會議發言稿結尾【四篇】
發言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。發言稿可以按照用途、性質等來劃分,是演講上一個重要的準備工作。下面是小編為大家整理的會議發言稿結尾【四篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
會議發言稿結尾1
同志們:
這次會議的主要任務是,回顧總結上半年全市黨風廉政建設工作,研究部署下半年工作任務,進一步統一思想認識,明確工作重點,推進工作落實,確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。市委常委、市紀委孫健書記將對下半年重點工作作具體的部署和要求,我們一定要認真貫徹落實。下面,我重點對今年以來全市反腐倡廉工作情況進行總結點評。
今年以來,全市各級紀檢監察機關在省紀委和市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞經濟建設中心,以學習實踐活動為載體深入貫徹落實科學發展觀,以項目化管理為抓手扎實推進懲防體系建設,以規范化建設為重點進一步提升執紀能力和水平,全市反腐倡廉建設取得新的進展,為服務"三保"、促進淮安經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。主要表現在七個方面:
一、堅持圍繞中心,加強監督檢查和效能建設,服務和保障發展的舉措更加有力
加強監督檢查,保證政令暢通。一是圍繞中央保增長促發展有關決策部署的貫徹落實情況開展監督檢查,對新增2000億元的272個中央投資項目進行重點督查,嚴把資金關、程序關、建設關,防止出現腐敗和"豆腐渣"工程,確保工程質量和安全,確保"三個100%"落實到位。我市擴需工作先后兩次接受中央檢查組的檢查,受到了充分肯定。二是對耕地保護、節約集約用地等政策落實情況開展監督檢查,落實耕地保護責任制,嚴肅查處違法占用基本農田的行為。三是圍繞省市改善民生的相關政策措施落實情況加強監督檢查,保證新農村建設工程、改善民生工程等惠民政策措施和支農資金的落實。四是加強對環境污染專項治理的監督檢查,開展掛牌督辦企業治污項目實施情況專項治理和飲用水源地環境保護專項行動。五是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查,督促相關部門建立安全生產責任體系和安全生產事故預案。六是加強對淮海東路改造、秸桿禁燒、城市拆遷改造等重點工作、重點項目的督查,推進項目實施,保證工程質量和進度。此外,開展經營性用地變更容積率專項清理,在自查自糾階段,清理項目299個,補交罰款、出讓金等3238.05萬元;開展土地專項清理,清理出各類閑置土地33宗,面積75.281公頃。
深化效能建設,優化發展環境。一是推進重點執法部門對服務對象的外部風險管理。在市安監局、公安局等24個重點執法部門推行風險管理,確定了28項選題,建立了評估模型13個,6個部門已開發使用信息化管理系統。二是推進規范行政處罰自由裁量權工作。37個部門已對2382項有自由裁量的行政處罰事項進行分檔量化,并向社會公布。完成行政處罰系統軟件開發,并對衛生局、城管局等7個部門自由裁量權數據庫進行了個性化設置。三是積極探索試點市級機關績效管理工作。研究制定了《淮安市市級機關績效管理試點工作意見》,對績效管理的方法、步驟、考評結果運用等作出明確規定,并在市審計局、房管局、軟建辦、市醫保中心等四個單位積極開展試點工作。四是推進市直部門完善導入ISO9000質量管理體系工作。組織專家對49個導入部門開展檢查指導,嚴格按照ISO9000質量管理體系標準運行。研究開發ISO9000質量管理體系電子系統模塊,力求用電子化手段提高體系運行質量。五是開展涉企收費監督檢查。會同財政、物價等部門,深入15家企業,對24個部門涉及取消、停征和降低標準的82項收費項目進行了檢查,同比減輕企業負擔1460萬元,保護和促進企業發展。此外,圍繞城市綠化建設、市容景觀提升十項工程和缽池山公園改造開放與管理等重點工程,圍繞機關作風、服務態度、依法行政和工作效率等進行督查,組織明查暗訪106次,發督查通報19期,通過效能督查,立案查處7人,組織處理44人,黨政紀處分1人,因督查初核發現有違法行為1人移送司法機關處理。市國稅局對納稅對象實行風險管理,實現了管理的精細化、差別化、規范化。漣水縣建立服務事項登記備案跟蹤問效制度,動態監督服務情況,及時查糾違規;盱眙縣開展整治"老油子"機關作風問題專項行動,全縣75個單位排查出"老油子"干部28名,其中8人被通報曝光。楚州區推出"重大項目行政審批綠色通道制度",壓縮審批時限30%;洪澤縣實施"項目幫辦"制度,進一步完善審批服務,強化項目推進,打造"效率洪澤";淮安經濟開發區開展勤廉五步工作法,推動黨員干部進一步改進作風,提高行政效率。
二、堅持理念創新,以實施項目化管理為抓手,積極構建反腐倡廉工作新模式
全市紀檢監察機關認真貫徹懲防體系《工作規劃》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》,制定了《關于實施懲防體系建設工作項目化管理的意見》,以項目化管理的手段,促進和保證了懲防體系建設各項任務的落實。一是科學確定項目。各縣(區)和市直各部門圍繞市委《實施意見》確定的36個工作要點,按照"可量化、可操作、可分解、可考評"的"四可"要求,立足推進重點工作和解決突出問題,向市紀委申報項目,經市紀委常委會集體研究,確定了2009年全市納入懲防體系建設項目化管理的市直工作項目190個,縣(區)重點工作項目59個。二是細化項目內容。將每個項目按照項目名稱、年度目標、承擔崗位、序時進度、保障措施等進行細化分解,轉化為項目指導書,及時編制了《懲防體系建設重點工作項目目標任務》,以市委文件下發,增強項目管理的嚴肅性和約束力。三是合理分解項目。即在市紀委機關內部搞好"內分",明確各職能處室的組織協調職能,將市直190個重點項目分解到市紀委的11個職能處室,各職能處室主動協調,抓好情況督查和項目推進;在部門之間搞好"外分",明確主辦、協辦職責,確定每個項目的主辦、協辦單位,要求主辦部門積極發揮牽頭作用,會同協辦部門共同研究提出具體的落實方案和措施,協辦部門積極協助、主動配合,完成好協辦的各項工作;對縣(區)搞好"下分",抓好工作延伸。各縣(區)對照全市懲防體系構建總體部署,突出體系構建重點,制定具體的方案。與此同時,各級、各部門將所承擔的重點工作項目,在內部進行再分解,做到責任明確,到崗到人,形成體系構建上下貫通、左右鏈結、統分結合的工作格局。四是實行過程動態管理。市紀委4月初對重點項目季度進展情況進行督查,并下發了督查通報。6月份,分片召開推進會,對項目實施情況逐項過堂,推進了項目的有效實施。我市項目化管理工作得到了省紀委的肯定,《新華日報》、《黨的生活》、《江蘇紀檢監察研究》等報刊介紹了我市的有關做法。
三、堅持防范在先,加大治本力度,從源頭上預防腐敗工作取得新進展
1、深入開展反腐倡廉教育。加強黨性黨風黨紀教育,在全市黨員干部中開展"加強黨性修養,堅持廉潔從政"主題教育活動,通過發廉政短信、寄廉政賀卡、上廉政黨課、開展廉政談話等形式,加強黨員干部的黨性修養和作風建設。繼續實施"警鐘工程",組織領導干部參觀監獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,參加全省警示教育電視電話會議,旁聽市國土資源局原副局長杜建平、市文廣新局原副局長張光射等案件庭審,開展警示教育。創新教育載體,開通"廉政網際快車",組織有關部門主要負責同志就相關系統的黨風廉政建設情況與網民進行在線交流,解答網民提問,《人民網》、《黨的生活》等20余家媒體報道了我市的做法。加強廉政文化建設,展播廉政公益廣告,打造市委黨校"正氣園",改造靚化"思廉園"、"頌廉園"等廉政景觀,成立淮安市廉政文化理論研究中心,開展廉政文化鄉村行活動,營造全社會尊廉崇廉氛圍。各地也結合實際,開展了豐富多彩的廉政教育活動。盱眙縣組織全縣22名縣處級領導干部和170名鄉鎮、縣直部門"一把手"赴洪澤湖監獄開展警示教育;淮陰區紀委組織廉政宣講團巡回宣講;清浦區建立年輕干部讀書班制度,對年輕干部進行廉政培訓教育;金湖縣開展領導干部"勤廉十問行動答題"系列活動,深化領導干部作風建設;漣水縣、清河區通過"十佳勤廉干部"評選等活動,大力開展正面典型教育。
2、大力推進體制機制和制度創新。深化部門權力內控機制建設。建立內控機制建設示范點制度,確立了機關、企事業單位兩大類20個示范點;進一步清理職權,形成"部門職權清單",市直61個部門對1486項辦事流程進行了重組再造;市直各部門圍繞關鍵環節,排查風險源點,建立廉政風險"信息庫"168個,并通過政務公開欄和部門局域網予以公開。市建設局、國稅局、勞動局、政府采購中心、公路處等單位按照權力運行流程進行機構重組,從組織架構上對權力進行下放、分解、制衡,有效避免了因權力集中、權責脫節、權力濫用而導致的腐敗問題的發生。中央紀委、省紀委對我市開展部門權力內控機制建設的經驗做法給與了充分肯定,《中國紀檢監察報》進行了專題報導并配發了評論員文章,中央紀委《研究與參考》、人民網、《新華日報》等也進行了報導,省內外十幾個兄弟單位專程來淮考察調研。推進工作機制創新。整合市、縣各類招投標交易中心,整合專家評委庫,提高招投標監管水平。《中國監察》專題刊載了我市加強招投標監管的工作經驗。深化行政審批制度改革,對審批項目的辦事環節進行大力精減,精減率達19%,進一步優化了審批流程,促進了行政提速。
3、著力強化對權力運行的監督和制約。深化政務公開和公共企事業單位辦事公開。認真貫徹《政府信息公開條例》,對市直61個部門和8個縣(區)信息公開目錄和公開指南進行修訂并上網發布。市直公共企事業單位累計公開辦事信息1200多條。推進行政權力網上公開透明運行。完成第一批市發改委等7個部門試點工作,啟動電子監察中心平臺建設。完善述廉評廉考廉體系。全市1000多名縣(處)職領導干部做出廉潔承諾,133個縣(處)級單位召開了領導班子民主生活會,就執行廉潔自律規定情況進行對照檢查和整改;農村行政村和站所負責人繼續開展"村站聯動勤廉點評會"活動。建立廉政檔案系統。完成全市1136名縣(處)級領導干部廉政檔案收集整理工作,對廉政檔案信息實行動態管理。認真落實廉政規定。嚴格公務接待、公車配備使用和公款出國(境)"三公"監管,查處案件17件,黨政紀處分3人;開展公有房屋土地使用專項清理,出臺管理制度,建立資產數據庫,運用信息管理系統,實現動態管理;開展津貼補貼發放情況專項檢查和治理"小金庫"專項活動,自查自糾單位2514家,清理違規資金485.8萬元。清河區、市建設局強化電子監察系統建設,實現對所有窗口運行情況的實時監控。洪澤縣實施"權力陽光工程",抓住"人、財、物、事"等重點領域,構建全方位廉政預警機制。金湖縣出臺規定,對公務接待實行"總額限制、定點管理、公務卡結算",進一步規范公務接待管理。淮陰區拓寬監督渠道,對公務支出實行財務單列、定期公開和定期審核制度。
四、堅持從嚴執紀,依紀依法辦案,查辦案件的綜合效果進一步凸顯
1、進一步突出辦案重點。今年以來,全市紀檢監察機關共受理信訪舉報1685件,立案查處違紀違法案件346件,其中,縣(處)級干部案件4件,鄉(科)級干部案件39件,十萬元以上經濟案件34件。市紀委查處的典型案件有:清浦區委常委、清浦工業園區主任王成龍違紀違法案件,市文廣新局副局長張光射違紀違法案件,洪澤縣政協主席、黨組書記周長林違紀違法案件等。
2、案件質量進一步提升。市紀委加強辦案點建設,建成了設施完備、符合辦案要求的固定辦案點,并實行全程電子監控。加強對"兩規"案件的監督檢查,規范程序,確保安全。加強案件分析管理,制定了《重要案件線索集中管理制度》,定期分析案件查辦的特點,提出對策和建議。深入開展審理助辯,建立了"審理助辯人才庫",對12件案件開展了審理助辯活動。扎實抓好鄉案縣審,基層案件的協審率達到100%。漣水縣在審理助辯活動中,通過建立審理助辯查閱卷,方便助辯人了解案情、掌握定性依據,進一步提高了助辯質量;金湖縣建立基層案件巡回審理制度,實行定人、定位、定職,規范基層案件審理告知。
3、查辦案件的綜合效果進一步凸顯。發揮信訪監督作用,加強對權力運行重點領域、重點環節的監督檢查,對其中一些經查尚不夠紀律處分的問題,積極采取信訪監督方法加以解決。今年以來,共向有關單位和領導發放《信訪質詢書》、《信訪問責決定書》28份,建立權力運行的預警糾偏機制。對移送司法機關案件實行先期處理,在查清干部違紀違法案件主要事實后,及時給予黨政紀處分。堅持寬嚴相濟,懲處極少數,教育大多數,今年以來,共對76余名有輕微違紀行為的黨員干部進行了批評教育,未予紀律處分,為45名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部干事創業的積極性。堅持"一案雙報告"制度,幫助發案單位剖析發案原因,完善相關制度,較好地發揮了查辦案件的治本功能。
五、堅持執紀為民,切實關注民生,人民群眾的切身利益得到有效維護
1、著力解決損害群眾利益的突出問題,扎實開展糾風和專項治理。不斷深化糾正醫藥購銷不正之風工作,全市18家二級以上醫院全部實行醫用耗材全省網上集中采購;深入治理教育亂收費,對5所中小學亂收費情況進行調查處理,清退違規收費7.56萬元,通報批評3人;建立維護農民工權益的長效機制,對15家違規施工企業分別給予清除出淮安建筑市場、停止半年投標資格和通報批評的處罰,對36名拖欠農民工工資責任人進行了處理;嚴格控減農民負擔,進一步規范一事一議籌資籌勞,嚴格執行農民負擔監督卡制度,受理辦結農民負擔信訪8件;嚴格食品藥品安全監管,督促相關部門檢查各類食品及添加劑生產經營單位,查處案件25起。
2、聚焦社會熱點,強化"政(行)風熱線"服務民生功效。圍繞"關注教育收費"、"關注電信行業收費"等熱點問題,組織教育、廣電、電信、移動等24個部門和行業的主要領導走進直播室,共開辦戶內并機直播96期,解答群眾咨詢投訴248個。開展紀念《政府信息條例》實施一周年--"政(行)風熱線"特別節目,相關部門主要負責人就我市政務公開工作推進情況進行了政策宣講,現場接受群眾咨詢投訴12件。在金湖塔集鎮開展了以《學習實踐科學發展觀--走進鄉村、落實強農惠農政策》為主題的38期政(行)風熱線戶外直播活動,受理農村基礎設施建設、農民工工資兌現等7大類91件問題,辦結率100%,群眾滿意率92.3%。強化行風評議的針對性和實效性,對公共服務行業實施"熱點評議",督促各單位排查熱點問題并進行公示,針對問題組織明查暗訪18次。
3、加強農村基層黨風廉政建設,推進社會主義新農村建設。加強對惠農補貼資金發放情況的監督檢查,查處2起惠農補貼資金發放案件。加強農村集體資金、資產、資源"三資"管理責任審計監督,全市通過對327個村級財務審計,查出違反"三資"管理規定金額12.6萬元,對22名村(居)干部和站(所)負責人進行了問責。深入推進四級便民服務網建設,進一步強化管理,規范運行,保證群眾辦事方便快捷。淮陰區紀委積極探索將內控機制建設引入村務管理,排查村組廉政風險源點574個,有效預防和遏制了農村基層腐敗問題。金湖縣建立鎮"三資"處置代理中心,今年以來為集體收入增值近200萬元。
六、堅持服務三保,暢通訴求表達渠道,全力維護社會和諧穩定
在全市組織開展"信訪效能提高年"活動,制定下發了《關于開展"提高信訪效能,服務三保大局"活動的意見》,強化信訪效能監察,努力做到以最快時間、最低成本、最好效果解決信訪問題,維護社會穩定。一是暢通訴求表達渠道,切實解決群眾信訪問題。繼續深化"信訪直通車"工作,全市市縣兩級共開展"信訪直通車"接訪活動15次,制作、播出"民生直報"節目6期。按照市委要求組織開展領導干部接訪和機關干部下訪活動,在紀檢監察系統組織開展帶案下訪、隨機暗訪和跟蹤回訪活動。加強12388舉報電話管理,提高收接辦理質量。加快網絡舉報系統建設,擴大網絡舉報覆蓋面。今年上半年,市紀委收接電話、網絡舉報比去年同期增加了154%。二是強化督查督辦,提高信訪效能。成立三個信訪督查小組,實行分片負責制,每季度對交辦信訪件進行一次對賬和抽查。加強對署實名信訪件辦理情況的回訪監督,每季度從各縣(區)署實名初信初訪件中隨機抽取20%,辦理結束后,通過問卷調查、實地走訪等方式,及時了解反映人對信訪件辦理的滿意度情況,并進行排名通報。開展"十佳信訪案例"評選活動,提高信訪案件辦理的時效和質量。三是完善矛盾處理機制,積極化解復雜疑難信訪。建立了經常排查、定期分析,信息預警、事前防范,隨時化解、應急處置,督導檢查、責任倒查的矛盾糾紛排查化解長效機制,定期協調信訪、公安、民政等部門,對重大矛盾糾紛進行排查和協商會辦。上半年,全市排查出31個重信重訪問題,已經化解29個。加強對集體訪和突發事件的防范處置。完善集體訪和突發事件處理機制,強化信息預警,完善應急預案,努力做到防范在前、處置在早。推進"信訪積案"化解工作,今年上半年,全市共化解信訪積案27件。盱眙縣推行信訪導航制,全縣271名信訪導航員共排查矛盾糾紛182起,及時化解178起;清河區根據存在苗頭性、傾向性問題以及違反黨風廉政建設規定情節嚴重情況,實行"五色信訪監督預警"機制,建立相應信訪處置預案。
七、堅持從嚴要求,加強自身建設,紀檢監察干部執紀能力水平進一步提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞"提升執紀能力,服務科學發展"主題,按照"真查、真找、真改"的要求,全面進行思想發動,認真組織學習交流,深入開展調查研究,廣泛征求意見建議,積極開展分析檢查,切實解決突出問題。活動開展以來,市紀委共形成調研報告12篇,征得意見和建議117條,召開支部和委局領導班子民主生活會12次,查找出不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題7個方面25條,提出了深入貫徹落實科學發展觀的總體思路和工作舉措以及加強和改進委局領導班子自身建設的五條措施。各縣(區)紀委、市直各紀委(紀檢組)按照黨委(黨組)的統一安排,著眼提高執紀能力和水平,服務發展大局,認真查找問題,制定整改方案。二是全面開展導入ISO9000質量管理體系工作。市紀委監察局率先在全省市級紀檢監察機關開展導入ISO9000質量管理體系工作。制定了《質量管理手冊》、《程序文件》、《作業指導書》、《工作目標責任考核細則》,完善各類管理制度78項。建立了質量為本、崗責合理、運行規范、流程清晰、管理科學、激勵有效的工作體系,進一步推動了紀檢監察機關規范化、標準化、制度化建設。三是切實加強紀檢監察組織建設。對各縣(區)紀委機構編制和人員情況進行調查摸底,分析研究存在問題。加強工作室建設,對工作室人員進行全員培訓,督促指導工作室健全相關制度,保證運轉規范。加強派駐機構管理,制定《派駐紀檢監察機構2009年度百分考核細則》。加大干部的任職交流力度,市直有2名監察室主任被提拔為副處級干部,3名專任到其他重要崗位。縣(區)紀委有12名紀檢監察干部被提拔進所在單位領導班子和其他部門正科職崗位。
今年以來,全市反腐倡廉工作取得了新的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:一些重點領域的違紀違法案件和一些損害群眾利益的不正之風還時有發生;教育的針對性、制度的執行力、監督的實效性還需要加強,懲防體系建設有待進一步加強和完善;面對日益復雜的反腐敗斗爭新形勢,紀檢監察干部的綜合素質有待進一步提高。這些問題我們將在以后工作中高度重視并切實加以解決。
關于下半年工作,我們已經下發了《工作要點》,明確了下半年工作任務和工作要求,孫書記對幾項重點工作還將作出部署。希望同志們按照年初確定的目標任務,按照孫書記講話要求,認真抓好落實,確保全面完成今年的目標任務。
謝謝大家!
會議發言稿結尾2
安全生產工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產工作形勢持續穩定。要進一步強化責任落實,一方面,要嚴格落實政府監管責任;一方面,要堅決落實企業主體責任。各企業一定要強化“安全第一”意識,從嚴落實主體責任,加大安全生產投入,加強基礎能力建設,把安全生產責任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環節。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點企業、重點環節、重點設施工藝聘請專家進行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業領域專項整治,發現隱患及時整改,做到安全監管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業、群眾,激發廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業要嚴格落實“三級安全培訓制度”,切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設,健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制,完善各類應急預案,切實做好應急演練,落實好救援
隊伍、裝備、物資等應急資源,為事故應急提供有力保障。6月底前,各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動,切實提高廣大職工的安全生產及應急處置意識,真正將“預案”轉變成現場處置的能力。
近日,國務院安委會巡查組來xx進行危險化學品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強領導,精心組織,全面做好迎接巡查各項準備工作。縣安委會辦公室要充分發揮綜合監管、指導協調作用,組織好、協調好巡查準備工作。各單位要認真履責,嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業必管安全”“屬地管理”等相關要求,認真履職盡責,加強溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩定、促發展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以更加積極負責的態度、扎實有效的措施,做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
會議發言稿結尾3
各位領導:
????大家上午好!非常感謝各位領導抽出寶貴時間參加這次見面座談會,我也非常榮幸作為代表作表態發言。我是XX,今年XX歲,畢業于XXX大學。下面,我談一談對紀檢監察工作的認識以及如何做好紀檢監察工作。
紀檢監察工作使命光榮,責任重大。作為剛出校門、初入機關的紀檢監察新兵,面對新環境,立足新崗位,我將不忘初心、牢記使命,系好人生扣、練就好本領,盡快進入角色、適應崗位,為推動全市紀檢監察工作高質量發展添磚加瓦。
一要系好一粒扣子。邁進紀檢監察這個門檻,就像又穿上了一件新的衣衫,一件紀檢監察的神圣衣衫。系好第一粒扣子非常重要。如何扣好第一粒扣子呢?我認為就是忠誠堅定,對黨忠誠、堅定理想信念。這不是喊口號,也并非遙不可及。紀檢監察機關是黨的政治機關,紀檢監察機關和紀檢監察工作的政治屬性,決定了我們必須始終把政治過硬作為第一位要求。作為一名紀檢監察干部要積極提高政治站位,始終把真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,讀原文、學原著、悟原理,從中找立場、找觀點、找方法,以更高的視角、更寬的視野來認識黨要管黨的重要性、緊迫性,捍衛紀法尊嚴,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
二要持好一股韌勁。剛走出大學校園,滿懷欣喜想要大顯身手,真正開始工作才明白,實際的工作復雜且繁瑣,并非想象的那般簡單,所學與所用差距還是很大。為彌補這一短板,入職后的每一天,都要求自己將謹慎細致貫穿學習工作中的每一步,認真學習理論政策,了解熟悉紀檢監察業務,仔細研讀各項條例,熟讀專業書籍,做到邊學習邊總結,勤問多思,改變主觀認識,增強比較意識,辯證、全面的看待問題,找出工作中的異同點、重難點和著力點,做到“以人為鑒,而知得失”,盡快適應新崗位,能發揮所長,以新視角實現創新發展,為紀檢監察的高質量發展添磚加瓦。年輕干部提升素質,我認為要做到“三不”:一是不斷學習。年輕干部不缺學歷缺經驗。因此不能固步自封、不求上進。我們既要向書本學、向群眾學、向實踐學,不斷拓寬知識面,也要積極向老同志學學習團結處事的經驗、擺布工作的經驗、思考問題的經驗、處理矛盾的經驗,盡快在政治上、業務上成熟起來,獨當一面。二是不怕吃苦。年輕干部不缺干勁缺韌勁。因此不能眼高手低、挑三揀四。要把到“監督審調巡察一線去”作為檢驗自身能力素質的“試金石”,牢記“吃得苦中苦、方為人上人”,在“一線”工作中摸爬滾打、強筋壯骨。三是不怕犯錯。年輕部不缺機會缺歷練。因此不能瞻前顧后、畏首畏尾,要充分認識困難問題既是挑戰也是機遇,善于攻堅克難、敢于較真碰硬,發揚年輕人敢于拼搏、不怕失敗的斗志,在困難問題面前挺得起、撐得住、干得好。
會議發言稿結尾4
同志們:
我們這次會議的主要任務是:深入學習貫徹落實省聯社關于信貸管理的有關精神,認真回顧并總結今年以來的信貸管理工作,探索與研究新形勢下改進和創新信貸管理工作的思路及辦法,安排和部署下一階段信貸管理工作任務。下面,根據聯社的安排,我講幾點意見。
一、今年以來信貸管理工作回顧
年初以來,在黨委的正確領導下,在全社廣大信貸人員的共同努力下,聯社始終堅持以資產質量和經營效益為核心,以信貸結構調整為主線,以集中控制和防范風險為重點,進一步完善了“授權、明責、嚴管”的信貸治理機制,努力服務于實體經濟,在貸款授權授信、審查審批、風險監測等方面做了大量工作,取得了較好的工作成效,推動了我社組建農村商業銀行工作和全縣經濟社會的快速發展。具體體現在以下方面:
(一)各項存款快速增長。始終把組織資金工作放在突出位置,進一步加大存款業務的營銷力度,盯住園區企業,盯住個體大戶,盯住富村富戶,盯住涉農資金,盯住系統大戶,加大組合營銷和交叉營銷力度,先后開展了“抓住組行新契機、贏在首季新起點”首季“開門紅”和“加快發展創佳績、我為組行作貢獻”等活動,推進了存款的快速增長。截止7月末,各項存款余額66.61億元,比年初增長8.47億元,占全縣金融系統增長額的21%,市場份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務,4家信用社完成全年任務的80%以上。
(二)資產業務穩健發展。一是信貸結構持續優化。根據省聯社信貸工作的意見精神,積極投向實體經濟,大力優化貸款結構。截止7月末,各項貸款余額48.82億元,比年初增長6.76億元,占全縣金融機構增長額的65%。其中涉農貸款余額47.59億元,比年初增長7.70億元;貼現余額3895萬元,比年初下降13751萬元,存貸比為73%。二是信貸資產質量繼續提升。7月末不良貸款余額9197萬元,比年初下降671萬元,其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實現不良貸款無余額。三是風控體系建設進一步完善。按季對全轄業務開展進行風險評估,各部室、基層網點對各自業務條線、各自區域內存在的風險進行識別、評估、控制和報告,風險管理部定期向理、監事會和高管層報告,為風險決策提供了依據。調整了信貸前、中、后臺設置,建立信貸“三臺”分設制約機制,進一步完善了“三臺”職責,授信、用信條線分離制約,對于防范信貸風險,提高貸款質量起到了積極的促進作用,風險防范能力得到進一步提升。
(三)信貸支農有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢下,我社認真貫徹落實國家“保增長、調結構、促發展”的政策要求,根據地方經濟發展的實際,牢固樹立“三農”市場定位,按照涉農貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速的“兩個不低于”目標,提高“三農”金融服務效能。按照“規范操作、普惠群眾、提高效率”的思路,堅持“成熟一個,推廣一個”的原則,全面推廣“陽光信貸”工程,做小貸款、爭大市場。年初以來,累計抽調部分主持工作主任、部門經理、信貸員等業務骨干126人次,深入村組進行集中授信,截至7月末,全縣已建立農戶經濟檔案22.3萬戶,建檔面占全縣總戶數的89%;合計授信8.2萬戶,授信金額38.9億元;累計已用信2.19戶、金額28.1億元;其中發放圓鼎易通卡4784張,用信5.05億元,較好地滿足了廣大農戶的有效信貸需求。
(四)貸款審批逐步規范。一是深入理解國家和省聯社調整信貸結構策略,以信貸準入政策為導向,用發展的觀點及思路解決發展信貸業務的難點問題,正確處理好開拓優質市場與防范信貸風險的關系,樹立管理為營銷服務的觀點,合理協調信貸資源配置,加大對優質客戶、有效資產抵押客戶的信貸投放力度;加強對單戶大額貸款和集團客戶貸款的管理,嚴格按計劃逐步壓縮超比例貸款;對“兩高一剩”的行業,實行嚴格控制和退出政策。二是完善信貸業務審查審批制度,嚴把貸款審批關。認真貫徹“三個辦法、一個指引”的精神,嚴格執行授權制度,不斷規范信貸審批流程,調整了信貸審查委員會,明確了相關崗位責任和審查要點,有效保證了信貸審批質量,規避了部分信貸風險。今年以來,共審查貸款769筆,金額63.01億元,共退回貸款47筆,金額2.1億元,重點風險提示13筆,金額2985萬元;組織召開貸審會34次,累計審議貸款531筆、金額54.45億元,否決27筆、金額3.96億元,提高了服務效率,有效的控制了新增貸款風險。三是嚴格授信標準。修訂、完善了授信管理辦法、評級管理辦法,印發了《新一代信貸管理系統授信操作與管理實施細則》、《新一代信貸管理系統客戶信用評級操作與管理實施細則》。對法人客戶授信實行按信用級別管理和“陽光授信”相結合的辦法,對于存量小微企業實行“陽光信貸”,今年以來,建立小微企業與經濟組織經濟檔案606戶,建檔面82%;已對符合條件的318戶予以公開授信,授信面達53%,累計授信金額達34億元;對于新營銷小微企業,由客戶經理與公司部共同開展貸前調查,及時上報及時審批,提高了授信效率。
(五)貸后管理步入正常。切實抓好貸后檢查工作,制定《貸后檢查實施細則》,加強對信貸人員貸后檢查工作質量的監督,截至7月末,共檢查貸款10939筆,累計金額金額72.76億元。為推動貸后管理工作,7月上旬聯社組織人員,在不通知信用社的情況下,對今年新辦理的信貸業務進行集中貸后檢查,對檢查中發現的貸后管理不到位、檔案管理欠規范等問題,逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施,并對相關人員進行了問責。
(六)信貸基礎工作得到加強。今年來,根據業務發展的要求,先后制訂了《項目融資業務管理辦法》、《融資擔保公司擔保貸款管理辦法》、《集團客戶授信管理辦法》,修訂了《信貸業務操作規程》、《信貸資產風險分類實施細則》等相關信貸管理制度,進一步規范了貸款行為,為我社信貸工作的進一步規范與管理提供了有力的制度支持。同時,借助組行之際,要求基層信用社對信貸基礎資料進行了收集整理,完善了信貸檔案資料,為信貸的規范化管理夯實了基礎。
去年信貸管理會議以來,特別是年初以來,面對復雜的經濟金融形勢和前所未有的組行壓力,工作在信貸戰線上的全體員工,憑著堅定的信念和對信合事業的執著追求,知難而進,奮力拼搏,為全社的改革發展做出了積極的貢獻,在此,我代表聯社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。
二、目前存在的主要問題
近年來,特別是改制組行工作啟動以來,我們做了大量艱苦的工作,無論是信貸的基礎管理、還是風險防范,都發生了一些可喜的變化。全社上下端正了經營思想,深刻認識到疏于管理行為對我社業務經營上帶來的嚴重危害,信貸風險意識得到了明顯增強。尤其是去年,我們下大力氣清收、消化、處置了5個多億的不良資產,資產質量狀況有了明顯好轉;基本落實了“授權、明責、嚴管”的思路,強化了風險控制手段,全方位加強了信貸管理,信貸管理水平正在逐步提高;強調了依法合規經營,從嚴治貸,嚴厲查處了違規經營問題、遏制了違規經營勢頭,使我社信貸管理逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣,我們還必須認識到,我們目前在管理觀念與管理方法,以至于管理進程上與省聯社的要求,與其他先進的聯社相比還是滯后的,管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認真找出在信貸管理中存在的問題,分析這些問題產生的原因,更要潛下心來研究并解決我社信貸管理中存在的問題。
一是經營管理被動應付。一些信用社被動應付,進取意識不強,管理粗放。表現在資金組織上,只顧眼前利益,缺乏長遠意識,吸儲積極性不高,存款工作停滯不前。有的社在組織資金上,辦法不多,措施不力,進度不快,甚至出現倒掛,如6家社比年初下降8100多萬元,7家信用社才完成任務的30%以下;在電子銀行產品營銷上,沒有把電子銀行建設作為提高競爭能力、開拓市場份額的有效有段,主任重視不夠,應付思想比較嚴重,聯社下達任務就辦一些,推一推,動一動,缺乏主動營銷意識。
二是經營意識偏頗,存在短期行為。個別社在經營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經營效益與依法合規經營的關系,只注重短期利益,缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客戶,只因還能收息,仍給與信貸支持,給信貸資產質量埋下隱患,信貸資產風險繼續加大。
三是制度辦法不落實,重貸輕管。全社“審慎、穩健、規范”的信貸理念,還沒有真正入心入腦,執行力還不到位,在正確處理風險控制與業務發展、執行信貸制度與提高辦貸效率等關系上,部分社、部分信貸人員重營銷輕管理的現象仍比較突出。貸款“三查”不落實,貸后檢查不到位,不能按規定間隔期進行檢查,即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防范措施,使檢查流于形式,導致貸后管理失控。個別信用社自行其是,置制度于不顧,有章不循,違反業務操作規程;還有的對營銷優質客戶與依法合規經營的關系擺放不當,造成一些違規經營問題。
四是不良貸款清收進度緩慢。從報表上看,我社不良貸款整體實現雙降,剔除核銷的因素,實際上是上升的。有的信用社有一個不良的習慣,對于即將到期的貸款不是提前催收,而是到期后再催收,催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責任意識差,盡職合規不到位,突出表現在新放貸款不良率仍偏高,甚至存在風險隱患。
五是票據業務亟待規范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元,雖然較年初下降2.8億元,但余額仍然較大,目前已出現墊款8300萬元。與快速發展的票據業務相比,現行票據業務相關制度建設滯后,缺乏完善的管理制度、風險防控措施和完整的流程,在當前票據業務需求大的情況下,票據業務亟待進一步規范和完善。
六是信貸基礎治理工作薄弱。貸前調查是信貸治理的基礎環節,也是貸款進入操作程序的第一道關口。從前段時間清產核資和銀監部門驗收組行資料的反饋看,目前全社信貸員的大部分貸前調查報告質量較差,內容空洞,缺乏風險分析,使審查人很難據此作出貸款風險度的判定。信貸檔案資料不全,貸款手續不規范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證如合同、借據等填寫上也不規范,為信貸資產的保全埋下了隱患。
七是信貸人員素質有待提高。目前我行一線信貸人員數量與貸款客戶數量和信貸資產規模也不相當,數量不足,素質不高,部分信貸人員不能適應當前信貸業務迅速發展和經營管理創新的要求,直接影響了信貸工作的質量和效率。另一方面,近年來在貸款治理上越來越細化,考核體系嚴格,處罰措施嚴厲,因此造成有的人對信貸考核理解片面,認為只有處罰,沒有看到激勵的一面,也從另一個方面說明我們的考核方案、辦法宣講的不夠,信貸員理解的不深,在一定程度上影響了信貸人員的積極性,出現了信貸隊伍不穩定的現象,這種狀況令人堪憂,亟待解決。
三、著力轉變發展方式,提高信貸工作科學化管理水平
今后一個時期,是我縣農村信用社抓住組建農商行契機、加快改革發展的重要機遇期,也是積極應對經濟金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調控期。當前,貸款規模受到控制,市場競爭激烈,行業調整加劇,物價水平走高,投資沖動不減,風險因素較多,信貸工作面臨新的形勢,必須轉變信貸擴張觀念,應對風險集聚挑戰,處理好宏觀調控和信貸風險防范的關系,樹立風險意識、質量意識,切實加強信貸管理,向信貸資產質量要效益,以新的思路和理念科學謀劃今后一個時期的信貸管理工作,把長遠健康發展的基石打牢。
(一)信貸工作的總體要求
認真貫徹省聯社信貸工作的指導意見,按照聯社第一次股東大會確定的三年發展目標和工作部署,充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,牢牢把握穩中求進、又好又快的工作導向,提高適應宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性,圍繞信貸業務“支農支小,做大做強”的理念,轉觀念、調結構、控風險,突出發展主題,突出信貸支農、信貸業務轉型主線,突出投向優化、結構調整、業務創新、風險管控重點,實現業務總量穩步增長、市場競爭優勢明顯、信貸管理更加科學、資產質量有效提高、風險防范能力增強、經營效益持續改善的長遠發展目標。
(二)信貸工作的主要目標
——大力籌措支農資金。年存款增幅保持在20%左右;2012年存款增長14億元,為信貸有效擴張提供資金實力。
——用足用好信貸計劃。年各項貸款增幅保持在18%左右;涉農貸款增幅高于各項貸款平均增長水平,小微企業貸款增幅不低于各項貸款平均增幅。
——全力抓好風險防控。五級分類不良貸款逐年降低,不良貸款率控制在省聯社要求的2%以下。
——強化各項制度執行。通過嚴檢查、重處罰、強約束,使信貸管理走上規范化、制度化、健康化軌道,各種風險逐步減小,違規違紀現象基本杜絕。
——加強信貸隊伍建設。努力提高信貸人員素質,充實信貸力量,年齡結構優化,文化程度、基本技能顯著提高。
圍繞上述總體要求和工作目標,今后一個時期要抓好以下幾方面的工作:
(一)以發展為第一要務,轉變信貸管理觀念,切實增強做好信貸工作的信心。擴大信貸投放,促進經濟增長,既是信用社的社會責任,也是自身發展的客觀要求。近幾年的發展實踐證明,只要是國家宏觀趨緊調控的時期,就是農村信用社加快發展、進位爭先的戰略機遇期。特別是經過改制組行工作,我社通過努力化解了歷史包袱,各項經營指標不斷向好發展,規模總量、經營效益、資產質量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升,不斷向建設現代金融企業的方向邁進。經過多年的發展,我社信貸管理也逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣,我們還必須認識到,目前在管理觀念與管理進程上與上級要求、與組建銀行指標相比明顯滯后,管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補上歷史的課”、“兩步并作一步走”,更要潛下心來,認真研究并解決信貸管理中存在的問題。今年,信貸工作面臨新形勢,宏觀調控政策從緊,貸款規模受到嚴控,市場競爭加劇,對此我們必須保持清醒的頭腦,必須按照地方經濟發展的轉型,更新我們的觀念。一是要轉變發展思路。農村信用社根植農村,為“三農”服務是農村信用社的宗旨。換句話講,為“三農”服務就是信用社賴以生存的一張政治牌,也是市場經濟條件下農村信用社為什么能生存發展到今天的一個重要原因。近年來,在信貸工作中,雖然我們講以服務“三農”為根本宗旨,但實際上貪大、求大的思想,保守、粗放的傳統觀念依然根深蒂固。實踐也證明,農村信用社的發展是基于“三農”的發展,因此我們必須把“支農支小”作為信用社今后“做大做強”的基礎。二是要轉變營銷觀念。當前無論是農業銀行、江蘇銀行、郵政儲蓄銀行、還是由商業性銀行在農村設立的村鎮銀行,他們結算和服務網絡發達,金融產品多樣,管理經驗豐富,各項負擔輕,具有我們無法比擬的優勢。這些金融機構不僅會利用這些優勢與我們的傳統存、貸、匯業務領域展開競爭,而且還將利用中間業務、理財產品、銀行卡等強大的服務功能與我們搶市場,爭客戶。面對如此殘酷的競爭格局,我們每一位員工都應有一種壓力感,特別是在信貸營銷工作中,就必須從原來的“等客上門”,轉變為“超前介入、登門營銷”,只有提前鎖定客戶,才能提升競爭力,應對激烈的市場競爭。三是要轉變服務理念。切實樹立“以客戶為中心”的服務理念,通俗一點講,以客戶為中心,就是市場和客戶需要什么產品和服務,我們就設計和提供什么產品和服務,要將“以客戶為中心”理念上升到實現業務可持續發展的更高層面來理解和落實,要逐步將信貸業務從后臺移向前臺,公開貸款受理流程、公開貸款辦理須知、公開貸款定價辦法。做到業務受理有窗口、跟蹤服務有責任人、審查審批有時限,徹底根除那種“高高在上,人必求我”的不良思想。
只要我們在發展的道路上,不斷更新舊的觀念,創新科學的發展思路,有的放矢地擴大信貸規模,不斷培育和發展優秀的客戶,就一定能為現在和未來的競爭贏得主動。
(二)以增存穩存工作為戰略,構建組織資金的新思路,切實壯大支農資金實力。各社、部要正確認識宏觀經濟環境及貨幣政策的變化趨勢、銀行間存款競爭態勢,以及農村信用社所面臨的資金形勢,提高憂患意識,堅定信心,攻堅克難,繼續抓住存款工作不放松,確保存款穩定增長。要按照省聯社提出的“兩個轉變”,構建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點營銷、對公客戶營銷向全面營銷轉變,積極加大對農村千家萬戶、個體經營大戶以及小微企業客戶的營銷力度,廣泛吸存雖閑散但穩定性高的資金,為各項存款增長奠定堅實基礎;從以往粗放型營銷向緊跟組織資金工作的市場規律轉變,聯社有關部門要掌握服務區域內資金豐裕高峰期和流向規律,適時突出階段性工作重點,有針對地引導和督促基層網點抓好組織資金工作。
隨著同業競爭的逐步加劇,各行在爭奪存款的手段、力度上勢必加大,存款爭奪戰不可避免,如果繼續保持存款原有增長規模,我們與同業的差距勢必愈拉愈大。因此,聯社提出四點要求:一是對聯社下達的14億元存款計劃,必須完成,特別是存款仍比年初下降的社,必須在下步工作中加大力度,迎頭趕上,盡力完成存款計劃;二是存款市場占比低的信用社,要細化措施,通過完成或超額完成存款任務大幅度提升市場占比;三是已經完成或能完成任務的單位,要繼續多做貢獻。同時,要加快“村村通”推進步伐,合理布防機具,讓農民足不出村就能享受到基本金融服務,通過貼心、便捷的服務,提高農村客戶吸儲面。四是高度關注存款結構的優化。從7月底的存款余額看,對公存款為20億元,占整個存款余額的30%,其中保證金存款余額12億元,占對公存款余額的60%多,保證金推高組織資金沖動強烈,加大了流動性管理的難度。同時,這部分資金有著極其的不穩定性,假如受政策上的調整,或者到期歸還票據的影響,這部分存款下降就會嚴重的削弱我社的資金實力和信貸規模,另外今年的存款考核中省聯社將保證金存款暫時予以剔除。因此,各社要把組織儲蓄存款作為當前和今后一個時期組織資金的主要手段,利用夏季糧食收購、農副產品上市時機,采取得力措施,大力調整和優化存款結構,避免存款經營失衡帶來負面后果。
(三)以支持實體經濟為宗旨,加大有效投放力度,切實落實好“支農支小”的措施。在當前新的經濟金融形勢下,積極應對當前有效信貸資金需求旺盛勢頭趨緩的實際,加大信貸客戶和信貸市場培育力度,合理把握信貸投放總量、節奏和投向,組織好省聯社開展的“爭先創優”和銀監部門開展的“雙百競賽”兩項活動,圍繞確保實現涉農貸款“兩個高于”和小微企業“兩個不低于”的目標,落實好支持農業生產、支持小微企業的各項措施,為農村實體經濟的發展提供優質信貸服務。
1、牢固確立服務“三農”定位,傾力支持農業發展。今后一個時期,各社、部一定要以改革為動力,面向農業、面向農民、增加投入,改進服務,把支農工作做得更好;要堅持以農為本、為民服務的一貫宗旨,樹立支農光榮,支農出效益的思想觀念,做到思想重視,政策傾斜,措施落實,資金優先,服務優惠。一是突出“幫農”,支持農民發展生產。堅持“小額、分散、流動”的原則,在有效防范風險的基礎上,加大農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款投放力度,優先扶持生態型農業,支持種植、養殖基地的建設和發展。二是著眼“富農”,支持農民發展多種經營。在繼續支持傳統種、養殖業的基礎上,貸款投放要實現“三個轉變”,即:由支持傳統農業向支持現代化新農業轉變,由單純支持第一產業向支持農村消費、農村城鎮建設轉變,由支持傳統“三農”經濟向支持農村新興產業轉變,要與當地經濟發展相適應,將優質稻米、生態肉鴨、創匯蔬菜“三大農業特色產業”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設作為信貸支持的重點,加快種養個體戶加快發家致富的步伐。三是注重“強農”,發揮專業大戶和基地帶動效應。繼續積極支持農業專業合作社,帶動地方經濟發展,積極鼓勵龍頭企業、服務組織、能人大戶以產業、產品為紐帶,以資金、土地、技術等生產要素為投入資本,多形式、多層次地開展土地流轉、生產服務、加工增值、市場開拓等合作,形成“龍頭企業帶基地”、“基地連農戶”的生產格局,解決其季節性、臨時性的資金需求,化解農產品產、供、銷脫節的矛盾。
2、主動承擔社會責任,全力扶持小微企業壯大。據統計,目前我縣今年通過年審的小微企業達2000多家,與我社有信貸業務的僅占10%。面對當前小微企業“融資難”突出問題,我們要主動承擔支持農村小微企業發展的重任。認真貫徹執行省聯社關于加強小微企業金融服務的政策精神,進一步增強社會責任感和歷史使命感,按照穩固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路,切實加大信貸支持力度,幫助小微企業渡過難關。一是圍繞“三大園區”抓建檔。要對縣開發區、工業園區和各鎮工業園區的所有企業,進行“地毯式”排查,真實掌握“三大園區”一共有多少企業;哪些企業有信貸需求,哪些企業暫時沒有信貸需求;哪些企業與信用社建立了信貸關系,哪些企業沒有與信用社建立信貸關系;哪些企業與他行建立了信貸關系,分別與哪些銀行建立了信貸關系等。對“三大園區”企業要逐個建立檔案,既要了解企業的財務狀況,更要掌握企業員工數量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財務狀況,同時還要對企業的基本素質、經濟實力、償債能力、盈利能力、發展能力等方面進行全面分析。在強化建檔質量的同時,要提高建檔的速度和效率,建立工作進度表,力爭11月底前鎖定客戶,為營銷奠定基礎。二是圍繞“五大商區”抓授信。營業部要繼續發揮自身地理位置等方面的優勢,努力在商鋪貸款營銷上實現新突破。要對縣城漢城路、人民市場、商都、維多利亞商城、溫州商貿城等五大商業區進行“拉網式”調查,對所有商鋪都要建立詳細的經濟檔案。要強化分工包片責任,分工到人,建檔到鋪,服務到門。對符合條件的大戶要盡快授信到位,充分利用陽光信貸或商戶聯保的模式,以圓鼎易通卡為載體,促其做大做強。三是圍繞“六大產業”抓營銷。業務發展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農產品加工、生態肉鴨、特色蔬菜、優質稻米全縣六大支柱產業,分別建立相關項目攻關組,主動出擊,攻關營銷。在10月底前要加大宣傳力度,采取召開各種層次的聯誼會、座談會和產品推銷會,大張旗鼓宣傳我社的貸款品種,要通過打造品牌優勢,努力提升市場競爭力。
3、推進“陽光信貸”工程,大力拓展信貸支農服務。按照“做小貸款、爭大市場”的理念,繼續扎實做好“陽光信貸”的推廣和規范工作。本著公開申請貸款條件和辦理貸款流程,自覺接受群眾監督,按照“陽光操作”的原則,集中人力對轄區內的農戶、居民、個體經商戶、企業進行統一建檔,對已建立的信息檔案進行重新核定,實現一戶一檔、統一規范、動態管理、及時更新,對于已經用信的客戶要組織一次“回頭看”,總結經驗,改正不足,努力使這一利民惠民的工程健康推進。一是在貸款對象上拓展。著力打造普惠型的金融服務體系,將小額農貸發放對象由傳統種養農戶延伸到傳統種養大戶、訂單農業戶、進城務工經商戶、小型加工戶、運輸戶等,使金融服務均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評定上,堅持信用等級和信用額度聯系對應,按照“確定上限、靈活掌控”的原則,適當擴大授權范圍,滿足不同層次農戶資金需要。三是在貸款期限上延長。充分考慮農戶生產經營項目的實際周期,合理確定貸款期限。真正實現按用途定期限,按生產周期定期限,按借款人意愿定期限。四是在貸款發放上陽光。嚴格按照聯社制定的“陽光信貸”實施辦法的規定,按照程序、步驟實施,在群眾監督下操作,體現出陽光和快捷,決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑,達到既滿足農戶需求,又要提高風險抵御能力的目的。
(四)以資產質量為核心,加快結構戰略性調整,切實提高信貸管理水平。資產質量是信用社的生命線,是可持續發展的基礎,沒有質量的貸款不如不貸,必須把提高資產質量放在各項工作的重中之重。當前,各方面擴大投資、促進經濟增長的積極性很高,將會掀起新一輪投資高潮。對此,我們不能頭腦發熱、盲目跟風,更不能搞大呼窿,要高質量的擴大信貸投放。對任何一筆貸款,都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策,好中選優,支持有成長性、回報率較好的項目,確保貸款放得出、收得回。
要認真落實國家宏觀調控政策,繼續堅持“區別對待、有保有壓”的原則,嚴禁向“兩高”和限控行業貸款。要進一步完善貸款管理辦法,規范細化操作流程,不斷提高信貸管理的精細化水平,從源頭上提高新增貸款質量。當前,調結構主要是解決好“兩高一低”問題,也就是票據業務占比偏高、大額貸款增長偏高、農業貸款占比偏低的結構性矛盾。這個矛盾不解決好,我社就會出現業務結構失衡和經營方向偏差,最終偏離服務“三農”軌道,動搖發展根基。一是加大貸款結構調整力度。要站在戰略的高度,整體規劃好支農貸款與非農貸款、個人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長期貸款、流動資金貸款與固定資產貸款之間的比例,合理配置信貸資源,有效控制系統性風險。今后一個時期,貸款結構要向“三農”基礎設施、種養加專業大戶、科技農業、農業產業化龍頭企業傾斜,適時支持先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業和涉農文化產業等實體經濟;實施對“兩高一剩”政策風險大和信貸政策中淘汰類及落后行業貸款逐步退出,逐步壓縮貸款金額大、票據簽發頻繁以及在他行開立賬戶企業的銀行票據規模。個人消費貸款是調整信用社客戶結構、期限結構、品種結構的優良產品,也是信用社作為社區銀行的優勢品牌。當前,我社個人消費貸款占比遠遠低于其他商業銀行。聯社業務發展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業務,開發個人消費貸款的品種,加強業務培訓,盡快向社會推出。二是加大客戶結構調整力度。實行“兩優先兩控制”策略,認真篩選自然人目標客戶。即:優先支持農業種養加和專業市場商戶等零售類基礎客戶,優先辦理自然人存款質押、房產抵押貸款;控制長期辦理借新還舊的客戶,控制一般信用客戶。實施“三進三退”策略,優化調整公司類客戶。“三進”就是重點支持傳統農業中的龍頭企業、有技術優勢的高新技術企業、資源壟斷型企業客戶;“三退”就是將信貸資產從高耗能、高污染和生產過剩等企業客戶退出,將有限的信貸資源投放到回報率高的優質客戶和優先發展類產品,確保黃金客戶數量與貸款額度穩步增加。三是加大行業結構調整力度。今年以來,銀監部門和省聯社先后多次下達了行業風險提示,聯社信貸部門要加強信貸行業政策的研究、引導和運用力度,對轄內現存客戶進行分類排隊,實行名單式管理,真正發揮行業信貸政策在信貸結構調整中的導向作用。近期要重點關注房地產貸款風險管控,防控鋼貿市場、光伏企業、鋼鐵企業、紡織企業貸款風險,對涉及以上行業的貸款要在10月底前落實相應監測、處置措施。要引導信貸資金投向重點行業、重點區域及優良客戶、優質項目,確保重點客戶信貸業務需求。
(五)以防范風險為前提,落實各項有效措施,切實控制和化解各類風險。防范風險是農信社永恒的主題,是衡量工作得失、成敗的首要標準。今年以來,全省案件反彈勢頭明顯,對業務經營及社會形象都造成了較大影響。特別是銅山聯社連續出現的案件,已經引起銀監會的高度重視。隨著風險排查力度的加大、管理措施的加強和整改要求的落實,預計今后一段時間全省案件仍將呈現加快暴露的趨勢。對此,我們必須引起高度重視,繼續加大規章制度的執行力度,始終保持對風險和案件的高壓態勢,確保各類問題得到及時、有效、妥善的處理。
1、注重細節和重點環節,提高信貸管理精細化水平。一是推進借名、假冒名貸款專項整治活動。開展清查摸排“回頭看”,對以往組織不夠認真,清查不夠徹底的網點,要追究網點負責人的責任,重新部署新一輪的清查摸排;逐級逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺賬,加大處置清收力度,力爭把損失降到最低;加強借名貸款防控機制建設,強化貸前盡職調查,完善崗位制衡,強力推行貸款面談、面簽制度,對自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認證技術,創造條件逐步試行向借款人配偶、擔保人覆蓋,對因工作不到位而發生新的假冒名貸款案件的單位,將嚴肅追究主要負責人的責任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監部門和省聯社的要求,從現在開始除銀團貸款外,禁止發放異地注冊企業、異地戶口個人在異地使用的貸款。對于該類存量貸款,要盡快制定清理計劃,不得新增,年底前排出壓降或退出的名單以及時間表,明確專人負責,加強風險預警,防止貸款出現不良。對于本地注冊企業、本地戶口個人在異地使用的貸款,要建立健全異地信貸管理制度,切實提高異地貸款風險管理水平。三是開展好七類重點貸款風險排查與處置。按照省聯社的要求,我們前一階段對倉單質押、鋼貿市場、異地貸款、部分受宏觀形勢影響較大的行業、融資性擔保公司擔保、票據融資業務、其他部分1000萬元以上大額貸款進行了風險排查,從排查材料看,基本情況還是好的,但是個別貸款仍然存在問題。要認真分析排查出問題的成因,深入查找管理中的漏洞,在抓好問題整改、風險防控的同時,及時從組織架構、制度安排、流程設計、操作規范等方面加以完善。在整改過程中,要組織對基本賬戶在他行、有效資產抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理,認真排查信貸業務操作是否合規、是否存在信貸權力尋租,凡至今年年底前雙方合作關系不能做到良性對等或改觀的該類客戶,要逐步予以退出;要建立有效的風險監測、評估、預警體系,列舉出客戶自身、生產經營、貸款使用與管理、以及抵(質)押物管理等方面可能出現的異常現象,以提高信貸風險監測工作的針對性。
2、落實有效措施,全力抓好堵后清前。新的信管理系統上線以來,逾期貸款余額有一定幅度的反彈,隨著今后信貸管理的加強和信貸風險排查的深入,不良貸款余額可能會進一步增加。不良貸款是各項監管指標的核心影響要素,不僅影響經濟效益,而且給我們各項監管指標的改善特別是組建農商行工作帶來極大壓力。對此,我們要有清醒的認識和應對措施,在不良貸款面臨反彈的嚴峻形勢下,“雙降”的目標不能變,清收的力度不能減,各社部必須采取一切必要的清收手段,抓好堵后清前,減緩“反彈”帶來的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅持堵后重于清前的理念,著力調整優化管理思路、宏觀與微觀分析、隊伍建設、貸款盡職“三查”責任制、督查評價制等方面工作,構建完備、有效的信貸風險源頭管控體系。建立全面的風險預警機制,使苗頭性風險及時暴露、及時化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍,信貸人員主觀違規違紀發放的貸款不得納入;對五級形成不良或四級逾期超過3個月的貸款,聯社要及時介入,核實不良貸款的成因,落實相應的責任追究,研究有效的清收措施,并加強清收進度考核。三要著力抓好五級分類管理。不斷細化、完善信貸管理系統五級分類維度和標準,逐步取消分類手工臺賬,充分參考系統自動分類結果,明確與人工分類差異性處理的程序,加大對當前信貸風險集聚行業以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度,加強動態調整,提高分類工作準確性;要扎實做好不良貸款債權維護,對表外資產加強管理,下達清收任務,明確相應的工作責任,防止債權法律效力喪失。
3、完善制度建設,提高信貸規章執行力。制度是業務經營穩健運行和改革順利進行的重要保證,是實現可持續發展目標的前提。近年來,我們在加強制度建設方面采取了許多行之有效的措施,取得了良好的效果,進一個時期以來,聯社合規部門對全社的各項制度進行了認真的梳理,組織部門負責人對每一項規章制度重新進行了完善,但仍還存在不完全、不精細等薄弱環節。我們要按照“科學管理、規范管理、嚴格管理”的要求,突出重點,查漏補缺,不斷完善。今天的會議上,我們根據我社實際,出臺了《主持工作主任信貸管理責任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項制度,旨在增強主任和信貸各崗人員的責任意識,進一步加強信貸風險防范,促進我社信貸管理規范、健康發展,請大家要認真學習、貫徹執行。這兩項制度是按照“三法一則”等貸款新規的要求制定的,其主要精神是合規、盡職、問責。與以往的辦法相比,都是更加趨于科學、規范和系統,《信貸工作盡職管理辦法》與原來的辦法最大的區別就是責任的分散化,取代了原來的終身制,對每一個崗位的職責進行了詳細描述,更加明晰,違反那條職責應當承擔什么樣的責任,改變貸款出現風險只由信貸員負責為各崗共同負責,同時也體現了盡職免責。《主持工作主任信貸管理責任制》的制定,明確了主任在信貸管理中的權利與責任范圍、以及出現風險應承擔的責任,改變了原來職責模糊不清、問責條款不明的狀況,對于增強主任對信貸管理的任心和事業心,堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風險將起到積極的作用。在執行過程中,一是領會貫通。各信用社、部要認真的組織全體人員特別是信貸人員學習,要逐條、逐款的學,要帶著問題學,達到真正理解、真正掌握主題內容,為落實辦法打下基礎。二是要明確職責。兩個辦法的職責已經比較明確,中心內容是合規辦理業務,合規辦理業務就是自己的職責。只要這筆業務是在合規的情況下辦理的,就不會出現風險,也就是說只要你按照要求履行了自己的職責,就不會受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來執行的,不是掛在墻上、寫在紙上,在日常的工作中要嚴格按照制度辦法辦理業務,真正用制度規范自己的辦貸行為,來不得半點的馬虎和失誤,否則就將受到制度規定的制裁。四是要監督反饋。信貸審批部等部門要加大對執行情況的監督檢查力度,嚴格查處違規行為。同時要注意收集、了解兩個辦法執行中存在的問題,及時反饋,為進一步完善提供依據。
推進規范化管理。結合組建農商行工作,加快流程銀行建設,再造信貸流程,逐步實現信貸管理規范化。推進自然人貸款操作流程標準化。要依托新一代信貸管理系統,全面推行客戶信用評級和授信額度模型測算,明確貸前盡職調查要點,固化貸款審批流程,構建風險點預警體系,以標準化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問題;嘗試小微企業“信貸工廠”作業。借鑒常熟農商行的做法,推進小微企業貸款操作流程流水化。按照“六項機制”建設的要求,梳理制定作業式、流水式的操作流程,改進小微企業金融服務;按照“標準化、流程化、持續優化”的原則,建立與小微業特點相匹配的盡職調查制度,重點實行“二進三見三制表,兩訪三問三核實”方法,就是進車間、進倉庫,見借款人、見借款人家人、見利益相關人,制損益表、制資產負債表、制交叉驗證表;訪上下游客戶、訪同行客戶,問借款用途、問民間融資、問財務狀況,核實工資情況、核實稅收情況、核實用電情況,真正從源頭上防控風險。相關部門要做好信貸管理規范化方面的目標定位、流程固化、授信模型、等級測算以及檔案管理等研究,制定有關意見或方案,力爭在10月底前出臺,然后進行培訓,明年初開始實施。
依法合規操作票據業務。票據業務對于優化資產結構,豐富金融產品,擴大經營收入有著積極的作用。針對國內經濟增速明顯放緩影響,中小企業經營財務壓力加大,票據業務潛在風險較大。各社部要在有效防范風險的前提下,穩步推進票據業務發展。對提供100%保證金或對差額部分以存單等質押的承兌業務,可以放開規模,適當降低手續費;嚴禁辦理保證金比例低于50%的承兌業務,對保證金比例低于100%的,必須采取有效的抵質押擔保措施。原則上不得與非本地企業開展票據承兌敞口或貼現業務,嚴禁離柜辦理承兌和貼現業務,杜絕自開自貼、以貸款或貼現資金充當保證金等違規行為。
嚴格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規范化、程序化抓起,認真執行“三查”制度。貸前調查必須堅持至少雙人調查,要明確責任,大額貸款必須堅持主任帶隊調查,對同意受理的信貸業務,信貸員要在2個工作日內重點調查客戶資料的真實性、資產狀況、項目經營情況、貸款用途、擔保人的狀況。要堅持“審貸分離、分級審批”的原則,貸款審查崗要對調查崗報送資料的合法性、合理性進行全面盡職審查。要加強和完善貸后管理工作,嚴格執行貸后檢查制度,聯社重申,貸款業務發生15日內要進行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查,直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內容,按照有關規定執行,信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門,要對基層信用社的貸后檢查進行監督和再檢查,對違規貸款要對照違規處理辦法及時進行嚴肅處理,要做到發現一起處理一起,絕不姑息遷就。
抓好貸款新規的貫徹執行。針對銀監部門提出我社貸款新規執行不到位、受托支付比例偏低的問題,聯社重新修訂流動資金(固定資產)貸款管理實施細則,對受托支付對象單筆貸款金額進行下調;重新制訂信貸檔案管理辦法,對基礎資料、重要文本資料、貸后檢查資料進行規范,對有信貸業務的基層社進行檢查督導,嚴格要求做好檔案的規范和執行好“三法一引”工作;認真執行固定資產貸款和流動資金貸款辦法,確保按“新規走款”比重達到80%以上的監管要求。發放的農戶貸款若符合相關要件的,也要盡可能執行受托支付,切實發揮貸款新規對提升信貸規范化管理水平的促進作用。
提高信貸執行力。近幾年來,我社加大了信貸檢查和違規處罰力度,對提升信貸人員盡職合規意識和遏制“亂作為”以及防范信貸經營風險起到了較好的警示作用。但從今年省聯社、銀監局的檢查看,信貸違規問題仍普遍存在。究其原因,是信貸執行力缺失。突出表現在信貸三查制度流于形式,部分信貸人員履職不到位。過去我們飽嘗了違規經營的苦頭,付出了沉重的代價,絕不能再走過去的老路,重蹈歷史覆轍。我們既要反對“不作為”,又要堅決治理“亂作為”;既要抓有效發展,又要抓風險控制。這是我們辦向商業銀行轉軌中必須長期堅持的方針。落實從嚴治貸方針,提高信貸執行力,必須對膽敢違規者施以重拳。聯社黨委對檢查發現并核實的問題要依紀從嚴處理,對于嚴重違規行為的責任人,一律按照《工作人員違反規章制度處理辦法》有關規定“對號入座”,該開除的開除,該撤職的撤職。在這里,我著重強調“五個嚴禁”:一是嚴禁向限控的行業、產業及房地產項目發放貸款;二是嚴禁發放頂冒名貸款;三是嚴禁逆程序發放貸款;四是嚴禁超比例、對關聯企業發放貸款變相壘大戶;五是嚴禁向關系人發放信用貸款或優于其他借款人同等條件的擔保貸款,以上五個嚴禁,作為紀律要求,必須嚴格遵守執行。提高信貸執行力各單位正副職主任必須帶頭執行制度,作出表率,以影響和形成全員敬畏制度,遵守制度,自覺執行制度的良好氛圍。
(六)以強化隊伍素質為基礎,加強機關效能建設,切實提高全員金融服務水平。
一是扎實開展業務培訓。根據業務發展需要,利用以會代訓等方式,加強對信貸人員的信貸、企業財務基礎知識、信貸制度、行業政策的培訓,計劃年底前聘請專家對信貸人員進行一次集中培訓,以預防經濟犯罪、職業道德、營銷技巧、五級分類、財務分析、調查報告撰寫等為內容,提高信貸員綜合素質。信貸部門要制定詳細的信貸業務培訓計劃,并要抓緊落實,抓出成效。
二是穩定和充實信貸人員。要采取多種措施,穩定和充實信貸隊伍,特別是要根據“三農”信貸業務的開展情況,補充基層營業機構的信貸人員。拓寬業務骨干發展渠道,建立有效的激勵機制,完善信貸業務免責制度,充分調動信貸人員的積極性和創造性。全面推行客戶經理制,明確客戶經理職責,采取按區域、客戶行業、業務量進行分工,形成“以客戶為中心,客戶經理圍繞客戶轉,其他業務部門圍繞客戶經理部門轉”的客戶經理運行體系。
三是建立激勵機制。圍繞提高信貸資產質量,對信貸人員實行傾斜政策,切實增加信貸人員的收入水平,逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環境。完善信貸員等級考核辦法,均衡各方面因素,打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法,憑業績定薪酬,憑效益定系數,對營銷貸款多、收息貢獻大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎。
四是培育先進信貸文化。充分發揮優秀企業文化對員工的有效激勵、感染、約束、教育、引導作用,并要結合信貸管理工作特點,在信貸人員中大力宣傳、倡導健康的價值觀,逐步培育具有信用社特色的先進信貸文化。第一是“合規盡職的理念”,所有信貸業務都要在合規合法的前提下運行,規范信貸人員的操作行為,勤勉盡職;第二是“愛崗敬業的精神”,信貸人員要爭取成為本崗位的行家里手,熟悉本崗位、本專業的操作要求和相關知識;第三是“實事求是的作風”,力戒形式主義,堅決反對和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”,嚴格遵守職業道德規范,自覺抵制不良思想的侵蝕和物質利益的誘惑,堅持原則,廉潔辦貸。
五是加強機關效能建設。機關各部室在做好常規工作的同時,要圍繞貸款營銷這個中心和大局,思想上由“被動應付”向“主動服務”轉變,觀念上由“粗放操作”向“規范精細”轉變,職能上由“管理型”向“服務型”轉變,牢固樹立“基層無小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識,努力在服務基層、服務經營上有新提升。第一要完善機制。要盡快完善出臺高效的信貸流程審批機制,實行限時服務,明確調查、審查、審批等各個環節時間,在保證信貸資產質量的前提下,建立信貸營銷“綠色通道”,努力提高辦貸效率。相關專業部室要在8月底前必須將有關政策、辦法、操作程序等制定完善到位,并下發到基層。第二要創新產品。創新是發展的動力,要加快發展步伐首先是要加快創新步伐。要針對特色大戶、特色經濟、特色產業群加快新的信貸產品研發,形成品牌效應,推動業務發展,力爭做到客戶有什么樣的需求,就開發相應的產品,滿足其需求。對創新有功人員給予物質獎勵和精神獎勵,充分調動員工創新積極性。第三要履行職責。機關中后臺視為前臺一線服務的部門,為一線服務、為基層服務是機關部室的主要職責之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”,“臉難看、事難辦、門難進”,相互推諉,沒有把服務基層看成是應盡之責,放不下架子、撲不下身子,接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實事,這句話聽起來悅耳,說起來容易,但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導機關為基層服務,理應實實在在地體現在行動上,對于基層的合理需求,我們不能輕易說“不能辦”,而應該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機關人員都應擺正自己的位置,時常傾聽基層呼聲、了解基層需求,增強服務基層的責任感和使命感,努力把服務基層的工作做好做實。此外,機關要敢于面對矛盾,敢于迎難而上,及時調查研究工作中出現的新情況、新問題,用創新的思維和切實可行的措施高效快捷地為基層辦實事,及時為他們排憂解難,努力營造“人人講效率、事事創效能”的良好發展氛圍。最近,聯社要開展履職盡責排查活動,每位領導干部、每位機關員工都要對照自己的行為和職責,進行深入的剖析,拿出解決問題的措施,向基層作出自己的服務承諾。同時。相關業務部門也要向社會公開金融服務承諾內容,并公布舉報監督電話,監察保衛部、人力資源部對吃拿卡要以及門難進、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴從重打擊,促進機關部室在效能建設服務大局上實現新突破。
同志們,今年是我縣信用社改革與發展的關鍵時期,也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發展的機遇期。做好當前信貸工作,發揮好金融支農主力軍作用,促進經濟增長,任務艱巨,意義重大。我們一定要在省聯社和縣聯社黨委的正確領導下,進一步理清思路,明確重點,加大力度,確保信貸業務取得新的成績,努力推進全社信貸管理工作再上新臺階,為支持我縣經濟社會穩定發展做出積極貢獻!