掃黑除惡長效機制建設方案范文匯總四篇
掃黑除惡是指清除黑惡勢力。黑社會作為和諧社會的一個巨大毒瘤，不僅給人民的生命財產安全帶來了極大危害，而且也影響到了整個社會的繁榮穩定，因此各地積極開展掃黑除惡專項行動，還社會安寧。以下是小編整理的掃黑除惡長效機制建設方案范文匯總四篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 掃黑除惡長效機制建設方案
民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?就是我們的奮斗目標”，而黑惡勢力的存在卻會使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢力是人民群眾深惡痛絕的頑疾，是危害經濟社會健康發展的毒瘤。所以需要堅持以人民為中心的發展思想開展掃黑除惡專項斗爭,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實現質的提升。
中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，黨員干部要深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，堅決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護傘”問題，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，有力打擊震懾黑惡勢力。
掃黑除惡要以人民為中心，堅決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢力。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，對掃黑除惡工作最期盼、最有發言權。要出重拳、下重手，用實際行動守護一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場人民戰爭。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場持久戰、攻堅戰，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場勝利，這需要強大的力量支持，人民群眾就是贏得這場斗爭的堅定力量。人民是力量的源泉，前進的不竭動力，蘊藏了無窮的智慧，要堅持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報監督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發動群眾，構筑起打黑除惡的鋼鐵長城，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤，讓一切黑惡勢力無處遁形。
掃黑除惡要依法嚴懲、標本兼治，根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。掃黑除惡是一場人民戰爭，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實推進，依法嚴懲黑惡團伙，深挖查處黑惡勢力的“保護傘”，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。
掃黑除惡要建立長效機制，徹底鏟除黑惡勢力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成人人參與的局面。對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相關監管部門要加強日常監管，會同公安機關建立健全相關的機制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。
掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅持以人為本，加強宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢力犯罪的長效機制，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤。
第2篇: 掃黑除惡長效機制建設方案
??自2019年我局工程建設招投標領域開展掃黑險惡專項斗爭取以來，開展了一系列的工作，取得了一定的成效，這項工作是一項艱苦的工作，且必須長期堅持，建立長效機制。
??一、加強日常監管
????認真履行行政監管職責，在開標、評標現場加強監督，對那些肆無忌憚、嚴重擾亂招投標市場秩序、專項整治期間頂風作案、人民群眾反映強烈的企業和個人，要堅決納入黑名單，予以通報曝光。
???二、多部門協同管治
工程建設招投標領域黑惡勢力的表現主要有惡意競標、圍標、串標、虛假投標、敲詐勒索、惡意投訴等違法行為，要整治這些行為，僅僅依靠建設行政主管部門的力量是微薄的，必須與公安機關進行聯合執法，共同查處，實施聯合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
三、掃黑除惡要以預防為主
????通過設立舉報箱，公示舉報電話，通報曝光違法行為等方式，對黑惡勢力進行警示教育和懲罰，讓那些不法分子認識到不敢為、不想為、不能為，使黑惡勢力扼殺在萌芽狀態；通過網上下載招標文件，推行電子招標，實行不見面開標、異地評標等方式，減少投標人之間、投標人與招標人及代理機構之間、投標人與評標委員會之間串通的機會，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。
????開展掃黑除惡專項斗爭工作必須長期堅持，需要社會各界和廣大人民群眾要加強對工程建設項目招投標的監督，發現問題，及時舉報，努力形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
第3篇: 掃黑除惡長效機制建設方案
為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規范化、常態化，根據《關于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設的通知》要求，鎮黨委結合自身工作實際，加強領導，創新載體強化督導，建立健全了科學有效的掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分激發干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內在動力，切實維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機制工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來，把掃黑除惡與法治建設、平安建設和美麗鄉村建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮未來發展的重要一極創造安全穩定的社會環境。
二、工作目標
根據趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷進行整改、落實、完善，從根本上遏制農村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設的環境明顯優化；掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。
三、工作措施
（一）線索摸排常態化。轄區17個村要時刻對本村所有領域掃黑除惡線索摸排，有針對性的對信訪案件治安案件、職務犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經濟案件等涉及人員重點關注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮黨委、紀委要對群眾舉報、村中上報線索對有關涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段動員全鎮力量，結合基礎大排查行動，從重點人員、重點場所、重點村落和警情案件系統中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發線素的深挖細查，做好檢舉揭發人保護工作。各村要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。堅持邊摸排、邊取證、邊收網，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷出手，防止其毀滅證據、逃避打擊。
?。ǘ┘哟蟊O督、執紀審查力度。鎮紀委要立足監督執紀問責和監督調查處置的職責定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督工作內容。各村在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置問題線索，確保件件有著落。鎮紀委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡斗爭中發現“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質惡劣、情節嚴重、典型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀檢監察機關直接查辦，并選取典型案例例通報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內部人員與黑惡勢力互相勾結、通風報信、充當“保護傘”。鎮紀委要堅持懲前毖后治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等規定，對黨員干部和其他行使公權力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。
（三）切實加強基層組織建設。把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，切實抓好基層黨組織建設、基層政權建設、民主法治建設，著力改善城鄉治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎上，針對癥結，加強監督，對出現村黨組織書記政治素質差、領導能力弱、面對至風邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調整撤換、及時選優配強；黨組織生活要長期開展活動，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀依法嚴肅處理。嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村兩委班子，嚴防黑惡勢力染指基層政權。鎮和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰斗優勢。完善村黨組織領導下的村民治機制，發揮村委會在群眾自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統美德。推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的土壤。
四、工作機制和組織領導
（一）建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業重點領域監管，防止不作為和亂作為。各鎮直有關部門要與派出所形成聯防聯控機制，將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，并積極協助派出所依法查處。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關問題線索，對實名舉報和匿名線索同等對待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴格落實舉報人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。
?。ǘ┙M織領導
1．完善領導體系。沙河店鎮黨委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責貫徹中央決策部署，落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統籌推進沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭。領導小組下設辦公室，負責日常組織協調工作。要進一步充實紀委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網格化服務管理工作。沙河店鎮黨委負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人。
2．強化督導檢查和責任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導檢查相結合，加大督導檢查力度。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀委、基層辦依規依紀嚴肅追究第一責任人及其他相關責任人責任。嚴格落實行業監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。
第4篇: 掃黑除惡長效機制建設方案
局屬各單位，各鄉鎮（街道）、農科園、共庫民政辦：
為深入貫徹落實中央和省委、市委關于掃黑除惡專項斗爭工作的重大決策部署，按照“一年治標、兩年治根、三年治本”總目標，深入推動民政系統重點行業領域掃黑除惡長效常治，保障居民安居樂業，維護社會和諧穩定，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰，結合民政工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，持續深入開展民政領域掃黑除惡專項斗爭。針對當前涉黑涉惡問題的新特點、新規律、新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，著力構建深挖根治、長效常治機制，不斷凈化行業環境，夯實基層民政工作基礎，推進我市民政領域治理體系和治理能力現代化。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿贮h的領導，發揮政治優勢，認真落實中央和省委、市委決策部署，切實提高政治覺悟，強化責任落實。
?。ǘ﹫猿秩嗣裰黧w地位，緊緊依靠群眾，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，積極回應群眾關切，充分發動群眾參與，接受群眾監督，贏得群眾支持。
（三）堅持綜合治理，齊抓共管，實現摸排日?；?、核查規范化、打防具體化，促進民政系統掃黑除惡工作步入常態化。
（四）堅持依法嚴懲，打早打小，針對民政系統重點行業領域反復出現的突出問題、亂點亂象，深入分析根源，找準薄弱環節和漏洞，依法予以打擊和整治，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。
?。ㄎ澹﹫猿謽吮炯嬷危搭^治理，加強對民政民生領域容易滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域日常監管，從源頭上、制度上堵塞漏洞、規范管理，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。
三、工作重點
緊緊圍繞2020年掃黑除惡專項斗爭“長效常治”工作目標，聚焦民生保障重點領域，緊盯群眾反映強烈的突出問題，強化問題導向，以點帶面、正視差距、找準癥結，精準發力、破題突圍，補齊短板弱項，建立專項斗爭長效機制，鞏固提升斗爭成果。
?。ㄒ唬┗鶎咏M織建設領域。重點摸排和整治操縱村(居)民委員會選舉、爭當村(居)民委員會成員或者扶持代理人、曾受刑事處罰的人員當選村干部、現任村干部和老年協會組織策劃群體性上訪、插手村級公共事務、壟斷農村資源、侵占集體資產、利用家族（宗教）勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害村（居）民等問題，建立健全長效常治機制。
（二）社會救助領域。重點摸排和整治向低保、特困、臨時救助等資金打歪主意、下黑手、虛報冒領、截留挪用，“騙?！?、“人情保”、“關系?！保安蛔鳛?、慢作為、亂作為”，吃拿卡要、盤剝克扣行為等問題，建立健全長效常治機制。
（三）社會組織和社會事務領域。重點摸排和整治非法社會組織活動，行業協會商會涉企亂收費行為，社會組織非法集資、未經登記擅自開展活動、擾亂管理秩序、婚姻介紹機構亂象、涉外買賣婚姻、天價彩禮等問題，建立健全長效常治機制。
?。ㄋ模﹨^劃地名和邊界管理領域。重點摸排和整治干預行政區劃調整和地名命名更名、干預邊界糾紛現象，因地名命名和邊界糾紛而引發的各類不穩定因素等問題，建立健全長效常治機制。
?。ㄎ澹B老服務領域。重點摸排和整治養老機構涉嫌非法集資的犯罪行為、整治虐待老年人的惡劣行為、“養鬧”行為等問題，建立健全長效常治機制。
?。浽犷I域。重點摸排和整治違規亂建公墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位；殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中存在不按規定明碼標價、強制服務收費、只收費不服務、欺行霸市、“三沿六區”散埋亂葬墳墓等違法違規行為問題，建立健全長效常治機制。
?。ㄆ撸┝骼似蛴懢戎I域。重點摸排和整治操縱、控制殘疾人、未成年人及流浪乞討人員行乞謀利行為等問題，建立健全長效常治機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。全市民政系統各重點業務領域要從講政治的高度，充分認識到開展掃黑除惡專項斗爭及建立專項斗爭長效機制的極端重要性，統一思想，凝聚共識，在疫情防控常態化下縱深推進掃黑除惡專項斗爭。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則，健全組織實施，層層落實責任、層層傳導壓力，對標對表、立足長效、創新方法、抓出成效。
?。ǘ┌盐展ぷ髦攸c。要組織推動民政系統基層政權、社會救助、社會組織、區劃地名和邊界管理、殯葬、養老、流浪乞討救助等7個重點領域制定配套制度，細化政策措施，深化綜合治理，實現標本兼治。有關責任單位和科室要加強對工作的調度和指導，認真排查線索，查找問題隱患，整頓行業亂象，凈化基層環境，提升民政能力，確保民政系統掃黑除惡工作全覆蓋、無縫隙，不斷增強群眾的幸福感、獲得感、安全感和滿意度。
?。ㄈ┘訌娸浾撘龑?。要不斷深化對新時代民政工作的規律性認識，把開展民政行業專項整治與防范化解民政領域風險結合起來，認真總結并及時推廣民政系統掃黑除惡工作好經驗、好做法，加大社會宣傳力度，加強情況通報和典型案例宣傳，加強工作政策解讀及輿論引導，形成全方位、立體式的宣傳格局和掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。
?。ㄋ模娀綄f調。加強督查督導，重點對民政民生領域亂點亂象是否根治、涉黑涉惡突出問題是否消除、機制是否健全等進行督查。對掃黑除惡專項斗爭不重視、發現不及時、整治不徹底的，對摸排不深、有黑惡亂不查、整治不力導致黑惡勢力發展蔓延，造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任人的責任。