各種項目建議書精選5篇
建議書是面對領導和有關部門時,一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議,沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。以下是小編整理的各種項目建議書精選5篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇1】各種項目建議書
為組織實施好我縣農村中小學校舍維修改造工作,規范校舍危房專項資金管理,切實保障工程質量和安全,特制定農村中小學危房改造工作(以下簡稱工程)實施方案:
一、“工程”實施的總體目標和任務
總體目標:從20__年起,利用2年的時間改造20__年底農村中小學現存庫中38129平方米D級危房,確保中小學校舍安全。
主要任務:20__年至20__年,消除20__年底農村中小學現存的"D級危房,做好對新產生的危房核查工作并制訂改造規劃、籌措改造建設資金。
二、“工程”實施的指導思想和原則
指導思想:認真實施農村中小學校舍維修改造工程,建立良好的校舍安全保障體系,保障師生生命安全和國家財產安全,改善農村中小學辦學條件,推進農村基礎教育健康、持續發展,鞏固和提高“兩基”成果,提高辦學質量和水平。
遵循原則:
1、堅持以縣為主“五個統一”即:統一規劃立項審批,統一勘察設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計。
2、堅持“五個結合”即與普九成果的鞏固提高和基礎教育發展相結合,與當地村鎮建設整體規劃相結合,與實施學校布局調整規劃相結合,與寄宿制學校建設工程相結合,與校園規劃相結合。
3、堅持實行項目管理。每個項目“工程”改造建設資金一次性足額安排到位,不留缺口,注重質量和效益。農村小學危房改造的校舍建設本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行建設,新建校舍確保50年不出現安全質量問題。
三、“工程”實施步驟
1、危房確認:各類學校要建立健全安全預警體系和險情緊急處理預案制度,加強校舍設施日常安全檢查,指定專人負責校舍安全,明確職責,對危險房屋要及時報告學校所在鄉鎮、縣中小學危改辦,并書面提出房屋安全鑒定申請,鄉鎮政府、縣教育局邀請建設質檢部門及時組織安全鑒定,一旦確定為D級危房應立即封閉停用、全部拆除。
2、規劃申報:新建項目學校申報,由鄉鎮政府拿出項目學校校園規劃和初選方案,國土、建委、發改委和教育等部門深入項目工程學校實地察看,結合學校布局調整或行政區劃變化因素綜合考慮,確定項目工程建設規模,報縣危改辦統一審批。
3、立項審批:縣中小學危改辦根據項目鄉鎮申報的校園規劃、實施方案和項目學校填報的《財政部門審查基本建設資金意見書》認真審核,計劃安排資金,縣發改委批準立項。
4、勘察設計:待立項批準后,項目鄉鎮統一組織、項目單位具體實施地質勘察、圖紙設計等工作,圖紙須經縣消防大隊及市建委施工圖審查中心審查,縣建委根據相關的審查結果辦理《選址意見書》、《規劃建設許可證》、《工程質量監督申請》和《施工許可證》。
5、規范操作,統一招投標:由縣中小學危改辦牽頭、縣監察局、縣教育局、縣發改委、縣財政局等相關部門參與監督,根據各項目工程建設規模,發布工程施工招投(議)標信息。對每個項目工程建設資金不足50萬元人民幣或建筑面積達不到1000平方米的采取議標,建設資金超過50萬元或建筑面積超過1000平方米工程項目一律實行招標。招(議)標工程必須要求三家以上的建筑施工總承包三級及以上資質企業參與競標,對工程量小的項目,實行多個項目打捆招(議)標,工程不得轉包。
6、加強工程監理:施工單位在中標之后應及時與項目建設單位簽訂施工合同,建設單位與有資質的監理單位辦理工程施工監理委托手續和辦理工程質量監督及《施工許可證》后方可施工。建筑工程實行監理制,縣建筑工程質量監督站實施質量監督管理,對房屋基礎主體結構和使用功能等重要部位應嚴格驗收程序并加強管理。各項目學校要選派懂業務、責任心強的人員常駐工地自始自終跟蹤監督。建筑材料進入工地,要嚴把材料質量關,所有建筑材料同時要提供質保書和見證取樣檢驗報告,否則視為不合格材料,不得用于工程。
7、嚴把竣工驗收關:工程竣工驗收,嚴格按照國家工程竣工備案制度的規定執行,工程完工后要及時收集、整理驗收評定資料,分別組織勘察、設計、施工、監理等責任主體單位和規劃、消防檢測相關部門進行竣工驗收,縣質監站監督檢查,未經驗收合格和未辦理竣工驗收備案手續工程,不準投入使用。
8、嚴把決算審計關:為確保工程建設質量達標,造價合理,充分發揮資金效益,所有項目竣工驗收后,應組織竣工審計。
四、資金籌措與管理
根據《安徽省農村中小學危房改造開發銀行貸款項目工作方案》,結合我縣實際情況,一是項目安排必須是20__年布局調整規劃中保留的學校;二是20__年底危房庫中D級危房必須全部消除。
1、資金來源:從20__年起,根據省里要求集中兩年時間,統籌安排中央和省級校舍改造資金,并利用國家開發銀行政策性貸款,集中完成現存的20__年底農村中小學D級危房改造任務,縣償還貸款利息,貸款本金從20__年起省將分配給我縣的省級校舍改造專項資金中抵扣。
2、實施計劃:20__年改造危房面積2萬平方米,新建校舍3萬平方米,總投入資金1500萬元。預計20__年改造危房面積2萬平方米,新建校舍1萬平方米,總投入資金787萬元。
3、無論是中央和省級專項補助資金,主要用于農村(含縣鎮)義務教育階段公辦中小學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的改造(重點用于D級危房),不得用于償還債務或挪作他用。
4、“工程”專項資金實行專戶管理、封閉運行,集中支付。項目學校每個月5日前報《東至縣項目工程進度表》等相關資料到縣中小學危改辦,縣危改辦根據上報資料進行審查,送縣財政部門審核,報縣政府審批后撥付資金。項目資金直接撥付到施工企業。
五、建立、健全項目檔案
1、每個項目工程要建立、健全項目檔案,竣工工程檔案資料由學校、縣中小學危改辦、縣城建檔案機構各保存一份。檔案資料包括:學校平面圖、校園規劃圖、項目學校基本情況、危房鑒定報告、原校舍攝像照片(3-5張)、項目建議書、縣計委立項批文,地質勘察報告,施工圖紙及審查合格證、項目工程小組成員名單,項目實施責任書,委托招標文件、中標通知書,施工合同、選址意見書、規劃許可證、施工許可證、質監申請表、監理合同、工程施工中的各項資料、工程進度表及形象照片、竣工驗收報告及驗收備案表、決算審計報告、項目學校工程預、決算表、完工形象照片(3-5張),及其他與本項目有關的檔案資料等。
2、外援、捐贈及其他項目工程管理、資金管理參照執行。
六、加強領導,堅持督查,落實責任制和責任追究制
“工程”的實施在縣危改領導小組統一領導與指導下進行,并且實行責任制和責任追究制。中小學危房改造和安全工作,鄉鎮長是直接責任人,學校具體負責本校師生安全管理工作。領導小組各成員單位主要職責分工如下:
教育局主要負責校園規劃和組織實施;發改委主要負責危改項目的審批等相關管理工作;國土局負責土地審批等相關工作;財政局主要負責資金的籌集與管理;建委依據有關建設法規監督工程實施;審計局負責資金審計;監察局負責監督檢查。縣危改辦對每個項目工程實施情況實行全面跟蹤督查,所有“工程”項目實行公示制度、接受社會監督。落實工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質量領導人責任制和工程質量終身責任制、各地各部門必須高度重視,精心組織,履行責任,狠抓落實,確保圓滿完成20__年底農村中小學現存庫中D級危房改造任務。
【篇2】各種項目建議書
相對于其他融資方式而言,BOT項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據近幾年對市政污水廠BOT項目(以下簡稱BOT項目)的實際運作經驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序,使開發區領導對此有一個完整地了解。
按照慣例,BOT項目的運作程序主要包括:確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協議簽署階段、實施階段(包括設計、建設、運營和移交)。
對于發起BOT項目的國內政府及其代理機構而言,從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段,是BOT項目的前期工作,需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統的政府融資項目,往往通過聘請咨詢公司或者設計院,編制項目建議書和可行性研究,并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規模、技術、經濟等方面的內容進行優化,并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統的政府融資項目不同,市政污水BOT項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調查清楚本地區目前污水排放的基本情況和今后發展趨勢,它至少應包括以下幾方面內容:
1.本地區目前未經處理的污水總量和污水水質;
2.污水的組成,即生活污水和工業廢水大致所占比例以及工業廢水的主要來源;
3.工業廢水是否經過企業內預處理,預處理后達到的水質標準;
4.本市政污水廠項目應執行的出水排放標準;
5.對本地區今后幾年污水總量增長幅度的預測;
6.本污水廠配套設施即收集管網、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性,同時才能確定本污水項目的建設規模和建設方式(即一次或分期建設)。但是,在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案,只需要勾畫出項目在規模、技術、經濟等方面的輪廓,鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點,發揮他們的技術和經驗優勢,從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益,或者說,政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報,是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報,項目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項目,只能由政府或者公共機構進行投資建設,除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目,政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此,政府在了解了本項目的規模、技術、經濟等方面的大致情況后,應對同類型同規模BOT的項目進行市場調研,了解它們的水價情況,以此對自身項目的可能水價作出預測,在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現狀,決定是否需要對投資人給與補貼。實際上,政府調研預測水價可以對當地是否有條件采用BOT方式建設污水處理廠提供基本判斷依據,水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2.立項
立項,是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
BOT項目在招商之前,按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經立項的項目可以降低招商后的項目審批風險,提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作,如果投資人確定后政府不批準項目,將會給投資人造成很大的損失。因此,項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據。
目前,一般來說,外資BOT項目需要得到國家計委的批復,內資BOT項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下,計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》,而是批復進行同意項目融資,這種批復也可作為招商的依據。
3.招商準備
項目立項工作完成后,即可著手準備招商工作,主要內容有:
第一步,確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確BOT招商范圍,是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網和泵站,這會對項目的投資總額產生很大影響,進而影響了水價。通常來講,僅就污水處理廠本身進行BOT招商可操作性強,因為配套管網和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資,這會使水價高得無法接受,此外對于配套管網在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協調的問題。因此,一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行BOT投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質情況,以及排放標準。由于污水量是逐步增長,因此在在確定處理水量即污水廠規模時要考慮一定余量,部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步,確定項目結構。
確定項目結構,即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出,當地政府是否參與投資,以何種形式參與,應明確告知投資人。
第三步,準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結構后,即可開始編制招商文件。在招商文件中,必須詳細說明政府在技術、經濟、法律等方面的要求,讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協商的要求區分開來。在特許權協議中,應規定項目涉及的主要事項,明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規定的標準應該盡可能明確和詳盡,以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4.談判階段
投資人根據招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協議文件,就上述內容投資人與政府開始進行談判。
BOT項目的談判時間較長,而且非常復雜,因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協議簽訂之前,政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協議必須做到:
使投資人按商定的條款,對提供協議上規定的服務內容承擔義務;
給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可;
政府或政府機構承擔根據商定的條款支付污水處理費。
5.協議簽署階段
談判結束且草簽特許權協議以后,投資人應在當地組建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協議。同時,項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此,BOT項目的前期工作全部結束,項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6.實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后,開始進入項目的實施階段,即按照合同規定,聘請設計單位開始工程設計,聘請總承包商開始工程施工,工程竣工后開始正式商業運營,在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調的是,在實施階段的任何時間,政府都不能放棄監督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內繼續運營,所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規定的要求進行。
【篇3】各種項目建議書
一.項目提要
(一)項目名稱:陜縣店子鄉中蜂養殖項目
(二)項目性質:新建
(三)項目負責人:劉洋
(四)項目總投資:總投資12萬元,其中:申請財政扶持9萬元,自籌3萬元
(五)項目地點:店子鄉店子村,灣子村,栗子坪村,寬坪村等4個行政村
(六)項目主要建設內容:500箱中鋒引進及配套
二.項目背景
三財農[20__]049號文件《關于下達20__年市級老區建設專項資金的通知》,審批店子鄉20__年度老區建設項目1個:店子鄉優質核桃改良和推廣項目,下達市級財政資金9萬元。由于該項目實施條件不成熟等原因,導致該項目無法實施,現需變更。變更后的項目為:店子鄉中蜂養殖,項目計劃發展中蜂養殖500箱,總投資12萬元,其中:市級財政扶持9萬元,群眾自籌3萬元。
店子鄉是山區鄉,植被茂盛,蜜粉源植物豐富,而且分布集中,象油菜.泡桐.刺槐.棗樹.荊條.芝麻等大蜜源從早
春到秋未一個接著一個,給養蜂生產造就了良好的自然環境。農戶家庭也有傳統養殖技術,也是適合養蜂好地方。店子鄉養蜂業歷史悠久,尤其是中蜂養殖源遠流長,群眾養蜂基礎好,蜜源充足,適宜大力發展。
為了充分利用山區資源,致富老區人民,鄉政府計劃扶持發展中蜂養殖產業,增加農戶收入。
三.項目建設內容
1.基礎設施建設
蜂箱.蜂具:購置蜂箱500個,并配備相應的蜂具。
2.種蜂群選購
以中國農業科學院蜜蜂研究所為依托,聯系購回意蜂(王漿蜂),中蜂由于我鄉養蜂甚眾,僅培育蜂王可分蜂或收養。基礎蜂群每戶以5箱為單位起養殖,也可以選擇專業養殖戶發展規模養殖。
3.技術培訓和管理
以鄉養蜂協會為主體,組織本鄉專業技術人員或聘請蜜蜂研究所及大專院校的專家給蜂農授課。授課方式靈活多樣,以鄉為單位,以村為單位或以養殖戶比較集中地為單位,由鄉養蜂協會組織,專業人員講授,并現場咨詢.答疑,隨時解除項目戶的后顧之憂。
4.蜂產品收購
項目采用四統一管理模式。統一供種.統一培訓.統一技術指導.統一產品收購。由鄉養蜂協會牽頭,與全省較大的13家蜂蜜加工廠.8家蜂蠟.蜂膠加工廠.2家王漿和花粉加工廠簽定合同,更重要的是由商貿牽頭,在出口創匯上做文章。
四.項目投資概算及資金來源
1.蜂箱:購置500個,每個200元,計10萬元。
2.蜂具配套:蜂具配套500套,每套30元,計1.5萬元。
3.技術培訓:技術培訓費0.5萬元。
以上三項合計總投資12萬元,其中:申請財政扶持9萬元,群眾自籌3萬元.
五.效益分析
經濟效益:按每箱蜂年凈收入300元計算,500箱凈增效益15萬元,可使100戶農戶脫貧.致富。同時蜜蜂養殖是最具環保意義的甜蜜事業,不僅可以合理地使用我縣廣泛的蜜源,還可使蜜源植物大幅增產,這樣就沒有必要投入人力.物力.財力.去刻意實現壁蜂授粉技術,而是采用蜜蜂自然授粉而使果品增收。我縣油菜.油葵.蘋果.梨.核桃.葡萄.栗.山楂.大棗累積種植面積極大,蜜蜂授粉(采蜜)增收的生態意義十分巨大。
六.保證措施
1.項目組織管理。店子鄉人民政府具體實施,以鄉農業中
心和農技站為技術依托,鄉畜牧站,民政所等有關部門成立領導小組協助實施。項目實行目標管理,明確分工,責任到人,確保各項工作措施落到實處。
2.強化項目資金管理。在資金使用上,實行專人專帳管理,保證專款專用。嚴格按照項目建設內容,保障資金落實到位,確保項目各項工作順利實施。
3.聘請技術專家進行現場指導與實地技術培訓,解決生產中的技術難題,以保證各項技術措施的落實。
七.結論
項目立足陜縣店子鄉資源優勢,關注山區農戶這一弱勢群體。占天時.地利.人和,是造福一方的甜蜜.富民工程,政府支持,順應國家政策,其經濟.生態.社會效益不可估量。項目建設十分必要,潛力巨大,前景廣闊,望有關部門給予立項,以便早日實施,造富于民。
【篇4】各種項目建議書
城市河道是城市的自然資源,是城市基礎設施的重要組成部分。河道治理工作對防洪度汛、資源保護與利用、促進經濟發展具有重大意義,但目前我市河道治理工作中仍存在不少問題。一是河道中垃圾隨處可見。一些群眾把河道視為垃圾場,任意傾倒生活垃圾和建筑垃圾,水系遭到嚴重破壞。二是河道淤泥堆積堵塞,流水不暢。由于水土流失嚴重,河道淤積,河床抬高,水域被占,河面變窄,河槽蓄水排洪功能弱化,加之資金投入有限,整治效果不佳。三是河道設施管理難度大。由于河道管理部門沒有專門的人員、經費對堤防進行日常巡查、維護,造成部分堤防設施毀壞、丟失嚴重,對防洪度汛工作造成了一定隱患。四是管理部門多,執行力度弱。河道建設管理涉及規劃、水利、交通、建設、環保和城管等多個部門。這些部門雖能各負其責,但在實際工作中,存在著部門與部門之間的工作責任還不夠明確,監管責任還不夠到位現象。如對涉河的違法排污、違章搭建、填埋侵占、渣土清理等行為的查處,部門之間合力不夠;存在著部門之間在審批、建設、維護、監管等工作環節上銜接還不夠緊密,出現監管工作“斷層”現象。
針對上述問題,建議如下:
(一)加強宣傳教育,提高公民保護河道意識。要采取各種形式的途徑進行廣泛宣傳水法相關法律法規,提高人們法制觀念和遵守水法規的自覺性,促進廣大公民養成良好的生活習慣。
(二)加大河道治理專項資金投入力度。必須堅持政府主導的原則,加大財政的投入力度,保證河道整治清淤的經費。做好河道水系調研工作,編制河道整治計劃,提出具體治理方案,做好河道整治清淤工作。
(三)加大對河道管理人員及資金的投入力度。組建專門的堤防設施巡查隊伍,加強對水利工程和水利設施日常巡查和管理,及時制止各類違法行為,以解決河道管理人員及執法力量不足的問題。
(四)建立長效管理機制。城市河道建設管理是一項長期、復雜、系統的綜合性工程。要完善制度,建立完善日常治理與專項整治相結合的河道保潔機制;建立完善政府、部門涉河涉水工程審批、建設、驗收等環節的全程監管機制和聯合執法機制。
【篇5】各種項目建議書
一.項目名稱:合資生產(經營)____產品項目
項目主辦單位:(企業名稱)______
單位負責人:(廠長或經理)
二.興辦合資經營企業的理由:
從國內外技術上.產品質量上的差距,從利用外資.產品出口.培養人才.增加收益等方面,說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。
三.中方合營者的情況:
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件,包括企業性質(國營或集體).人員情況.技術力量.領導班子.固定資產.設備.場地.原有產品產量.產值.利潤.產品出口等情況。
四.外國合營者的情況:
外國合營者公司名稱.國別.資本.業務范圍.規模.產品聲譽.銷售情況等。
五.合資經營主要內容:
(一)生產(經營)范圍和規模。
(二)合營年。
(三)合資經營企業的地址.占地面積.建筑面積(新建.擴建.改造)。
(四)合資經營企業的職工總數和構成(工人.技術人員.管理人員)。
(五)投資總額.注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金中方以土地使用權.建筑物.房屋.機器設備等作價的估算,現金投資(外匯.人民幣)和來源(自籌.貸款.租賃);外國合營者以現金.機器設備.工業產權(專利權和商標權)或專有技術等作為出資,對其作價.估價方法和估算金額。
(七)產品技術性能及銷售方向
合資經營企業的產品擬達到的技術水平,在國內外具有競爭能力,產品內外銷比例的估計。
(八)生產(經營)條件
合資經營企業所需主要原材料.燃料.動力.交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術.經濟效益分析。
產品的性能和價格(內外銷).成本.收益估算。生產手段.生產效率提高程度。能源和原材料的節約效果。中外雙方經濟收益匡算:合營期間各方利潤.項目投資利潤率.投資回收年限的估算等。社會經濟效益分析:合營期間的稅收.勞動就業人數.技術水平的提高等。
六.項目實施計劃:
何時進行技術交流.出國考察.編寫可行性研究報告.組織洽談.簽約.施工.試車和投產等。
如屬一次規劃.分期實施項目,應列出分期工程的時間安排。
附件:
(一)邀請外國合營者來華技術交流計劃。
(二)出國考察計劃。
(三)可行性研究工作計劃,包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委托咨詢的,要附計劃。
注:報批項目建議書時,附件要齊全。