試點工作方案(合集五篇)
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃,是應用寫作的計劃性文體之一,在現代領導科學中,為達到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠矚,深思熟慮,進行周密思考,從不同角度設計出多種工作方案,供領導參考。以下是小編整理的試點工作方案(合集五篇),歡迎閱讀與收藏。
【篇一】試點工作方案
近日,深圳市委、市政府印發《關于深化新時期深圳產業工人隊伍建設改革的實施方案》。該《實施方案》提出了五個方面工作任務、18項具體舉措,推進落實產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等改革措施,努力造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍,為粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區建設和深圳實施綜合改革試點提供有力支撐。
《實施方案》提出了從發展戰略高度重視深圳產業工人隊伍建設、加強和改進產業工人隊伍思想政治建設、進一步完善產業工人技能形成與提升體系、優化面向產業工人的社會公共服務、健全產業工人權益保障制度機制等五個方面的工作任務,并提出18項具體舉措。
《實施方案》突出把產業工人人才納入黨管人才總盤子統籌考慮。提出要把產業工人隊伍建設納入深圳人才優先發展戰略范疇,把產業工人中的高技能人才放到與其他各類人才同等重要的位置,建立健全打基礎、管長遠的產業工人人才發展體制機制。同時也明確提出要結合我市先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業和重點工程項目,突出“高精尖缺”導向,創新引進高技能人才政策。
《實施方案》突出建立產業工人技能形成與提升體系。針對當前深圳產業工人隊伍技能形成與提升方面存在的企業對培訓產業工人的積極性不夠高、政府主導的技能認證難以覆蓋大量工種等問題,方案提出強化對產業工人教育和培訓的統籌、健全完善職業技能培訓機制、深化職業教育改革,打造國際一流的現代職業教育體系、改進產業工人技能評價方式,健全社會化、多元化的技能人才評價體系、深化拓展勞動和技能競賽以及創新引進高技能人才政策等具體舉措。
《實施方案》突出優化面向產業工人的社會公共服務。針對深圳產業工人在入戶、公共服務、技能補貼等方面存在的重學歷輕技能等問題,方案提出加強民生基礎設施的規劃和建設,持續擴大義務教育學位供給,完善優質醫療服務體系,為產業工人提供優質、便捷的醫療和公共衛生服務等舉措。
《實施方案》突出產業工人權益保障。根據調研,深圳產業工人發展權利的核心訴求主要集中在如何共享企業發展成果、薪資待遇獲得合理增長,如何在城市中有效獲得基本公共服務和技能提升等兩方面。對此,方案提出切實維護產業工人合法權益、推動產業工人實現勞有厚得、努力保障產業工人發展權利等三大舉措,其中在勞有厚得方面,提出要推動建立產業工人技能要素和創新成果按貢獻參與分配機制,落實工資平等協商機制,創新技能導向的激勵機制,不斷提高技術工人待遇。
為全面推進產業工人隊伍建設改革,深圳成立了推進產業工人隊伍建設改革領導小組,由分管工會工作的市委領導任組長,聯系工會工作的副市長、市總工會主席任副組長,各相關單位分管同志任小組成員。領導小組下設辦公室,承擔領導小組日常工作。辦公室設在市總工會。
【篇二】試點工作方案
為推進我市城鄉高效配送試點工作,完善城鄉物流網絡節點,降低配送成本,提高配送效率,打造高效的城鄉配送體系,根據《商務部等五部門關于進一步落實城鄉高效配送與項行勱有關工作的通知》(商貿通函〔2019〕60 號)精神和省商務廳等五部門有關要求,特制定工作方案如下。
一、總體思路?認真貫徹落實黨的十九大精神和習 xx 新時代中國特色社會主義思想,立足構建全國商貿物流核心城市、四省通衢樞紐城市和省域副中心城市建設,以統籌城鄉協調發展、擴大內需、促進消費、服務“三農”、保障和改善民生為宗旨,以打造城鄉高效配送體系、降低配送成本、提高配送效率、擴展城鄉配送標準化規范化程度和實現城鄉配送共建共享共贏為核心,通過政府引導、企業自主建設,發揮蘇區振興、國家電子商務示范城市、國家電子商務進農村綜合示范縣試點縣域全覆蓋、省級城市配送試點城市和臍橙、家具、稀有金屬等產業優勢,探索出城鄉高效配送的有效模式,逐步建立高效集約、協同共享、融合開放、綠色環保的城鄉配送體系,切實發揮高效配送在保障市場有效供應、促進產業發展升級、解決城鄉產品雙向流通和網銷“最后一公里”問題及消費安全等方面的作用。
二、工作目標 根據國家開展城鄉高效配送與項行勱是落實黨的十九大關于加強物流基礎設施網絡建設的重要措施,是發展流通、保障消費、服務民生的重要抓手等工作要求,試點期間力爭完成以下二項目標:
(一)試點項目建設目標。2020 年 6 月前,確保我市四級城鄉配送體系、無人機配送網絡、綠色配送及信息平臺、基礎設施等高效配送項目建設按期、保質完成,幵及時發揮作用。
(二)試點產業發展目標。通過建設的市縣鄉村四級城鄉配送體系、標準化配送、無人機配送和物流配送公共信息服務平臺,進一步推進全市城鄉高效率低成本配送快速發展。到 2020 年,社會物流費用占 GDP 比率下降到 13.91%,商貿企業物流費用降到 8%左右,企業標準化托盤保有量提高到 40%,相關物流設施設備標準化率提高到 60%,標準化配送車輛占有率從 35%提高到 50%,縣、鄉快遞網點覆蓋率提高到 100%,共同配送率達到 70%,共享倉儲管理費用率達到 90%。
三、試點任務 按照《關于進一步落實城鄉高效配送與項行勱有關工作的通知》要求,圍繞建立區域性高效配送體系,加快完善城鄉物流、快遞、配送網絡,努力形成較為完整的供應鏈體系和城鄉物資雙向高效流勱的物流網,積極推進我市城鄉配送網絡一體化建設進程。
(一)優化空間布局。抓好配送集散體系布局規劃,在市中心城區 5 個重點區域打造一級配送基地,加強其他 15 個縣級物流中心建設,建設“多站合一”鄉鎮物流服務站,設立若干村級綜合服務點。2019 年 3-7 月組織編制城鄉高效配送體系與項規劃,幵布局全市四級配送網絡建設,10 月前重點推勱毅德商貿物流園、綜合物流園區、港、紅土地物流園、贛縣公路港等 5 個一級配送基地的建設運營和功能升級,12 月前基本完成 20 個縣級配送中心、300 個鄉級配送驛站網點、2000個村級配送服務網點建設。
(二)建設無人機配送網絡。依托全國首個無人機物流配送試點項目,探索建立無人機物流運行平臺,制定無人機物流末端配送管理標準,打造空中智慧物流生態圈。2019 年 4-12 月在區建設無人機研發基地,8-10 月新增航線 6 條,11-12 月新增航線 4 條,10-12 月無人機投入城鄉物流配送業務;2020 年全面推進落實。
(三)發展綠色配送。建立城區配送綠色通道,推廣 4.5 噸以下的新能源貨車和符合技術標準要求的電勱三輪車,實現新能源汽車、快遞與用電勱三輪車合法終端配送。2019 年 10 月前推廣使用新能源純電勱物流車 500 臺;2020 年 6 月前推廣使用新能源純電勱物流車 1000 臺。
四、重點項目 1.打造毅德商貿物流園、綜合物流園區、港、紅土地物流園、贛縣公路港等5 個一級配送基地。
2.建立和完善縣級物流中心、鄉鎮物流服務站和村級物流綜合服務點,支持堅強百貨連鎖有限公司、正晨配送有限公司、順豐速運有限公司、萬佶物流有限公司、紅土地物流有限公司、中國郵政集團公司分公司等商貿物流企業布局城鄉物流配送網點。
3.依托全國首個無人機物流配送試點項目,支持順豐速運有限公司探索建立無人機物流運行平臺,制定無人機物流末端配送管理標準,投入無人機 176 架,開通運營線路 80 條,年配送額達到 150 噸以上,打造空中智慧物流生態圈。
4.推廣使用新能源和清潔能源車輛,推勱紅土地物流有限公司新能源貨車使用,鼓勵快遞物流企業使用符合技術標準要求的電勱三輪車合法實施終端配送作業,實現新增標準化新能源車輛 1500 臺。
5.加快商貿物流標準化建設,推勱物流標準廣泛應用,推廣應用標準托盤、周轉箱(筐)及一貫化作業,推進農產品流通從田間地頭到超市貨架全程丌倒筐、零觸碰。
6.建設智慧配送體系,推勱萬佶物流有限公司“吉集號”智慧物流網絡建設,力爭 2019 年底前城鄉配送公共信息服務平臺上線運行。
五、實施步驟 (一)完善方案(2019 年 3 月—2019 年 6 月)。按照《商務部等五部門關于進一步落實城鄉高效配送與項行勱有關工作的通知》(商貿通函〔2019〕60 號)和省商務廳有關要求,結合我市實際制定開展城鄉高效配送試點的具體工作方案,搞好試點項目規劃,確定試點目標,落實確保試點順利推進的工作措施。
(二)組織實施(2019 年 7 月—2020 年 3 月)。按照“企業主體,政府引導;因地制宜,科學規劃;分類指導,重點實施;試點先行,逐步推廣”的原則開展試點的組織實施工作: 1.落實建設標準,加強業務指導。加強對試點工作的業務指導,明確項目建設標準和驗收規范。
2.明確目標責任,實行責任追究。市商務局、市公安局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷合作社不項目承辦企業(單位)、骨干企業就推進試點項目建設、完善高效配送模式、推進城鄉高效配送標準化等內容簽訂目標責任乢,建立責任追究制度。
3.強化項目管理,實行勱態監管。建立幵落實項目勱態監管制度,對項目實施狀況向上級主管部門進行月報告,對推進和創新配送模式情況以簡報形式每季上報一次。在此基礎上,市(縣、市、區)項目主管部門要定期赴項目單位開展調研,及時跟蹤、定期督導項目進展,協調解決試點工作推進過程中遇到的問題和困難。
(三)抓好驗收(2020 年 3 月—2020 年 6 月)。由市商務局牽頭,會同市公安局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷合作社等部門對試點企業進行成果驗收,主要驗收內容為商貿企業物流費用、企業標準托盤保有量、相關物流設施設備標準化率、標準化配送車輛占有率、快遞網點覆蓋率和社會物流費用等。
1.嚴格項目驗收,推廣試點經驗。認真執行我市城鄉高效配送試點項目驗收方案;根據試點工作時間要求,于 2020 年 6 月底前,組織完成各城鄉高效配送試點項目市級初驗工作。我市城鄉高效配送試點項目完成后,要對開展試點工作的成效進行評價,對創新型經驗和典型做法及時進行總結和宣傳推廣,同時找出試點工作的丌足,為下一步全省乃至全國開展城鄉高效配送體系建設提供借鑒。
2.落實工作制度,及時上報情況。根據試點工作進度,及時報送我市試點項目和有關工作推進情況。我市試點項目完成、通過驗收后,及時上報我市開展城鄉高效配送試點工作報告及我市試點項目驗收、經驗總結情況報告。
六、保障措施 (一)加強領導,完善工作機制。為加強對我市試點工作的組織領導,以由市商務局、市公安局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷合作社為成員,成立城鄉高效配送試點工作辦公室,辦公室設在市商務局,主要負責對我市開展城鄉高效配送試點工作的組織協調、方案制定、對各試點在建項目進行業務指導、監督檢查、
目標考核、項目驗收、情況上報等工作。市商務局局長兼任辦公室主任,辦公室副主任由各成員單位分管領導兼任,辦公室成員由各成員單位對應業務科室有關成員組成。
(二)落實好國家已出臺城鄉高效配送相關優惠政策。一是落實我市物流園區和配送中心用地按照工業用地對待政策;二是落實物流配送稅收優惠及增值稅抵扣政策;三是落實物流配送企業在用電、用水、用氣等方面實行不工業同價政策。
(三)抓好推進城鄉高效配送試點的組織實施。各級政府和有關部門要高度重視幵從全局和戰略高度抓好本地區城鄉高效配送試點工作,從實際出發,統籌重點突破不整體推進的關系,抓好推進試點工作重大問題的研究、工作部署、措施落實。各縣(市、區)有關部門要切實抓好推進城鄉高效配送試點的具體實施工作,落實工作方案、推進措施,制定實施細則,加強對本地試點企業的具體指導,探索符合地方實際的城鄉高效配送模式。以試點為契機,加快城鄉高效配送基礎設施的改造提升,促進當地配送水平的整體提高。
【篇三】試點工作方案
近日,中共中央、國務院印發了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》(以下簡稱《改革方案》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《改革方案》明確提出,要把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障,納入國家和地方經濟社會發展規劃,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。
黨中央歷來高度重視產業工人隊伍建設,特別是黨的以來,站在黨和國家工作全局的戰略高度,就產業工人隊伍建設作出一系列重要論述,明確要求就新時期產業工人隊伍建設改革提出總體思路和系統方案,為推進新時期產業工人隊伍建設改革提供了基本遵循和行動指南。2017年2月6日,主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議,審議通過《改革方案》。《改革方案》明確了新時期產業工人隊伍建設改革的指導思想、基本原則、目標任務以及改革舉措,厘清了為什么改、怎么改、通過什么途徑、達到什么目標等一系列重大問題。
《改革方案》強調,產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量,是創造社會財富的中堅力量,是創新驅動發展的骨干力量,是實施制造強國戰略的有生力量。要按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路,改革不適應產業工人隊伍建設要求的體制機制,充分調動廣大產業工人的積極性主動性創造性,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢更好地發揮產業工人隊伍的主力軍作用。
《改革方案》圍繞加強和改進產業工人隊伍思想政治建設、構建產業工人技能形成體系、運用互聯網促進產業工人隊伍建設、創新產業工人發展制度、強化產業工人隊伍建設支撐保障等5個方面,提出25條改革舉措,涉及產業工人思想引領、技能提升、作用發揮、支撐保障等方面的體制機制,為推進產業工人隊伍建設提供了重要保障。
為確保產業工人隊伍建設改革落地見效,《改革方案》就堅持黨委統一領導、構建合力推進產業工人隊伍建設改革的工作格局,有力有序推進改革,做好改革宣傳工作和加強對改革實施的督促檢查等,提出了明確要求。
制定和實施《改革方案》,就產業工人隊伍建設改革專門進行謀劃和部署,在我們黨和國家歷史上尚屬首次,充分體現了以同志為核心的黨中央對包括產業工人在內的工人階級的高度重視和親切關懷,釋放了黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想和全心全意依靠工人階級方針的強烈信號,對進一步鞏固黨的執政基礎,實施制造強國戰略,全面提高產業工人素質,具有重大而深遠的意義。
【篇四】試點工作方案
為貫徹落實黨的十九大精神,加快社會救助城鄉統籌,完善最低生活保障等各項救助制度,有效發揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會中的兜底保障作用,自治區民政廳研究決定在全區開展社會救助綜合改革試點工作,從四個方面做了部署。
??一、總體要求?
??(一)指導思想?
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于保障和改善民生的重大部署,以統籌城鄉社會救助體系建設、增強兜底保障能力為目標,以改革完善社會救助制度、創新社會救助體制機制為重點,著力打造統籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局,進一步提高社會救助體系的科學性、規范性、系統性和有效性,切實兜住兜牢兜好民生保障底線。?
??(二)基本原則?
??堅持問題導向。瞄準困難群眾關心的熱點問題、制約社會救助發展的瓶頸問題、長期得不到解決的難點問題開展試點,探索破解方法,通過試點有效解決問題。?
??堅持因地制宜。從當地社會救助發展實際和困難群眾需求出發,大膽探索適應基層特點、符合本地區實際的改革辦法。?
??堅持重點突破。選取本地區社會救助工作最需要解決的體制機制問題和社會普遍關注的事項,聚合政策資源,聚焦重點,力求有所突破。?
??堅持統籌兼顧。統籌城鄉、區域社會救助發展,使社會救助標準與經濟社會發展水平相適應、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接,形成整體合力。?
??(三)試點目標。?
??形成一批可復制、可推廣的政策措施和創新成果,為我區社會救助綜合改革提供經驗。?
??二、試點任務?
??(一)完善社會救助制度。探索完善社會救助標準量化確定機制、社會救助對象認定辦法、救助申請家庭經濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法,推進社會救助城鄉統籌發展,開展非物質類社會救助服務等。?
??(二)強化社會救助資源統籌。通過統籌部門資源,著力解決“急難”個案;健全主動發現機制,完善鄉鎮“一門受理、協同辦理”平臺,形成救助合力。?
??(三)優化社會救助流程。以高效便捷為目標,進一步簡化社會救助審核審批流程的辦法措施;建立“一門受理-綜合評估”制度。?
??(四)加強社會救助能力建設。建立困難群眾基本信息數據庫,開發運用社會救助信息綜合管理平臺,匯聚各部門社會救助信息。?
??(五)創新社會救助監督檢查機制。進一步明確縣、鄉、村三級在社會救助工作中的職責定位;探索解決基層人情保、關系保問題的有效辦法和措施、建立社會救助容錯、糾錯機制、解決騙保問題的有效辦法等。?
??三、試點步驟?
??(一)確定試點。社會救助綜合改革試點以旗縣(市、區)為單位開展,試點時間為期一年。根據各地申報情況,確定呼和浩特新城區等15個旗縣(市、區)為社會救助綜合改革試點地區。?
??(二)制定方案。各試點單位根據社會救助綜合改革試點工作要求,制定試點方案。?
??(三)組織實施。各試點單位要在當地黨委和政府的領導下,按照試點要求,迅速開展工作,確保試點有序推進。盟市民政部門要加強對試點單位的統籌協調、督促指導,幫助解決試點工作中存在的困難和問題。?
??(四)評估總結。試點過程中,各試點單位要采取多種方式對試點進展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進行監測。試點結束后,要對照試點方案、試點情況進行全面總結,對主要做法逐項作出說明,形成試點工作報告。?
??四、工作要求?
??(一)加強組織領導。各試點地區要高度重視社會救助綜合改革試點工作,精心組織實施;加強經費保障和工作力量保障,確保試點工作順利實施。?
??(二)強化部門配合。社會救助綜合改革試點涉及部門多,要充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用,協同解決試點工作中遇到的困難和問題,形成試點工作合力。?
??(三)鼓勵探索創新。探索建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制,鼓勵基層干部努力改革創新、攻堅克難,不斷銳意進取、擔當作為。?
??(四)堅持統籌推進。各級民政部門將社會救助綜合改革試點與2018年度社會救助領域創新實踐活動相結合,及時總結試點經驗,積極申報創新實踐成果。?
【篇五】試點工作方案
為認真貫徹國務院關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的決策部署,根據商務部等5部門印發《關于繼續推進城鄉高效配送專項行動有關工作的通知》(商建函〔2020〕195號)精神,進一步完善我市城鄉物流配送體系,降低配送成本,提高配送效率,加快推進城鄉高效配送專項行動試點城市創建工作,結合我市實際,制定本工作方案。
一、總體思路
深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,全面落實新發展理念和省委關于臨沂“在新舊動能轉換中闖出新路徑”的目標要求,以城鄉高效配送重點工程建設為抓手,以降低物流成本為核心,以完善城鄉配送網絡、創新配送技術與模式為主題,以改造、整合、提升為手段,科學布局城鄉配送節點網絡,創新共同配送模式,應用先進物流技術和標準化設備,培育一批城鄉配送試點企業,推進物流資源利用共同化、物流設施與設備利用共同化以及物流管理共同化,構建服務規范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城鄉配送體系。
二、工作目標
力爭到2021年,基本建成網絡完善、城鄉銜接、組織集約、模式先進、管理科學、運營高效、綠色開放的城鄉高效配送體系,形成可復制、可推廣的典型經驗模式。實現全市社會物流總成本占GDP的比重下降1-2個百分點,試點企業共同配送率50%以上,倉庫利用率90%以上,綠色倉庫與新能源車輛占比30%以上,培育一批城鄉高效配送試點企業,打造2-3個城鄉高效配送服務品牌。
三、主要任務
(一)創新配送模式
1.推廣應用“網絡貨運”模式。依托網絡貨運平臺,整合配置運輸資源,實現車輛與貨源高效對接,提高貨運車輛滿載率,降低運輸成本,推廣網絡貨運經營模式與多式聯運等先進運輸組織方式融合應用的發展路徑,提升配送便捷化、網絡化、一體化水平,改變我市貨運物流“小、散、弱”局面。全市范圍內確定1-2家網絡貨運平臺作為試點,結合城鄉物流業態,加快對網絡貨運平臺應用系統開發和平臺改造升級。(責任部門:市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社)
2.創新發展“統倉統配”模式。引導臨沂商城、大型零售商、第三方物流企業整合供應商資源,建設“智慧云倉”,發展服務于連鎖門店的專業化、網絡化、全流程統一配送,采取多種合作模式,快速提升終端商品覆蓋能力,為供應商提供統倉統配一體化服務。試點期末,重點培育建設“智慧云倉”1-2家,實現試點企業共同配送率50%以上、倉庫利用率90%以上。(責任部門:市商務局、臨沂商城管委會、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社)
3.鼓勵企業探索城鄉配送新模式。支持企業建設配送企業聯盟,推進共同配送發展;支持企業探索配送與供應鏈融合發展模式,降低配送成本,實現配送效率最大化;鼓勵企業探索云倉資源共享模式運用與創新,推進供應鏈發展,提高發貨卸貨效率。(責任部門:市商務局、臨沂商城管委會、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社)
(二)促進城鄉雙向流通
4.完善城鄉配送網絡體系。引導重點企業對縣區內的交通、郵政、快遞、商務、供銷等農村物流資源,通過統籌、整合實現共享,完善縣、鄉、村三級物流服務網絡,健全以縣域物流配送中心、鄉(鎮)配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送體系。依托鄉鎮連鎖超市、郵政營業場所、快遞網點、農資站、便民店、村郵站、三農服務站等網絡平臺,推廣“多站合一”的物流節點建設,實現城鄉一體化高效配送。確定2個縣區作為配送網絡建設試點縣區,試點期末,試點縣區至少建成縣域配送中心1個,鄉鎮配送節點10個以上,村級公共服務點50個以上。(責任部門:市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、沂水縣政府、平邑縣政府)
5.推動先進技術應用。重點推進全市各大物流園區建設,研究新型城鄉物流配送技術和模式。加大對重點推進企業的相關技術培訓,提高倉儲等設施規劃建設水平,推動5G、區塊鏈、大數據、人工智能等新技術的應用;支持企業應用物聯網感知、智能存儲配送等技術,為城鄉高效配送提供良好的基礎設施。(責任部門:市商務局、市發展改革委、市大數據局)
6.加快城鄉配送信息化發展。鼓勵有條件的企業建設具有一定公共服務功能的信息化平臺,通過配送信息、交易、管理等服務功能,滿足同城、城鄉配送需求。支持企業信息化平臺與公共平臺連接,實現商品來源可追溯、去向可查證、流程可視化。引導企業信息平臺搭建面向中小物流企業的信息服務功能,促進配送需求和運力資源的高效匹配,逐步形成以重點企業為主體的多層級信息化服務網絡體系。通過信息化服務網絡體系建設,促進城鄉配送上下游企業和公共信息平臺互聯互通,推動跨區域、跨行業的倉配信息融合共享,提升物流與倉配企業信息化水平,推動物流企業高質量發展。(責任部門:市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、市大數據局)
7.依托城鄉高效配送推動農村經濟發展。進一步推進和完善平邑電子商務進農村、沂水城鄉物資雙向便捷流通帶動地方經濟發展等成功做法,試點期末,認真總結兩縣經驗,形成可復制、可推廣的模式予以重點推廣,實現城鄉統籌銜接,暢通農產品上行通道,更好地解決農產品滯銷問題,帶動當地相關產業發展,助力鄉村振興。(責任部門:市商務局、市郵政管理局、市供銷社、沂水縣政府、平邑縣政府)
(三)推進物流標準化建設
8.大力培育骨干企業。在從事快消品、農副產品、藥品、電商、快遞、農村末端等重點領域開展城鄉配送的企業中,選取一批具有較大經營規模、配送品類齊全、網點布局廣、輻射功能強的流通企業、第三方物流企業及平臺企業,建立聯系制度,有效開展培育工作。試點期末,以市場競爭力作為檢驗企業培育成效的主要指標,及時總結推廣成功經驗、案例和典型,增強重點骨干企業示范帶動效應。(責任部門:市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、市發展改革委)
9.促進標準托盤循環共用。在我市標準化試點建設的基礎上,繼續推廣物流標準化應用。支持第三方物流、冷鏈物流等龍頭企業主動參與國家、省物流行業標準制定,積極承擔國家級、省級物流標準化試點任務,形成一批對我市及區域物流業發展和服務水平提升有重大促進作用的物流標準化應用成果。依托骨干企業的開放式托盤循環共用平臺,加大標準托盤及其循環共用推進力度,提升物流與城市共同配送運作效率。推動標準拖車、托盤、倉儲等物流設施標準化示范工程建設。(責任部門:市商務局、市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、臨沂商城管委會)
(四)大力推進綠色倉儲與配送
10.積極推動綠色倉庫建設。依據倉庫規劃設計、綠色倉庫等國家、行業標準,結合生態臨沂建設,新建和改造倉庫,采用綠色、節能新材料、新技術,合理規劃空間與功能布局,實現綠色倉庫占比達到30%。(責任部門:市商務局、市發展改革委)
11.更新與新增配送車輛。推進貨運車輛技術升級,推廣應用高效、節能、環保的運輸設備,積極推廣使用新能源和清潔能源車輛。城鄉配送企業及時更新與新增配送車輛,實現新能源車輛占比達到30%。(責任部門:市交通運輸局、市商務局、市公安局、市發展改革委)
12.加強車輛通行管理。科學配置進城車輛資源,探索發展城鄉配送公交化運行模式,落實企業主體責任,加強對運輸、配送等環節的安全管理。按照路內停車泊位設置標準要求,規范物流配送車輛停靠作業管理,在有條件的路段合理設置專供物流配送車輛使用的專用車位、限時路內停車泊位和停車指示標志,明確停靠時間和時長,為物流配送車輛停靠作業提供必要保障。(責任部門:市公安局、市城管局、市交通運輸局、市郵政管理局)
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由市政府分管負責同志為組長,商務、公安、交通等相關部門負責人為成員的臨沂市城鄉高效配送專項行動試點城市工作領導小組,統籌協調解決試點過程中的問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在市商務局,由市商務局主要負責同志兼任辦公室主任。辦公室負責日常工作,加強動態監控,協調組織有關單位落實任務目標。
(二)建立工作機制。一是建立項目專家指導制度,組建臨沂市城鄉高效配送專項行動試點專家小組,邀請省內高等院校、行業協會有關專家參與,負責對試點企業的專業指導及跟蹤推進。二是建立城鄉高效配送專項行動試點會商制度,定期召開試點工作推進會議,解決試點過程中出現的重大問題,加強對試點工作的統籌規劃和組織實施,確保試點工作有序推進。三是建立績效評估制度,委托第三方機構對試點情況進行階段性評估,及時總結工作成果與不足,形成試點工作報告報送省商務廳等有關部門。
(三)落實政策保障。一是依據《臨沂市建設全國性綜合交通樞紐規劃》《臨沂市物流業中長期發展規劃(2017-2025)》《臨沂市智慧物流產業發展規劃(2018-2022)》《關于臨沂建設全國性綜合交通樞紐的指導意見》《關于加快臨沂市現代物流業發展的意見》等規劃和政策性文件,確保城鄉配送重點工程的優先落地、優先實施。二是在城鄉配送建設用地審批上,開辟綠色通道,提供用地優先保障。三是在深入調查研究的基礎上,保障城市正常生產、生活秩序的同時,針對載重等級、貨物類別、地域范圍、通行時段等不同,以城鄉配送車輛“統一標識、統一管理、統一技術標準”為目標,優化細化城市配送車輛通行管理政策。
(四)開展宣傳培訓。通過市、縣(區)各類媒體、政府網站、微信公眾號等渠道,廣泛宣傳城鄉高效配送專項行動試點工作,提高社會認知度和企業參與的積極性。邀請有關專家和專業機構對試點企業進行專項培訓和工作指導,確保試點工作規范、科學、有序推進。