律師行業問題專項治理工作方案四篇
規范全縣律師執業行為、嚴肅執業紀律,切實解決律師隊伍執業活動中存在的突出問題,努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質律師隊伍,經縣司法局黨組研究決定,在律師隊伍中開展集中教育整頓活動?下面是小編精心整理的律師行業問題專項治理工作方案四篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
律師行業問題專項治理工作方案篇1
為深入學習貫徹習總書記法治思想,貫徹落實習總書記關于律師工作的重要指示批示精神,全面加強律師隊伍建設,弘揚新風正氣,根據縣委和市司法局安排部署,縣司法局開展全縣律師行業突出問題專項治理。
一、總體要求
堅持以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習總書記法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神,堅持黨對律師工作的領導,堅持以人民為中心,堅持問題導向、目標導向,以刀刃向內的勇氣、自我革命的決心,堅決整治律師行業突出問題,教育引導廣大律師堅持正確政治方向,擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治,培養一支與黨同心同德的人民律師隊伍,依法依規誠信執業,認真履行社會責任,為建設平安、法治作出新的更大貢獻。
二、目標任務和專項治理范圍
(一)目標任務
1.確保正確政治方向。用習總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習總書記法治思想武裝律師隊伍,教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”,與黨同心同德、同向而行,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執業為民取向。堅持以人民為中心,嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題,以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束,營造依法執業、服務為民的行業新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機,全面加強律師隊伍建設,打造一支政治堅定,恪守誠信、敢于擔當的新時代人民律師隊伍。
(二)專項治理范圍此次專項治理的范圍為全縣執業律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
三、治理重點重點圍繞兩個方面開展專項治理
(一)與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導當事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規定在律師事務所從事律師職業,或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員,充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業禁止規定,以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費”。違反規定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關的司法人員和有關工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規執業。通過網絡、媒體、社交平臺等對案件發表不當評論,發表不實之詞等行為。私自收案、私自收費,違規進行風險代理;變相收取律師服務費以外的其他費用,采取分解收費項目等方式亂收費。不按規定開具收費合法票據。代理不盡職盡責,不認真準備案件材料、不按時參加庭審,因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關、政府部門有特殊關系等,誘使當事人簽訂委托協議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動,教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網絡、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳,等等。
四、階段舉措
專項治理為期8個月,從2021年3月初開始至10月底結束,分學習教育、自查核查、集中整治,總結提升等4個環節,對標全國司法行政系統頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節點統籌推進,其中涉及律師與市、縣兩級司法機關人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結束。
律師行業問題專項治理工作方案篇2
根據國務院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯合市有關部門開展全市市場中介組織專項治理工作。現根據《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統一安排,結合實際,就嶗山區開展律師行業專項治理工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會要求,根據國務院糾風辦2010年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神,堅持“清理、整頓、規范、發展”的工作原則,深入開展律師行業專項治理工作,全面規范律師和律師事務所執業行為,切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題,促進律師事務所規范化、法制化、制度化建設,有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場,努力實現我區律師業又好又快的發展。
二、工作重點
重點對我區所屬律師事務所規范管理、執業行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據、審批登記、委托代理、案件討論、結案歸檔等是否符合法律法規、制度規范的要求,清理、整改管理不規范、制度不落實的問題,糾正違規執業行為,查處違法執業案件,制定整改措施,完善律師管理工作長效機制。
三、組織領導
成立我區律師行業專項治理工作領導小組。區司法局副局長李丹石任組長,區司法局基層科工作人員為成員。辦公室設在區司法局基層科,負責組織、協調和監督我區律師事務所開展專項治理工作。
四、方法步驟
(一)動員部署階段(2011年1月)
根據全市市場中介組織專項治理工作領導小組的部署要求,成立我區律師行業專項治理工作領導小組,制定全區律師行業專項治理工作實施方案,召開全區律師事務所負責人工作會議,對開展律師行業專項治理工作進行動員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)
自查自糾以律師事務所為單位組織實施,首先應組織律師學習律師管理法律法規及司法行政機關有關文件規定、本所管理制度,然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上,召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾,認真分析查找本所執業活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結束時,各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規定的違法處罰行為為重點內容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內容:一是律師事務所住所、章程、協議是否符合法律法規的規定要求,律師事務所資產、設立人數是否符合法定數額,律師事務所辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序;二是律師事務所建立的執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實,案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規定,對律師的執業活動是否做到隨時跟蹤監督、指導;三是律師事務所是否有除從事法律服務以外的其他經營活動,本所律師有否掛靠、兼任其他職業問題;四是律師事務所是否有違反規定接受委托、收取費用,以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業務,違反規定接受有利益沖突案件等違法違規執業行為;五是律師事務所是否存在拒絕履行法律援助義務和向司法行政機關提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規定的應受到行政處罰的執業行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)
區司法局將對各律師事務所教育管理、執業活動等律師工作進行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問題,集中力量進行整治;監督指導各律師事務所對自查出來的問題進行整改,協調解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題;深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執業狀況,檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執業、損害當事人利益的行為,同時對查處的違規執業問題,按管理權限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)
各律師事務所針對存在的問題,依據律師管理法律法規和規章規范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執業規則。
市司法局將根據司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定《青島市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》,對律師事務所規范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執業等作出規定,修訂完善全市律師隊伍建設長效機制。區司法局根據《青島市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定完善我區律師管理制度和措施。
(五)檢查總結階段(2011年10月至11月)
各律師事務所對開展專項治理工作進行總結講評,各單位總結報告請于2011年10月9日前報區司法局。區司法局領導小組組織人員對各律師事務所開展專項治理工作情況進行檢查,收集各單位工作信息,對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
四、工作要求
青島市政府決定開展市場中介機構專項治理工作,是全國、全省和全市黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務,貫徹落實市政府的決定,認真做好全區律師行業專項治理工作,是司法行政機關的一項重要任務。各律師事務所要加強領導,統籌安排,精心組織,確保活動取得實效。
(一)統一思想,提高認識。開展全區律師行業專項治理工作,有利于增強廣大律師法律法規和服務為民的意識,提高依法執業、誠信執業的自覺性;有利于完善律師行業監管機制,促進律師事務所規范化建設;有利于整改不規范執業問題,打擊違法執業行為,確保律師法律服務市場規范、有序。各所要高度重視,深刻認識開展全區律師行業專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實增強抓好律師行業專項治理工作的責任感和使命感。
(二)求真務實,探索創新。要以求真務實的作風抓好律師行業專項治理工作,切實下真功夫,注重實效,杜絕形式主義。近幾年來,我區律師行業已經多次開展法律服務市場專項治理和律師執業專項檢查活動,各單位要消除厭煩情緒,克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認識。要根據自身實際,結合行業特點,采取靈活多樣的措施,有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題,又要統籌安排、有機銜接,使各項工作整體推進。
(三)強化宣傳,推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網等媒體,宣傳開展律師行業專項治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務經濟社會發展典型事跡,要認真總結推廣律師行業專項治理工作中的好做法、好經驗,及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協會將設立《司法信息》、《工作簡報》等專刊,及時編發工作信息、交流經驗、宣揚典型。各所要充分宣傳,營造濃厚氛圍,促進專項治理工作不斷深入。
律師行業問題專項治理工作方案篇3
3月16日,株洲市司法局召開全市律師行業突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領導小組組長朱勝輝,省駐點第三指導組司法行政指導專班負責人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業黨委書記劉文清主持會議。
朱勝輝指出,認知提升認識,全市律師行業要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求,是律師隊伍現狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領導,有全市律師行業和律師管理人員的大力支持,有各部門聯動,一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題,不推諉、不拖拉、不放過。
朱勝輝強調,程序保障程度,只有規范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學習要學深。全市律師行業要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和相關政治理論的學習,學深悟透。二是核查要核透。要通過大數據比對,對個人填報的事項進行核實,對違法違規的行為進行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進隊伍純潔,保障管理規范,推動行業發展。四是提升要提高。通過前面三個環節,促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業務更加精通、作風更加嚴謹。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業要嚴格按照《憲法》《律師法》等法律依法執業。二是律要守紀律。全市律師行業要嚴守政治紀律、組織紀律、行業紀律。三是師要有師德。全市律師行業要有職業道德、行業公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者,公平的守護者,守法的表率者。全市律師行業要主動維護法律公正、維護社會公平,維護群眾正義,要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
朱勝輝號召全市律師行業要以此次專項治理為契機,依法依規誠信執業,認真履行社會職責,市司法局將作律師行業堅強的后盾,強大的后方,永遠的后援,積極協調公檢法等職能部門,為律師依法執業營造良好的執業環境。
詹永華介紹了省級駐點指導組的基本情況、進駐情況和指導教育整頓的工作方式,對各縣市區司法局和全市律師行業近期的工作進行了詳細的安排。他指出,開展律師行業突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業突出問題精準發力的舉措,具有行業專門的特點。全市律師行業務必要提高認識,按照時間節點的要求認真做好學習教育、自查核查、集中整治和總結提升四個階段的工作。
省駐點第三指導組司法行政指導專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業黨委委員,市律協正副會長、監事長、正副秘書長,市局律管科、市律協秘書處工作人員,市直各律所主任、書記、內勤在主會場參加會議。各縣市區司法局局長、分管律師工作副局長、股長,縣市區各律師事務所主任、書記、內勤在各分會場參加會議。
律師行業問題專項治理工作方案篇4
按照司法部、省司法廳、市司法局相關工作部署,為深入貫徹落實全省律師行業集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關于轉發的通知》及市司法局、市律師行業委員會《在全市律師行業開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規范全縣律師執業行為、嚴肅執業紀律,切實解決律師隊伍執業活動中存在的突出問題,努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質律師隊伍,經縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動,現制定工作方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業集中教育整頓視頻會議精神,堅持和加強黨對律師工作的全面領導,通過以案為戒、從嚴整治,教育引導全市律師事務所和廣大律師依法、誠信、盡責執業,樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象,為決勝全面建成小康社會、為實現振興發展提供優質高效的法律服務。
二、目標任務
組織全縣律師事務所、全體律師重點圍繞律師職業道德、執業紀律缺失;律師事務所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動中的不正當交往關系等四個方面,對照律師執業和律師事務所管理的法律、法規、規章和行業規范,認真查找問題,解決問題。通過集中教育整頓活動,使全縣廣大律師依法執業、誠信執業的觀念得到增強,執業行為進一步規范,構建律師與司法人員正當交往、良性互動的關系;政治業務素質、職業道德、執業紀律、服務水平進一步提升,服務大局、服務為民作用進一步增強;律師事務所管理進一步加強、規章制度進一步完善和落實,推動全縣律師行業穩步健康發展。
三、工作要求
確保整頓成效。各律師事務所要通過開展教育整頓工作,認真總結經驗,推動律師行業管理制度體系建設,建立健全律師行業管理長效機制,從源頭上為規范律師執業行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中,要把握正確輿論導向,認真按照通知要求開展工作,并及時上報各類材料,遇到問題及時報告。