農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案三篇
黨群服務(wù)中心是面向黨員、基層干部、入黨積極分子和周邊群眾開展黨務(wù)政策咨詢、辦理黨內(nèi)業(yè)務(wù)、傳播黨建理論知識(shí)、提供黨員政治生活的場(chǎng)所。以下是小編整理的農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案三篇，歡迎閱讀與收藏。
【篇1】農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案
為進(jìn)一步做好全市農(nóng)村便民服務(wù)工作，不斷提高農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)水平，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全方位服務(wù)農(nóng)村黨員和群眾，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、完善的黨建陣地保障全面建成小康社會(huì)，全力脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)就全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照規(guī)范提升的工作思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行，結(jié)合農(nóng)村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、軟弱渙散基層黨組織整頓、易地扶貧搬遷等工作，通過新建、改擴(kuò)建和功能設(shè)施提升等，逐步實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一氛圍，使全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心總體上達(dá)到“資源統(tǒng)籌、功能完備、制度規(guī)范、布局合理、作用發(fā)揮”的目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心“一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享”，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
二、功能定位
農(nóng)村黨群服務(wù)中心是農(nóng)村黨支部密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的綜合窗口，是融黨員活動(dòng)、群眾議事、便民服務(wù)、政策咨詢、教育培訓(xùn)、文化娛樂于一體的主要陣地。
三、參考標(biāo)準(zhǔn)
（一）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)
1.名稱。主樓樓頂中間設(shè)置“X村黨群服務(wù)中心”，前面設(shè)置黨徽?qǐng)D案（具體樣式見附件1），并用紅色LED燈帶描邊，保證夜晚常亮。
2.門牌。黨群服務(wù)中心大院門口統(tǒng)一懸掛三塊牌子，右側(cè)（面對(duì)大門）掛“中共X縣（市、區(qū)）X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X村支部委員會(huì)”牌子，左側(cè)（從左往右）掛“X縣（市、區(qū)）X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X村村務(wù)監(jiān)督委員”“X縣（市、區(qū)）X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X村村民委員會(huì)”兩塊牌子（具體樣式見附件2）。
（二）統(tǒng)一外觀
對(duì)農(nóng)村黨群服務(wù)中心統(tǒng)一著色，以縣（市、區(qū)）為單位，以前外觀統(tǒng)一規(guī)范過的，以修整提升為主；沒有統(tǒng)一規(guī)范過外觀的建議：院墻及內(nèi)部建筑顏色原則上以淺色色調(diào)為主（具體樣式見附件3）。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與周圍建筑、村落環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，做到顏色不雜亂，整體和諧莊重。
（三）統(tǒng)一配置
1.村“兩委”會(huì)議室：配備辦公桌椅，盡可能具備召開圓桌會(huì)議功能，方便召開村“兩委”會(huì)、座談會(huì)等。必備制度版面有：①基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度（醒目核心位置）；②“四議兩公開”決策事項(xiàng)及流程圖；③村“兩委”、監(jiān)委會(huì)組成人員及工作職責(zé)。
2.便民服務(wù)站：配備辦公桌椅、電腦（接通互聯(lián)網(wǎng)）、接待席，配值班記錄本、值班固定電話（12371黨員服務(wù)熱線）、大
喇叭播音設(shè)備等，服務(wù)臺(tái)后背景墻標(biāo)語為“為人民服務(wù)”（具體樣式見附件4）。必備制度版面有：①值班服務(wù)制度；②便民服務(wù)事項(xiàng)；③便民服務(wù)流程。
3.村支部書記（主任）辦公室：配備辦公桌椅等。必備制度版面有：村黨支部、村委會(huì)人員名單及工作職責(zé)，黨支部書記、村委會(huì)主任工作職責(zé)，黨建工作責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等。
4.駐村第一書記辦公室（有駐村第一書記的村）：配備辦公桌椅等。必備制度版面：①駐村公示承諾；②駐村第一書記職責(zé)等。
5.黨代表聯(lián)絡(luò)室（有黨代表的村）：按照“有場(chǎng)地、有標(biāo)志、有隊(duì)伍、有制度、有計(jì)劃、有臺(tái)賬，統(tǒng)一設(shè)置門口標(biāo)牌、制度版面、接待卡、征集意見箱、接待黨員群眾登記本”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組建，完善各類辦公設(shè)施。必備制度版面：黨代表工作室簡(jiǎn)介、黨代表工作室工作制度、黨代表接待黨員群眾工作流程。
6.黨員教育培訓(xùn)室（黨員活動(dòng)室）。配備桌椅，電視機(jī)并開通遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，有條件的可設(shè)置投影播放設(shè)備等。必備制度版面有：黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、“三會(huì)一課”、基層組織生活會(huì)、“主題黨日”、黨員“一編三定”及“雙十積分管理”、發(fā)展黨員工作制度、黨員教育培訓(xùn)制度等。
7.圖書閱覽室（紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園）：配備書柜、書架、閱覽用桌椅，有條件的村配備電腦，安裝紅色網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)。必備
制度版面有：圖書借閱和管理制度，紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園管理制度，關(guān)于讀書、學(xué)習(xí)方面的格言警句等。
8.警務(wù)工作站（綜治工作室、矛盾調(diào)解工作室）：按照農(nóng)村綜治和平安建設(shè)工作要求，配備相應(yīng)的工作設(shè)施和制度版面。
各村功能室設(shè)置可因地制宜進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展或合并，有條件的村還可與衛(wèi)生所、幸福院、留守兒童之家、便民超市建設(shè)等相結(jié)合，充分發(fā)揮便民服務(wù)功能。室內(nèi)外版面可酌情增減，可結(jié)合本縣（市、區(qū)）特色黨建工作增加部分版面內(nèi)容（具體樣式見附件5）。
（四）統(tǒng)一氛圍
1.周圍環(huán)境。在入村路口及村內(nèi)重要路口設(shè)置統(tǒng)一指向牌（具體樣式見附件6），方便辦事群眾及時(shí)到達(dá)農(nóng)村黨群服務(wù)中心。黨群服務(wù)中心院內(nèi)綠化整齊，地面硬化平整，衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序。在醒目位置設(shè)置黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公示欄（標(biāo)注每月X日為黨務(wù)政務(wù)公開日），設(shè)置宣傳欄展示黨建及群眾活動(dòng)，宣傳關(guān)于精神文明、村規(guī)民約、文化法制等內(nèi)容，倡導(dǎo)美麗家園、和諧鄉(xiāng)村等。大院內(nèi)設(shè)立固定旗桿，統(tǒng)一懸掛國旗，國旗要及時(shí)更換，不得升掛破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗。
2.宣傳氛圍。在村主要街道墻體涂刷黨建標(biāo)語3條以上，在活動(dòng)中心內(nèi)樓梯、走廊等處制作黨建標(biāo)語3條以上，根據(jù)情況還可在活動(dòng)廣場(chǎng)或其他區(qū)域設(shè)置黨建標(biāo)語（標(biāo)語內(nèi)容具體見附件7）。
四、規(guī)范服務(wù)
1.主動(dòng)上門服務(wù)。按照自愿委托、免費(fèi)代辦、便民高效的原則，健全完善主動(dòng)上門服務(wù)制度，變坐等服務(wù)為登門服務(wù)，村組干部和駐村干部要采取多種形式定期了解村內(nèi)所有戶家需求，搜集需要辦理的事項(xiàng)，集中代辦，努力做到讓群眾辦事不出家門。
2.規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)，可大致分為黨務(wù)類：包含黨費(fèi)繳納、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等項(xiàng)目；民生類：包含低保、五保、社保、計(jì)劃生育服務(wù)等項(xiàng)目；便民類：包含電費(fèi)、水費(fèi)代收代繳，小額存取，務(wù)工信息咨詢等項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸納梳理，盡可能方便群眾詢問辦理。
3.堅(jiān)持掛牌值班。堅(jiān)持推行村干部掛牌值班制度，在便民服務(wù)站外和陣地大門外醒目位置懸掛村干部輪流值班表，標(biāo)明值班時(shí)間、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等。每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站值班，全天候敞開大門，方便廣大黨員群眾辦事。
4.推行設(shè)崗定責(zé)。認(rèn)真落實(shí)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，充分發(fā)揮無職黨員參與黨群服務(wù)中心事務(wù)積極性，為其設(shè)崗定責(zé)并公開公示，引導(dǎo)其自覺參加公益服務(wù)活動(dòng)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
各縣（市、區(qū)）要建立“財(cái)政撥付、鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶”相結(jié)合的陣地建設(shè)資金投入機(jī)制，有效整合財(cái)政、文化、科技、衛(wèi)計(jì)等涉農(nóng)部門的建設(shè)資金和項(xiàng)目資源，解決建設(shè)資金不足問題。要從2020年基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃撥部分資金，用于農(nóng)村
黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。有條件的村要從集體收入中拿出一部分資金，或者向社會(huì)募集資金，用于陣地規(guī)范化建設(shè)。市委組織部將根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況，從市管黨費(fèi)、基層黨建獎(jiǎng)補(bǔ)資金中劃撥資金，重點(diǎn)向工作力度大、建設(shè)成效明顯的縣（市、區(qū)）傾斜。
六、工作要求
（一）明確時(shí)限，壓實(shí)責(zé)任。農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，各縣（市、區(qū)）委組織部要將其列為年度重點(diǎn)工作，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用，涉及陣地功能設(shè)施提升任務(wù)的“七一”前后完成，涉及新建、改擴(kuò)建任務(wù)的今年年底前統(tǒng)一規(guī)范到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任主體，黨（工）委書記是第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌安排，迅速行動(dòng)，集中力量、集中資金、集中時(shí)間，確保農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。要逐級(jí)建立健全督導(dǎo)工作機(jī)制，保證按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。市委組織部將抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，加大督導(dǎo)力度，對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各縣（市、區(qū)）委組織部也要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度，加快建設(shè)進(jìn)度。
（三）典型示范，發(fā)揮作用。各縣（市、區(qū)）委組織部要切實(shí)抓好農(nóng)村黨建示范點(diǎn)的陣地建設(shè)，并結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓、易地扶貧搬遷等工作，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升縣域內(nèi)農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
【篇2】農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案
提升綜合服務(wù)力。各行政村設(shè)立了便民服務(wù)廳，堅(jiān)持坐班值班制度，打造為方便群眾辦事的“綜合服務(wù)體”。此外，各村充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作法，充分發(fā)揮黨建工作微信群作用，利用微信群“線上接單”，用好服務(wù)“微平臺(tái)”，干群共建服務(wù)“零距離”，形成線上和線下服務(wù)的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)。借助手機(jī)微信平臺(tái)，發(fā)揮其綜合服務(wù)功能，開展宣傳政策法規(guī)，化解矛盾糾紛，代辦群眾事項(xiàng)，解決實(shí)際問題，將黨建工作與民生事項(xiàng)結(jié)合起來，使得黨建工作由虛轉(zhuǎn)實(shí)。通過收集并傳達(dá)民情民意，讓“信息跑路”替代“群眾跑腿”，為民服務(wù)的水平不斷提升。
提升黨群組織力。指導(dǎo)各村在村級(jí)黨支部活動(dòng)陣地全部統(tǒng)一懸掛“XX村黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，厚植黨建元素，強(qiáng)化黨員會(huì)議室鮮明的政治功能，會(huì)議室內(nèi)懸掛黨旗黨徽，入黨誓詞、黨內(nèi)組織生活制度要規(guī)范上墻，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，同時(shí)各黨支部充分利用黨員微信群，學(xué)習(xí)黨的最新理論，筑牢黨員思想根基，抓好黨員教育管理，提升基層黨組織的組織力。
提升黨群凝聚力。重點(diǎn)對(duì)高戶村、三里店村部進(jìn)行維修與亮化，統(tǒng)籌設(shè)置村級(jí)黨群服務(wù)中心功能室，包括黨員會(huì)議室、圖書閱覽室、便民服務(wù)大廳、愛心理發(fā)屋等，購置更換黨群服務(wù)中心門牌、辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，有效完善了功能設(shè)施，健全落實(shí)各項(xiàng)管理制度，營造良好的服務(wù)環(huán)境，有效增強(qiáng)了村級(jí)黨群服務(wù)中心的向心力和凝聚力。
村級(jí)黨群服務(wù)中心逐漸成為我鎮(zhèn)推動(dòng)基層黨建從“內(nèi)循環(huán)”到“聯(lián)動(dòng)化”轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要軸心和支點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)以便利的服務(wù)、多元的活動(dòng)“聚民心、暖人心、筑同心”，不斷提升黨員群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。
【篇3】農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案
為進(jìn)一步增強(qiáng)全縣農(nóng)村基層黨組織尤其是軟弱渙散農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高服務(wù)黨員群眾的能力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，經(jīng)研究決定，從X月份開始，對(duì)全縣農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行集中專項(xiàng)整頓提升，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的…全會(huì)精神，結(jié)合我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)實(shí)際情況，以“聚焦問題、整頓提高、晉位升級(jí)”為主要內(nèi)容，牢牢抓住黨支部這個(gè)重點(diǎn)，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，努力營造“先進(jìn)有活力、中間有壓力、后進(jìn)有動(dòng)力”的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍，在解決實(shí)際問題中不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
二、整頓目標(biāo)
按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓軟弱渙散”的要求，分類抓整頓促提升：
（一）先進(jìn)黨組織鞏固擴(kuò)大。進(jìn)一步鞏固2016年評(píng)定的“五星級(jí)”和“四星級(jí)”農(nóng)村黨組織，確保20XX年“四星級(jí)”以上農(nóng)村黨組織數(shù)量明顯增加。
?（二）一般黨組織提升檔次。對(duì)“三星級(jí)”和“二星級(jí)”農(nóng)村黨組織進(jìn)行規(guī)范提升，符合晉級(jí)條件的，爭(zhēng)創(chuàng)“四星級(jí)”以上黨組織。
?（三）軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。實(shí)行整頓銷號(hào)，通過整頓，年內(nèi)所有農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織（即“一星級(jí)”黨組織）問題整改率達(dá)100%。
三、總體安排
（一）調(diào)查摸底，分類建檔（X月1日至X月16日）。縣委組織部會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組成4個(gè)專項(xiàng)工作組，對(duì)全縣所有村、社區(qū)（含移民搬遷社區(qū)）黨組織進(jìn)行排查摸底，并逐村填寫《X縣農(nóng)村黨支部基本狀況及村級(jí)基本情況調(diào)查表》（見附件1）、《X縣移民搬遷社區(qū)黨建基本情況調(diào)查表》（見附件2）。在2016年已評(píng)定出的“五星級(jí)”和“四星級(jí)”黨組織的基礎(chǔ)上，對(duì)其余農(nóng)村黨組織逐一評(píng)星定級(jí)、分類建檔（見附件3），“一星級(jí)”黨組織直接評(píng)為縣定軟弱渙散基層黨組織。
（二）查擺問題，制定方案（X月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委要依據(jù)分類結(jié)果，進(jìn)一步調(diào)查摸底，分析問題原因，建立整頓提升臺(tái)賬（見附件4、5）。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定工作方案，落實(shí)具體措施，確保一個(gè)組織一套方案，一個(gè)問題一條措施。基層黨組織要全面制定問題整改公示牌，將存在的問題、整頓措施、責(zé)任人、完成時(shí)限、工作進(jìn)展公布于眾，接受群眾監(jiān)督。
?（三）組織實(shí)施，集中整頓（11月底前）。X月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委重點(diǎn)對(duì)軟弱渙散農(nóng)村黨組織全部派出整頓工作隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，認(rèn)真抓好整頓提升工作，定期開展督查指導(dǎo)，對(duì)整頓落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估；
各基層黨組織要按照序時(shí)進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決突出問題，確保11月底前全面完成。
（四）總結(jié)提高，考核驗(yàn)收（12月底前）。12月初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委要認(rèn)真對(duì)照臺(tái)賬，組織開展自查驗(yàn)收，向縣委組織部報(bào)送自查報(bào)告和20XX年度星級(jí)評(píng)定初步意見。縣委組織部將組成專項(xiàng)考核組，對(duì)整頓提升情況進(jìn)行督查復(fù)核、評(píng)星定級(jí)。
四、工作措施
（一）鞏固先進(jìn)黨組織。對(duì)2016年度評(píng)定的“五星級(jí)”和“四星級(jí)”農(nóng)村黨組織，進(jìn)一步鞏固提升，打造為示范型黨組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培樹、總結(jié)其中的先進(jìn)典型，原則上，“三星級(jí)”（不含）以下農(nóng)村黨組織及其負(fù)責(zé)人不能作為各級(jí)“七一”表彰（推薦）對(duì)象。縣委組織部繼續(xù)實(shí)施星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格兌現(xiàn)“五星級(jí)”黨組織、“四星級(jí)”黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，探索在獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)中拿出適當(dāng)比例用于獎(jiǎng)勵(lì)黨組織書記。同時(shí)，將擇優(yōu)宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在全縣農(nóng)村基層黨組織中樹立標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
（二）提升一般黨組織。評(píng)為“三星級(jí)”和“二星級(jí)”農(nóng)村黨組織的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委要按照“差什么補(bǔ)什么、什么問題突出就解決什么問題”的原則，幫助農(nóng)村黨組織找準(zhǔn)自身薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，研究提出整頓措施，明確整頓方向，落實(shí)整頓責(zé)任，爭(zhēng)創(chuàng)“四星級(jí)”以上黨組織。
（三）集中整頓軟弱渙散黨組織。推廣蘭考縣“六步工作法”，扎實(shí)開展整頓工作。
第一步：選派整建隊(duì)伍（X月底前）
整頓工作隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委派出，實(shí)現(xiàn)軟弱渙散農(nóng)村黨組織全覆蓋，一般不少于2人，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任隊(duì)長，隊(duì)員要從黨性強(qiáng)、講原則、作風(fēng)好、熟悉基層情況的黨員干部中挑選。
?第二步：吃透各村實(shí)情（7月上旬）
整頓工作隊(duì)入駐后，對(duì)所駐村進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，重點(diǎn)了解5個(gè)方面情況：（1）“兩委”班子狀況，包括“兩委”班子成員情況和黨組織活動(dòng)情況；
（2）黨員隊(duì)伍狀況，包括黨員年齡、學(xué)歷、家庭收入等構(gòu)成情況；
（3）公共基礎(chǔ)設(shè)施情況，主要了解村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況，交通、飲水、教育、醫(yī)療等民生設(shè)施狀況；
（4）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，主要了解特色種養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)支撐及集體經(jīng)濟(jì)收入和黨群服務(wù)等情況；
（5）貧困戶、孤寡老人、留守兒童等弱勢(shì)群體狀況。
第三步：聯(lián)合“會(huì)診”定案（7月中旬）
在吃透各村實(shí)情的基礎(chǔ)上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委牽頭，召開由政法、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)、信訪等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和駐村工作隊(duì)參加的“病情”分析會(huì)，認(rèn)真分析“軟弱渙散”的表現(xiàn)形式、深層原因。在組織集體“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的要求，制定目標(biāo)明確、措施具體、切實(shí)可行的整頓方案。整頓方案要抓住主要矛盾，突出班子選配、發(fā)展思路、破解難題、制度建設(shè)等方面“一攬子”整頓，理出強(qiáng)黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定的路子，明確責(zé)任人和整頓時(shí)限，層層分解整頓任務(wù)。
第四步：開展集中整頓（7月下旬至11月底前）
建強(qiáng)組織治“弱”：
選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記作為整頓級(jí)黨組織的首要任務(wù)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)軟弱渙散村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)黨組織書記空缺的要全部選配到位，不能勝任現(xiàn)職的要盡快調(diào)整，本村沒有合適人選的，可下派“第一書記”主持工作。注重從農(nóng)村優(yōu)秀群體中培養(yǎng)和選拔后備干部，每個(gè)農(nóng)村黨支部要建立3-7人的后備干部隊(duì)伍，扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆前期準(zhǔn)備。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照《X縣20XX年黨員全員及村干部培訓(xùn)工作方案》（見附件6），堅(jiān)持組織整頓與思想整頓相結(jié)合，制定班子成員特別是黨組織書記教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，邊整頓、邊培訓(xùn)、邊提高。縣委組織部舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委舉辦村“兩委”其他干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)做好抓黨建促脫貧、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、廉政建設(shè)等方面的培訓(xùn)，提高村黨支部書記帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力；
十九大勝利召開后，以村黨支部為單位，把全體黨員培訓(xùn)一遍，確保十九大精神在全縣每一個(gè)基層黨組織、每一名黨員中落地生根。
健全基層組織體系。突出政治功能，把強(qiáng)化政治功能擺在首位，加強(qiáng)軟弱渙散村黨組織政治功能建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署。推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民工聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域中建立黨組織力度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作對(duì)軟弱渙散村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全覆蓋。
嚴(yán)格基本制度。按照《X縣基層黨建工作規(guī)范30條》《X縣基層組織生活問責(zé)辦法（試行）》，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨支部和黨員“十個(gè)一”規(guī)范，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、民主（組織）生活會(huì)制度、主題黨日制度等重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)基層組織生活規(guī)范化。
建好服務(wù)陣地。按照《X縣農(nóng)村黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》（見附件7），加強(qiáng)農(nóng)村黨支部陣地建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，更好發(fā)揮農(nóng)村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)，9月底前，全縣213個(gè)村（社區(qū)）要按照“1+9+X”標(biāo)準(zhǔn)，全部建成功能完善、高效便捷的黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）。
提升服務(wù)水平。以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮軟弱渙散村黨組織的主體作用，在農(nóng)村黨組織中開展在職黨員目標(biāo)承諾、無職黨員“一編三定”、流動(dòng)黨員分包聯(lián)系、年老體弱黨員幫扶關(guān)愛活動(dòng)，積極搭建和完善引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用、立足崗位做貢獻(xiàn)的實(shí)踐載體。
維護(hù)穩(wěn)定治“亂”
一是建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制。通過黨員干部分包重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員、老上訪戶，建立專職調(diào)解員隊(duì)伍等辦法，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。二要維護(hù)好群眾利益。加強(qiáng)對(duì)群眾的法律服務(wù)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道；
防止和糾正侵害群眾利益問題；
著力解決群眾糾紛處理難等問題。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，綜合整治社會(huì)治安突出問題，維護(hù)群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序。三是提升基層社會(huì)治理水平。堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾，完善基層社會(huì)治理體制機(jī)制，有效防止宗教宗族勢(shì)力干預(yù)村級(jí)公共事務(wù)。強(qiáng)化法制宣傳教育和思想疏導(dǎo)，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。
促進(jìn)發(fā)展治“窮”
結(jié)合軟弱渙散村級(jí)黨組織的實(shí)際情況，根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，幫助理清發(fā)展思路，制定中長期發(fā)展目標(biāo)和工作規(guī)劃，找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的好路子，著力在壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上下功夫。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，做好省市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展和自我保障能力，力爭(zhēng)3年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村。農(nóng)村黨支部要因地制宜，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，采取興辦產(chǎn)業(yè)、盤活閑置集體資產(chǎn)、集體資產(chǎn)資源入股合作社或優(yōu)質(zhì)企業(yè)等多種形式，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜工則工，宜游則游，增強(qiáng)自身“造血”功能，保證村級(jí)組織“有錢辦事”。
第五步：評(píng)估驗(yàn)收問責(zé)（12月份）
根據(jù)“治弱”、“治亂”、“治窮”任務(wù)落實(shí)情況，分類評(píng)估驗(yàn)收。
針對(duì)“治弱”，主要檢查驗(yàn)收：①組織整頓是否到位，黨組織班子是否配齊，組織生活制度、工作運(yùn)行機(jī)制是否健全，運(yùn)行是否有效；
②村級(jí)黨組織和班子成員作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力是否提升，黨員、群眾是否認(rèn)可；
③黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）是否健全完善，是否提供各項(xiàng)服務(wù)。要把群眾滿意不滿意作為衡量整頓工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)群眾不滿意的，整頓工作要推倒重來。考核驗(yàn)收不合格的，整頓工作隊(duì)不得撤離。
針對(duì)“治亂”，主要檢查驗(yàn)收：①社會(huì)治安是否明顯好轉(zhuǎn)、綜合防控體系是否健全；
②非法宗教活動(dòng)、宗族勢(shì)力是否得到有效遏制；
③影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛是否得到有效化解、經(jīng)常性排查化解機(jī)制是否完善；
④群眾反映的問題是否得到有效解決、群眾是否滿意。
針對(duì)“治窮”，主要檢查驗(yàn)收前期幫扶工作是否到位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有了起色、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是否“清零”，是否確定了發(fā)展思路、選定了主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是否制定了3年發(fā)展目標(biāo)和具體可行的發(fā)展規(guī)劃，是否建立了長期幫扶機(jī)制等。
第六步：建立持續(xù)機(jī)制
完善激勵(lì)機(jī)制。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的農(nóng)村干部作為各級(jí)“兩代表一委員”人選。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的整頓工作隊(duì)員要及時(shí)予以重用。年底，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)上，對(duì)“五星級(jí)”和“四星級(jí)”農(nóng)村黨組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授牌，并獎(jiǎng)勵(lì)黨建工作經(jīng)費(fèi)，探索加大對(duì)其黨組織書記個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把村干部工作報(bào)酬、陣地建設(shè)費(fèi)用、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和其他黨建工作支出作為保障重點(diǎn)，切實(shí)提高保障水平，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委要建立健全動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)整頓合格后的村級(jí)黨組織，加強(qiáng)跟蹤管理，防止反彈。對(duì)新出現(xiàn)的軟弱渙散村級(jí)黨組織，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整頓，不斷鞏固整頓成果，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。
五、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委要把農(nóng)村基層黨組織整頓提升工作作為落實(shí)“河洛黨建計(jì)劃”鞏固提升年、建設(shè)基層黨建工作示范縣的重要環(huán)節(jié)，明確黨（工）委書記是第一責(zé)任人、組織委員是直接責(zé)任人、農(nóng)村基層黨組織書記是具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成書記抓、抓書記工作格局。各基層黨組織要克服“等靠要”思想，主動(dòng)查擺問題、聚焦問題、整改問題，確保整改取得實(shí)效；
各部門各單位要通力配合，積極發(fā)揮本單位的項(xiàng)目、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村基層黨組織破解難題、提高位次。農(nóng)村基層黨組織整頓提升成效將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重渡溝）黨（工）委書記年度述職、基層黨組織書記評(píng)先評(píng)優(yōu)、包村部門年度考核掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。