮應急處置工作小組的統一指揮下,公安部門負責現埸秩序的維護,工作人員及群眾的安全保衛工作,并對違反《信訪條例》和《治安管理處罰法》的相關人員進行現埸制止、取證、調查處理。
三、加強領導,妥善做好突發事件處置工作后的穩定工作
按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理,分級負責”的原則,加大“事要解決”力度,同時,注意工作方法,堅決禁止簡單粗暴的現象發生。按照一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”的工作要求,依照法律法規和政策解決好群眾合理要求,多管齊下的穩控措施,做好善后穩定工作。
四、明確職責,確保各項工作落到實處
認真做好信訪維穩突發事件的處置,是一項嚴肅的政治任務,各責任單位的黨政一把手是第一責任人,必須不折不扣地做好每個環節的工作,各村(社區)、駐鎮各單位接到本通知后,立即組建相應的領導班子,制定相應的應急措施。
鄉鎮信訪維穩應急預案篇6
為有效維護我鎮社會和諧穩定,為切實做好全國“兩會”的信訪維穩工作,主動預防和及時妥善處置維穩突發事件、群體性事件及赴省進京上訪等問題,努力做到有效預防,及時控制、反應迅速、處置到位。根據上級相關要求,結合我鎮工作實際,特制定本工作預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于做好處理信訪維穩突出問題及群體性事件工作的要求,從講政治、講大局的高度,充分認識預防和快速處置維穩突發事件、群體性事件及赴省進京上訪等問題的重要性,切實增強責任意識,建立健全有效的協調處理機制,提高處理維穩突發事件、群體性事件及赴省進京上訪的能力和水平,把問題的負面影響減小到最低限度,確保我鎮社會和諧穩定。
二、適用范圍
?????本預案適用于赴省進京上訪群體性事件預防、預警、處置工作。
三、工作目標
堅持深入排查,提前化解,有效預防,及時控制,教育疏導,正確引導的原則,堅決控制赴省進京上訪,堅決制止非正常上訪,確保不發生影響社會穩定大局的事件,扎實做好各項維穩工作,做到萬無一失。
四、組織領導
根據穩控工作需要,成立溪口鎮全國“兩會”信訪維穩應急處置工作組,負責全鎮全國“兩會”期間信訪維穩應急處置和接訪勸返工作。