街道推動服務業發展工作總結(通用3篇)
工作總結（JobSummary/WorkSummary），以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言，工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。以下是小編整理的街道推動服務業發展工作總結(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
街道推動服務業發展工作總結篇1
全面沖刺“十一五”、蓄勢謀劃“十二五”的決勝之年、關鍵之年，在區委、區政府和街道黨工委的正確領導下，街道認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委“一二三四五六”的工作思路和要求，以“四個一流”為目標，堅持解放思想，開拓創新，克難攻堅，真抓實干，深入開展“項目落地年、市容環境美化年、工作效能提升年，安全穩定年”四大行動，順利完成全年目標任務，不斷推動街道工作邁上新臺階。
一、俯下身子，真抓實干，街道綜合實力實現新跨越今年以來，按照“改造佛崗、啟動馮莊、抓好項目、升級市場”的工作思路，堅持“大稅監管嚴，小稅不漏管，協調做到位，應收不手軟”，加強稅收監管，確保應收盡收，保質保量地完成區委、區政府下達我辦的工作任務。截至12月底，財政收入預計完成7000余萬元，占年度目標任務的120%;工業總產值預計完成26260萬元，占年度目標任務的101%;全社會固定資產投資預計完成11.8億元，占年度目標任務的102%;社會消費品零售總額預計完成65520萬元，占年度目標任務的100.8%;招商引資預計完成24億元，占年度目標任務的300%;成功引進商業企業10家。我辦綜合經濟實力穩步提升，經濟社會保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭。
二、忍辱負重，合力攻堅，重點項目建設快速推進今年列入“項目落地年”(第一批、第二批)的重大項目2個，跨越式發展項目6個，街道自定項目1個，新增道路建設項目2個。項目計劃總投資8.8億元，預計實現稅收4750萬元。截至12月底已完成項目投資9.92億元，占年計劃的112.7%;實現稅收5061萬元，占計劃的106.6%。其中，京沙快速通道拆遷我辦第一個實現了簽約率、搬空拆除率100%的目標，受到了上級領導的充分肯定和表揚;馮莊城中村改造拆遷工作已接近尾聲，售樓部主體框架已建成;佛崗橄欖城二期項目比原定計劃提前2個月封頂;天地惠城b區已于7月底全部完工;老年愛馨公寓主體工程比區定目標超額4層提前2個月完成;天擎花園主體已封頂，預計年底前竣工;佛崗小學已于7月開工建設，教學樓主體已建成，提前超額完成區定目標任務;潔云里項目超額完成區定目標;石柱南路已拆遷完畢，峨眉路、三峽路已按照上級部署做好協調工作。
三、加班加點，任勞任怨，市容環境整治初見成效深入開展市容環境美化年行動，通過集中整治專項行動，促進轄區市容市貌實現大改觀。一是認真開展好“從我做起，美化家園，凈化二七”義務勞動。二是探索創新工作機制。建立“城市美容師定崗定位限時處置問題機制”“沿街商戶門前n包雙向、管理服務機制”“立體化城市管理機制”等均取得了較好效果，得到了市委組織部長姚待獻、區委書記朱是西等上級領導的充分肯定，也得到了廣大商戶的認可和支持。三是做好“五小”門店集中整治工作，全力配合做好迎接國家衛生城市復審和創建全國文明城市工作。四是綠化美化轄區環境，提升整體形象。今年以來，我辦創建工作榮獲市級紅旗3面、區級紅旗5面，獲得省級衛生先進社區1個，市級衛生先進社區、園林式社區3個，市級衛生先進單位1個，獲得市區兩級獎勵補助資金近100萬元。
四、創新創效，善抓落實，效能革命成效明顯深入開展工作效能提升年行動，以“三個系統”為基礎，大力倡導“蘭為文化”，推動機關工作效能實現大提升。三個系統，即錄像簽到和人臉識別系統、定崗定位系統、公示處罰系統。三個系統有機統一，相輔相成，形成全面、統一的整體功能，較好地解決了對員工實施有效管理和提升工作效能的難題。“蘭為文化”以蘭花為喻，以中國傳統文化為基本元素，以培養蘭花“和順自然、秉操守節、性韌執著、合群相處”的優秀品質為努力方向，以朱書記提出的“發展在我手中提速，項目在我手中快辦，問題在我手中解決，為民在我手中體現，工作不在我手中耽誤”為傳承理念，形成“遵章守規、秉操守節、自律自省、團結協作”的“蘭為文化”，真正把干部職工的行為鍛造成“君子之為”，即“蘭為”，最終達到“自我管理”的終極目標。兩者相互補充，有效推動了各項工作的順利開展。9月10日，二七區工作效能提升年行動現場觀摩會在我辦成功召開，我辦經驗做法受到上級部門充分肯定和贊揚。
五、以人為本，科學發展，文明創建工作結碩果以創建文明城市為契機，積極做好宣傳報道，樹立轄區良好形象。一是加強宣傳報道，樹立街道良好形象。緊緊圍繞市、區、街道中心工作和重點目標，進行全面宣傳報道。共報送各類宣傳信息959條，其中在國家級媒體發稿4篇，省級媒體發稿32件，市新聞媒體發稿85篇，樹立了街道良好形象。二是辦事處籌措資金，在門前設計建設以孔子像、中華傳統優秀文化為內容的國學園。以中華優秀傳統文化為載體，精心制作了“中國傳統節日圖”、“二十四孝圖”“竹林七賢圖”等特色墻體噴繪，全力打造中國、傳統文化“市容街景文化墻”，積極營造健康向上的文化氛圍。三是立足實際，做好創文宣傳。發放《致全區市民朋友們的倡議書》3000余份，發放調查問卷500份，專門收集整理營造創建氛圍標語38條，遵守社會公德內容標語58條，制作宣傳牌200余塊。四是創新載體，深化文明創建工作。借助春節、清明節、端午節、中秋節等傳統節日，開展各類主題活動，大力倡導文明新風，弘揚民族優秀傳統文化，深化文明創建成效。9月29日，市文明辦到我辦檢查指導市級文明單位創建工作，對我辦的做法給予了充分肯定。
六、豐富載體，創新形式，推動黨建工作深入開展一是加強黨建工作領導。建立街道黨工委書記為第一責任人、組織委員為直接責任人、各黨(總)支部書記為具體責任人、大學生村干部為黨建工作聯絡員的黨建工作責任制，嚴格落實“三會一課”制度，強化督促檢查。二是抓好黨員干部教育管理工作。開設《弟子規》大講堂，建立健全人才儲備庫和后備干部人才庫;豐富載體，創新黨建工作。建立社區“黨員充電站”開展黨員，“層級式”管理，建立流動黨員管理新機制，成立黨員服務中心，認真做好遠程教育和黨員發展工作。三是著力抓好“兩新”組織黨建工作。組建基層非公有制企業黨組織2家，共有黨員11人。四是依托優越硬件設施，全力打造佛崗社區黨建工作亮點工程。五是加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律的有關規定，加強干部作風集中建設、黨風黨紀學習和廉政教育，切實從源頭上預防腐敗。
七、統籌兼顧，和諧發展，社會各項事業齊頭并進
1、積極做好人大、政協工作。緊緊依靠街道黨工委領導，努力實現上級人大工作意圖，堅持把街道黨工委及辦事處的中心工作貫穿于人大工作之中，積極完成街道辦事處的中心工作和上級人大布置的工作。我辦共接到需答復議案2件，經過細致的走訪調查，在規定時限內對建議進行了正式答復。
2、認真做好第六次全國人口普查工作。辦事處精心組織，周密部署，抽調精干力量，嚴格按照國家人口普查要求，堅持依法、科學、文明普查，逐戶、逐人、逐項登記，確保不重不漏，準確翔實。普查人員不辭辛苦、任勞任怨，按照時間要求保質保量地順利完成了下達我辦的工作任務。
3、人口計生工作進一步加強。嚴格落實計劃生育政策，順利完成各項目標任務。打造“心連心”服務、“計生沙龍”等點亮工作，轄區紅云社區、馮春社區被確定為市級計劃生育工作示范點。多措并舉推進計生創“國優”工作，努力爭創計生工作一類辦事處。
4、社會保障事業穩步前進。企業基本養老保險擴面征繳工作完成任務數417萬元，占全年目標的210%;城鄉居民養老保險完成240人，占年度目標的150%;城鎮居民醫療保險完成6683人，占年度目標的223%。實現再就業1214人，超額完成區下達目標任務，幫扶轄區就業困難人員36人走上了工作崗位。累計發放低保及各類救助金20余萬元，發放傷殘軍人優撫金10余萬元，募集各類善款200多萬元。
5、社會大局和諧穩定。結合工作實際，嚴格按照法律法規辦事，加大矛盾排查和化解力度，成功解決了馮莊拆遷、佛崗安置、金祥花園糾紛等多起不穩定事件。全年共受理案件11起，結案11起，排查不穩定因素10起，成功化解9起，正在化解1起。
6、安全生產常抓不懈。堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極開展“四大兩嚴”活動和“三分六定”網格化管理，強化領導，落實責任，查改隱患，有效防止了安全生產事故的發生，全年轄區沒有發生一起大的火災事故，沒有發生一起安全生產事故，安全生產事故率得到有效控制。
7、平安建設成效顯著。以創建“平安街道”為目標，為構建和諧社會提供良好社會環境和政治保障。一是加強綜治工作中心建設。加大投入，配備統一辦公設施，完善工作制度，明確職責分工，提高工作效率。二是提升公眾安全感指數，做好執法滿意度調查工作。共制作宣傳條幅50條、宣傳掛歷3600份、安全防范手冊1000本、平安建設宣傳頁10000多張、便民服務卡0多張、安全提示宣傳頁10000多張，轄區群眾安全感指數達96.4%。三是做好社會矛盾化解、公正廉潔執法、社會管理創新三項重點工作。完善制度，規范流程，建立臺賬，提升效能，深入推進矛盾排查、化解工作。在今年的世博會、亞運會等重大活動中，我辦全力做好穩控工作，確保社會大局穩定。
8、積極做好武裝部各項工作。搞好民兵組織建設，使轄區適齡青年受教育率達90%以上;做好兵役登記工作，嚴格貫徹征兵工作條例，落實征兵工作規定，堅持依法征兵、廉潔征兵，圓滿完成了今年的征兵工作，為部隊輸送優質兵源43人;加強組織領導，認真做好防汛工作。
9、工青婦工作連獲殊榮。今年，我辦榮獲“全國婦聯基層組織建設示范街道”榮譽稱號、市“雙學雙比，巾幗建功”先進單位、市“六好”工會等多項榮譽。圍繞大局，深入做好團工委各項工作。切實抓好青少年思想道德建設，促進轄區青少年健康成長和各項工作順利開展。
八、工作經驗及存在問題
(一)亮點經驗
1、馮莊城中村改造快速高質量推進。馮莊城中村改造推進速度快、工作質量高、社會遺留問題少。自今年6月份正式啟動以來，按時間節點順利完成了區定目標，截至目前，拆遷工作已接近尾聲，售樓部總體框架已建好，相比其他單位工作推進又快又好。
2、市容環境創建連獲殊榮。在今年的市容環境整治工作中，我辦榮獲市級創建紅旗3面，區級創建紅旗5面。我辦提出并實施的“城市美容師”“五小”三字經、“市容街景文化墻”等受到上級部門充分肯定，探索構建的“管理+服務+教化”三位一體的城市管理長效機制，取得明顯成效。
3、工作效能提升創新創效。制度為基，文化為魂，構建“三個系統”，倡導“蘭為文化”，開展“無抱怨行動”，營造了風清氣正的良好氛圍，廣大干部職工創新創效，機關作風煥然一新，工作效能大大提升。
4、社會矛盾化解工作受到上級部門充分肯定。今年5月25日，市委政法委書記高春祥帶領全市矛盾化解工作培訓班全體人員到我辦參觀指導工作，高春祥書記對我辦矛盾化解工作的典型經驗和做法給予了充分肯定，并要求在全市推廣學習。
5、多項工作獲得上級表彰。社區幫扶工作榮獲全區唯一市級“優秀辦事處”稱號;馮春社區榮獲市級“十佳文明社區”“五、好黨支部”等稱號;佛崗黨建工作受到市委組織部多次表彰;流動人口信息錄入工作12個月排名均為全區第一;社保工作連續三年全區第一。
(二)存在問題拆遷安置矛盾相對集中，不和諧因素依然存在，維穩工作任務艱巨。
九、明年工作打算
(一)總體思路認真貫徹區委“一二三四五六”的工作思路和要求，在街道黨工委領導下，按照“四個一流”的總體目標，以經濟建設為龍頭，以創建文明城市為抓手，以信訪穩定、安全生產為保障，嚴格落實好區委、區政府各項工作部署，堅定不移地推進各項工作。
(二)工作措施
1、把經濟發展作為第一要務。在保證質量的前提下，加快推進佛崗城中村改造進度，加快馮莊改造步伐;做好橄欖城三期、都市廣場、清秀家園等新報重點項目的推進工作，為經濟社會發展增添后勁;按照上級要求，做好轄區重點道路設施改造建設，創造良好經濟社會發展環境;加大招商引資力度，實施名商名企戰略，做好湖北興業鋼鐵爐料和浙江門業河南中部總部中心的引進工作，力爭盡快見效。
2、積極做好文明城市創建工作。鞏固提升市容環境美化年創建成果，按照創建文明城市各項指標和要求切實抓好、抓細、抓實，進一步美化、靚化轄區環境，提升轄區形象競爭力，為創建文明城市打下堅實基礎。
3、繼續抓好信訪穩定、安全生產工作，增強責任感，維護好人民群眾的生命、財產安全，確保社會大局穩定，為經濟建設創造良好環境。
4、統籌兼顧，促進人大、政協、計生、民政、社保、武裝、工青婦等各項工作快速健康發展。
5、深化“三個系統”，弘揚“蘭為文化”，依托豐富載體，鞏固效能提升成果，堅持依法行政，提高服務質量。
6、努力打造工作亮點。堅持理念創新、服務創新，打造社區綜合管理亮點。依托佛崗社區優越的硬件設施，努力將佛崗打造成為經濟、文化、黨建、平安建設等各項工作的亮點工程。
十、對區委、區政府工作的建議
1、進一步抓好城中村和舊城改造工作。強力推動已拆村，適度安排待拆村。引導開發商多規劃建設一些商業性項目，加大商業投資。堅持歷史與傳統相結合，以創新的思路引入現代和時尚元素，使舊城煥發新的活力。
2、抓好項目建設，增強發展后勁。狠抓項目開工，確保盡快見效。圍繞產業鏈條，實施選商選資，引進名商名企，增強發展后勁。
3、堅持城區規劃與未來管理建設相結合。按照經濟、社會、環境協調發展的原則和科學性、前瞻性、可行性的要求，高起點、高標準、高質量規劃城區建設，充分考慮城市定位、城市功能、城市管理等因素，堅持以人為本和可持續發展，實現自然空間和生態資源的永續利用。
4、加快產業提檔升級，提升城區整體品味。加快對華中食品城、鄭州古玩城、碧波園等“地攤式”市場的提檔升級，構筑專業化、科學化、規范化的管理新模式，努力打造一批面向鄭州、面向河南乃至面向全國的高品質、專業化市場。憶往昔，崢嶸歲月寫就璀璨人生;看明朝，盛世華年再譜嶄新篇章。街道決心在區委、區政府的正確領導下，在黨的十七大和十七屆五中全會精神的指引下，自我加壓，再接再厲，確保“十一五”圓滿收官，力爭“十二五”精彩開局!
街道推動服務業發展工作總結篇2
2018年12月以來，浙江省人大常委會堅決擔起“推動人大工作高質量高水平發展”的新時代使命，以開展街道人大工作和建設試點為著力點，大膽探索創新，選擇11個縣（市、區）及所轄29個街道作為試點，充分調動市縣人大常委會積極性，以多維實踐激發基層民主政治建設活力，夯實人大工作基礎。
改革破題，試點先行
東獅路9號，是一幢獨具現代氣息的建筑，這里是杭州西湖區轉塘街道的人大履職“綜合體”。
“綜合體”設有代表聯絡站、代表講壇、代表讀書角等，讓人大履職陣地更加智能化、親民化、實用化。街道相關負責人介紹，“綜合體”功能齊全、內涵豐富、運轉便捷。
據悉，作為試點之一，西湖區轉塘街道先行先試，大膽探索“加強、優化、提升、規范、創新”十字工作法，推進街道人大工作和建設試點，實現群眾聯系更緊密、政府服務更效能。
西湖區轉塘街道人大工作是全省街道人大試點工作的一個縮影。一年來，省人大常委會始終堅持在黨的領導下推進試點工作，強化政治擔當，凸顯以人民為中心，守牢法律底線，從實際出發做實做深街道人大試點各環節工作……
一年來，各設區的市、試點縣（市、區）人大常委會按照省里統一部署，“全面播種”、次第花開，聚焦重點，取得了明顯成效，初步形成了一批可復制、可推廣，又各具特色的街道人大工作樣本，為全省全面開展新時代街道人大工作積累了經驗，打好了基礎。
試點堅持在法治框架內推進，確保街道人大工作和建設有秩序不走樣，行穩致遠。1月中旬前，各試點單位擬訂具體實施方案，經設區的市人大常委會審核通過后，報省人大試點工作領導小組。
1-2月為動員部署階段，試點方案獲批后，及時召開動員部署會進行具體部署;這個階段11個試點縣（市、區）在人代會上審查批準試點街道的財政預算。
2-10月為組織實施階段，縣級人大、試點街道人大工委全面落實試點方案的總體要求和工作目標，認真組織實施各項工作任務和具體內容;其中5-7月為階段性總結，通過舉辦試點工作培訓班，開展階段性工作交流等方式，及時總結推廣試點經驗。
試點越深入，各領域各環節的關聯性互動性越強，如果缺乏統籌謀劃、通盤兼顧，試點措施就難免相互掣肘。對此，省人大謀劃全局，充分調研、反復論證、及時研究指導解決試點工作中的困難和問題。
市縣人大開展試點也站位全局、統籌集成、整體推進，各項工作舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進。各級黨委、人大領導高度重視，親自赴試點街道調研指導，推動試點工作有序開展，試點對街道人大整體工作的示范、突破和帶動作用逐步彰顯。
11-12月為總結提升階段，全面總結、推廣試點工作經驗和做法，審議通過條例，鞏固試點工作成果。
2019年12月24日，在全省街道人大工作和建設試點總結暨宣傳貫徹條例、全面推進街道人大工作視頻會上，省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明指出，開展街道人大和建設試點，是今年省人大常委會貫穿全年的一項重點工作，也是全省各級人大共同推進的一項重大任務。“在省委和各級黨委的堅強領導下，我們堅持一手抓試點探索，一手抓完善提升，形成人大工作與人大建設同步推進、基層創造與制度設計同步深化的生動局面，取得了明顯成效。”
實踐證明，省人大常委會開展街道人大建設和工作試點完全有必要，且符合十九屆四中全會和省十四屆六次全會精神。通過試點工作，使街道人大工作定位更加準確，職責更加清晰，制度更加健全，夯實了人民代表大會制度在基層的實踐基礎，延伸了縣級人大常委會的工作觸角，填補了基層人大工作的空白，為堅持和完善人民代表大會制度、推進基層民主政治建設注入了新的活力。
摸清了家底，管住了錢袋子
“我建議，既然群眾呼聲這么迫切，落地后惠及面又這么廣泛，應該考慮將這個項目列入明年的預算！”2018年12月，在義烏市城西街道2019年度參與式預算民主懇談會上，義烏市人大代表、城西街道七一村黨委書記何德興提出，將“東河鄉”文化綜合體項目列入預算。
經義烏市城西街道人大工委提出預先審查意見，該文化綜合體項目最終作為街道重點民生實事項目被列入預算，于2019年4月立項。
作為省人大街道工作試點單位，義烏市城西街道在市人大常委會的指導下，積極開展參與式預算懇談會、組織代表跟蹤預算執行情況視察、定期進行項目績效評估，真正實現了對街道預算事前、事中、事后的全過程監督。
國有資產“家底”有多少？怎么監管？這是困擾基層鎮街的難題，在西湖區轉塘街道尤為突出。
抓實財政預決算執行情況和國有資產管理情況監督，也是街道人大工作和建設試點的重要內容之一。
經過近半年的努力，西湖區轉塘街道終于摸清了街道國有資產的真實“家底”。
在街道人大有效監督助推下，轉塘街道建立了國有資產清理核查小組，聘請第三方專業機構，盤清了街道國有資產的實際情況。“21處社區配套用房查明重新入賬，建筑面積達到了1萬余平方米，估值有1000多萬元。”
據悉，全省各試點縣（市、區）將街道預算列入縣級預算，在年初召開的人代會上進行審查監督。同時，縣級人大常委會聽取街道預算執行情況，加強對街道預算執行情況的監督，有的地方開展街道國有資產監督，并將街道預算執行、街道國有資產管理等列入縣級審計機關審計范圍。
各試點縣（市、區）把街道人大工作納入縣級人大常委會總體工作安排，定期研究解決街道人大工作和建設的重要問題。健全完善街道預算監督審查的制度辦法，確保預算監督有章可循。
梁黎明指出，在試點推進過程中，各地推動解決了一批熱點難點問題。順應基層對加強街道財政預算監督的迫切期待，深化街道預算審查監督，擴大公眾有序參與，突出預算績效監督，進一步拓展預算審查監督新路徑，拓寬街道人大工作新領域。
設立居民議事組織，票薦街道民生實事項目
街道和社區是城市行政管理最基層的一級組織，與群眾聯系最為密切，也是政府職能部門“觸手”抵達基層的最后一個環節。街道居民議事制度，將居民“參政議政”的機制“下沉”到街道，進一步保障了居民的知情權，也讓他們有了更多的參與感。
作為紹興市唯一試點，越城區及所轄北海街道、鑒湖街道，開始為期一年的探索實踐。越城區選擇了老城區的“老街道”北海，和新撤鎮設街的“新街道”鑒湖作為試點街道，目的是同步探索不同背景、不同特點街道人大工作和建設的規律，并通過街道議政會這一平臺，推進新老街道人大工作和建設。
結合“三服務”活動，越城區人大常委會將“參與式三上三下民生實事項目票薦制”作為民主議政新載體。
“2019年的民生實事項目征集工作，我們配合辦事處，共征集到意見建議79條。”越城區人大常委會鑒湖街道工委主任徐偉海說。最后，由街道黨政聯席會議分別審定10個正式候選項目。
定海區城東街道是試點之一。該試點建立健全民主議事會制度，通過議事會議，不僅促進了“五水共治”、“三改一拆”、征地拆遷等重點工作的推進落實，也在環境衛生、教育、養老等民生實事項目方面發揮了作用。2019年，定海區探索“城區街道民生實事項目民主議事會議成員票選制”，在百姓的呼聲中尋求最大公約數，充分發揮街道民主議事會議作用。
從全省范圍看，各地完善街道議事制度，結合實際，著力發揮議事制度在推進協商民主、推動街道人大工作、密切聯系人民群眾等方面的作用。29個試點街道均設立居民議事組織，召開會議聽取有關工作情況的報告，對街道民生實事項目開展票薦（選）工作。
據了解，各試點街道人大工委按照縣級人大常委會作出的決議以及交辦的任務，結合各地實際，做細做實做優各項工作。各試點人大街道工委圍繞黨委中心工作，對照縣級人大常委會交辦任務清單，通過開展視察、調研、檢查、評議等方式，組織人大代表和議事組織成員就環境整治、垃圾分類、食品安全、文明城市創建、民生實事項目等專項工作和重點部門站所開展監督等。
據省人大常委會代表與選舉任免工委有關負責人介紹，2019年，各地還組織人大代表開展走訪調研，了解各方現實訴求，積極提出意見建議，助力解決影響企業發展的“卡脖子”問題，解決基層群眾普遍關切類似老舊小區加裝電梯、垃圾分類等民生“關鍵小事”。
探索創新，形成特色亮點
2019年12月1日，由省法學會憲法與地方立法學研究會、浙江立法研究院和鄞州區人大常委會聯合主辦的浙江省街道人大工作（鄞州）論壇將主題聚焦在“街道人大工作在基層社會治理中的作用”。
鄞州區人大常委會黨組書記、主任楊慧芳說，試點工作開展以來，區人大常委會創新形成“1+2+3+4”工作法，通過建立健全一套制度，傾力打造兩個平臺，積極為深化基層社會治理、推動民主法治建設貢獻力量。建立街道議政會、加強街道財政預算監督、強化國有資產管理等創新做法，被《浙江省街道人大工作條例》吸納。
全國人大常委會法工委國家法室副主任蔡人俊指出，加強街道人大工作是推進基層民主政治建設的客觀需要。街道人大工作的“鄞州模式”，有特色、有亮點、有成效;浙江人大在街道人大工作方面積極探索，取得的成績值得肯定。地方各級人大的創造性工作，為全國立法及全國各項工作提供了有益的經驗。
據省人大常委會代表與選舉任免工委有關負責人介紹，各試點單位勇于擔當、探索創新，開展了不少富有特色的自選動作。比如，西湖區形成“886”制度體系，建立健全了重大事項決策、街道預算審查、國有資產管理、居民議事制度、代表履職登記等系列制度，建立了定期匯報、聯系指導、委托交辦、監督聯動、考評激勵及服務保障等長效機制。西湖區街道人大工作試點已入選全省改革創新最佳實踐案例的第二輪評選。平湖市創新探索街區合一人大工作新模式，將開發區大量的資金運營、基礎設施建設項目、國有資產管理等納入人大監督范圍;義烏市形成了“1+2+X”街道人大監督模式、人大街道工委會議標準流程、人大街道工委專業小組、人大代表和議政會成員“編組履職”、街道預算監督“三必”做法等工作機制;柯城區試點街道結合“掃黑除惡”“古城雙修”“黨建治理大花園”“文明城市創建”等區委中心工作及老百姓生活密切相關的小事，充分開展專題調研、主題討論等。
試點工作有聲有色、亮點紛呈，為全省街道人大工作和建設提供了可借鑒的樣本和經驗。
對下步安排，梁黎明要求，切實加強組織領導，形成協同推進良好態勢。“試點工作圓滿結束，意味著街道人大工作和建設就要全面推開;街道人大工作條例已經出臺，必須在全省范圍內得到切實有效落地。我們要嚴格執行這部法規，全面推進街道人大工作和建設，確保試點推開和法規執行同步推進、同步落實。”
街道推動服務業發展工作總結篇3
隨著城市化的推進，街道在基層經濟社會發展中的地位日益凸顯。人大街道工委是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是國家政權體系的基礎。人大街道工委作用發揮的如何，直接關系到依法治國方略在基層的實施和民主政治建設的進程，關系到基層治理體系的完善和基層治理現代化的推進落實。但不可忽視，由于人大街道工委的定位、職責、法律地位和日常工作等因素，人大街道工委作用的發揮受到一定限制，街道基層民主監督存在缺位、失位等現象。因此，本文以陽江市為例，針對如何強化街道人大工作，推動基層治理現代化作個淺析。
一、當前人大街道工委在基層治理現代化中的作用和實踐
（一）街道和鄉鎮的區別
從行政區劃和體制層面看：街道并不是國家法律規定的一級行政區劃，街道辦事處是一級政府如縣（市、區）政府的派出機構，本身并不屬于一級地方政府；鄉鎮是國家法律規定的一級行政區劃，鄉鎮政府是一級地方政府，屬于基層政府。
從賦予權利層面看：街道名義上沒有本級財政，但實際上仍實行一級地方財政。從某種意義上講，街道辦事處還是與鄉鎮政府屬于同一個行政管理層級的“準一級政府”。鄉鎮政府人員編制，規模大于街道辦事處，權限和自主性也更大一些。從法理上來講，街道辦事處的權利是上級政府賦予的，對上級政府負責；鄉鎮政府的權力是鄉鎮人大授予的，對鄉鎮人大負責。
從所設地方層面看：街道辦事處多設在主城區，部分縣城，從經濟發展來看，街道辦事處所在地經濟大多比鄉鎮政府發達；鄉鎮政府多設在市區里的非主城區，大部分縣城地區，以及鄉村。
從民主實現層面看：目前街道基本上承擔著鄉鎮的各項職能，隨著城市化的推進，街道在征地拆遷、城市建設、招商引資等方面的任務加重，并且承擔起較之鄉鎮更高要求的社會管理和公共服務的職能。鄉鎮人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關，與之不同的是，人民代表大會在街道層面并不存在。
（二）人大街道工委和鄉鎮人大的區別
一是產生的方式不同。鄉鎮人民代表大會是廣大人民群眾參與基層國家事務和社會事務的管理、行使當家做主民主權利的基本形式和途徑。鄉鎮人大主席團是由鄉鎮人大選舉產生，在鄉鎮人大會議期間作為領導機構，負責籌備、召集和主持本級人民代表大會會議，鄉鎮人大主席、副主席為鄉鎮人大主席團成員，主要職能是處理鄉鎮人民代表大會的日常工作及協調聯絡，在閉會期間由鄉鎮人大主席、副主席召集舉行主席團會議，行使議事職能。街道人大工委作為上級人大常委會的派出機構，它與常委會內設辦事機構性質、地位、級別相同，街道人大工委主任、副主任由上級人大常委會任命，在常委會直接領導和授權下開展工作，并接受街道黨工委的領導。
二是機構性質和職權不同。鄉鎮人大與鄉鎮政府具有法定的監督與被監督關系。而街道辦事處是上一級人民政府的派出機構，不是一級政府機構，因而不能是人大街道工委直接的工作對象，不具有直接的監督與被監督關系。街道人大工委作為上一級人大常委會的派出工作機構，不具有基層人大的“三權”，不召開街道人代會，也不能去代行常委會的法定職權，如開展執法檢查、聽取和審議專項工作報告、審查和批準財政預算和決算等。
三是主要的職能作用不同。鄉鎮人大是基層地方國家權力機關，是基層民主的主要渠道。鄉鎮人大工作以農村為主，區域性、獨立性較明顯。從現行的法律法規來看，鄉鎮人大主席團對本級人民代表大會負責,主要是代表大會期間的組織工作、處理日常事務、協調聯絡作用、部分監督職能以及重大事項決定權四個方面的職能。人大街道工委工作以城市為主，尤其是在目前大多數街道經濟和社會結構屬城鄉混合型結構的狀況下，情況更為復雜。在現有體制下，人大街道工委的職責定位主要是代表活動的組織者、常委會工作的實施者，總體上是一個服務性的基層人大工作機構，即為代表服務，為選民服務，為上一級人大常委會的工作服務，為街道黨工委服務。
（三）人大街道工委在基層治理現代化中的作用
社會治理是一門科學。社會治理涉及方方面面，需要科學規劃，統籌兼顧。面對紛繁復雜的社會萬象，頂層設計不可或缺。這時就需要發揮街道人大工委及人大代表“接地氣”的特點，堅持以人民為中心的立場，走進千家萬戶，認真開展調查研究，深入了解群眾所思所需，以便為地方黨委和政府科學規劃、合理決策提供必要的依據和參考。在構建社會治理體系和提高社會治理水平的過程中，街道人大工委在處理與地方政府關系時，要克服“同一個聲音”和一味“唱贊歌”的心態，只有敢于發聲勇于監督，依法履職，才能更好地督促地方政府妥善解決“發展中的問題”，從而營造出社會治理的有利氛圍。
近年來，陽江市積極探索創新街道人大工作，加強聯系與協同、支持和指導，形成整體合力，在推進基層民主建設、化解基層社會矛盾、提高基層治理績效等方面發揮了重要作用。主要體現在：一是以“以點帶面”為抓手，切實保障街道人大建設經費。著力加強聯系點建設，落實領導掛點聯系鄉鎮（街道）人大工作制度，市縣兩級人大通過每年抓一批、連續抓三年方式，全覆蓋建設全市鄉鎮（街道）聯系點，同時推動市財政把人大街道工委工作經費和市級聯系點工作經費納入預算，從2018年起連續撥付三年，共撥付資金270萬元，全力支持基層人大工作和建設。二是以議事會為載體修復民意“斷層”，暢通基層民主“最后一公里”。如江城區白沙街道人大工委每季度組織人大代表在街道代表聯絡站開展人大代表議事會，由該街道黨工委或辦事處主要領導帶頭參加，邀請辦事處有關職能辦公室負責人參加，就群眾提出的問題進行現場解釋、答疑，有效推動群眾意見的辦理落實，也提高了人大代表主動參與人大工作的意識，激發了民眾參與街道治理的主動性和積極性。三是以“智慧人大”為平臺推進代表履職，及時化解基層社會矛盾。全市建立人大街道工委聯系代表、代表聯系群眾的“雙聯系”制度，一方面利用人大代表聯絡站組織代表開展小組活動和接訪群眾活動，密切代表與群眾的聯系。另一方面通過建立微信交流聯絡群，定期收集群眾代表反映的有價值的線索并定期歸納梳理問題，有效推動了街道一些民生實事的落實。目前全市人大街道工委已基本實現代表聯絡站全覆蓋，以信息化建設推進“線下”“線上”的聯動。
二、街道人大工作存在的主要問題
盡管該市各地街道人大工作進行了積極創新，取得較大成效，但實踐中仍面臨一些法律和體制機制上的問題，制約了街道人大在推進基層治理現代化中更大作用的發揮。
（一）法律依據不夠明晰，導致街道治理中人大“虛置”
新修訂的《地方組織法》在明確街道人大工作派出機構的基礎上，對其職責作了相對原則的規定，但在關于街道人大工作機構的法律地位、職責任務、工作程序等方面界定不夠明確，而全國人大和省級人大也暫沒有出臺相關的法律規范和地方性法規進行補充說明。
（二）思想認識欠到位，導致街道人大工作推進緩慢
有的認為街道不同于鄉鎮，沒有本級人民代表大會制度，街道人大工作性質、地位和作用尚未得到人民群眾包括少數領導干部的重視和認可，造成街道人大工作思路不清，缺乏良好的環境；也有的認為街道人大工作職能有限，主要職能局限于“負責聯系街道轄區內的人民代表大會代表，組織代表開展活動，反映代表和群眾的建議、批評和意見，辦理常務委員會交辦的監督、選舉以及其他工作”；有的街道人大干部認為沒有賦予人大街道工委重大事項決定權、人事任免權和監督權，對街道辦事處監督缺乏剛性，監督底氣不足。同時街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳，人們對街道人大的性質、地位和作用的認識，對人大如何行使憲法和法律賦予的職權，仍然沒有真正了解。
（三）體制機制缺乏規范，導致街道治理體系不順
隨著城市化的推進，街道人大工作較鄉鎮更為復雜，過去并未凸顯的體制機制問題，當前已成為推進街道人大工作的掣肘。街道辦事處作為縣（市、區）政府的派出機構，不僅具有完備的政府機構，還行使著法律規定的各項職能。但街道人大沒有本級人大代表，也不設主席團，很大程度上削弱了街道人大開展監督工作的基礎，也直接導致了街道人大無法以人代會或主席團的名義，對轄區內的國家機關和街道辦事處進行法律和工作上的監督。從工作機制亟待健全的角度看：一是街道人大職責缺乏程序性規定。二是基層創新缺少規范。?
（四）組織隊伍力量薄弱，導致人大作用發揮受限
首先，人大街道工委組織機構和編制問題迫切需要“法定名分”，即明確人員職數和職級待遇。根據調研，該市街道人大干部隊伍整體比較弱。從干部配備上看，有些街道配了專職工作人員,但專職不專,還要承擔街道黨委、政府的其他工作，如民事調解、綜治工作等，真正把主要精力放在人大工作上的卻寥寥無幾。其次，人大街道工委工作水平有待提升。從工作組織上看，人大街道工委缺乏對代表的有效管理，街道選民代表會議還局限于報告工作，對街道辦事處工作的監督缺乏有效辦法，這種狀況直接影響著人大街道工委工作的開展，影響了街道人大作用的發揮。從街道轄區內代表力量看，街道轄區內代表數量少，各項工作開展力量薄弱。
三、強化街道人大工作的幾點建議
隨著城市化改革發展的逐步推進，城市管理工作的重心下移，街道已成為城市政權建設、經濟發展、社會穩定和居民安居樂業的重要基礎。為充分發揮人大街道工委和人大代表在鞏固基層政權和推進基層治理現代化中的作用，筆者有以下五個方面建議：
（一）進一步規范工作，加快街道人大工作的地方立法
通過制定相關法規條例，明確人大街道工委的性質地位、具體職權、履職程序等問題，理順街道層面人大工委和黨工委、辦事處的關系，從而在根本上解決街道人大工作的“名分”問題，保障人大工委在街道治理中真正發揮實效。對于街道人大工作,尤其是監督工作,通過地方立法來加以規范:一是監督的主體。目前,街道沒有本級人大代表，只有區級以上人大代表，那么則需要明確好監督主體。二是監督的內容。現在,街道財政屬區級財政的一部分，沒有本級預算。那么則需要明確預算監督如何進行。三是監督的形式。比如聽取和審議專項工作報告、執法檢查、工作評議等活動,在街道能否開展？街道辦事處的主任、副主任由縣（市、區）委提名、政府任命，并非由人大常委會任命產生。如果要進行工作評議，這個關系又該如何理順？四是如何增強街道人大監督工作的“剛性”，使街道人大監督工作更有力度。
（二）進一步提高站位，加強對街道人大監督工作重要性的認識
各級人大常委會可根據街道辦事處工作實際，采取辦培訓班、以會代訓、外出考察和個別談心等形式，幫助街道人大工作的同志逐步認識到，做好街道人大監督工作、提高監督的有效性，是保證街道辦事處和上一級國家機關派駐街道的其他工作機構依法行政的重要舉措。同時，按照人大工作“一線”定位，重點要配強街道人大工作力量。要加快提升人大街道工委主任年輕化水平，想方設法解決組織機構和編制問題，逐步形成結構合理、專業互補的干部隊伍。通過橫向、外部交流使用、選拔任用等途徑，不斷增強人大干部隊伍的生機活力。要進一步加強代表與選舉聯絡任免工委工作力量，進一步做好人大街道工委的工作聯系。同時要進一步健全縣（市、區）人大專門委員會、常委會各工委與人大街道工委的工作協同機制，實現良性互動。
（三）進一步完善制度，夯實街道人大工作的基礎
街道人大主要工作內容是組織代表開展閉會期間的活動，關鍵環節是搞好聯絡和提供服務保障。要把這些落到實處，使街道人大工委成為真正的“人大代表之家”，必須要結合本地實際，從完善議事決策機制、審查監督制度、工作運行機制等方面著手，形成人大工作高效運轉的制度體系。在現行的法律框架下深化和細化，在內容上要不斷拓展，在形式上要力求多樣化、公開化、民主化，使其在現行法律范圍內，更加符合代表法的規定，更加符合街道人大工作深入發展的要求。要建立健全街道工作委員會工作規則，統一并規范人大街道工委監督職責的授權方式、監督內容以及操作規程。街道人大工委在履職過程中，應堅持集體行使職權、嚴格依法辦事、不直接處理問題“三原則”，與時俱進，不斷創新工作方法，圍繞職責，積極作為。人大作為主要民主渠道，在基層自治中應發揮引領作用，指導村（居）進行民主管理、民主決策，并對村（居）自治章程進行合法合規的監督。
（四）進一步理順關系，明確街道人大工作重點
人大街道工委要處理好與縣（市、區）人大常委會的關系，把工作的重點放在保證縣（市、區）人大常委會各項職權的有效行使上，放在保證人大工作的連續性和穩定性上。在具體工作中，要加強與人大代表的聯系、組織代表開展活動、廣泛聽取意見和建議、穩妥開展監督工作，充分發揮代表小組的作用。縣（市、區）人大常委會要加強對人大街道工委的工作指導，探索建立縣（市、區）人大常委會會議聽取和審議人大街道工委工作報告機制，及時掌握并幫助人大街道工委解決工作中遇到的實際問題。要處理好與街道黨工委的關系，尤其要突出黨工委領導，經常、主動地向街道黨工委請示、匯報工作，使黨工委能夠及時了解人大工作，切實把街道人大工作列入重要議事日程，積極幫助協調解決實際困難和問題，支持人大街道工委履行職責。人大街道工委自身要堅持集體行權、依法辦事，參與不干預，支持不替代，做到既不缺位又不越位。要從實際出發，因地制宜、注重實效，量力而行，有針對性地履行職權。
（五）進一步延伸觸角，推進街道人大工作取得實效
隨著政府工作重心不斷的下移，街道承擔政府的行政事務越來越多，涉及到的面越來越廣，工作要求越來越高，工作難度越來越大。街道人大工委作為縣（市、區）人大常委會工作的延伸和強化，應當協助縣（市、區）人大常委會加強對街道辦事處的監督，使辦事處的各項決策能得到落實，讓群眾滿意，讓黨工委放心。一要對街道經濟、城市治理、文化事業和公共事業的建設計劃及財政預算和預算執行情況，對需要由政府工作層面解決的問題和一些涉及全局性的問題，納入對政府監督的議題，通過督促政府加強管理和解決問題來推動和促進街道的相關工作。二要與人大信訪工作實行聯動，受理來信來訪，協助縣（市、區）人大常委會信訪工作機構做好有關問題聯系協調、督促辦理、說服感化，積極化解社會矛盾。三要以聯絡站為陣地，組織代表開展形式多樣的活動，充分發揮人大代表和代表聯絡站作用，打通聯系服務群眾“最后一公里”。對人大代表提出的涉及本轄區群眾關心的熱點難點問題，協同縣級人大常委會有關工作機構加強督辦，著重做好代表與辦理單位之間的溝通協調工作。四要加強對街道人大工作的宣傳推廣，充分利用各新聞媒體、公眾號、網站信息平臺，廣泛宣傳好經驗好做法，通過示范帶動，樹立一批典型。五要就街道的民生工作，積極向黨工委提出建議意見，并與街道黨工委、辦事處齊心協力抓好落實，充分發揮其在加強政民互動、回應民生需求、夯實基層政權等方面的作用。