[尼爾布坎南]布坎南認為：“不受任何約束的人是一頭野獸。”閱讀答案
布坎南認為：“不受任何約束的人是一頭野獸?！?/P>布坎南認為：“不受任何約束的人是一頭野獸?！痹谒磥?，由普通人組成的政府所掌控的不受制約的稅收和財政支出，也是這樣一頭野獸。首先稅收的超額負擔會給納稅人造成效率損失，因為稅收是價格的組成部分，在價格一定的條件下，稅額的大小會影響企業可支配利潤的多少，而企業經營追求的是稅后利潤的最大化，稅負過重會使企業的投資回報率太低，投資經營的積極性遭受打擊。強制性的稅收還會給個人與社會造成其它損失，例如，納稅的法定義務要求納稅人收集并向稅務機關準確報告個人收入和支出的信息，為此個人需要花費時間、金錢、精力，如果尋求稅務顧問、會計師或律師的幫助，則可能需要投入更多的成本。納稅人的這些時間和金錢本來可以用于創造社會財富。無孔不入的稅收稽查還會對納稅人的私人生活形成干擾，給人們帶來心理壓力。稅務機關不得不雇用大量人員處理日益增多的納稅人檔案材料和對賦稅征收入庫和出庫的過程進行審計，而這些人員本來是可以用在創造社會財富的生產活動中的。除了通過稅收籌集財政資金，政府還可以通過借貸或向民眾出售債券來籌集資金，但需承諾對債券持有人還本付息，這就需要政府有未來的收入來源，無外乎未來的稅收或重新借貸，歸根結底，全部要由納稅人承擔。因此政府借貸和政府債務很可能成為納稅人延期支付的超額負擔，轉移給未來的納稅人。人們會清楚地認識到政府債務和未來稅收之間的關系嗎?知道目前政府的借貸活動會增加自己的子孫的負擔嗎？若知道，人們就可能表示不接受這樣的公債政策，若不知道，就會出現布坎南所強調的“財政錯覺”。這種錯覺導致財政權力任意擴張，不碰到強力約束就停不下來，直到納稅人當下和未來都無法承受的地步為止。為什么政府會利用財政錯覺，違反納稅人的意愿增加稅收、根據自己的偏好加大公共支出呢？按照布坎南的理論，是因為政府官員也是由普通人組成的，他們有可能在增加了的財政收入和支出中謀求自己的利益。比如增加工資待遇、改善辦公條件、增加“三公支出”，或者為自己謀得更多的支持者、募集更多的政治捐款等。如果納稅人通過憲政民主制度控制了政府公共開支和公共融資的決策權，那么政府公務人員的自利行為就能夠得到有效的限制，由于納稅人與政府之間存在著“委托—代理”的問題，決定公共財政決策的納稅人應該是委托人，而政府的公務人員則應該是納稅人的代理人，但在實踐中，這一對關系被完全弄顛倒了。——節選自《從維克塞爾到布坎南》（《讀書》2012第4期）15．在布坎南看來，政府不受制約的稅收和財政支出表現為和。（4分）16．下列敘述，完全符合原文意思的一項是（）A．稅收負擔過重有可能影響投資者、經營者的積極性。B．雇用大量稅收工作人員，就減少了創造社會財富的生產人員。C．不受制約的稅收負擔會導致“財政錯覺”的出現。D．政府的強制性的稅收只會給社會和個人帶來損失。17．下面的哪句話最能體現布坎南的思想，請依據本文判斷（）A．官僚不是天使。B．稅收是喂養政府的奶娘。C．世界上只有兩件事情不能避免：稅收與死亡。D．我們從未見過甲、乙兩犬公平、審慎地交換骨頭。閱讀答案15、違反納稅人的意愿增加稅收根據自己的偏好加大公共支出（每空兩分，共4分）16、B（A文中說“稅收負擔過重會影響投資者、經營者的積極性”（必定），而不是“有可能”，C比對“人們會清楚地認識到政府債務和未來稅收之間的關系嗎?知道目前政府的借貸活動會增加自己的子孫的負擔嗎？若知道，人們就可能表示不接受這樣的公債政策，若不知道，就會出現布坎南所強調的‘財政錯覺’”可知，產生“財政錯覺”是因為人們不明白政府債務和未來稅收之間的關系，D稅收本來就是強制性的，“只會”說法錯誤）17、A（A本文旨在說明應該對政府的行為加以約束，B強調稅收的重要性，C強調稅收是每個人的義務，D表明人類的逐利行為與動物的行為有著根本的區別）本文來源：http://www.lsjse.com/news/152497.html