會議發(fā)言稿結(jié)尾(通用6篇)
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。以下是小編整理的會議發(fā)言稿結(jié)尾(通用6篇)，歡迎閱讀與收藏。
第一篇: 會議發(fā)言稿結(jié)尾
這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委三次全會精神特別是習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神，按照省、市紀(jì)委全會的部署和要求，總結(jié)xx年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署xx年工作任務(wù)。一會兒，xx同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、年工作回顧
在市紀(jì)委監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)忠實履行黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé)，自覺踐行“兩個維護”，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以改革為先導(dǎo)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移懲治腐敗，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展、新成效。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治站位
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，市紀(jì)委常委會和全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)持續(xù)跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神。堅持每周五下午組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部進行政治學(xué)習(xí)，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、習(xí)近平在東北振興座談會上的重要講話等進行學(xué)習(xí)研討，掌握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為推動工作、破解難題的“鑰匙”，通過開展宣傳解讀、集中培訓(xùn)、專題研討、撰寫體會文章等活動，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，自覺把學(xué)習(xí)成果運用到日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、巡察工作、追責(zé)問責(zé)、自身建設(shè)之中，不斷提高工作質(zhì)量和水平。召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議暨市紀(jì)委三屆三次全會，切實把黨中央、中央紀(jì)委、省市紀(jì)委監(jiān)委及市委的要求部署落到實處。
(二)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠實履行“兩個維護”政治責(zé)任
市委常委帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，市委及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開3次常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。市紀(jì)委監(jiān)委堅守職責(zé)定位，協(xié)助市委與全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)xx個市直部門簽訂“兩書兩卡”。年初，對全市2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況進行了檢查考核，及時召開會議通報了排名情況，并約談了排名靠后單位的黨委書記和紀(jì)委書記。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，給予紀(jì)律處分3人。堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，推動黨中央及省委、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行。強化問責(zé)工作，對中央第三環(huán)境督察組反饋問題及時進行核查，先后對14人進行問責(zé);對防控非洲豬瘟疫情履職不力的公職人員進行責(zé)任追究，共問責(zé)4人。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對擬提拔(重用)xx名人選回復(fù)黨風(fēng)廉政意見;對xx名領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國境征求意見提供復(fù)函。
(三)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機制改革，推進反腐敗工作法制化規(guī)范化
扎實穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革，認(rèn)真落實xx市紀(jì)委監(jiān)委在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、紀(jì)法銜接等方面的制度規(guī)定，確保紀(jì)委監(jiān)委工作有效運轉(zhuǎn)。組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》，積極參加xx市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的知識競賽，并在x個縣(市)區(qū)及市直單位中脫穎而出，取得團體總分第一名的好成績。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委改革成果，推進4個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)，堅持每周例會、集中辦案、交叉辦案等工作制度，提高了基層紀(jì)委履職能力。全年xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場、街道)紀(jì)委共查處違紀(jì)案件xx件，同比增長xx%。落實全省黨風(fēng)廉政現(xiàn)場會精神，在市委的大力支持下，及時配齊了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩專”紀(jì)檢監(jiān)察干部。全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)全部掛牌成立了監(jiān)察辦公室，賦予相應(yīng)監(jiān)察職責(zé)。在全市xxx個行政村(社區(qū))每個村聘請1名正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)開展常態(tài)化監(jiān)督。監(jiān)督員及時制止違規(guī)操辦1起，反饋問題線索30件，經(jīng)初核已立案13件。
(四)加強巡視整改，堅定不移深化政治巡察
堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把整改不落實就是對黨不忠誠作為重要政治標(biāo)準(zhǔn)，制定了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)整改工作方案，將整改工作分解落實到責(zé)任部門，明確責(zé)任人和整改時限，做到了“條條整改、件件落實、事事回音”，整改各項任務(wù)落實率達100%。著力深化政治巡察，制定下發(fā)了《市巡察工作規(guī)劃(2018-2020年)》《市后備干部選入巡察人才庫參加巡察工作辦法(試行)》《巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理辦法》等文件。巡察辦加強對各巡察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時把握側(cè)重方向，對重大問題進行會商研判，解決疑難雜癥。完成三屆市委第2、3、4三輪巡察工作，涉及xx個單位，延伸到村級黨組織xxx個，共發(fā)現(xiàn)問題xxx個(督促立行立改xxx個，限期整改46個)，移交涉嫌違紀(jì)違法問題線索161件。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線
堅持把紀(jì)律挺在前面。認(rèn)真落實黨委(黨組)日常監(jiān)督主體責(zé)任，積極探索運用約談提醒、談話函詢等方式，推動“紅臉出汗”常態(tài)化、規(guī)范化。全年運用“四種形態(tài)”處理xxx人(次)，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占68%、27%、1.4%、3.6%，“第一種形態(tài)”處理人數(shù)同比增長61.8%。聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題開展專項整治，堅持零容忍糾正“四風(fēng)”。全年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件，處分xx人，并對典型案件進行了通報曝光。緊盯重要時間節(jié)點，利用北鎮(zhèn)發(fā)布、廉政教育短信平臺發(fā)送廉政提醒27條(次)，對子女升學(xué)的黨員干部提醒談話xxx人(次)。嚴(yán)格執(zhí)行婚喪事宜申報制度，查處違規(guī)操辦x起，處分x人，追責(zé)xx人。開展教師有償補課專項整治行動，查處教師違規(guī)補課x起，處分x人，追責(zé)x人。
開展了加油卡專項清理、優(yōu)化營商環(huán)境、稅務(wù)系統(tǒng)“不作為亂作為”等專項整治活動，形成持續(xù)有力震懾。成立檢查組，對辦公用房進行檢查，建立臺賬，簽字背書。強化日常監(jiān)督，對窗口單位紀(jì)律作風(fēng)情況明察暗訪8次。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的教育，市委2次組織召開全市政治性警示教育大會，組織“四個班子”辦公室工作人員開展以劉鳳海原司機鄭永寬為反面教材的警示教育活動。強化對“絕大多數(shù)”的管理。組織基層紀(jì)委書記為所在黨組織黨員解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》，開展培訓(xùn)45次，培訓(xùn)黨員5800余人次。向全市黨員干部征集廉政家庭事跡材料50余篇。組織黨員干部及黨員干部家屬參觀省市廉政文化教育基地47批(次)，近2000人。組織錄制廉政微電影《》，以案為戒，營造崇廉拒腐社會氛圍。加強反腐倡廉宣傳報道和信息工作,在中央、省、市媒體、紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)刊發(fā)反腐倡廉稿件102篇，在新華網(wǎng)發(fā)展論壇發(fā)網(wǎng)評文章3篇，5家單位廉政文化墻在清網(wǎng)登載展示。
(六)持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，精準(zhǔn)有力懲治腐敗
設(shè)置問題線索臺賬，實行集中管理、動態(tài)更新，建立了擬辦單簽字留存、分科室管理制度和交辦要結(jié)果件登記制度，及時了解核實、分析研判、分類處置。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，規(guī)范審理工作流程，認(rèn)真做好基層紀(jì)委案件的指導(dǎo)工作，開展了對2016年度、2017年度處分決定執(zhí)行情況的專項檢查，發(fā)現(xiàn)2起未執(zhí)行到位問題，責(zé)成相關(guān)單位進行了整改，處分決定執(zhí)行到位率達到100%。加強案件監(jiān)督管理工作,制定完善了“立案登記”、“以案代訓(xùn)”、“走讀式談話”等工作制度。開展執(zhí)紀(jì)審查工作應(yīng)急演練，將演練實況拍攝成紀(jì)錄片，作為培訓(xùn)宣傳資料。嚴(yán)格執(zhí)行“請求醫(yī)療救助”制度，向市醫(yī)院請求醫(yī)療救助31次，有效保障了審查(調(diào)查)安全。認(rèn)真做好留置看護工作，全年共完成留置看護任務(wù)8次，選派看護人員200余人。完善鄉(xiāng)級辦案場所建設(shè)，按照省、市紀(jì)委的要求，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成了符合安全標(biāo)準(zhǔn)的談話室。堅持尺度不松、力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下。全年共處置問題線索522件，立案306件，處分244人，收繳違紀(jì)款1191.32萬元。其中：大案18件，要案10件，留置2人，移送司法機關(guān)12人。精準(zhǔn)查處了縣(市)區(qū)第一個移送審查起訴案件和第一個采取留置措施的案件。同時，根據(jù)指定管轄，抽調(diào)精干力量查辦了中辦紀(jì)檢組交辦的案件，中共中央辦公廳工程建設(shè)服務(wù)中心原主任xxx等4人已被司法機關(guān)做出有罪判決。此外，還查辦了煙草公司xxx貪污案、xx鎮(zhèn)財政所出納員xx挪用公款案、ccc村原黨支部書記濫用職權(quán)案等一批有影響的職務(wù)犯罪案件。
(七)堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
積極配合xx市紀(jì)委對我市扶貧領(lǐng)域問題的監(jiān)督檢查，同時成立4個檢查組，分別由市紀(jì)委常委帶隊，結(jié)合xx市紀(jì)委交辦的問題線索，對我市扶貧工作進行全面“體檢”，發(fā)現(xiàn)問題線索85個，立案8件，給予紀(jì)律處分8人，運用第一種形態(tài)處理76人。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，制定在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案;多次召開推進會和階段性協(xié)調(diào)會，聽取情況匯報，進行分析研判;建立旬報制度，公開舉報電話，安排專人對線索進行排查，及時登記處理;對重點行業(yè)領(lǐng)域進行調(diào)查摸底，摸排xxx名村兩委班子成員，摸排涉黑涉惡犯罪人員xx人;收到涉黑涉惡問題線索xx件，立案xx件，發(fā)現(xiàn)惡勢力“保護傘”問題線索1件(已按干部管理權(quán)限交xx市紀(jì)委調(diào)查)，對x起涉惡案件問責(zé)xx人。積極開展清理整治“大棚房”問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，扎實推進人防系統(tǒng)腐敗問題、利用名貴特產(chǎn)類資源謀取私利問題專項整治，嚴(yán)肅整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
(八)自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的“紀(jì)律部隊”
持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”，著力破除不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢。對照習(xí)近平總書記提出的“八個本領(lǐng)”要求，持續(xù)開展“學(xué)條規(guī)、提能力、促規(guī)范”崗位練兵活動，每周舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大講堂。推進“以案代訓(xùn)”工作，篩選基層優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到紀(jì)委或上級專案組進行技能培訓(xùn)。組織全市xxx余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委送業(yè)務(wù)下基層活動，撰寫心得體會xxx余篇。堅持“打鐵必須自身硬”，組織全市基層紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)進行了述職述廉。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，組織全系統(tǒng)黨員干部簽訂遵守執(zhí)紀(jì)審查紀(jì)律承諾書，進一步完善內(nèi)控機制。組織觀看了《打鐵還需自身硬》《背叛》《人生不能悔棋》等警示教育片，以等反面典型為鏡鑒，在全系統(tǒng)開展警示教育。強化自我監(jiān)督和約束，對x名違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部立案查處，對x名履行監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記進行問責(zé)。
xx年工作取得了明顯成效，但也要清醒看到，有的黨組織貫徹執(zhí)行黨的方針政策不堅決不徹底，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象，形式主義和官僚主義比較突出;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”認(rèn)識不全面、落實有差距，忽視對黨員干部的日常管理監(jiān)督，紅臉出汗還沒有成為常態(tài);有的黨員干部黨的觀念淡漠、紀(jì)律松弛，信訪舉報量居高不下，減存量、遏增量任務(wù)仍然繁重;全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠，存在監(jiān)督空白，群眾身邊“小官大貪”問題依然易發(fā)多發(fā);“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮隱患仍然存在;國家監(jiān)察體制改革工作剛剛起步，在紀(jì)法銜接、法法銜接等方面還需進一步探索完善;有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)不強、作風(fēng)不嚴(yán)不實，與全面從嚴(yán)治黨要求還存在差距，等等。這些問題表明，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們必須以刮骨療毒的決心和意志，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，認(rèn)真履行職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，敢于斗爭、善于斗爭，不松勁、不停歇，扎實推進全面從嚴(yán)治黨，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
二、2019年主要工作任務(wù)
今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會重大決策部署，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進東北振興發(fā)展系列重要講話和指示批示精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力在日常監(jiān)督和長效監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，為“四個xx”建設(shè)和決勝全面建成小康社會提供堅強保證。
面對新時代、新形勢、新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要一以貫之用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強化“進”的措施，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，使各項工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。
(一)持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強化思想武裝
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要持續(xù)跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會、在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，緊密聯(lián)系實際，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，切實把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的具體思路、破解難題的措施辦法、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力，通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅守黨的初心使命、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命、黨員個人許黨報國的初心使命。在整改提高上持續(xù)發(fā)力，依托“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，切實整改提高，推動知行合一。在務(wù)實戒虛上持續(xù)發(fā)力，把聯(lián)系實際解決問題貫穿主題教育始終，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，健全長效機制，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。
(二)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決整治形式主義、官僚主義
堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，進一步聚焦“七個有之”和“五個有的”問題，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等言行，嚴(yán)肅查處黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域存在的突出問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅等方面的突出問題。強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護”落實在實際行動上。持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)，綜合運用正向激勵、警示教育、跟蹤回訪等多種方式，全面徹底肅清xxx、xx流毒和拉票賄選案惡劣影響，營造風(fēng)清氣正政治環(huán)境。
大力推進形式主義、官僚主義集中整治工作。積極推動和督促黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，注重查擺問題，強化整改落實。自覺落實紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，聚焦建設(shè)“四個xx”目標(biāo)和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、“三城聯(lián)創(chuàng)”等推動xx振興發(fā)展戰(zhàn)略舉措，圍繞保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力、搞“形象工程”“政績工程”，以及弄虛作假、虛報浮夸、不講誠信、搞忽悠，不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。認(rèn)真貫徹問責(zé)條例，強化精準(zhǔn)問責(zé)，對履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力以及該問責(zé)不問責(zé)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實黨中央紀(jì)檢監(jiān)察體制機制改革要求，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制。履行對黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，督促黨組切實履行主體責(zé)任。黨委每半年聽取、審議同級紀(jì)委和監(jiān)委的工作匯報，下級黨委、紀(jì)委每半年向上級黨委、紀(jì)委報告履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況。協(xié)助市委進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核，強化結(jié)果運用，著力解決責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)問題。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，典型問題公開通報曝光，以強有力的問責(zé)喚醒責(zé)任意識。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作分級負責(zé)、重要事項請示報告制度。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，對紀(jì)委監(jiān)委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理、規(guī)范，該退出的一律退出，堅決防止反彈。
著力推進紀(jì)法貫通、法法銜接，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置制度規(guī)范，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)工作銜接機制，實現(xiàn)審查調(diào)查與司法程序之間高效順暢對接。加快我市留置場所建設(shè)，預(yù)計4月份開工建設(shè)，11月前投入使用。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室作用，推動監(jiān)察工作向基層延伸。結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，全面完成派駐改革任務(wù)。加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，健全派駐監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制，制定派駐機構(gòu)工作規(guī)則、措施使用管理規(guī)定，推動派駐機構(gòu)全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職責(zé)。加強派駐干部隊伍建設(shè)，完善考核辦法，強化服務(wù)保障，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。
(四)探索創(chuàng)新日常監(jiān)督、長期監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問題
貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。在強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上積極探索，研究制定監(jiān)督辦法，明確工作內(nèi)容、方式和監(jiān)督機制，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要向有關(guān)黨組織或單位提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議，切實把日常監(jiān)督做起來、做到位。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，形成動態(tài)更新、全面準(zhǔn)確的監(jiān)督信息庫。嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。
把專項檢查作為日常監(jiān)督的主要手段和發(fā)現(xiàn)問題線索的主要渠道，市紀(jì)委監(jiān)委組織開展專項檢查每年不少于2次，鎮(zhèn)街每季度不少于1次。持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，一個問題一個問題突破，堅持不懈，化風(fēng)成俗。對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，嚴(yán)肅整治利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，堅決查處靠山吃山、假公濟私、以權(quán)謀私、利益輸送等行為。聚焦私車公養(yǎng)、違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請、變換形式違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)津補貼、違規(guī)配備使用公車、公款旅游等突出問題，開展專項治理。對發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神問題突出的地方和單位，嚴(yán)肅追究其主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，持續(xù)深化政治巡察
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神。按照《市巡察工作規(guī)劃(2018-2020年)》，組織對24個黨組織巡察，實現(xiàn)三屆市委對市直單位、黨群部門、直屬機關(guān)巡察全覆蓋。把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，將形式主義官僚主義、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法、環(huán)境保護、人防系統(tǒng)腐敗、“大棚房”問題等納入巡察范圍，增強監(jiān)督實效。健全完善巡察體制機制，選齊配強巡察機構(gòu)人員，提升工作效能。
強化巡視巡察整改落實和成果綜合運用。積極配合中央、省和錦州市委巡察工作，增強整改實效。制定《市委巡察工作督查評估辦法》，持續(xù)夯實整改主體責(zé)任。完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、市委巡察機構(gòu)加強整改日常監(jiān)督的工作機制。對組織整改不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利
持續(xù)保持高壓態(tài)勢。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為，堅決防范利益集團拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作。對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法問題，要主動作為、妥善處置。
加強對問題線索的集中管理、分類處置、定期清理，對問題線索在1個月內(nèi)提出處置意見。探索規(guī)范署實名信訪舉報件辦理反饋制度，維護舉報人的合法權(quán)益。與有關(guān)部門建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外上訪群眾合法訴求。注重談話和函詢相結(jié)合，對反映不實的予以了結(jié)并向被函詢?nèi)朔答?，對誣告陷害者依規(guī)依紀(jì)依法予以查處。加大函詢結(jié)果抽查核實力度，提升函詢實效。開展專項檢查，堅決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題。嚴(yán)格落實審查調(diào)查安全責(zé)任，一體推進追逃防逃追贓工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標(biāo)準(zhǔn)談話室建設(shè)。建立辦案質(zhì)量責(zé)任制，對濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，實行終身問責(zé)。
充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，深入剖析重大典型案例，做到查處一案、警示一片、規(guī)范一方。在以案促改上發(fā)力，認(rèn)真研究案件背后的深層次、普遍性問題，查找制度漏洞、監(jiān)管盲點，有針對性提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。加強廉政教育，大力選樹勤廉兼優(yōu)先進典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。開展好廉政文化“七進七創(chuàng)”活動，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。利用各種媒體，開展反腐倡廉宣傳，營造廉榮貪恥的廉政氛圍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
(七)向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”
加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對重點案件市紀(jì)委監(jiān)委直接查辦或組織異地交叉辦案。制定工作細則，推動落實“鄉(xiāng)案縣審”，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件協(xié)作區(qū)交叉審理工作機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)規(guī)范化建設(shè)，健全管理運行機制，著力破解“不敢監(jiān)督”“不愿監(jiān)督”“不會監(jiān)督”問題。精準(zhǔn)定位村級監(jiān)督員職責(zé)，及時排查群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，以實際行動讓群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。
持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對群眾反映強烈的基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、私分濫發(fā)等問題，要加大打擊力度。著力發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧中的形式主義和官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，扶貧工作不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴(yán)肅問責(zé)，以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚劢谷罕娡袋c難點焦點，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。積極參加掃黑除惡專項斗爭，深挖嚴(yán)查放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。繼續(xù)深入推進“大棚房”問題清理整治監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。
(八)按照政治過硬、本領(lǐng)高強要求，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部隊伍建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，要忠誠于黨、忠于人民，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)、力戒形式主義和官僚主義，帶頭加強黨的政治建設(shè)，帶頭接受日常監(jiān)督、長期監(jiān)督，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關(guān)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，率先做到五個“過硬”，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，認(rèn)真落實黨支部工作條例，強化黨支部政治功能，建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”“學(xué)條規(guī)、提能力、促規(guī)范崗位練兵”“紀(jì)檢監(jiān)察干部進千村連萬戶”等活動。
加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，依紀(jì)依規(guī)依法履行職責(zé)，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進制度籠子。建立健全上對下的責(zé)任制、下對上的承諾制，健全內(nèi)控機制。對紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的登記備案。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，統(tǒng)籌干部提拔、培訓(xùn)、交流、使用，選優(yōu)配強干部隊伍。積極表彰和宣傳紀(jì)檢監(jiān)察干部先進典型事跡，旗幟鮮明地給予支持保護。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，嚴(yán)格約束家屬和子女，以“鐵面執(zhí)紀(jì)、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵板一塊”精神，全力打造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
同志們，新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮，責(zé)任重大，逐夢未來，護航復(fù)興，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)無旁貸。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市紀(jì)委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，立足紀(jì)檢監(jiān)察本職，勇做新時代追夢人，在新征程上創(chuàng)造無愧于黨和人民信任的嶄新業(yè)績，為決勝全面建成小康社會、奮力開創(chuàng)新時代四個xx建設(shè)做出新的更大的貢獻!
第二篇: 會議發(fā)言稿結(jié)尾
同志們：
今天，聯(lián)社召開全社信貸管理工作會議，這是聯(lián)社近年來組織的一次規(guī)模最大、參加人員最多，專題研究布置信貸管理工作的會議，是我社在改革發(fā)展處于新階段，亟待需要提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、化解經(jīng)營風(fēng)險、解決困擾發(fā)展難題的一次重要會議。會前，專門聽取了主任室的工作匯報，對制訂的管理制度和會議提出的工作意見，我完全同意，下面，我再強調(diào)三點意見：
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，進一步形成齊抓信貸管理的推動力
一要維護局面，提氣鼓勁。近年來，特別是20xx年，豐縣聯(lián)社面對經(jīng)濟金融宏觀調(diào)控形勢，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，謀劃經(jīng)營策略，創(chuàng)新經(jīng)營方式，嚴(yán)格管理手段，以“組行”為動力，以“服務(wù)”為主題，以“經(jīng)營”為重點，以“效益”為中心，經(jīng)營狀況增效、管理機制增強，業(yè)務(wù)總量、經(jīng)營效益均創(chuàng)歷史最好水平;市縣政府重視信用社改制組行工作，十分關(guān)注信用社的改革和發(fā)展，環(huán)境來之不易，機遇來之不易，勢頭要倍加維護，局面要倍加維護，干部員工的精神更應(yīng)把勁鼓足，有目標(biāo)才能激發(fā)動力，有目標(biāo)才能迸發(fā)潛力，全社上下都要看到豐縣聯(lián)社已經(jīng)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，具備加快組建銀行的環(huán)境和優(yōu)勢，形成齊心協(xié)力、攻堅克難的發(fā)展局面二要轉(zhuǎn)變觀念，謀劃策略。今年以來，聯(lián)社黨委把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，分析宏觀政策、貨幣政策的趨向，研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、信貸增加的投向，有效指導(dǎo)全年經(jīng)營管理目標(biāo)任務(wù)的下達和措施的制定，新思路轉(zhuǎn)遞到班子成員，新意圖轉(zhuǎn)達到中層干部。按照聯(lián)社四屆二次社員代表大會確立的工作目標(biāo)，年初以來，聯(lián)社靈活應(yīng)對當(dāng)前信貸從緊的新形勢，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展的新思路;理解科學(xué)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長的新方式，充分認(rèn)識強化信貸管理、提高資產(chǎn)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的具體體現(xiàn);充分認(rèn)識強化信貸管理、消化不良貸款是制約我社加快發(fā)展的絆腳石，只有全社上下采取有力措施，橫下一條心，堅決把不良貸款壓下來，經(jīng)營效益提上去，才能贏得業(yè)務(wù)發(fā)展的主動權(quán)，贏得組建銀行的主動權(quán)，豐縣聯(lián)社會提前擺脫困境，走在徐州地區(qū)困難社發(fā)展的前列，邁入健康發(fā)展的快車道。三要找準(zhǔn)癥結(jié)，強化管理。農(nóng)村信用社作為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的金融企業(yè)，必須從生存需要、發(fā)展需要的高度上來認(rèn)識信貸風(fēng)險控制的重要性和緊迫性，極力提高信貸風(fēng)險防范意識和水平。兩年來，聯(lián)社不斷加強信貸管理，資產(chǎn)狀況得到初步改善，由于處罰措施不嚴(yán)，個別信用社主任和信貸人員違規(guī)違紀(jì)行為不能有效得到根治，不良貸款控制不能得到有效壓降，前清后增不良貸款不能得到有效杜絕。我們要認(rèn)真剖析原因，查找癥結(jié)，深刻反思，痛下決心，狠抓管理，認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的突出問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴(yán)控，依靠增加信貸投放，擴大貸款總量，稀釋不良貸款占比的做法不僅不可行，也是不可取，必須樹立風(fēng)險意識、質(zhì)量意識、管理意識，強化信貸管理，向信貸質(zhì)量要效益。不良貸款占比是組建銀行的兩大核心指標(biāo)之一，根據(jù)市政府關(guān)于加快豐縣農(nóng)信社改制組行的工作要求，今年6月末要全部達標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力加大。不良貸款占比降不下來，影響其他組建指標(biāo)。按照組建條件，必須壓降不良貸款2.4億元，從目前情況看，不僅清收進度較慢，而且又新增不良貸款，組建銀行的壓力更大。我們要看到政府改制組行勢在必行，要集中一切可以集中的力量、采取一切可以采取的措施，加快清收進度，把好新增貸款質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)新增不良貸款。
二、建立約束處罰機制，進一步強化信貸管理制度的執(zhí)行力
一要做到增強制度執(zhí)行的自覺性。當(dāng)前，我社正處于各項業(yè)務(wù)快速擴張增長期、改革發(fā)展處于組建銀行關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，信貸管理是基礎(chǔ)，信貸質(zhì)量是保障，而信貸制度執(zhí)行力的強弱直接關(guān)系到能否健康發(fā)展，銀行組建能否如期實現(xiàn)。當(dāng)前，我社信貸制度執(zhí)行力方面仍存在突出問題，重貸輕管，意識薄弱，違規(guī)行為時有發(fā)生，有些單位和信貸人員自行其是，有章不循。為此，要通過組織信貸人員學(xué)習(xí)各項信貸管理制度，強化員工制度執(zhí)行意識，教育和引導(dǎo)自覺遵守制度，把自覺執(zhí)行制度作為雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)來常抓不懈，在全社形成濃厚的信貸制度執(zhí)行文化。二要做到增強制度執(zhí)行的有效性。近年來，豐縣聯(lián)社存貸款總量不斷擴張，經(jīng)營狀況持續(xù)改善，但是，資產(chǎn)質(zhì)量不高仍是困擾我們發(fā)展的主要矛盾，不良貸款余額和占比較高。不良貸款形成的歷史原因很多，既有市場因素、政策因素，最關(guān)鍵的是信貸人員的道德風(fēng)險沒有控制好，信貸管理制度執(zhí)行不能有效堅持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行為不能有效制止，沒有堵住操作風(fēng)險漏洞，違章違規(guī)貸款名目繁多，造成不良貸款壓降效果甚微，而且新增不良貸款反彈壓力增大。主要是對違章違規(guī)貸款責(zé)任人處罰不夠，應(yīng)該認(rèn)真反思在信貸管理上的薄弱環(huán)節(jié)，過去，聯(lián)社過多遷就貸款責(zé)任人，沒有采取過多經(jīng)濟和行政措施，部分信用社主任和信貸人員對責(zé)任貸款清收不力，麻木不仁，視制度為兒戲，不僅原有不良貸款收不回，又產(chǎn)生新的不良貸款，貸款風(fēng)險控不住、把不準(zhǔn)、查不實。特別是貸后管理流于形式，多數(shù)不良貸款形成了才束手無策，難以提前預(yù)警，并采取得力措施避免貸款形成風(fēng)險。三要做到增強制度執(zhí)行的約束性。近年來，加大貸款投放，能夠為信用社帶來明顯的當(dāng)期收益，客觀上造成信貸管理人員貸款擴張沖動，但是貸款發(fā)放后，信貸人員管理水平跟不上，對貸后管理組織不力，問題發(fā)現(xiàn)少，處理結(jié)果少，長期下去，造成個別信貸人員責(zé)任心不強，與貸戶吃喝在一起，義氣江湖，敷衍應(yīng)付，甚至隱瞞真相，以展期、借新還舊等種種方法掩蓋風(fēng)險，逃辟責(zé)任，加大貸款風(fēng)險處理的難度，不良貸款風(fēng)險越聚越高。今后，必須嚴(yán)格約束信貸人員的業(yè)務(wù)操作行為，堅決制止不良貸款查不清、找不透、罰不狠的現(xiàn)象，強勢推進抓措施落實，抓處罰到位。要摸清不良貸款實底，查清不良貸款責(zé)任人，分類建立責(zé)任貸款臺帳，督促主動清收見進度排名次，對違章違規(guī)貸款曝光，對沒有任何進度的進行重罰，形成強化信貸管理的高壓態(tài)勢。
三、切實重視隊伍建設(shè)，進一步提高信貸工作人員的自控力
一要強化教育，提高思想政治素質(zhì)能力。提高信貸管理水平的關(guān)鍵，在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的信貸管理隊伍，不僅具備一定的經(jīng)濟金融知識，也要具備一定的信貸業(yè)務(wù)能力，更為重要的是具備一定的政治素質(zhì)和高度的責(zé)任感。我社信貸人員整體素質(zhì)與現(xiàn)代金融企業(yè)風(fēng)險管理的要求、客戶營銷的變化、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新及信貸管理手段多樣化要求相比，還存在較大差距。信用社信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重，能否做好信貸管理工作，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。要針對信貸管理人員的不同職責(zé)，制定不同的培訓(xùn)計劃，從思想教育和引導(dǎo)入手，轉(zhuǎn)變信貸人員的思想，樹立信貸全新管理觀念、風(fēng)險意識觀念;加強對信貸人員和客戶經(jīng)理的政治思想教育，進一步強化貸款管理的責(zé)任心和事業(yè)心。信貸人員更自己要主動加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，更好適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的新要求。二要強化機制，提高信貸崗位競爭優(yōu)勢能力。聯(lián)社把信貸管理工作作為今后一項重中之重工作來抓，在機制體制上創(chuàng)新、在福利待遇上傾斜、在干部選拔上優(yōu)先，讓全員認(rèn)識到業(yè)務(wù)發(fā)展必須拓展信貸業(yè)務(wù)，提高發(fā)展質(zhì)量必須強化信貸管理，人人關(guān)心信貸資產(chǎn)質(zhì)量，人人愿意從事信貸崗位，讓從事信貸工作的人員有舞臺、有位子，但是，必須建立良好的信貸隊伍，必須形成良好的優(yōu)勝劣汰崗位競爭機制，靠能力去競爭信貸崗位、靠實績?nèi)偃涡刨J工作。各社主任是帶好信貸隊伍的第一責(zé)任人，要做執(zhí)行信貸制度的帶頭人，管好身邊人、管好身邊事。要實行違章違紀(jì)貸款責(zé)任連帶追究制，一級抓一級。要結(jié)合實行的信貸組長制度，建立信貸管理人員淘汰制，對不能勝任信貸崗位的信貸人員，要及時退出信貸崗位。三要強化自律，提高拒腐防變能力。對于信用社各個崗位來講、特別對于信貸崗位人員來講，人人手中都有權(quán)，面臨許多誘惑，希望大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在單位要做一名好主任、好信貸員，在社會上要做一名好公民，在家庭中要做一名好成員;要堅決抵制歪風(fēng)邪氣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)的侵蝕;要培養(yǎng)健康生活情趣，保持健康文明的生活方式，培養(yǎng)高雅向上的興趣愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，切實把高尚的精神追求轉(zhuǎn)化為自己的生活態(tài)度和生活方式。特別信貸人員是對個人愛好要愛之有度、好之有道，慎加選擇、有所節(jié)制，防止玩物喪志，防止個人的“小愛好”成為被別有用心的人去攻擊的“大缺口”，利用你手中的信貸權(quán)力去謀利。
強化自律，增強自身防控能力是抵制誘惑侵蝕的關(guān)鍵一步，第一要慎獨。在獨處一室、無人監(jiān)督的時候，能夠嚴(yán)格要求、時刻檢點自己的言行，不做有違道德和法律的事。人生最大的“敵人”是自己，最難戰(zhàn)勝的也是自己。能不能“慎獨”，是檢驗一個人自覺性、自制力和意志力強不強的重要標(biāo)志。希望大家時刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，加強自我規(guī)范和約束，切實做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干，始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)和政治本色。第二，要慎微。禍患積于忽微，許多人走上違紀(jì)違法道路，往往是從生活中的小事、小節(jié)開始的。希望大家無論在什么崗位、從事什么工作，都要算好“人生大賬”，時時刻刻、事事處處把握好自己，認(rèn)真做好每件小事、管好每個小節(jié)，防微杜漸、潔身自好，切實做到不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦，避免第一次放縱、守不住第一道防線。第三，要慎情。關(guān)愛親情是人之常情，但是關(guān)愛什么、怎么關(guān)愛，則需要我們認(rèn)真思考、嚴(yán)肅對待，特別在調(diào)查審核貸款條件時，要嚴(yán)格按照制度辦理，親情再深也要理智對待，不能錯位、不能越界。希望大家樹立正確的親情觀，既要講親情、更要講情理，防止為情所累、為情所傷、為情所誤。第四，要慎友。不能隨便交友、濫交友，更不能把人際交往異化為酒肉關(guān)系、交換關(guān)系和金錢關(guān)系。希望大家慎重對待社會交往，正確處理人際關(guān)系，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交損友，遠離“小圈子”、“小兄弟”。特別是對那些千方百計同你拉關(guān)系、送好處的人，一定要保持頭腦清醒，不為所動，不為所用，從根本上杜絕以貸謀私，防止走上違法道路。
同志們，今天召開的信貸管理工作會議，對于保持當(dāng)前良好的發(fā)展局面至關(guān)重要，對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，可以說，信貸資產(chǎn)質(zhì)量是信用社發(fā)展的百年大計，沒有一個好的資產(chǎn)質(zhì)量，信用社又好又快發(fā)展就無從談起，我們一定要認(rèn)清信貸管理的重要性，切實轉(zhuǎn)變理念，改進管理方式，嚴(yán)格落實制度，使信貸管理工作再上一個水平!
第三篇: 會議發(fā)言稿結(jié)尾
同志們：
我們這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢下改進和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。
一、20xx年信貸管理工作回顧
20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信貸戰(zhàn)線廣大員工的共同努力下，堅持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險為重點，進一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸管理機制，努力服務(wù)于信貸營銷，在授權(quán)授信、信貸審查審批、信貸監(jiān)測檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現(xiàn)在以下方面
——落實管理目標(biāo)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點，其余各年度均控制在總行風(fēng)險控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實現(xiàn)借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計劃的%，實現(xiàn)收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強信貸市場退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場退出目標(biāo)，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場退出工作進度，全年累計實現(xiàn)退出萬元，完成全年退出計劃的%。其中通過核銷退出萬元，現(xiàn)金清收萬元。
——服務(wù)信貸營銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點問題。在外有市場內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風(fēng)險的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營銷方案，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。
建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險。對優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險辦理的存量業(yè)務(wù)，實行授信、審批業(yè)務(wù)“同報同審、分級決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過調(diào)整部分信貸審查委員會工作規(guī)則，及時發(fā)現(xiàn)會簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強了信貸審查委員會工作管理，明確了工作責(zé)任。
——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時，實現(xiàn)服務(wù)營銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營銷與防范風(fēng)險的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國際貿(mào)易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業(yè)務(wù)對授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機問題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實行分級管理。對法人客戶授信實行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規(guī)定，切實做好集團、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時準(zhǔn)確報出，改變授信審批流程，實現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計算機化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時，搞好為營銷服務(wù)工作。
——嚴(yán)格五級分類，保證重定質(zhì)量。加強支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機操作流程再培訓(xùn)，明確時間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調(diào)查，對近戶申請調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報告，并專題向省行進行了匯報，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實情況和信息支持。
——加強貸后管理，防范信貸風(fēng)險。為推動全行貸后管理工作，對年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計余筆近億元的貸款進行集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項、逐條落實了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動，促進全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。
——加強系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測通線路，安排模擬測試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時檢測系統(tǒng)運行狀況，及時反饋和解決系統(tǒng)運行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運行順利和系統(tǒng)監(jiān)測作用的發(fā)揮。加強系統(tǒng)對人行數(shù)據(jù)上報質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報、漏報問題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數(shù)據(jù)勾兌兩項制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運用人行回饋數(shù)據(jù)，通過查驗客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險的堅實屏障。
——加強基礎(chǔ)管理，提高隊伍素質(zhì)
根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開展整章建制工作，通過與自身特點的有機結(jié)合，逐步出臺較為個性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強法人客戶信貸檔案管理的補充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。
進行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實，及時上報調(diào)查報告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。
抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請行內(nèi)有經(jīng)驗的人員進行授課，通過一周的時間，對參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場營銷、客戶評價、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識。組織閉卷考試，實施合格上崗，達到了培訓(xùn)工作目的;同時針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項業(yè)務(wù)知識，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實了對全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測試工作要求，由此有力地推動了信貸人員學(xué)知識、比干勁氛圍的形成。
年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對復(fù)雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅定的信念和對工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營扭虧做出了積極的貢獻，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢、正視現(xiàn)實，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)
剛剛結(jié)束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當(dāng)前我國的經(jīng)濟金融形勢，對加強金融調(diào)控、推進金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識，把思想和行動完全統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。
(一)認(rèn)清形勢
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國繼續(xù)擴大出口，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級帶來新的機遇。同時，也出現(xiàn)了經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問題。面對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟增長，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險，抑制過度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風(fēng)險關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進全行的改革發(fā)展。
(二)正視現(xiàn)實
要認(rèn)真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結(jié)合的實際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實際。
l、我行信貸資產(chǎn)的特點
目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點：
(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險沒有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據(jù)調(diào)查，年以來的新增貸款準(zhǔn)事實不良也大大高于帳面。
(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計利息
萬元，但實收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。
(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。
2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題
由于多年來受計劃經(jīng)濟思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經(jīng)濟意識淡薄，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：
全行上下端正了經(jīng)營思想，深刻認(rèn)識到短期行為對我行業(yè)務(wù)經(jīng)營上帶來的嚴(yán)重危害;信貸風(fēng)險意識得到了明顯增強，下大力氣消化
并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強化了管理手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭，使我行信貸經(jīng)營逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識到，我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：
一是經(jīng)營上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險仍在加大。個別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風(fēng)險意識。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。
二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險預(yù)警分析及風(fēng)險防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。
三是信貸制度意識淡薄，違規(guī)經(jīng)營還時有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營問題。
四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵機制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵機制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)
年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業(yè)會議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險控制體系和強化風(fēng)險控制手段為重點，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進一步落實和完善信貸政策制度，加強授信的風(fēng)險控制作用，推進審貸體制改革，整治貸后管理，切實保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：
1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)
包括以下三個指標(biāo)，分別是：
(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實行按筆控制，力爭使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。
前兩個指標(biāo)的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款余額之比。
2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)
(1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計劃(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達的控制額度內(nèi)。
(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達的控制額度內(nèi)。
(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達的計劃額度內(nèi)。
3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達的計劃。
(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計劃，各行移位比例不低于%。
4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)
(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時整理、審核、移交并實行標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理。
(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確和完整。
(3)各項貸后管理制度能得到及時、有效貫徹執(zhí)行。
(四)實行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量
按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。
首先對公司客戶存量貸款實行全口徑管理，力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達各行全年存量貸款不良控制計劃和移位退出計劃，并作為全行一項重要的考核指標(biāo)進行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。
其次繼續(xù)強化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對年(含)以來新增貸款質(zhì)量進行分段考核管理，即重點做好年(含)以來新增貸款質(zhì)量、年(含)以來新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時要加強對新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達移位計劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險業(yè)務(wù)外，對其他(含)以下客戶貸款也要及時壓縮退出。
第三切實規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新
認(rèn)定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進行債務(wù)重組或為保全資產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。
(五)整合信貸管理架構(gòu)，進一步加強信貸管理工作，強化信貸風(fēng)險控制能力
為全面提升信貸管理水平，今年將進一步完善全行信貸風(fēng)險控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測檢查等方面實現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險控制能力。
1、加強信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。
(1)大力加強行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。
——要繼續(xù)加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項目。適度增加對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點支持其中資產(chǎn)負債率低、現(xiàn)金流量大、市場占有率高的信貸客戶?！獓?yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關(guān)部門將對年以來新建、擴建(改建)的鋼鐵項目，年以來新建的水泥項目，以及年月以來新建的電解鋁項目進行清理，對其中部分客戶的退出計劃，要抓緊落實，堅決退出?！m度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目，以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設(shè)和無具體項目指向的城建項目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。
——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對較小，資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，抗風(fēng)險能力相對較弱的客戶中退出。
(2)進一步細化和明確客戶信貸政策。今年全行要進一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個百分點以上。為此，一是要加強對民營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴(yán)格控制對規(guī)模擴張較快、經(jīng)營運作不規(guī)范、財務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營企業(yè)的信貸投放，對民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評級客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時要繼續(xù)嚴(yán)格限制對股東實力不強、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場，加強對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點，爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。
(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細則，進一步加強貸款分類管理工作。二是要對國債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進行整合，修訂低風(fēng)險信貸業(yè)務(wù)掌握意見，進一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。
2、加強授信管理，風(fēng)險控制前移。
完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險控制作用。年要強化授信管理，實現(xiàn)從貸時單筆風(fēng)險控制向貸前客戶風(fēng)險控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點。一是進一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級客戶風(fēng)險敞口比例可以達到%;級客戶風(fēng)險敞口比例最高不超過%;級客戶風(fēng)險敞口比例最高不超過%;級客戶風(fēng)險敞口比例最高不超過%。四是加強對關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點做好對通過投資關(guān)系進行關(guān)聯(lián)和通過高層管理人員關(guān)系進行關(guān)聯(lián)的集團關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險。五是適當(dāng)簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。
3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率
(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時，完善信貸集體審議機制，通過嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強、敢于堅持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會議日?；?，切實提高信貸審議質(zhì)量和效率。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實防范政策性風(fēng)險。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對公安、法院、政府機關(guān)等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購和建設(shè)項目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動資金貸款或項目臨時周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項目資本金。三是加強對簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實貿(mào)易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動簽發(fā)無真實貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無效。
(3)規(guī)范信貸審查審批，切實防范信用風(fēng)險和操作風(fēng)險。一是實行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實情況的核準(zhǔn)制度。凡上級行審批信貸業(yè)務(wù)時確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實情況上報市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實或未全部落實的，不得辦理業(yè)務(wù)。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質(zhì)押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營性收費收入質(zhì)押、以地方政府(含財政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進行審查、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動水平原則上須高于原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進行管理，分類最高列為關(guān)注類。對有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲備庫制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險變化情況，切實防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對企業(yè)不落實改制方案，我行債權(quán)不落實的，要堅決依法主張債權(quán)。六是進一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業(yè)務(wù)進行管理，比照流動資金貸款審批權(quán)和操作流程進行審批。
4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理
(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強化貸后管理。
(2)分級落實貸后集中監(jiān)督檢查。要加強對新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進行監(jiān)督檢查，以強化對下級高級管理人員的監(jiān)督和制約。
(3)加大非現(xiàn)場監(jiān)測的工作力度。一是要加強和改進日常監(jiān)測工作，做好新增貸款的監(jiān)測和大額貸款客戶的監(jiān)測工作，對有疑點的客戶進行重點檢查分析，提早排除風(fēng)險隱患。二是加強信貸風(fēng)險的系統(tǒng)性、趨勢性和共性的監(jiān)測，重點做好過度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測，通過監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險隱患和新的風(fēng)險動向，及時發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，為改進信貸管理、提高決策水平提供支持。
(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實信貸檔案管理的各項規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。
5、全面落實信貸資產(chǎn)級分類的認(rèn)定和監(jiān)測工作。
各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細則的要求，進一步明確級分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實新的信貸資產(chǎn)級分類管理辦法和操作細則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實施級分類認(rèn)定、監(jiān)測、檢查等日常管理工作;三是強化考核，重點考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實性;四是加強五級分類統(tǒng)計分析工作，及時掌握貸款五級分類的變化動態(tài)，為經(jīng)營決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。
6、加強信貸管理隊伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)
當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設(shè)力度。
首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測，信貸政策、制度、流程等方面進行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。
其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。
(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)
今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項規(guī)章制度真正落到實處。
1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評力度，確保工作目標(biāo)順利實施
從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計劃和貸款移位計劃指標(biāo)全部納入支行行長經(jīng)營績效考評，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報和按季、按年考評，同時實行考評結(jié)果與分行經(jīng)營費用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)相掛鉤的控制措施。
2、全面落實貸前、貸時、貸后責(zé)任制。
年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問責(zé)制，進一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進一步防范和控制貸款風(fēng)險。
3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險。
為進一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項業(yè)務(wù)一套流程、一項制度，逐步實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險。對違規(guī)操作的，無論是否造成風(fēng)險一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險控制能力。
同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅定信心，振奮精神，團結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!
第四篇: 會議發(fā)言稿結(jié)尾
同志們：
我們這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實省聯(lián)社關(guān)于信貸管理的有關(guān)精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)今年以來的信貸管理工作，探索與研究新形勢下改進和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署下一階段信貸管理工作任務(wù)。下面，根據(jù)聯(lián)社的安排，我講幾點意見。
一、今年以來信貸管理工作回顧
年初以來，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社廣大信貸人員的共同努力下，聯(lián)社始終堅持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險為重點，進一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸治理機制，努力服務(wù)于實體經(jīng)濟，在貸款授權(quán)授信、審查審批、風(fēng)險監(jiān)測等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效，推動了我社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作和全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下方面：
(一)各項存款快速增長。始終把組織資金工作放在突出位置，進一步加大存款業(yè)務(wù)的營銷力度，盯住園區(qū)企業(yè)，盯住個體大戶，盯住富村富戶，盯住涉農(nóng)資金，盯住系統(tǒng)大戶，加大組合營銷和交叉營銷力度，先后開展了“抓住組行新契機、贏在首季新起點”首季“開門紅”和“加快發(fā)展創(chuàng)佳績、我為組行作貢獻”等活動，推進了存款的快速增長。截止7月末，各項存款余額66.61億元，比年初增長8.47億元，占全縣金融系統(tǒng)增長額的21%，市場份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務(wù)，4家信用社完成全年任務(wù)的80%以上。
(二)資產(chǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。一是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)省聯(lián)社信貸工作的意見精神，積極投向?qū)嶓w經(jīng)濟，大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。截止7月末，各項貸款余額48.82億元，比年初增長6.76億元，占全縣金融機構(gòu)增長額的65%。其中涉農(nóng)貸款余額47.59億元，比年初增長7.70億元;貼現(xiàn)余額3895萬元，比年初下降13751萬元，存貸比為73%。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提升。7月末不良貸款余額9197萬元，比年初下降671萬元，其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實現(xiàn)不良貸款無余額。三是風(fēng)控體系建設(shè)進一步完善。按季對全轄業(yè)務(wù)開展進行風(fēng)險評估，各部室、基層網(wǎng)點對各自業(yè)務(wù)條線、各自區(qū)域內(nèi)存在的風(fēng)險進行識別、評估、控制和報告，風(fēng)險管理部定期向理、監(jiān)事會和高管層報告，為風(fēng)險決策提供了依據(jù)。調(diào)整了信貸前、中、后臺設(shè)置，建立信貸“三臺”分設(shè)制約機制，進一步完善了“三臺”職責(zé)，授信、用信條線分離制約，對于防范信貸風(fēng)險，提高貸款質(zhì)量起到了積極的促進作用，風(fēng)險防范能力得到進一步提升。
(三)信貸支農(nóng)有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢下，我社認(rèn)真貫徹落實國家“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的政策要求，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實際，牢固樹立“三農(nóng)”市場定位，按照涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速的“兩個不低于”目標(biāo)，提高“三農(nóng)”金融服務(wù)效能。按照“規(guī)范操作、普惠群眾、提高效率”的思路，堅持“成熟一個，推廣一個”的原則，全面推廣“陽光信貸”工程，做小貸款、爭大市場。年初以來，累計抽調(diào)部分主持工作主任、部門經(jīng)理、信貸員等業(yè)務(wù)骨干126人次，深入村組進行集中授信，截至7月末，全縣已建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案22.3萬戶，建檔面占全縣總戶數(shù)的89%;合計授信8.2萬戶，授信金額38.9億元;累計已用信2.19戶、金額28.1億元;其中發(fā)放圓鼎易通卡4784張，用信5.05億元，較好地滿足了廣大農(nóng)戶的有效信貸需求。
(四)貸款審批逐步規(guī)范。一是深入理解國家和省聯(lián)社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點問題，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風(fēng)險的關(guān)系，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，加大對優(yōu)質(zhì)客戶、有效資產(chǎn)抵押客戶的信貸投放力度;加強對單戶大額貸款和集團客戶貸款的管理，嚴(yán)格按計劃逐步壓縮超比例貸款;對“兩高一?！钡男袠I(yè)，實行嚴(yán)格控制和退出政策。二是完善信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。認(rèn)真貫徹“三個辦法、一個指引”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制度，不斷規(guī)范信貸審批流程，調(diào)整了信貸審查委員會，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險。今年以來，共審查貸款769筆，金額63.01億元，共退回貸款47筆，金額2.1億元，重點風(fēng)險提示13筆，金額2985萬元;組織召開貸審會34次，累計審議貸款531筆、金額54.45億元，否決27筆、金額3.96億元，提高了服務(wù)效率，有效的控制了新增貸款風(fēng)險。三是嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)。修訂、完善了授信管理辦法、評級管理辦法，印發(fā)了《新一代信貸管理系統(tǒng)授信操作與管理實施細則》、《新一代信貸管理系統(tǒng)客戶信用評級操作與管理實施細則》。對法人客戶授信實行按信用級別管理和“陽光授信”相結(jié)合的辦法，對于存量小微企業(yè)實行“陽光信貸”，今年以來，建立小微企業(yè)與經(jīng)濟組織經(jīng)濟檔案606戶，建檔面82%;已對符合條件的318戶予以公開授信，授信面達53%，累計授信金額達34億元;對于新營銷小微企業(yè)，由客戶經(jīng)理與公司部共同開展貸前調(diào)查，及時上報及時審批，提高了授信效率。
(五)貸后管理步入正常。切實抓好貸后檢查工作，制定《貸后檢查實施細則》，加強對信貸人員貸后檢查工作質(zhì)量的監(jiān)督，截至7月末，共檢查貸款10939筆，累計金額金額72.76億元。為推動貸后管理工作，7月上旬聯(lián)社組織人員，在不通知信用社的情況下，對今年新辦理的信貸業(yè)務(wù)進行集中貸后檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的貸后管理不到位、檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項、逐條落實了整改責(zé)任人和整改措施，并對相關(guān)人員進行了問責(zé)。
(六)信貸基礎(chǔ)工作得到加強。今年來，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，先后制訂了《項目融資業(yè)務(wù)管理辦法》、《融資擔(dān)保公司擔(dān)保貸款管理辦法》、《集團客戶授信管理辦法》，修訂了《信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類實施細則》等相關(guān)信貸管理制度，進一步規(guī)范了貸款行為，為我社信貸工作的進一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。同時，借助組行之際，要求基層信用社對信貸基礎(chǔ)資料進行了收集整理，完善了信貸檔案資料，為信貸的規(guī)范化管理夯實了基礎(chǔ)。
去年信貸管理會議以來，特別是年初以來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢和前所未有的組行壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅定的信念和對信合事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進，奮力拼搏，為全社的改革發(fā)展做出了積極的貢獻，在此，我代表聯(lián)社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。
二、目前存在的主要問題
近年來，特別是改制組行工作啟動以來，我們做了大量艱苦的工作，無論是信貸的基礎(chǔ)管理、還是風(fēng)險防范，都發(fā)生了一些可喜的變化。全社上下端正了經(jīng)營思想，深刻認(rèn)識到疏于管理行為對我社業(yè)務(wù)經(jīng)營上帶來的嚴(yán)重危害，信貸風(fēng)險意識得到了明顯增強。尤其是去年，我們下大力氣清收、消化、處置了5個多億的不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);基本落實了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的思路，強化了風(fēng)險控制手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)治貸，嚴(yán)厲查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭，使我社信貸管理逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識到，我們目前在管理觀念與管理方法，以至于管理進程上與省聯(lián)社的要求，與其他先進的聯(lián)社相比還是滯后的，管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認(rèn)真找出在信貸管理中存在的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，更要潛下心來研究并解決我社信貸管理中存在的問題。
一是經(jīng)營管理被動應(yīng)付。一些信用社被動應(yīng)付，進取意識不強，管理粗放。表現(xiàn)在資金組織上，只顧眼前利益，缺乏長遠意識，吸儲積極性不高，存款工作停滯不前。有的社在組織資金上，辦法不多，措施不力，進度不快，甚至出現(xiàn)倒掛，如6家社比年初下降8100多萬元，7家信用社才完成任務(wù)的30%以下;在電子銀行產(chǎn)品營銷上，沒有把電子銀行建設(shè)作為提高競爭能力、開拓市場份額的有效有段，主任重視不夠，應(yīng)付思想比較嚴(yán)重，聯(lián)社下達任務(wù)就辦一些，推一推，動一動，缺乏主動營銷意識。
二是經(jīng)營意識偏頗，存在短期行為。個別社在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風(fēng)險意識。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，仍給與信貸支持，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患，信貸資產(chǎn)風(fēng)險繼續(xù)加大。
三是制度辦法不落實，重貸輕管。全社“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸理念，還沒有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風(fēng)險控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上，部分社、部分信貸人員重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后檢查不到位，不能按規(guī)定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險預(yù)警分析及風(fēng)險防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。個別信用社自行其是，置制度于不顧，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程;還有的對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一些違規(guī)經(jīng)營問題。
四是不良貸款清收進度緩慢。從報表上看，我社不良貸款整體實現(xiàn)雙降，剔除核銷的因素，實際上是上升的。有的信用社有一個不良的習(xí)慣，對于即將到期的貸款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責(zé)任意識差，盡職合規(guī)不到位，突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高，甚至存在風(fēng)險隱患。
五是票據(jù)業(yè)務(wù)亟待規(guī)范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元，雖然較年初下降2.8億元，但余額仍然較大，目前已出現(xiàn)墊款8300萬元。與快速發(fā)展的票據(jù)業(yè)務(wù)相比，現(xiàn)行票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)制度建設(shè)滯后，缺乏完善的管理制度、風(fēng)險防控措施和完整的流程，在當(dāng)前票據(jù)業(yè)務(wù)需求大的情況下，票據(jù)業(yè)務(wù)亟待進一步規(guī)范和完善。
六是信貸基礎(chǔ)治理工作薄弱。貸前調(diào)查是信貸治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進入操作程序的第一道關(guān)口。從前段時間清產(chǎn)核資和銀監(jiān)部門驗收組行資料的反饋看，目前全社信貸員的大部分貸前調(diào)查報告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險分析，使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險度的判定。信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證如合同、借據(jù)等填寫上也不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
七是信貸人員素質(zhì)有待提高。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模也不相當(dāng)，數(shù)量不足，素質(zhì)不高，部分信貸人員不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來在貸款治理上越來越細化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，因此造成有的人對信貸考核理解片面，認(rèn)為只有處罰，沒有看到激勵的一面，也從另一個方面說明我們的考核方案、辦法宣講的不夠，信貸員理解的不深，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，出現(xiàn)了信貸隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高信貸工作科學(xué)化管理水平
今后一個時期，是我縣農(nóng)村信用社抓住組建農(nóng)商行契機、加快改革發(fā)展的重要機遇期，也是積極應(yīng)對經(jīng)濟金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調(diào)控期。當(dāng)前，貸款規(guī)模受到控制，市場競爭激烈，行業(yè)調(diào)整加劇，物價水平走高，投資沖動不減，風(fēng)險因素較多，信貸工作面臨新的形勢，必須轉(zhuǎn)變信貸擴張觀念，應(yīng)對風(fēng)險集聚挑戰(zhàn)，處理好宏觀調(diào)控和信貸風(fēng)險防范的關(guān)系，樹立風(fēng)險意識、質(zhì)量意識，切實加強信貸管理，向信貸資產(chǎn)質(zhì)量要效益，以新的思路和理念科學(xué)謀劃今后一個時期的信貸管理工作，把長遠健康發(fā)展的基石打牢。
(一)信貸工作的總體要求
認(rèn)真貫徹省聯(lián)社信貸工作的指導(dǎo)意見，按照聯(lián)社第一次股東大會確定的三年發(fā)展目標(biāo)和工作部署，充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，牢牢把握穩(wěn)中求進、又好又快的工作導(dǎo)向，提高適應(yīng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，圍繞信貸業(yè)務(wù)“支農(nóng)支小，做大做強”的理念，轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險，突出發(fā)展主題，突出信貸支農(nóng)、信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主線，突出投向優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險管控重點，實現(xiàn)業(yè)務(wù)總量穩(wěn)步增長、市場競爭優(yōu)勢明顯、信貸管理更加科學(xué)、資產(chǎn)質(zhì)量有效提高、風(fēng)險防范能力增強、經(jīng)營效益持續(xù)改善的長遠發(fā)展目標(biāo)。
(二)信貸工作的主要目標(biāo)
——大力籌措支農(nóng)資金。年存款增幅保持在20%左右;2012年存款增長14億元，為信貸有效擴張?zhí)峁┵Y金實力。
——用足用好信貸計劃。年各項貸款增幅保持在18%左右;涉農(nóng)貸款增幅高于各項貸款平均增長水平，小微企業(yè)貸款增幅不低于各項貸款平均增幅。
——全力抓好風(fēng)險防控。五級分類不良貸款逐年降低，不良貸款率控制在省聯(lián)社要求的2%以下。
——強化各項制度執(zhí)行。通過嚴(yán)檢查、重處罰、強約束，使信貸管理走上規(guī)范化、制度化、健康化軌道，各種風(fēng)險逐步減小，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象基本杜絕。
——加強信貸隊伍建設(shè)。努力提高信貸人員素質(zhì)，充實信貸力量，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，文化程度、基本技能顯著提高。
圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，今后一個時期要抓好以下幾方面的工作：
(一)以發(fā)展為第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變信貸管理觀念，切實增強做好信貸工作的信心。擴大信貸投放，促進經(jīng)濟增長，既是信用社的社會責(zé)任，也是自身發(fā)展的客觀要求。近幾年的發(fā)展實踐證明，只要是國家宏觀趨緊調(diào)控的時期，就是農(nóng)村信用社加快發(fā)展、進位爭先的戰(zhàn)略機遇期。特別是經(jīng)過改制組行工作，我社通過努力化解了歷史包袱，各項經(jīng)營指標(biāo)不斷向好發(fā)展，規(guī)模總量、經(jīng)營效益、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不斷向建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的方向邁進。經(jīng)過多年的發(fā)展，我社信貸管理也逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識到，目前在管理觀念與管理進程上與上級要求、與組建銀行指標(biāo)相比明顯滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補上歷史的課”、“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴(yán)控，市場競爭加劇，對此我們必須保持清醒的頭腦，必須按照地方經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更新我們的觀念。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。農(nóng)村信用社根植農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社的宗旨。換句話講，為“三農(nóng)”服務(wù)就是信用社賴以生存的一張政治牌，也是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村信用社為什么能生存發(fā)展到今天的一個重要原因。近年來，在信貸工作中，雖然我們講以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，但實際上貪大、求大的思想，保守、粗放的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固。實踐也證明，農(nóng)村信用社的發(fā)展是基于“三農(nóng)”的發(fā)展，因此我們必須把“支農(nóng)支小”作為信用社今后“做大做強”的基礎(chǔ)。二是要轉(zhuǎn)變營銷觀念。當(dāng)前無論是農(nóng)業(yè)銀行、江蘇銀行、郵政儲蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，金融產(chǎn)品多樣，管理經(jīng)驗豐富，各項負擔(dān)輕，具有我們無法比擬的優(yōu)勢。這些金融機構(gòu)不僅會利用這些優(yōu)勢與我們的傳統(tǒng)存、貸、匯業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開競爭，而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財產(chǎn)品、銀行卡等強大的服務(wù)功能與我們搶市場，爭客戶。面對如此殘酷的競爭格局，我們每一位員工都應(yīng)有一種壓力感，特別是在信貸營銷工作中，就必須從原來的“等客上門”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺敖槿?、登門營銷”，只有提前鎖定客戶，才能提升競爭力，應(yīng)對激烈的市場競爭。三是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。切實樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念，通俗一點講，以客戶為中心，就是市場和客戶需要什么產(chǎn)品和服務(wù)，我們就設(shè)計和提供什么產(chǎn)品和服務(wù)，要將“以客戶為中心”理念上升到實現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的更高層面來理解和落實，要逐步將信貸業(yè)務(wù)從后臺移向前臺，公開貸款受理流程、公開貸款辦理須知、公開貸款定價辦法。做到業(yè)務(wù)受理有窗口、跟蹤服務(wù)有責(zé)任人、審查審批有時限，徹底根除那種“高高在上，人必求我”的不良思想。
只要我們在發(fā)展的道路上，不斷更新舊的觀念，創(chuàng)新科學(xué)的發(fā)展思路，有的放矢地擴大信貸規(guī)模，不斷培育和發(fā)展優(yōu)秀的客戶，就一定能為現(xiàn)在和未來的競爭贏得主動。
(二)以增存穩(wěn)存工作為戰(zhàn)略，構(gòu)建組織資金的新思路，切實壯大支農(nóng)資金實力。各社、部要正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟環(huán)境及貨幣政策的變化趨勢、銀行間存款競爭態(tài)勢，以及農(nóng)村信用社所面臨的資金形勢，提高憂患意識，堅定信心，攻堅克難，繼續(xù)抓住存款工作不放松，確保存款穩(wěn)定增長。要按照省聯(lián)社提出的“兩個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點營銷、對公客戶營銷向全面營銷轉(zhuǎn)變，積極加大對農(nóng)村千家萬戶、個體經(jīng)營大戶以及小微企業(yè)客戶的營銷力度，廣泛吸存雖閑散但穩(wěn)定性高的資金，為各項存款增長奠定堅實基礎(chǔ);從以往粗放型營銷向緊跟組織資金工作的市場規(guī)律轉(zhuǎn)變，聯(lián)社有關(guān)部門要掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)資金豐裕高峰期和流向規(guī)律，適時突出階段性工作重點，有針對地引導(dǎo)和督促基層網(wǎng)點抓好組織資金工作。
隨著同業(yè)競爭的逐步加劇，各行在爭奪存款的手段、力度上勢必加大，存款爭奪戰(zhàn)不可避免，如果繼續(xù)保持存款原有增長規(guī)模，我們與同業(yè)的差距勢必愈拉愈大。因此，聯(lián)社提出四點要求：一是對聯(lián)社下達的14億元存款計劃，必須完成，特別是存款仍比年初下降的社，必須在下步工作中加大力度，迎頭趕上，盡力完成存款計劃;二是存款市場占比低的信用社，要細化措施，通過完成或超額完成存款任務(wù)大幅度提升市場占比;三是已經(jīng)完成或能完成任務(wù)的單位，要繼續(xù)多做貢獻。同時，要加快“村村通”推進步伐，合理布防機具，讓農(nóng)民足不出村就能享受到基本金融服務(wù)，通過貼心、便捷的服務(wù)，提高農(nóng)村客戶吸儲面。四是高度關(guān)注存款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從7月底的存款余額看，對公存款為20億元，占整個存款余額的30%，其中保證金存款余額12億元，占對公存款余額的60%多，保證金推高組織資金沖動強烈，加大了流動性管理的難度。同時，這部分資金有著極其的不穩(wěn)定性，假如受政策上的調(diào)整，或者到期歸還票據(jù)的影響，這部分存款下降就會嚴(yán)重的削弱我社的資金實力和信貸規(guī)模，另外今年的存款考核中省聯(lián)社將保證金存款暫時予以剔除。因此，各社要把組織儲蓄存款作為當(dāng)前和今后一個時期組織資金的主要手段，利用夏季糧食收購、農(nóng)副產(chǎn)品上市時機，采取得力措施，大力調(diào)整和優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，避免存款經(jīng)營失衡帶來負面后果。
(三)以支持實體經(jīng)濟為宗旨，加大有效投放力度，切實落實好“支農(nóng)支小”的措施。在當(dāng)前新的經(jīng)濟金融形勢下，積極應(yīng)對當(dāng)前有效信貸資金需求旺盛勢頭趨緩的實際，加大信貸客戶和信貸市場培育力度，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和投向，組織好省聯(lián)社開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”和銀監(jiān)部門開展的“雙百競賽”兩項活動，圍繞確保實現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個高于”和小微企業(yè)“兩個不低于”的目標(biāo)，落實好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持小微企業(yè)的各項措施，為農(nóng)村實體經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。
1、牢固確立服務(wù)“三農(nóng)”定位，傾力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后一個時期，各社、部一定要以改革為動力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠。一是突出“幫農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。堅持“小額、分散、流動”的原則，在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放力度，優(yōu)先扶持生態(tài)型農(nóng)業(yè)，支持種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)和發(fā)展。二是著眼“富農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，貸款投放要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村消費、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟向支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，將優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯蔬菜“三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設(shè)作為信貸支持的重點，加快種養(yǎng)個體戶加快發(fā)家致富的步伐。三是注重“強農(nóng)”，發(fā)揮專業(yè)大戶和基地帶動效應(yīng)。繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，積極鼓勵龍頭企業(yè)、服務(wù)組織、能人大戶以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為紐帶，以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素為投入資本，多形式、多層次地開展土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、加工增值、市場開拓等合作，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“基地連農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局，解決其季節(jié)性、臨時性的資金需求，化解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的矛盾。
2、主動承擔(dān)社會責(zé)任，全力扶持小微企業(yè)壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣今年通過年審的小微企業(yè)達2000多家，與我社有信貸業(yè)務(wù)的僅占10%。面對當(dāng)前小微企業(yè)“融資難”突出問題，我們要主動承擔(dān)支持農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社關(guān)于加強小微企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，進一步增強社會責(zé)任感和歷史使命感，按照穩(wěn)固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路，切實加大信貸支持力度，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。一是圍繞“三大園區(qū)”抓建檔。要對縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，進行“地毯式”排查，真實掌握“三大園區(qū)”一共有多少企業(yè);哪些企業(yè)有信貸需求，哪些企業(yè)暫時沒有信貸需求;哪些企業(yè)與信用社建立了信貸關(guān)系，哪些企業(yè)沒有與信用社建立信貸關(guān)系;哪些企業(yè)與他行建立了信貸關(guān)系，分別與哪些銀行建立了信貸關(guān)系等。對“三大園區(qū)”企業(yè)要逐個建立檔案，既要了解企業(yè)的財務(wù)狀況，更要掌握企業(yè)員工數(shù)量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財務(wù)狀況，同時還要對企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)濟實力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面進行全面分析。在強化建檔質(zhì)量的同時，要提高建檔的速度和效率，建立工作進度表，力爭11月底前鎖定客戶，為營銷奠定基礎(chǔ)。二是圍繞“五大商區(qū)”抓授信。營業(yè)部要繼續(xù)發(fā)揮自身地理位置等方面的優(yōu)勢，努力在商鋪貸款營銷上實現(xiàn)新突破。要對縣城漢城路、人民市場、商都、維多利亞商城、溫州商貿(mào)城等五大商業(yè)區(qū)進行“拉網(wǎng)式”調(diào)查，對所有商鋪都要建立詳細的經(jīng)濟檔案。要強化分工包片責(zé)任，分工到人，建檔到鋪，服務(wù)到門。對符合條件的大戶要盡快授信到位，充分利用陽光信貸或商戶聯(lián)保的模式，以圓鼎易通卡為載體，促其做大做強。三是圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”抓營銷。業(yè)務(wù)發(fā)展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)，分別建立相關(guān)項目攻關(guān)組，主動出擊，攻關(guān)營銷。在10月底前要加大宣傳力度，采取召開各種層次的聯(lián)誼會、座談會和產(chǎn)品推銷會，大張旗鼓宣傳我社的貸款品種，要通過打造品牌優(yōu)勢，努力提升市場競爭力。
3、推進“陽光信貸”工程，大力拓展信貸支農(nóng)服務(wù)。按照“做小貸款、爭大市場”的理念，繼續(xù)扎實做好“陽光信貸”的推廣和規(guī)范工作。本著公開申請貸款條件和辦理貸款流程，自覺接受群眾監(jiān)督，按照“陽光操作”的原則，集中人力對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民、個體經(jīng)商戶、企業(yè)進行統(tǒng)一建檔，對已建立的信息檔案進行重新核定，實現(xiàn)一戶一檔、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)管理、及時更新，對于已經(jīng)用信的客戶要組織一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，努力使這一利民惠民的工程健康推進。一是在貸款對象上拓展。著力打造普惠型的金融服務(wù)體系，將小額農(nóng)貸發(fā)放對象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶等，使金融服務(wù)均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評定上，堅持信用等級和信用額度聯(lián)系對應(yīng)，按照“確定上限、靈活掌控”的原則，適當(dāng)擴大授權(quán)范圍，滿足不同層次農(nóng)戶資金需要。三是在貸款期限上延長。充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項目的實際周期，合理確定貸款期限。真正實現(xiàn)按用途定期限，按生產(chǎn)周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在貸款發(fā)放上陽光。嚴(yán)格按照聯(lián)社制定的“陽光信貸”實施辦法的規(guī)定，按照程序、步驟實施，在群眾監(jiān)督下操作，體現(xiàn)出陽光和快捷，決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑，達到既滿足農(nóng)戶需求，又要提高風(fēng)險抵御能力的目的。
(四)以資產(chǎn)質(zhì)量為核心，加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實提高信貸管理水平。資產(chǎn)質(zhì)量是信用社的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量的貸款不如不貸，必須把提高資產(chǎn)質(zhì)量放在各項工作的重中之重。當(dāng)前，各方面擴大投資、促進經(jīng)濟增長的積極性很高，將會掀起新一輪投資高潮。對此，我們不能頭腦發(fā)熱、盲目跟風(fēng)，更不能搞大呼窿，要高質(zhì)量的擴大信貸投放。對任何一筆貸款，都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策，好中選優(yōu)，支持有成長性、回報率較好的項目，確保貸款放得出、收得回。
要認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，嚴(yán)禁向“兩高”和限控行業(yè)貸款。要進一步完善貸款管理辦法，規(guī)范細化操作流程，不斷提高信貸管理的精細化水平，從源頭上提高新增貸款質(zhì)量。當(dāng)前，調(diào)結(jié)構(gòu)主要是解決好“兩高一低”問題，也就是票據(jù)業(yè)務(wù)占比偏高、大額貸款增長偏高、農(nóng)業(yè)貸款占比偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個矛盾不解決好，我社就會出現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)營方向偏差，最終偏離服務(wù)“三農(nóng)”軌道，動搖發(fā)展根基。一是加大貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要站在戰(zhàn)略的高度，整體規(guī)劃好支農(nóng)貸款與非農(nóng)貸款、個人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長期貸款、流動資金貸款與固定資產(chǎn)貸款之間的比例，合理配置信貸資源，有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險。今后一個時期，貸款結(jié)構(gòu)要向“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，適時支持先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟;實施對“兩高一?！闭唢L(fēng)險大和信貸政策中淘汰類及落后行業(yè)貸款逐步退出，逐步壓縮貸款金額大、票據(jù)簽發(fā)頻繁以及在他行開立賬戶企業(yè)的銀行票據(jù)規(guī)模。個人消費貸款是調(diào)整信用社客戶結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)良產(chǎn)品，也是信用社作為社區(qū)銀行的優(yōu)勢品牌。當(dāng)前，我社個人消費貸款占比遠遠低于其他商業(yè)銀行。聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業(yè)務(wù)，開發(fā)個人消費貸款的品種，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快向社會推出。二是加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實行“兩優(yōu)先兩控制”策略，認(rèn)真篩選自然人目標(biāo)客戶。即：優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加和專業(yè)市場商戶等零售類基礎(chǔ)客戶，優(yōu)先辦理自然人存款質(zhì)押、房產(chǎn)抵押貸款;控制長期辦理借新還舊的客戶，控制一般信用客戶。實施“三進三退”策略，優(yōu)化調(diào)整公司類客戶?！叭M”就是重點支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)、有技術(shù)優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)、資源壟斷型企業(yè)客戶;“三退”就是將信貸資產(chǎn)從高耗能、高污染和生產(chǎn)過剩等企業(yè)客戶退出，將有限的信貸資源投放到回報率高的優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)品，確保黃金客戶數(shù)量與貸款額度穩(wěn)步增加。三是加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年以來，銀監(jiān)部門和省聯(lián)社先后多次下達了行業(yè)風(fēng)險提示，聯(lián)社信貸部門要加強信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運用力度，對轄內(nèi)現(xiàn)存客戶進行分類排隊，實行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。近期要重點關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管控，防控鋼貿(mào)市場、光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、紡織企業(yè)貸款風(fēng)險，對涉及以上行業(yè)的貸款要在10月底前落實相應(yīng)監(jiān)測、處置措施。要引導(dǎo)信貸資金投向重點行業(yè)、重點區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項目，確保重點客戶信貸業(yè)務(wù)需求。
(五)以防范風(fēng)險為前提，落實各項有效措施，切實控制和化解各類風(fēng)險。防范風(fēng)險是農(nóng)信社永恒的主題，是衡量工作得失、成敗的首要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，全省案件反彈勢頭明顯，對業(yè)務(wù)經(jīng)營及社會形象都造成了較大影響。特別是銅山聯(lián)社連續(xù)出現(xiàn)的案件，已經(jīng)引起銀監(jiān)會的高度重視。隨著風(fēng)險排查力度的加大、管理措施的加強和整改要求的落實，預(yù)計今后一段時間全省案件仍將呈現(xiàn)加快暴露的趨勢。對此，我們必須引起高度重視，繼續(xù)加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，始終保持對風(fēng)險和案件的高壓態(tài)勢，確保各類問題得到及時、有效、妥善的處理。
1、注重細節(jié)和重點環(huán)節(jié)，提高信貸管理精細化水平。一是推進借名、假冒名貸款專項整治活動。開展清查摸排“回頭看”，對以往組織不夠認(rèn)真，清查不夠徹底的網(wǎng)點，要追究網(wǎng)點負責(zé)人的責(zé)任，重新部署新一輪的清查摸排;逐級逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺賬，加大處置清收力度，力爭把損失降到最低;加強借名貸款防控機制建設(shè)，強化貸前盡職調(diào)查，完善崗位制衡，強力推行貸款面談、面簽制度，對自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認(rèn)證技術(shù)，創(chuàng)造條件逐步試行向借款人配偶、擔(dān)保人覆蓋，對因工作不到位而發(fā)生新的假冒名貸款案件的單位，將嚴(yán)肅追究主要負責(zé)人的責(zé)任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監(jiān)部門和省聯(lián)社的要求，從現(xiàn)在開始除銀團貸款外，禁止發(fā)放異地注冊企業(yè)、異地戶口個人在異地使用的貸款。對于該類存量貸款，要盡快制定清理計劃，不得新增，年底前排出壓降或退出的名單以及時間表，明確專人負責(zé)，加強風(fēng)險預(yù)警，防止貸款出現(xiàn)不良。對于本地注冊企業(yè)、本地戶口個人在異地使用的貸款，要建立健全異地信貸管理制度，切實提高異地貸款風(fēng)險管理水平。三是開展好七類重點貸款風(fēng)險排查與處置。按照省聯(lián)社的要求，我們前一階段對倉單質(zhì)押、鋼貿(mào)市場、異地貸款、部分受宏觀形勢影響較大的行業(yè)、融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、票據(jù)融資業(yè)務(wù)、其他部分1000萬元以上大額貸款進行了風(fēng)險排查，從排查材料看，基本情況還是好的，但是個別貸款仍然存在問題。要認(rèn)真分析排查出問題的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好問題整改、風(fēng)險防控的同時，及時從組織架構(gòu)、制度安排、流程設(shè)計、操作規(guī)范等方面加以完善。在整改過程中，要組織對基本賬戶在他行、有效資產(chǎn)抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理，認(rèn)真排查信貸業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、是否存在信貸權(quán)力尋租，凡至今年年底前雙方合作關(guān)系不能做到良性對等或改觀的該類客戶，要逐步予以退出;要建立有效的風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警體系，列舉出客戶自身、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款使用與管理、以及抵(質(zhì))押物管理等方面可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，以提高信貸風(fēng)險監(jiān)測工作的針對性。
2、落實有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系統(tǒng)上線以來，逾期貸款余額有一定幅度的反彈，隨著今后信貸管理的加強和信貸風(fēng)險排查的深入，不良貸款余額可能會進一步增加。不良貸款是各項監(jiān)管指標(biāo)的核心影響要素，不僅影響經(jīng)濟效益，而且給我們各項監(jiān)管指標(biāo)的改善特別是組建農(nóng)商行工作帶來極大壓力。對此，我們要有清醒的認(rèn)識和應(yīng)對措施，在不良貸款面臨反彈的嚴(yán)峻形勢下，“雙降”的目標(biāo)不能變，清收的力度不能減，各社部必須采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，減緩“反彈”帶來的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅持堵后重于清前的理念，著力調(diào)整優(yōu)化管理思路、宏觀與微觀分析、隊伍建設(shè)、貸款盡職“三查”責(zé)任制、督查評價制等方面工作，構(gòu)建完備、有效的信貸風(fēng)險源頭管控體系。建立全面的風(fēng)險預(yù)警機制，使苗頭性風(fēng)險及時暴露、及時化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍，信貸人員主觀違規(guī)違紀(jì)發(fā)放的貸款不得納入;對五級形成不良或四級逾期超過3個月的貸款，聯(lián)社要及時介入，核實不良貸款的成因，落實相應(yīng)的責(zé)任追究，研究有效的清收措施，并加強清收進度考核。三要著力抓好五級分類管理。不斷細化、完善信貸管理系統(tǒng)五級分類維度和標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消分類手工臺賬，充分參考系統(tǒng)自動分類結(jié)果，明確與人工分類差異性處理的程序，加大對當(dāng)前信貸風(fēng)險集聚行業(yè)以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度，加強動態(tài)調(diào)整，提高分類工作準(zhǔn)確性;要扎實做好不良貸款債權(quán)維護，對表外資產(chǎn)加強管理，下達清收任務(wù)，明確相應(yīng)的工作責(zé)任，防止債權(quán)法律效力喪失。
3、完善制度建設(shè)，提高信貸規(guī)章執(zhí)行力。制度是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提。近年來，我們在加強制度建設(shè)方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，進一個時期以來，聯(lián)社合規(guī)部門對全社的各項制度進行了認(rèn)真的梳理，組織部門負責(zé)人對每一項規(guī)章制度重新進行了完善，但仍還存在不完全、不精細等薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點，查漏補缺，不斷完善。今天的會議上，我們根據(jù)我社實際，出臺了《主持工作主任信貸管理責(zé)任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項制度，旨在增強主任和信貸各崗人員的責(zé)任意識，進一步加強信貸風(fēng)險防范，促進我社信貸管理規(guī)范、健康發(fā)展，請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。這兩項制度是按照“三法一則”等貸款新規(guī)的要求制定的，其主要精神是合規(guī)、盡職、問責(zé)。與以往的辦法相比，都是更加趨于科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)，《信貸工作盡職管理辦法》與原來的辦法最大的區(qū)別就是責(zé)任的分散化，取代了原來的終身制，對每一個崗位的職責(zé)進行了詳細描述，更加明晰，違反那條職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，改變貸款出現(xiàn)風(fēng)險只由信貸員負責(zé)為各崗共同負責(zé)，同時也體現(xiàn)了盡職免責(zé)?！吨鞒止ぷ髦魅涡刨J管理責(zé)任制》的制定，明確了主任在信貸管理中的權(quán)利與責(zé)任范圍、以及出現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，改變了原來職責(zé)模糊不清、問責(zé)條款不明的狀況，對于增強主任對信貸管理的任心和事業(yè)心，堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風(fēng)險將起到積極的作用。在執(zhí)行過程中，一是領(lǐng)會貫通。各信用社、部要認(rèn)真的組織全體人員特別是信貸人員學(xué)習(xí)，要逐條、逐款的學(xué)，要帶著問題學(xué)，達到真正理解、真正掌握主題內(nèi)容，為落實辦法打下基礎(chǔ)。二是要明確職責(zé)。兩個辦法的職責(zé)已經(jīng)比較明確，中心內(nèi)容是合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，合規(guī)辦理業(yè)務(wù)就是自己的職責(zé)。只要這筆業(yè)務(wù)是在合規(guī)的情況下辦理的，就不會出現(xiàn)風(fēng)險，也就是說只要你按照要求履行了自己的職責(zé)，就不會受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來執(zhí)行的，不是掛在墻上、寫在紙上，在日常的工作中要嚴(yán)格按照制度辦法辦理業(yè)務(wù)，真正用制度規(guī)范自己的辦貸行為，來不得半點的馬虎和失誤，否則就將受到制度規(guī)定的制裁。四是要監(jiān)督反饋。信貸審批部等部門要加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。同時要注意收集、了解兩個辦法執(zhí)行中存在的問題，及時反饋，為進一步完善提供依據(jù)。
推進規(guī)范化管理。結(jié)合組建農(nóng)商行工作，加快流程銀行建設(shè)，再造信貸流程，逐步實現(xiàn)信貸管理規(guī)范化。推進自然人貸款操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。要依托新一代信貸管理系統(tǒng)，全面推行客戶信用評級和授信額度模型測算，明確貸前盡職調(diào)查要點，固化貸款審批流程，構(gòu)建風(fēng)險點預(yù)警體系，以標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問題;嘗試小微企業(yè)“信貸工廠”作業(yè)。借鑒常熟農(nóng)商行的做法，推進小微企業(yè)貸款操作流程流水化。按照“六項機制”建設(shè)的要求，梳理制定作業(yè)式、流水式的操作流程，改進小微企業(yè)金融服務(wù);按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、持續(xù)優(yōu)化”的原則，建立與小微業(yè)特點相匹配的盡職調(diào)查制度，重點實行“二進三見三制表，兩訪三問三核實”方法，就是進車間、進倉庫，見借款人、見借款人家人、見利益相關(guān)人，制損益表、制資產(chǎn)負債表、制交叉驗證表;訪上下游客戶、訪同行客戶，問借款用途、問民間融資、問財務(wù)狀況，核實工資情況、核實稅收情況、核實用電情況，真正從源頭上防控風(fēng)險。相關(guān)部門要做好信貸管理規(guī)范化方面的目標(biāo)定位、流程固化、授信模型、等級測算以及檔案管理等研究，制定有關(guān)意見或方案，力爭在10月底前出臺，然后進行培訓(xùn)，明年初開始實施。
依法合規(guī)操作票據(jù)業(yè)務(wù)。票據(jù)業(yè)務(wù)對于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，豐富金融產(chǎn)品，擴大經(jīng)營收入有著積極的作用。針對國內(nèi)經(jīng)濟增速明顯放緩影響，中小企業(yè)經(jīng)營財務(wù)壓力加大，票據(jù)業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險較大。各社部要在有效防范風(fēng)險的前提下，穩(wěn)步推進票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。對提供100%保證金或?qū)Σ铑~部分以存單等質(zhì)押的承兌業(yè)務(wù)，可以放開規(guī)模，適當(dāng)降低手續(xù)費;嚴(yán)禁辦理保證金比例低于50%的承兌業(yè)務(wù)，對保證金比例低于100%的，必須采取有效的抵質(zhì)押擔(dān)保措施。原則上不得與非本地企業(yè)開展票據(jù)承兌敞口或貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁離柜辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，杜絕自開自貼、以貸款或貼現(xiàn)資金充當(dāng)保證金等違規(guī)行為。
嚴(yán)格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規(guī)范化、程序化抓起，認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度。貸前調(diào)查必須堅持至少雙人調(diào)查，要明確責(zé)任，大額貸款必須堅持主任帶隊調(diào)查，對同意受理的信貸業(yè)務(wù)，信貸員要在2個工作日內(nèi)重點調(diào)查客戶資料的真實性、資產(chǎn)狀況、項目經(jīng)營情況、貸款用途、擔(dān)保人的狀況。要堅持“審貸分離、分級審批”的原則，貸款審查崗要對調(diào)查崗報送資料的合法性、合理性進行全面盡職審查。要加強和完善貸后管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行貸后檢查制度，聯(lián)社重申，貸款業(yè)務(wù)發(fā)生15日內(nèi)要進行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查，直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門，要對基層信用社的貸后檢查進行監(jiān)督和再檢查，對違規(guī)貸款要對照違規(guī)處理辦法及時進行嚴(yán)肅處理，要做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就。
抓好貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行。針對銀監(jiān)部門提出我社貸款新規(guī)執(zhí)行不到位、受托支付比例偏低的問題，聯(lián)社重新修訂流動資金(固定資產(chǎn))貸款管理實施細則，對受托支付對象單筆貸款金額進行下調(diào);重新制訂信貸檔案管理辦法，對基礎(chǔ)資料、重要文本資料、貸后檢查資料進行規(guī)范，對有信貸業(yè)務(wù)的基層社進行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格要求做好檔案的規(guī)范和執(zhí)行好“三法一引”工作;認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款辦法，確保按“新規(guī)走款”比重達到80%以上的監(jiān)管要求。發(fā)放的農(nóng)戶貸款若符合相關(guān)要件的，也要盡可能執(zhí)行受托支付，切實發(fā)揮貸款新規(guī)對提升信貸規(guī)范化管理水平的促進作用。
提高信貸執(zhí)行力。近幾年來，我社加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對提升信貸人員盡職合規(guī)意識和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營風(fēng)險起到了較好的警示作用。但從今年省聯(lián)社、銀監(jiān)局的檢查看，信貸違規(guī)問題仍普遍存在。究其原因，是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。過去我們飽嘗了違規(guī)經(jīng)營的苦頭，付出了沉重的代價，絕不能再走過去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對“不作為”，又要堅決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展，又要抓風(fēng)險控制。這是我們辦向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌中必須長期堅持的方針。落實從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對膽敢違規(guī)者施以重拳。聯(lián)社黨委對檢查發(fā)現(xiàn)并核實的問題要依紀(jì)從嚴(yán)處理，對于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，一律按照《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對號入座”，該開除的開除，該撤職的撤職。在這里，我著重強調(diào)“五個嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁向限控的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)項目發(fā)放貸款;二是嚴(yán)禁發(fā)放頂冒名貸款;三是嚴(yán)禁逆程序發(fā)放貸款;四是嚴(yán)禁超比例、對關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款變相壘大戶;五是嚴(yán)禁向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或優(yōu)于其他借款人同等條件的擔(dān)保貸款，以上五個嚴(yán)禁，作為紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。提高信貸執(zhí)行力各單位正副職主任必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺執(zhí)行制度的良好氛圍。
(六)以強化隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強機關(guān)效能建設(shè)，切實提高全員金融服務(wù)水平。
一是扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，利用以會代訓(xùn)等方式，加強對信貸人員的信貸、企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)知識、信貸制度、行業(yè)政策的培訓(xùn)，計劃年底前聘請專家對信貸人員進行一次集中培訓(xùn)，以預(yù)防經(jīng)濟犯罪、職業(yè)道德、營銷技巧、五級分類、財務(wù)分析、調(diào)查報告撰寫等為內(nèi)容，提高信貸員綜合素質(zhì)。信貸部門要制定詳細的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，并要抓緊落實，抓出成效。
二是穩(wěn)定和充實信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實信貸隊伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開展情況，補充基層營業(yè)機構(gòu)的信貸人員。拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵機制，完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度，充分調(diào)動信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。全面推行客戶經(jīng)理制，明確客戶經(jīng)理職責(zé)，采取按區(qū)域、客戶行業(yè)、業(yè)務(wù)量進行分工，形成“以客戶為中心，客戶經(jīng)理圍繞客戶轉(zhuǎn)，其他業(yè)務(wù)部門圍繞客戶經(jīng)理部門轉(zhuǎn)”的客戶經(jīng)理運行體系。
三是建立激勵機制。圍繞提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，對信貸人員實行傾斜政策，切實增加信貸人員的收入水平，逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環(huán)境。完善信貸員等級考核辦法，均衡各方面因素，打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法，憑業(yè)績定薪酬，憑效益定系數(shù)，對營銷貸款多、收息貢獻大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎。
四是培育先進信貸文化。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對員工的有效激勵、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價值觀，逐步培育具有信用社特色的先進信貸文化。第一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;第二是“愛崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識;第三是“實事求是的作風(fēng)”，力戒形式主義，堅決反對和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，堅持原則，廉潔辦貸。
五是加強機關(guān)效能建設(shè)。機關(guān)各部室在做好常規(guī)工作的同時，要圍繞貸款營銷這個中心和大局，思想上由“被動應(yīng)付”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，觀念上由“粗放操作”向“規(guī)范精細”轉(zhuǎn)變，職能上由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，牢固樹立“基層無小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識，努力在服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)營上有新提升。第一要完善機制。要盡快完善出臺高效的信貸流程審批機制，實行限時服務(wù)，明確調(diào)查、審查、審批等各個環(huán)節(jié)時間，在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，建立信貸營銷“綠色通道”，努力提高辦貸效率。相關(guān)專業(yè)部室要在8月底前必須將有關(guān)政策、辦法、操作程序等制定完善到位，并下發(fā)到基層。第二要創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，要加快發(fā)展步伐首先是要加快創(chuàng)新步伐。要針對特色大戶、特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)群加快新的信貸產(chǎn)品研發(fā)，形成品牌效應(yīng)，推動業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭做到客戶有什么樣的需求，就開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，滿足其需求。對創(chuàng)新有功人員給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，充分調(diào)動員工創(chuàng)新積極性。第三要履行職責(zé)。機關(guān)中后臺視為前臺一線服務(wù)的部門，為一線服務(wù)、為基層服務(wù)是機關(guān)部室的主要職責(zé)之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”，“臉難看、事難辦、門難進”，相互推諉，沒有把服務(wù)基層看成是應(yīng)盡之責(zé)，放不下架子、撲不下身子，接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實事，這句話聽起來悅耳，說起來容易，但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導(dǎo)機關(guān)為基層服務(wù)，理應(yīng)實實在在地體現(xiàn)在行動上，對于基層的合理需求，我們不能輕易說“不能辦”，而應(yīng)該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機關(guān)人員都應(yīng)擺正自己的位置，時常傾聽基層呼聲、了解基層需求，增強服務(wù)基層的責(zé)任感和使命感，努力把服務(wù)基層的工作做好做實。此外，機關(guān)要敢于面對矛盾，敢于迎難而上，及時調(diào)查研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維和切實可行的措施高效快捷地為基層辦實事，及時為他們排憂解難，努力營造“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的良好發(fā)展氛圍。最近，聯(lián)社要開展履職盡責(zé)排查活動，每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每位機關(guān)員工都要對照自己的行為和職責(zé)，進行深入的剖析，拿出解決問題的措施，向基層作出自己的服務(wù)承諾。同時。相關(guān)業(yè)務(wù)部門也要向社會公開金融服務(wù)承諾內(nèi)容，并公布舉報監(jiān)督電話，監(jiān)察保衛(wèi)部、人力資源部對吃拿卡要以及門難進、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴(yán)從重打擊，促進機關(guān)部室在效能建設(shè)服務(wù)大局上實現(xiàn)新突破。
同志們，今年是我縣信用社改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機遇期。做好當(dāng)前信貸工作，發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用，促進經(jīng)濟增長，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在省聯(lián)社和縣聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理清思路，明確重點，加大力度，確保信貸業(yè)務(wù)取得新的成績，努力推進全社信貸管理工作再上新臺階，為支持我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻!
第五篇: 會議發(fā)言稿結(jié)尾
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責(zé)任落實，一方面，要嚴(yán)格落實政府監(jiān)管責(zé)任；一方面，要堅決落實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識，從嚴(yán)落實主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個員工，把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想，把隱患排查治理放在重要位置，深入開展“全覆蓋”隱患排查活動，堅持“全員、全方位、全過程”，重“早”、重“小”、重“苗頭”，糾違章、查隱患、防事故，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)施工藝聘請專家進行安全會診，全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度，充分利用各種媒體，深入基層、企業(yè)、群眾，激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實“三級安全培訓(xùn)制度”，切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應(yīng)急體系建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實做好應(yīng)急演練，落實好救援
隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前，各單位都要組織開展1次事故應(yīng)急處置演練活動，切實提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識，真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。
近日，國務(wù)院安委會巡查組來xx進行危險化學(xué)品專項巡查，要站在講政治、講大局的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面做好迎接巡查各項準(zhǔn)備工作。縣安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格按照“誰主管誰負責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強溝通，互相支持，形成合力。各級各部門單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識所肩負的重大使命，以更加積極負責(zé)的態(tài)度、扎實有效的措施，做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
第六篇: 會議發(fā)言稿結(jié)尾
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署下半年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點，推進工作落實，確保全面完成今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)。市委常委、市紀(jì)委孫健書記將對下半年重點工作作具體的部署和要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我重點對今年以來全市反腐倡廉工作情況進行總結(jié)點評。
今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在省紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以學(xué)習(xí)實踐活動為載體深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以項目化管理為抓手扎實推進懲防體系建設(shè)，以規(guī)范化建設(shè)為重點進一步提升執(zhí)紀(jì)能力和水平，全市反腐倡廉建設(shè)取得新的進展，為服務(wù)"三保"、促進淮安經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在七個方面：
一、堅持圍繞中心，加強監(jiān)督檢查和效能建設(shè)，服務(wù)和保障發(fā)展的舉措更加有力
加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通。一是圍繞中央保增長促發(fā)展有關(guān)決策部署的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查，對新增2000億元的272個中央投資項目進行重點督查，嚴(yán)把資金關(guān)、程序關(guān)、建設(shè)關(guān)，防止出現(xiàn)腐敗和"豆腐渣"工程，確保工程質(zhì)量和安全，確保"三個100%"落實到位。我市擴需工作先后兩次接受中央檢查組的檢查，受到了充分肯定。二是對耕地保護、節(jié)約集約用地等政策落實情況開展監(jiān)督檢查，落實耕地保護責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法占用基本農(nóng)田的行為。三是圍繞省市改善民生的相關(guān)政策措施落實情況加強監(jiān)督檢查，保證新農(nóng)村建設(shè)工程、改善民生工程等惠民政策措施和支農(nóng)資金的落實。四是加強對環(huán)境污染專項治理的監(jiān)督檢查，開展掛牌督辦企業(yè)治污項目實施情況專項治理和飲用水源地環(huán)境保護專項行動。五是加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)事故預(yù)案。六是加強對淮海東路改造、秸桿禁燒、城市拆遷改造等重點工作、重點項目的督查，推進項目實施，保證工程質(zhì)量和進度。此外，開展經(jīng)營性用地變更容積率專項清理，在自查自糾階段，清理項目299個，補交罰款、出讓金等3238.05萬元；開展土地專項清理，清理出各類閑置土地33宗，面積75.281公頃。
深化效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是推進重點執(zhí)法部門對服務(wù)對象的外部風(fēng)險管理。在市安監(jiān)局、公安局等24個重點執(zhí)法部門推行風(fēng)險管理，確定了28項選題，建立了評估模型13個，6個部門已開發(fā)使用信息化管理系統(tǒng)。二是推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。37個部門已對2382項有自由裁量的行政處罰事項進行分檔量化，并向社會公布。完成行政處罰系統(tǒng)軟件開發(fā)，并對衛(wèi)生局、城管局等7個部門自由裁量權(quán)數(shù)據(jù)庫進行了個性化設(shè)置。三是積極探索試點市級機關(guān)績效管理工作。研究制定了《淮安市市級機關(guān)績效管理試點工作意見》，對績效管理的方法、步驟、考評結(jié)果運用等作出明確規(guī)定，并在市審計局、房管局、軟建辦、市醫(yī)保中心等四個單位積極開展試點工作。四是推進市直部門完善導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作。組織專家對49個導(dǎo)入部門開展檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)運行。研究開發(fā)ISO9000質(zhì)量管理體系電子系統(tǒng)模塊，力求用電子化手段提高體系運行質(zhì)量。五是開展涉企收費監(jiān)督檢查。會同財政、物價等部門，深入15家企業(yè)，對24個部門涉及取消、停征和降低標(biāo)準(zhǔn)的82項收費項目進行了檢查，同比減輕企業(yè)負擔(dān)1460萬元，保護和促進企業(yè)發(fā)展。此外，圍繞城市綠化建設(shè)、市容景觀提升十項工程和缽池山公園改造開放與管理等重點工程，圍繞機關(guān)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、依法行政和工作效率等進行督查，組織明查暗訪106次，發(fā)督查通報19期，通過效能督查，立案查處7人，組織處理44人，黨政紀(jì)處分1人，因督查初核發(fā)現(xiàn)有違法行為1人移送司法機關(guān)處理。市國稅局對納稅對象實行風(fēng)險管理，實現(xiàn)了管理的精細化、差別化、規(guī)范化。漣水縣建立服務(wù)事項登記備案跟蹤問效制度，動態(tài)監(jiān)督服務(wù)情況，及時查糾違規(guī)；盱眙縣開展整治"老油子"機關(guān)作風(fēng)問題專項行動，全縣75個單位排查出"老油子"干部28名，其中8人被通報曝光。楚州區(qū)推出"重大項目行政審批綠色通道制度"，壓縮審批時限30%；洪澤縣實施"項目幫辦"制度，進一步完善審批服務(wù)，強化項目推進，打造"效率洪澤"；淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展勤廉五步工作法，推動黨員干部進一步改進作風(fēng)，提高行政效率。
二、堅持理念創(chuàng)新，以實施項目化管理為抓手，積極構(gòu)建反腐倡廉工作新模式
全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》，制定了《關(guān)于實施懲防體系建設(shè)工作項目化管理的意見》，以項目化管理的手段，促進和保證了懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。一是科學(xué)確定項目。各縣（區(qū)）和市直各部門圍繞市委《實施意見》確定的36個工作要點，按照"可量化、可操作、可分解、可考評"的"四可"要求，立足推進重點工作和解決突出問題，向市紀(jì)委申報項目，經(jīng)市紀(jì)委常委會集體研究，確定了2009年全市納入懲防體系建設(shè)項目化管理的市直工作項目190個，縣（區(qū)）重點工作項目59個。二是細化項目內(nèi)容。將每個項目按照項目名稱、年度目標(biāo)、承擔(dān)崗位、序時進度、保障措施等進行細化分解，轉(zhuǎn)化為項目指導(dǎo)書，及時編制了《懲防體系建設(shè)重點工作項目目標(biāo)任務(wù)》，以市委文件下發(fā)，增強項目管理的嚴(yán)肅性和約束力。三是合理分解項目。即在市紀(jì)委機關(guān)內(nèi)部搞好"內(nèi)分"，明確各職能處室的組織協(xié)調(diào)職能，將市直190個重點項目分解到市紀(jì)委的11個職能處室，各職能處室主動協(xié)調(diào)，抓好情況督查和項目推進；在部門之間搞好"外分"，明確主辦、協(xié)辦職責(zé)，確定每個項目的主辦、協(xié)辦單位，要求主辦部門積極發(fā)揮牽頭作用，會同協(xié)辦部門共同研究提出具體的落實方案和措施，協(xié)辦部門積極協(xié)助、主動配合，完成好協(xié)辦的各項工作；對縣（區(qū)）搞好"下分"，抓好工作延伸。各縣（區(qū)）對照全市懲防體系構(gòu)建總體部署，突出體系構(gòu)建重點，制定具體的方案。與此同時，各級、各部門將所承擔(dān)的重點工作項目，在內(nèi)部進行再分解，做到責(zé)任明確，到崗到人，形成體系構(gòu)建上下貫通、左右鏈結(jié)、統(tǒng)分結(jié)合的工作格局。四是實行過程動態(tài)管理。市紀(jì)委4月初對重點項目季度進展情況進行督查，并下發(fā)了督查通報。6月份，分片召開推進會，對項目實施情況逐項過堂，推進了項目的有效實施。我市項目化管理工作得到了省紀(jì)委的肯定，《新華日報》、《黨的生活》、《江蘇紀(jì)檢監(jiān)察研究》等報刊介紹了我市的有關(guān)做法。
三、堅持防范在先，加大治本力度，從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新進展
1、深入開展反腐倡廉教育。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在全市黨員干部中開展"加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政"主題教育活動，通過發(fā)廉政短信、寄廉政賀卡、上廉政黨課、開展廉政談話等形式，加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)實施"警鐘工程"，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄、看守所，觀看反腐倡廉電教片，參加全省警示教育電視電話會議，旁聽市國土資源局原副局長杜建平、市文廣新局原副局長張光射等案件庭審，開展警示教育。創(chuàng)新教育載體，開通"廉政網(wǎng)際快車"，組織有關(guān)部門主要負責(zé)同志就相關(guān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況與網(wǎng)民進行在線交流，解答網(wǎng)民提問，《人民網(wǎng)》、《黨的生活》等20余家媒體報道了我市的做法。加強廉政文化建設(shè)，展播廉政公益廣告，打造市委黨校"正氣園"，改造靚化"思廉園"、"頌廉園"等廉政景觀，成立淮安市廉政文化理論研究中心，開展廉政文化鄉(xiāng)村行活動，營造全社會尊廉崇廉氛圍。各地也結(jié)合實際，開展了豐富多彩的廉政教育活動。盱眙縣組織全縣22名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和170名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門"一把手"赴洪澤湖監(jiān)獄開展警示教育；淮陰區(qū)紀(jì)委組織廉政宣講團巡回宣講；清浦區(qū)建立年輕干部讀書班制度，對年輕干部進行廉政培訓(xùn)教育；金湖縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部"勤廉十問行動答題"系列活動，深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；漣水縣、清河區(qū)通過"十佳勤廉干部"評選等活動，大力開展正面典型教育。
2、大力推進體制機制和制度創(chuàng)新。深化部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)。建立內(nèi)控機制建設(shè)示范點制度，確立了機關(guān)、企事業(yè)單位兩大類20個示范點；進一步清理職權(quán)，形成"部門職權(quán)清單"，市直61個部門對1486項辦事流程進行了重組再造；市直各部門圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查風(fēng)險源點，建立廉政風(fēng)險"信息庫"168個，并通過政務(wù)公開欄和部門局域網(wǎng)予以公開。市建設(shè)局、國稅局、勞動局、政府采購中心、公路處等單位按照權(quán)力運行流程進行機構(gòu)重組，從組織架構(gòu)上對權(quán)力進行下放、分解、制衡，有效避免了因權(quán)力集中、權(quán)責(zé)脫節(jié)、權(quán)力濫用而導(dǎo)致的腐敗問題的發(fā)生。中央紀(jì)委、省紀(jì)委對我市開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)的經(jīng)驗做法給與了充分肯定，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》進行了專題報導(dǎo)并配發(fā)了評論員文章，中央紀(jì)委《研究與參考》、人民網(wǎng)、《新華日報》等也進行了報導(dǎo)，省內(nèi)外十幾個兄弟單位專程來淮考察調(diào)研。推進工作機制創(chuàng)新。整合市、縣各類招投標(biāo)交易中心，整合專家評委庫，提高招投標(biāo)監(jiān)管水平?！吨袊O(jiān)察》專題刊載了我市加強招投標(biāo)監(jiān)管的工作經(jīng)驗。深化行政審批制度改革，對審批項目的辦事環(huán)節(jié)進行大力精減，精減率達19％，進一步優(yōu)化了審批流程，促進了行政提速。
3、著力強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。深化政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，對市直61個部門和8個縣（區(qū)）信息公開目錄和公開指南進行修訂并上網(wǎng)發(fā)布。市直公共企事業(yè)單位累計公開辦事信息1200多條。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。完成第一批市發(fā)改委等7個部門試點工作，啟動電子監(jiān)察中心平臺建設(shè)。完善述廉評廉考廉體系。全市1000多名縣（處）職領(lǐng)導(dǎo)干部做出廉潔承諾，133個縣（處）級單位召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，就執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況進行對照檢查和整改；農(nóng)村行政村和站所負責(zé)人繼續(xù)開展"村站聯(lián)動勤廉點評會"活動。建立廉政檔案系統(tǒng)。完成全市1136名縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案收集整理工作，對廉政檔案信息實行動態(tài)管理。認(rèn)真落實廉政規(guī)定。嚴(yán)格公務(wù)接待、公車配備使用和公款出國（境）"三公"監(jiān)管，查處案件17件，黨政紀(jì)處分3人；開展公有房屋土地使用專項清理，出臺管理制度，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，運用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理；開展津貼補貼發(fā)放情況專項檢查和治理"小金庫"專項活動，自查自糾單位2514家，清理違規(guī)資金485.8萬元。清河區(qū)、市建設(shè)局強化電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對所有窗口運行情況的實時監(jiān)控。洪澤縣實施"權(quán)力陽光工程"，抓住"人、財、物、事"等重點領(lǐng)域，構(gòu)建全方位廉政預(yù)警機制。金湖縣出臺規(guī)定，對公務(wù)接待實行"總額限制、定點管理、公務(wù)卡結(jié)算"，進一步規(guī)范公務(wù)接待管理?；搓巺^(qū)拓寬監(jiān)督渠道，對公務(wù)支出實行財務(wù)單列、定期公開和定期審核制度。
四、堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，依紀(jì)依法辦案，查辦案件的綜合效果進一步凸顯
1、進一步突出辦案重點。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報1685件，立案查處違紀(jì)違法案件346件，其中，縣（處）級干部案件4件，鄉(xiāng)（科）級干部案件39件，十萬元以上經(jīng)濟案件34件。市紀(jì)委查處的典型案件有：清浦區(qū)委常委、清浦工業(yè)園區(qū)主任王成龍違紀(jì)違法案件，市文廣新局副局長張光射違紀(jì)違法案件，洪澤縣政協(xié)主席、黨組書記周長林違紀(jì)違法案件等。
2、案件質(zhì)量進一步提升。市紀(jì)委加強辦案點建設(shè)，建成了設(shè)施完備、符合辦案要求的固定辦案點，并實行全程電子監(jiān)控。加強對"兩規(guī)"案件的監(jiān)督檢查，規(guī)范程序，確保安全。加強案件分析管理，制定了《重要案件線索集中管理制度》，定期分析案件查辦的特點，提出對策和建議。深入開展審理助辯，建立了"審理助辯人才庫"，對12件案件開展了審理助辯活動。扎實抓好鄉(xiāng)案縣審，基層案件的協(xié)審率達到100%。漣水縣在審理助辯活動中，通過建立審理助辯查閱卷，方便助辯人了解案情、掌握定性依據(jù)，進一步提高了助辯質(zhì)量；金湖縣建立基層案件巡回審理制度，實行定人、定位、定職，規(guī)范基層案件審理告知。
3、查辦案件的綜合效果進一步凸顯。發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，加強對權(quán)力運行重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對其中一些經(jīng)查尚不夠紀(jì)律處分的問題，積極采取信訪監(jiān)督方法加以解決。今年以來，共向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放《信訪質(zhì)詢書》、《信訪問責(zé)決定書》28份，建立權(quán)力運行的預(yù)警糾偏機制。對移送司法機關(guān)案件實行先期處理，在查清干部違紀(jì)違法案件主要事實后，及時給予黨政紀(jì)處分。堅持寬嚴(yán)相濟，懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)，今年以來，共對76余名有輕微違紀(jì)行為的黨員干部進行了批評教育，未予紀(jì)律處分，為45名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非，保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持"一案雙報告"制度，幫助發(fā)案單位剖析發(fā)案原因，完善相關(guān)制度，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本功能。
五、堅持執(zhí)紀(jì)為民，切實關(guān)注民生，人民群眾的切身利益得到有效維護
1、著力解決損害群眾利益的突出問題，扎實開展糾風(fēng)和專項治理。不斷深化糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作，全市18家二級以上醫(yī)院全部實行醫(yī)用耗材全省網(wǎng)上集中采購；深入治理教育亂收費，對5所中小學(xué)亂收費情況進行調(diào)查處理，清退違規(guī)收費7.56萬元，通報批評3人；建立維護農(nóng)民工權(quán)益的長效機制，對15家違規(guī)施工企業(yè)分別給予清除出淮安建筑市場、停止半年投標(biāo)資格和通報批評的處罰，對36名拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任人進行了處理；嚴(yán)格控減農(nóng)民負擔(dān)，進一步規(guī)范一事一議籌資籌勞，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡制度，受理辦結(jié)農(nóng)民負擔(dān)信訪8件；嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，督促相關(guān)部門檢查各類食品及添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處案件25起。
2、聚焦社會熱點，強化"政（行）風(fēng)熱線"服務(wù)民生功效。圍繞"關(guān)注教育收費"、"關(guān)注電信行業(yè)收費"等熱點問題，組織教育、廣電、電信、移動等24個部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)走進直播室，共開辦戶內(nèi)并機直播96期，解答群眾咨詢投訴248個。開展紀(jì)念《政府信息條例》實施一周年--"政（行）風(fēng)熱線"特別節(jié)目，相關(guān)部門主要負責(zé)人就我市政務(wù)公開工作推進情況進行了政策宣講，現(xiàn)場接受群眾咨詢投訴12件。在金湖塔集鎮(zhèn)開展了以《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀--走進鄉(xiāng)村、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策》為主題的38期政（行）風(fēng)熱線戶外直播活動，受理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等7大類91件問題，辦結(jié)率100%，群眾滿意率92.3%。強化行風(fēng)評議的針對性和實效性，對公共服務(wù)行業(yè)實施"熱點評議"，督促各單位排查熱點問題并進行公示，針對問題組織明查暗訪18次。
3、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強對惠農(nóng)補貼資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，查處2起惠農(nóng)補貼資金發(fā)放案件。加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源"三資"管理責(zé)任審計監(jiān)督，全市通過對327個村級財務(wù)審計，查出違反"三資"管理規(guī)定金額12.6萬元，對22名村（居）干部和站（所）負責(zé)人進行了問責(zé)。深入推進四級便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，進一步強化管理，規(guī)范運行，保證群眾辦事方便快捷?；搓巺^(qū)紀(jì)委積極探索將內(nèi)控機制建設(shè)引入村務(wù)管理，排查村組廉政風(fēng)險源點574個，有效預(yù)防和遏制了農(nóng)村基層腐敗問題。金湖縣建立鎮(zhèn)"三資"處置代理中心，今年以來為集體收入增值近200萬元。
六、堅持服務(wù)三保，暢通訴求表達渠道，全力維護社會和諧穩(wěn)定
在全市組織開展"信訪效能提高年"活動，制定下發(fā)了《關(guān)于開展"提高信訪效能，服務(wù)三保大局"活動的意見》，強化信訪效能監(jiān)察，努力做到以最快時間、最低成本、最好效果解決信訪問題，維護社會穩(wěn)定。一是暢通訴求表達渠道，切實解決群眾信訪問題。繼續(xù)深化"信訪直通車"工作，全市市縣兩級共開展"信訪直通車"接訪活動15次，制作、播出"民生直報"節(jié)目6期。按照市委要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機關(guān)干部下訪活動，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展帶案下訪、隨機暗訪和跟蹤回訪活動。加強12388舉報電話管理，提高收接辦理質(zhì)量。加快網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng)建設(shè)，擴大網(wǎng)絡(luò)舉報覆蓋面。今年上半年，市紀(jì)委收接電話、網(wǎng)絡(luò)舉報比去年同期增加了154%。二是強化督查督辦，提高信訪效能。成立三個信訪督查小組，實行分片負責(zé)制，每季度對交辦信訪件進行一次對賬和抽查。加強對署實名信訪件辦理情況的回訪監(jiān)督，每季度從各縣（區(qū)）署實名初信初訪件中隨機抽取20%，辦理結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式，及時了解反映人對信訪件辦理的滿意度情況，并進行排名通報。開展"十佳信訪案例"評選活動，提高信訪案件辦理的時效和質(zhì)量。三是完善矛盾處理機制，積極化解復(fù)雜疑難信訪。建立了經(jīng)常排查、定期分析，信息預(yù)警、事前防范，隨時化解、應(yīng)急處置，督導(dǎo)檢查、責(zé)任倒查的矛盾糾紛排查化解長效機制，定期協(xié)調(diào)信訪、公安、民政等部門，對重大矛盾糾紛進行排查和協(xié)商會辦。上半年，全市排查出31個重信重訪問題，已經(jīng)化解29個。加強對集體訪和突發(fā)事件的防范處置。完善集體訪和突發(fā)事件處理機制，強化信息預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，努力做到防范在前、處置在早。推進"信訪積案"化解工作，今年上半年，全市共化解信訪積案27件。盱眙縣推行信訪導(dǎo)航制，全縣271名信訪導(dǎo)航員共排查矛盾糾紛182起，及時化解178起；清河區(qū)根據(jù)存在苗頭性、傾向性問題以及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重情況，實行"五色信訪監(jiān)督預(yù)警"機制，建立相應(yīng)信訪處置預(yù)案。
七、堅持從嚴(yán)要求，加強自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)能力水平進一步提高
一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞"提升執(zhí)紀(jì)能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展"主題，按照"真查、真找、真改"的要求，全面進行思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，積極開展分析檢查，切實解決突出問題。活動開展以來，市紀(jì)委共形成調(diào)研報告12篇，征得意見和建議117條，召開支部和委局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會12次，查找出不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題7個方面25條，提出了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作舉措以及加強和改進委局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的五條措施。各縣（區(qū)）紀(jì)委、市直各紀(jì)委（紀(jì)檢組）按照黨委（黨組）的統(tǒng)一安排，著眼提高執(zhí)紀(jì)能力和水平，服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真查找問題，制定整改方案。二是全面開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作。市紀(jì)委監(jiān)察局率先在全省市級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作。制定了《質(zhì)量管理手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、《工作目標(biāo)責(zé)任考核細則》，完善各類管理制度78項。建立了質(zhì)量為本、崗責(zé)合理、運行規(guī)范、流程清晰、管理科學(xué)、激勵有效的工作體系，進一步推動了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。三是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。對各縣（區(qū)）紀(jì)委機構(gòu)編制和人員情況進行調(diào)查摸底，分析研究存在問題。加強工作室建設(shè)，對工作室人員進行全員培訓(xùn)，督促指導(dǎo)工作室健全相關(guān)制度，保證運轉(zhuǎn)規(guī)范。加強派駐機構(gòu)管理，制定《派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)2009年度百分考核細則》。加大干部的任職交流力度，市直有2名監(jiān)察室主任被提拔為副處級干部，3名專任到其他重要崗位。縣（區(qū)）紀(jì)委有12名紀(jì)檢監(jiān)察干部被提拔進所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他部門正科職崗位。
今年以來，全市反腐倡廉工作取得了新的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一些重點領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件和一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還時有發(fā)生；教育的針對性、制度的執(zhí)行力、監(jiān)督的實效性還需要加強，懲防體系建設(shè)有待進一步加強和完善；面對日益復(fù)雜的反腐敗斗爭新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)有待進一步提高。這些問題我們將在以后工作中高度重視并切實加以解決。
關(guān)于下半年工作，我們已經(jīng)下發(fā)了《工作要點》，明確了下半年工作任務(wù)和工作要求，孫書記對幾項重點工作還將作出部署。希望同志們按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，按照孫書記講話要求，認(rèn)真抓好落實，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家！