在十四五中期評估會議上的主持詞范文(通用5篇)
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【篇一】在十四五中期評估會議上的主持詞
同志們:
6月11日,省水利廳召開會議,部署了“十三五”規劃編制工作。今天,我們召開全市水利發展“十三五”規劃編制工作部署會議,主要是貫徹落實省、市有關“十三五”規劃編制工作會議精神,啟動和部署全市水利發展“十三五”規劃編制工作,請各縣(市、區)水利局局長到會,說明此項工作的重要性。下面,我講四點意見。一、充分認識編制水利發展“十三五”規劃的重要意義
“十三五”時期是推進水利現代化進程、提升水安全保障能力至關重要的5年,黨中央、國務院對加快福建發展十分關心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發展機遇。因此,搶抓機遇,科學編制我市水利發展“十三五”規劃,具有十分重要的意義。
一是有利于落實新時期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會對水利改革發展做出重要部署,最近,習近平總書記對保障水安全發表了重要講話,系統闡釋了保障國家水安全的基本思路,明確提出了事關國家水安全的一系列重大問題,具有很強的思路性、理論性、實踐性、針對性和指導性。市委、市政府高度重視水利工作,始終把水利放在全市經濟社會發展的突出位置來抓,成立了水土保持、水資源管理、重大水利項目建設等多個領導協調小組,主要領導親自掛帥,市財政連年加大配套投入,明確要求加快水生態文明建設,所有這一切,為我市水利“十三五”改革發展提供了有利的組織保障。為此,各縣(市、區)水利局要把各級黨委、政府新時期的治水新思路新要求,以及基層人民群眾對水利工作的新期盼,在水利“十三五”規劃的謀篇布局中加以落實。
二是有利于推進全面深化水利改革。近年來,我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務體系建設等方面取得一定成效,但水利體制機制仍存在與經濟社會可持續發展不協調、不相適應的問題,水資源要素對轉變經濟發展方式的倒逼機制尚未形成,水價在資源配置節約保護中的杠桿作用還沒有充分發揮,全社會投入水利基礎設施建設的活力需要進一步激發,有效保護水生態水環境的社會管理體制尚不完善,農田水利建設管理體制與農業經營方式變化還不相適應。編制水利發展“十三五”規劃,必須細化全面深化水利改革的路線圖和時間表,確保在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,建立健全有利于水利發展的科學完善的水利制度體系。
三是有利于促進全面建成小康社會。“十二五”以來,我市水利步入大投入、大建設、大發展的新時期,水利工作取得了重大成效,有力推進了小康社會建設。但由于我市山區地形,中小河流眾多,成片耕地規模小,布局分散,特殊的自然地理條件與水情決定了我市治水興水的長期性、艱巨性和復雜性,當前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態安全保障能力有待提升等問題,保障和改善民生的水利任務仍然十分繁重。編制水利發展“十三五”規劃,要按照我市實現全面建成小康社會的目標要求,深入研究、統籌謀劃,補齊“短板”,努力在提高水利發展的全面性、協調性和可持續性上有新突破,在保障新型城鎮化、信息化、工業化、農業現代化“四化同步發展”中有新舉措,在加快生態文明先行示范區建設大局中有新貢獻。
四是有利于支撐保障三明加快發展。中央領導對加快福建發展做出重要批示后,省委、省政府研究提出,力爭至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發展目標任務,省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發展工作方案(2015-2018年)》(以下簡稱《工作方案》)。市委、市政府提出“十百千”重大項目工程建設五年計劃實施方案,“十”即從今年起每個縣(市、區)重大項目開工10個以上、竣工xx個以上,以后逐年遞增各20%;“百”即每年每個縣(市、區)重大項目在建xxx個以上、儲備100個以上,實行動態管理;“千”,即2015年起12個縣(市、區)重大項目固定資產投資共完成xxx億元以上,以后逐年遞增25%,五年全市竣工重大項目共達到xxx個以上。因此,各縣(市、區)必須抓緊做好各類專項規劃的編制工作,確保水利發展“十三五”規劃與專業規劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃的有機銜接。
二、準確把握編制水利發展“十三五”規劃的總體要求
編制水利發展“十三五”規劃,要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神,緊緊圍繞我市全面建成小康社會、加快建設生態文明示范區和全面深化改革的要求,切實提高水利支撐保障三明加快發展的能力。編制工作要務實、更要創新,使規劃成果更加適應時代要求、更加符合發展規律、更加反映人民意愿。一是要著力推動治水思路戰略性轉變。把“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,貫徹落實到規劃編制中。一要落實節水優先。始終堅持并嚴格落實節水優先方針,像抓節能減排一樣抓好節水,加強計劃用水和需求管理,強化節水約束性指標考核,大力推進農業節水、工業節水、生活節水,加快推進節水型社會建設。二要把握空間均衡。堅持以水定需、量水而行、因水制宜,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,全面落實最嚴格水資源管理制度,不斷強化用水需求和用水過程治理,推進規劃水資源論證制度建設,強化建設項目水資源論證,使水資源、水生態、水環境承載能力切實成為經濟社會發展的剛性約束。三要注重系統治理。牢固樹立山水田林湖是一個生命共同體的系統思想,把治水與治山、治林、治田有機結合起來,從涵養水源、修復生態入手,統籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉村、工程措施非工程措施,協調解決水資源、水環境、水生態、水災害問題。在加強河湖開發治理的同時,更加突出河湖生態空間用途管制,加強河湖生態保護,強化水土保持和坡耕地治理,有序推動河湖休養生息。四要堅持兩手發力。堅持政府作用和市場機制協同發力,把水治理納入各級政府的主要職責,同時,推進水利改革,健全體制機制,充分發揮市場配置資源的決定性作用。二是要科學確定“十三五”規劃目標指標。在研究制定水利發展“十三五”規劃目標指標時,要把握好以下四點:首先,總體上服從全市改革發展大局。要準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、加快建設生態文明示范區和加快三明發展等重大戰略目標要求。其次,堅持問題導向和底線思維。各地在總結評估“十二五”規劃實施情況的基礎上,準確把握存在問題和差距,圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態安全、水利體制機制保障等四大體系,合理確定“十三五”規劃目標指標。第三,制定差別化的發展目標。要圍繞流域和區域主體功能區定位、水利發展狀況、水資源水環境承載能力,深入分析發展環境和條件,尊重發展規律,因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實際的目標指標。在規劃目標指標體系中,既有方向性、指導性的目標,也有能檢查、易評估、具有約束性的量化指標,并研究增加一些在水資源、水環境、水生態方面的剛性約束目標指標。第四,做好相關銜接工作。發展目標指標要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計劃指標的有機銜接。
三是要著力解決水利發展面臨的主要問題。系統研究水利發展中亟待解決的問題,并采取行之有效的治理之策。首先,解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉鎮、村及農田堤防沒閉合甚至未設防,部分堤防標準還較低,綜合配套設施不夠健全;一批病險水庫亟待除險加固;山洪災害防治能力有待提高;許多城區排澇能力明顯偏低等。其次,解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮化、工業化進程加快,我市工程性缺水問題不斷突顯;城鄉生活生產用水保障能力有待提高,城市飲用水安全保障率不高;農村飲水保證率、集中供水普及率有待提高;灌區配套和節水改造率較低;抗旱應急水源儲備不足,應對嚴重干旱能力相對脆弱等。第三,解決水生態安全保障能力有待提升問題。局部地區水生態仍較脆弱,特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區縣、革命老區水土流失治理任務較為繁重;個別地方河流受污染,部分水庫營養化程度仍然偏高,水葫蘆生長旺盛需要下力氣治理等。
四是要統籌謀劃重大水利工程建設。通盤考慮重大水利工程建設,確有必要的納入“十三五”規劃,根據財力可能,科學有序實施,優先安排資源環境可行、綜合效益較優、前期工作較好的項目。一要加快建設一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規劃內和獨立捆綁的重點防洪工程、蓄水工程、引調水工程等。二要謀劃一批重大項目。圍繞地方加快發展戰略布局,按照基礎設施建設適度超前的原則,統籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態安全的重大項目。三要加強重大項目論證把關。按照確有需要、生態安全、可以持續的總體要求,加強對重大項目的審核把關,不具備建設條件的項目不予列入規劃。
五是要堅持開放民主編制規劃。進一步完善規劃的民主參與機制,廣開言路,問需于民,問計于民。一要深入調研。在規劃編制中,要深入基層一線開展調查研究,全面總結“十二五”水利發展的經驗做法,系統分析新形勢、新變化,準確把握水利發展階段和方向,切實加強重大問題研究,廣泛聽取群眾意愿,把工作做細做實,防止閉門造車。二要集思廣益。充分發揮相關部門、規劃編制單位、以及專家的作用,廣泛聽取各方意見建議,集中各方智慧,提高規劃成果質量和水平。三要加強協調。進一步加強與發改、財政、國土、環保、住建、交通、農業、林業等相關部門的溝通協調,加強與全省、全市水利發展“十三五”規劃之間的銜接。
三、全面完成水利發展“十三五”規劃編制的各階段任務
根據省廳、市“十三五”規劃編制的安排部署,我市水利發展“十三五”規劃編制工作的總體安排如下:
一是總體分四個階段。第一階段(從現在起到2015年底),主要是開展前期重大問題研究、專項規劃編制,形成《規劃思路報告》,具體時間節點為:7月25日前,各地將希望納入全市《規劃思路報告》的重點內容報市局,市局匯總研究后于8月10日前報省廳;9月25日前,各地將《規劃思路報告》報市局,市局于10月10日前完成全市《規劃思路報告》并報省廳。第二階段(2016年初到5月15日),形成《規劃報告》初稿,具體時間節點為:2016年5月15日前,各地《規劃報告》初稿報市局,市局于5月底前完成全市《規劃報告》初稿并報省廳。第三階段(2016年第三季度至年底),修改完善《規劃報告》、專項規劃報告,對納入規劃的重大項目進行篩選、匯總,開展規劃征求意見、相關規劃銜接、規劃建言獻策等工作。第四階段(2016年第一季度),完成規劃報批和成果印發等工作。
二是今年3項工作重點。首先,做深做實重大問題研究。重點圍繞水利支撐保障加快發展、水安全戰略、重大工程布局、水生態文明建設、水利投入政策、重點領域改革等,研究提出發展的方向、目標、路徑和舉措。其次,做好起草《規劃思路報告》。在深入開展調研研究、廣泛聽取意見建議的基礎上,起草《規劃思路報告》,明確指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和政策措施。我局將適時召開座談會,聽取各方對規劃思路的意見建議。第三,做好編制重點專項規劃。重點圍繞構建防洪安全、水資源安全、水生態安全,開展專項規劃編制,做好總體規劃與專項規劃、總體規劃與省廳《工作方案》、專項規劃之間的銜接和協調。請局屬有關科(站、室)于本月7日前,將專項規劃名單及具體項目清單報市局計財科匯總后于7月10日轉報省廳規計處,以便省廳及時完成《工作方案》的修改完善,加快落實部、省合作《備忘錄》。
四、著力落實水利發展“十三五”規劃編制的保障措施
“十三五”規劃編制工作責任大、任務重、要求高,各縣(市、區)、局屬各科(站、室)、報告編制單位要提高認識、加強領導、密切合作,高質量、高水平如期完成編制任務。
一是要加強組織領導。各縣(市、區)、局屬各科(站、室)、報告編制單位要把水利發展“十三五”規劃編制工作列入重要議事日程,組織強有力的工作班子,明確責任領導,加強統籌協調,健全工作機制,細化落實分工,按照前期研究、文本起草、銜接協調、征求意見、專家論證、審批發布等各程序環節要求,有序展開規劃編制工作。請各縣(市、區)、局屬各科(站、室)、報告編制單位在7月7日前,將本單位水利發展“十三五”規劃編制工作分管領導和聯絡員名單報市水利局計財科。
二是要強化協調配合。強化大局意識、合作意識,切實加強縱向省、市、縣水利系統和橫向各業務科(股)、站(室)之間及水利部門與發改委(局)等相關部門之間的溝通協調,及時跟蹤規劃編制、項目安排等動態。市局各業務科(站、室)要進一步加強與廳對口業務處(室)的溝通銜接,爭取更多的項目列入全省規劃。
三是要提供要素保障。“十三五”規劃工作涉及面廣、任務重,要協調財政等部門安排必要的規劃編制工作經費,組織業務水平高、責任心強的規劃編制隊伍,確保規劃編制各項任務按時保質完成。我就講這些,謝謝大家!
【篇二】在十四五中期評估會議上的主持詞
尊敬的X書記、X市長,各位領導:
我是XX縣XX鎮XX村黨支部書記、村委會主任XXX。首先,感謝市委、市政府各位領導提供了這次交流發言的機會。這次座談會,是市委、市政府堅持加強頂層設計與問計于民相統一的重要舉措,是以人民為中心發展思想的具體實踐,能夠作為代表向全市“十四五”規劃編制工作建言獻策,我感到非常激動、非常自豪。下面,圍繞“新”“美”“強”三個關鍵字,向各位領導匯報一下我的思考。
一、突出一個“新”字,以更新的舉措推動XX新經濟發展
在各領域各行業大發展、大調整、大融合的當下,市委、市政府站在XX發展全局的戰略高度,著眼未來、高點定位、高標謀劃,正式吹響了XX發展新經濟的進軍號角,引領XX高質量發展進入全新階段。從上級要求來看,推動新經濟發展是承接新發展理念,貫徹落實中央決策部署和省委、省政府要求的應有之義。在黨的十九屆五中全會上審議通過的規劃《建議》,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,其核心要義就體現在新發展階段、新發展理念、新發展格局這三個“新”上面。市委、市政府推動新經濟發展,是對中央決策部署的高精度承接,是踐行新發展理念的“XX之為”。從本地需求來看,推動新經濟發展是實現XX轉型跨越、彎道超車的應有之舉。XX是一座擁有雄厚扎實產業基礎的傳統工業城市,工業體系完備、門類齊全,重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標。當前,XX正處在轉型升級發展的重要拐點期,大力發展新經濟,有助于XX搶抓經濟發展新機遇、把握轉型發展新節奏,進一步增強發展動力、厚植發展優勢,促進產業升級、布局優化、動能轉換,加快實現彎道超車。
建議:市委、市政府將加快新經濟發展全面納入到XX市“十四五”規劃之中,在前期出臺的“支持新經濟發展《若干政策》”的基礎上,推出更多更新的政策和舉措,推動XX經濟發展躍上新的臺階。
建議:市委、市政府持續加大對“新基建”的投入和發展力度,使“新基建”與新經濟發展有效銜接、深度融合,形成助推XX經濟社會高質量發展的強大合力。
二、突出一個“美”字,以更優的謀劃推進XX全域公園城市建設
作為XX市人大代表,我對于城市建設也是格外關注。去年以來,市委、市政府開創性提出“打造公園城市、主城提質增容、全域融合統籌、交通快速通達”的城市工作思路,將打造“公園城市”放在最突出的位置;
在市兩會上,又明確提出高標準打造“全域公園城市”,并寫入政府工作報告,為我市城市建設指明了方向、提供了遵循。在理論層面,深入學習領會市委、市政府決策部署。公園城市建設,是城市發展的高級形態和演進方向,體現了群眾對高品質人居環境的期盼,體現了以人民為中心的發展思想。公園城市理念是習近平生態文明思想的重要組成部分,是對中央城市工作會議提出的‘一尊重五統籌’的具體深化和XX實踐,對于開辟城市轉型升級新路徑、開創城市建設發展新局面具有重大的現實意義和歷史意義。從我個人的視角出發,在路上看到我們城市的路更寬了、道更平了、樹更茂了、花更艷了、口袋公園更多了,處處是一派花園美景,真正構成了一副城園互融的和諧景象。尤其是前幾天對主城區的落葉緩掃,現在雖然已是冬天,但落葉的存在卻讓城區大地有了“更勝春朝”的美感,這是打造“全域公園城市”的生動展現和美麗反饋,進一步加深了我們對公園城市的理解認知,篤定了對打造“全域公園城市”的信心。在實踐層面,精心雕琢打造XX全域公園城市建設的“XX篇”。在市委、市政府的決策指引下,XX縣在城區中心路、北海路等路段建設帶狀公園,串聯起了多個濕地公園,形成了功能豐富、各具特色的城區景觀。XX村在市、縣兩級的指導和帶動下,立足村居實際,開發、改造了一批村內景觀,形成了林蔭蔽日的背街小巷、爬滿紫藤的法制長廊、七彩噴泉等“網紅打卡地”,讓村民們坐在家中享受到了公園般美景,也展現了打造全域公園城市的XX村新實踐。
建議:市委、市政府在“十四五”規劃中,持續加大對打造“全域公園城市”的謀劃投入、政策投入、財政投入,以更大力度、更優舉措將XX打造成為山青、水秀、林綠、景美的公園城市。
三、突出一個“強”字,以更大的力度全面推進鄉村振興
鄉村振興關系到農村群眾的平常生活,是受到習近平總書記和中央省市縣各級高度重視的重大戰略。黨的十九屆五中全會提出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。去年以來,市委、市政府帶著對農民群眾的深厚情感和對歷史負責的過硬擔當,用心用情研究、謀劃,提出了“八個聚焦聚力”的工作要求,把聚焦聚力實施鄉村振興戰略工作擺到突出重要位置,為鄉村振興戰略在XX的土地上開花結果提供了重要遵循。一是鄉村組織振興。強化組織振興是堅持和加強黨的全面領導、堅決做到“兩個維護”具體表現。XX村黨支部按照上級部署要求,以更高標準更大力度持續抓班子、帶隊伍,通過一手抓村“兩委”隊伍,一手抓黨員和村民代表隊伍,進一步增強了黨員號召力、黨組織凝聚力、村集體抓發展戰斗力,充分發揮了村黨支部戰斗堡壘的作用,為鄉村振興提供堅強政治保障。二是鄉村產業振興。對于基層黨建,書記提出堅決打破“就村抓村”路徑依賴,全面樹立開放融合的工作理念。受此指引和啟發,對于產業振興,我認為應該打破“就村興村”的固有模式,要“跳出XX看XX”,主動將XX村的產業發展放到市縣鎮發展規劃的大盤子中去,緊緊抓住市委、市政府提出的一系列重大決策,做大做強村集體經濟,加速駛入XX村產業振興的“快車道”。三是鄉村文化振興。關于文化,習近平總書記強調,文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。市委、市政府關于強力推動文化發展的戰略決策,為做好鄉村文化振興這篇文章指明了方向。沿著市委、市政府所指的方向,XX村堅持盤活存量、做優增量,以文化站點建設作為推進落實鄉村文化振興戰略的重要載體,在加強組織領導、組建志愿服務隊伍、整合資源平臺、開展文明實踐活動、建立運行機制等方面走出了一條可行之路,先后獲得了“省級文明村”“全國文明村”等殊榮。
建議:市委、市政府在“十四五”規劃中加大對基層實施鄉村振興戰略的政策傾斜、投入傾斜,多給基層點題、解惑、定方向,指導基層扎扎實實把鄉村振興戰略實施好,讓農業強起來、農村美起來、農民富起來,讓改革發展成果更多更廣泛地惠及廣大農村群眾。
【篇三】在十四五中期評估會議上的主持詞
同志們:
召開這次集體學習研討專題會,主要目的是深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實習總書記視察×重要講話、重要指示精神,圍繞落實省委×屆×次全會、市委×屆×次全會工作部署,總結2020年工作,研究2021年工作,確保我市“十四五”和2021年工作開好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100周年。在×同志講話的基礎上,我再強調三點意見:
一、吃透家底,精準定位。
“十四五”規劃是全區未來五年經濟社會發展的行動綱領,對全區經濟社會高質量發展具有重大而深遠的意義。我們要著眼長遠、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況、作出新規劃。從國家戰略來看,當前,世界正經歷百年未有之大變局,我國發展的內部條件和外部環境也正在發生深刻而復雜的變化。習總書記提出要推動形成國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局,這是未來一個時期,國內經濟增長和高質量發展的必然趨勢,同時也是統領“十四五”時期的戰略基點。在高質量發展階段,科技部圍繞高新區“十四五”提出,要以供給側結構性改革為主線,按照質量第一、效益優先的原則進行質量變革、效率變革和動力變革。
在建成實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源相協同的產業體系的過程中,國家高新區要在供給側結構性改革和現代化經濟體系方面走在前列,這是時代賦予國家高新區的重要使命。在這種大背景、大機遇下,我們必須要主動適應新形勢,找準我們在產業鏈、供應鏈、價值鏈中的位置,突出高新特色,打造我們的核心競爭優勢。從省市方向來看,省上在×月底召開的“十四五”規劃工作會上提出,要圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,強化企業創新主體地位,加強科技人才隊伍建設,優化創新環境、政策和服務,大力推進創新驅動,打造具有陜西特色的現代化產業體系。前不久,市上提出了“十四五”期間×發展的基本思路,就是圍繞建設關中平原城市群副中心城市的目標,實施“一四五十”戰略
(“一”就是把×打造成關中平原城市群的一個重要增長極;“四”就是以加快建設“一帶一路”上的國際化城市、裝備制造業名城、彰顯華夏文明的歷史文化名城、宜居宜業的美麗幸福城市的戰略定位;“五”就是以持續提升產業聚集、物流樞紐、人文凝聚、對外開放、綜合服務五大能力為主要路徑;“十”就是以建設先進制造、優質農產品供應、貨物集散、旅游休閑度假四個全國中心,以及開放交往、國際會展、科創、文化、教育培訓、醫療康養六個區域中心為具體抓手),推動×在基本實現現代化上走在西部前列。這當中,賦予我們高新區最主要的任務就是提升產業聚集、對外開放能力,建設開發交往、科創高地。圍繞全市規劃的重大項目、重點工作、重要事項,我們要找準定位、主動融入,切實做到精準對接、有序承接。
從高新潛力優勢來看,目前,我們聚集了×戶工業企業,建成了科技創業園、高端裝備制造產業園、千河工業園區,形成了鈦及鈦合金新材料、石油鉆采設備、高速鐵路裝備、電子信息裝備、中低壓輸配電設備、機床工具制造等產業集群,已經邁入了高質量發展的階段。與×家國家高新區相比,我們也有自己獨特的優勢。比如,在主導產業上,擁有寶鈦、瑞科、巨成、鑫諾等鈦企業×余家,年產值×億元,鈦材產量約占全國的×%、全球的×%,產業規模居全國第一,世界第二。汽車及零部件產業以吉利為龍頭,聚集了整車生產企業×戶,零部件企業×多家,汽車產業配套企業×戶,×年規模以上汽車制造業實現產值×多億。比如,與省內其他地市、縣區相比,今年×月,國務院出臺《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》,再次給予了高新區重大政策支持。這些比較優勢,將成為我們高新未來發展的重要動力。
二、明晰路徑,精準發力。
一要轉型升級,做大做強主導產業集群。我們經過近×年的發展,取得了一定成就,積累了一些經驗,主要有兩個,一個是改革創新,一個是壯大產業。“發展高科技,實現產業化”,是國家賦予我們高新區的歷史使命和重要職責,在未來仍然是我們要堅持的一個基本方向,這也是高新區區別于其他開發區和其他園區的一個重要的方向性要求。當前,雖然我們聚集了一大批工業企業,有了良好的產業基礎,形成了產業的聚集,但對照國家對于高新區的定位和要求,我們的產業轉型慢、主導產業不精,創新能力弱、產業品牌、核心競爭力還沒有形成,“聚而不集”問題較突出。
在高質量發展階段,我們要按照質量第一、效益優先的原則進行質量變革、效率變革和動力變革,堅持“補短板、強弱項、提質量”,在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快形成的大背景下,國內鈦材、汽車及零部件、高端裝備等需求潛力巨大,尤其是在軍事領域、民品領域的鈦材消費量必將大幅提升。要加快建設現代產業體系優化布局,瞄準鈦行業細分產品,加快擴大民品、軍工等領域技術攻關和產業布局,掌控住上游、做強做優中游、擴大發展下游。要以領軍企業為龍頭、大中小企業融通發展、各個產業相互配套,真正形成產業集群,提升產業鏈現代化水平,帶動現代服務業轉型,做大做強高新區核心內涵。
二要持續提升城市品質。我們自×年設區起,由西向東開疆拓土、發展科技、壯大產業,從×平方公里逐步發展成為近×平方公里、常住人口×萬的產業新城、現代化新區,匯聚了吾悅廣場、天下匯(高新店)等一批商業綜合體,建成了中華石鼓園、陳倉老街、太陽市等區域文旅中心,形成了由高鐵新城、科技新城、綜合保稅區功能互補、各具特色的三大經濟板塊,成為了×大城市建設的主要承載區、創新驅動和高質量發展的主陣地,也是×新的交通樞紐、商業金融和經濟中心。但同時,在開發建設過程中,我們在城市建設和管理方面,尤其在一些細節上,還存在著不盡人意之處,給市民群眾的日常生活帶來困難,也影響到×副中心城市建設的進程。比如,每年夏季和雨季,熱島效應、城市內澇等“城市病”就會不斷上演,城區里面高樓大廈建得滿滿當當,排污排水管網建了拆、拆了建,這些都反映出我們對于城市“留白”不夠,“留白”,可能會犧牲部分商業利益,卻會讓市民的生活質量得以提高,實質上是城市發展理念更新的體現。在建設用地缺乏土地占補平衡指標,可用于開發建設的土地存量不多的形勢下,我們搞國土規劃、開發建設、城市建設更應注重精細化管理,更要注重城市品質的提升。要在加速智慧城市建設、城市精細化管理、社區管理體制改革等方面做出規劃。
三要更加注重民生。隨著國內發展形勢和外部整體環境的變化,在“十四五”時期,我們將面臨大量的挑戰,大量的風險,同時也有大量的機遇,這就要求我們在經濟和社會發展方面發力方向不能單一,必須要有全面發展的觀念。要以貼近群眾、方便群眾、服務群眾為出發點和落腳點,統籌布局一批教育、醫療、文化、康養、公園等公共服務配套,盡力而為、量力而行解決群眾關心關切的問題,讓群眾切切實實能感受到改革發展帶來的實惠和便利。比如,我們建人行天橋,要站在市民群眾的角度多想一想,這座橋方不方便、便利不便利,能不能最大程度惠及群眾,要多聽一聽群眾的意見。
三、做實項目,精準提升。
一要圍繞短板謀項目。前不久,市上開展了重大項目謀劃論證,梳理規劃×個項目,重大項目×個,總投資×多億,其中高新區謀劃項目×個,總投資×億,總量占全市的三分之一,數量上占比較大,但市上在爭取列入中省“十四五”規劃盤子的×個重大項目中,我們重大項目只有鈦及新材料產業園、華天科技半導體產業園、交大教育產業園等×個,我們的重大項目特別是政府投資類重大項目謀劃不夠,支撐高新區未來高質量發展的空間不足,可以說能拿得出手的、叫得上響的好項目、大項目還是不足。要圍繞高新區短板、不足,精心謀劃一批強基礎、管長遠、利大局的重大項目,鞏固提升優勢,補齊短板弱項,科學確定全區未來五年的整體發展路子。
二要緊扣政策包項目。當前,國家大力推進共建“一帶一路”、新時代西部大開發,鼓勵東部國家高新區按照市場導向原則,加強與中西部國家高新區對口合作和交流。去年,李克強總理在考察咸陽正泰智能電氣西北產業園時指出,產業升級必然會帶來產業轉移,而產業轉移又會提高產業競爭力,國家會為中西部承接產業轉移研究出臺更有吸引力的政策。我們工業基礎雄厚、資源豐富,承接產業轉移的空間巨大,圍繞東部沿海地區產業轉移,我們要搶抓戰略機遇和政策支持優勢,主動出擊,重點鎖定長三角、東南沿海地區的先進裝備制造、汽車及零部件、現代服務等產業轉移,謀劃一批大項目、好項目,積極承接、吸納先進地區產業轉移和資本外溢。
三要立足產業引項目。我們招引項目和企業,一定要聚焦我們鈦及鈦合金、汽車及零部件、高端裝備制造等主導產業,優先布局相關的重大產業項目,謀劃、招引一批推動產業高端發展、創新發展和集群發展的重點項目,設計一批優化提升創新創業生態的重點舉措,認真分析找準產業鏈條缺口,出臺產業引導支持政策,開展主導產業鏈條招商,重點引進能強鏈、擴鏈、延鏈的大項目,加速形成產業聚集和產業生態。“十四五”規劃是我們實現經濟社會高質量發展的重要遵循,意義重大,影響深遠。我們要認真貫徹落實十九屆五中全會精神,結合省市對高新區建設的要求,充分挖掘自身潛力優勢,把優勢做大做強,體現出自己的特色,準確定位、厘清思路、明確目標、精準發力,切實增強的前瞻性、針對性和實效性,確保我市“十四五”“開局首勝”。
【篇四】在十四五中期評估會議上的主持詞
隨著十九屆五中全會的勝利閉幕,國民經濟和社會發展的第十四個五年規劃“新鮮出爐”。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,從規劃建設中,我們看到了黨中央對未來高瞻遠矚的布局。“不謀全局者,不足以謀一域”,作為組工干部,也要規劃屬于自己的“十四五規劃”,樹牢格局意識、胸懷家國胸懷,在實現偉大復興的中國夢中貢獻應有的力量。
組工干部要勇于擔當,做守土盡責的“衛士”。
在新冠肺炎疫情的阻擊戰中,無數組工干部身先士卒,在社區一線發揮了先鋒模范作用,從排查武漢返鄉人員到做好隔離檢測,從自發排班值守到時刻關注疫情動態,用身體力行踐行了初心使命。我們黨用一名干部,不僅要平時表現,還要看他在關鍵時刻能不能站得出來,險要關頭能不能豁得出去。新時代組工干部要勇于擔當,真正沉下心、俯下身,立足于工作崗位,做實做細每一項工作任務,將“出手即出色,完成即完美”作為座右銘,在平凡的職位上作出組工干部的精彩。要向時代楷模致敬,不斷提高黨性修養,對標榜樣,學習抗美援朝的舍生忘死精神,在同心戰疫的抗疫精神中解鎖時代密碼,不斷提升自我站位高度和眼界,將責任抗在肩上,把使命擔在身上,不當二傳手、不守攤過日子、不做甩手掌柜。
組工干部要創新思維,做改革創新的“干將”。
變則通,通則達。組工隊伍要保持肌體活力,就要與時俱進。在發展日新月異的今天,舊有的工作模式已經無法適應新時代開展工作的要求,組工干部要會干工作、干好工作,就要適應社會發展需要,及時更新、提高、創新工作體制和方式方法。組工干部要有闖勁,敢于打破一些瓶瓶罐罐,突破一些條條框框,闖出一條改革創新之路,在趨同化、同質化的建設中打出特色品牌;組工干部要有干勁,奉獻干事創業的熱情。當下,各項容錯糾錯機制在不斷完善,組工干部立足實際情況,進行精細調研,珍惜每次外出觀摩的學習機會,汲取經驗,在結合自身工作的前提下,多為群眾辦實事、做好事,扎實推進各項任務進程。
組工干部要腳踏實地,做真抓實干的“能手”。
行動最有說服力,說一千道一萬,不如甩開膀子使勁干。“幸福都是奮斗出來的”,組工干部作為組織上的中堅力量,要克服心理的松、懶、散思想,將為人民服務作為永不撕下的標簽,不好高騖遠,將工作中遇到的“攔路虎”當做提升自身本領的“試金石”。要加強自我約束,時刻保持清醒的頭腦,用黨章黨規對標自己的行為,不做自以為領導滿意卻讓群眾不解的虛功,以服務群眾的心態,在一往無前的奮斗姿態中真抓實干、擔當作為,用工匠精神定義組工時光。要凡事多問幾個是什么,多思考為什么,多想想怎么辦,堅持問需于民、問計于民,不斷在工作中總結經驗和做法,以謙虛謹慎的態度,真正成為組工隊伍的“行家里手”。
【篇五】在十四五中期評估會議上的主持詞
尊敬的**市長,各位領導,同志們:
“健全宏觀經濟治理體系,發揮國家發展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協調配合,著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。”這是黨中央從全面建設社會主義現代化國家的高度作出的重大部署。在奮進中國式現代化新征程、譜寫**高質量發展新篇章中,要強化發展規劃戰略導向作用,扎實做好中長期規劃編制實施工作,以一個又一個五年規劃,接續當下、備足長遠,揚起大抓項目、大抓投資、大抓發展的風帆。
一、深刻把握發展規劃在推動國民經濟和社會發展中的重要作用
(一)深刻把握發展規劃在推動高質量發展中的重要地位。發展規劃,即國民經濟和社會發展五年規劃綱要,是社會主義現代化戰略在規劃期內的階段性部署和安排,是政府履行職能的重要依據。從****年制定第一個五年計劃開始,**年來,在一輪又一輪的規劃實踐中,黨和國家集中力量辦大事,確保了重大戰略穩定連續實施,創造了經濟快速發展的奇跡,人民生活實現了由解決溫飽到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。黨的十九屆五中全會將“十四五”規劃與****年遠景目標統籌考慮,進一步彰顯了發展規劃的長遠戰略指導意義,對于全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的意義。全市“十四五”規劃《綱要》以高質量發展為主題,圍繞創新驅動、先進制造、基礎設施、公共服務、鄉村振興等**個領域,謀劃了近****個、總投資約**萬億元的重大項目群,部署了***項重大工程、**個重大平臺,著力以高質量項目支撐高質量規劃,以高質量規劃引領高質量發展。
(二)深刻把握發展規劃在宏觀治理體系中的戰略性指導性地位。宏觀調控是黨和國家治理經濟的重要方式,是社會主義市場經濟體制的本質特征。黨的十四屆三中全會首次建立計劃、財政和貨幣“三位一體”的宏觀調控體系。三者協調配合、優勢互補,實現了遠近結合、上下貫通。黨的十八大以來,隨著國家治理體系和治理能力現代化建設不斷深入推進,亟須建立健全科學高效的宏觀經濟治理體系。全國“十四五”規劃《綱要》提出,要“健全以國家發展規劃為戰略導向,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合,目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系”,黨的二十大報告在此基礎上進一步予以明確。各政策有效銜接、統籌推進,確保了宏觀經濟治理目標要求和政策取向的實現。
(三)深刻把握發展規劃在引導公共資源配置和優化重大生產力布局中的重要導向作用。市場經濟條件下,各種社會要素資源依托市場機制,通過規劃引領,實現優化配置。發展規劃確定產業發展和結構調整方向,完善市場機制和利益導向機制,促進形成要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展格局,實現基本公共服務均等化,基礎設施通達程度比較均衡,人民基本生活保障水平大體相當。實踐中,各級政府不斷強化規劃對重大工程和重大項目建設的約束引導,引導土地、人口、環境、社會等公共政策制定,建立健全項目跟著規劃走,資源要素跟著項目走的機制,進一步引導和優化資源要素配置方向,促進政策間協調配合,形成政策合力。
二、錨定“奮進中國式現代化新征程、譜寫**高質量發展新篇章”總體目標,進一步明確發展規劃的重點和方向
黨的二十大報告系統描繪了全面建設社會主義現代化的宏偉藍圖,明確了中國式現代化的本質要求和目標任務,吹響了全面建設社會主義現代化強國的“集結號”。要錨定總體目標,算好戰略長遠賬,科學編制實施五年發展規劃,譜寫**高質量發展新篇章。
(一)錨定中國式現代化總體目標,科學合理安排五年規劃目標。黨的二十大報告提出了到****年基本實現現代化的*個方面總體目標,相比“十四五”規劃對于二零三五年遠景目標的展望,很多目標設置更加科學、更加具體、更加豐富。按照目前國際關于中等發達體的認定標準,人均GDP要達到*.*萬美元左右。****年我國人均GDP達到了*.**萬美元,按照不變價計算,到****年達到*.*萬美元左右需要翻一番,即年均增速達到*.*%左右。根據我國經濟增長趨勢研判,“十四五”期間我國經濟年均增長預計達*.*%左右;“十五五”“十六五”需要分別增長*.*%左右和*%左右才可以實現這一目標。**市****年人均GDP達到*.**萬美元,低于全國水平,要達到人均GDP*.*萬美元的水平還需付出更大努力。
(二)科學把握中國式現代化內涵,明確規劃編制實施的出發點和落腳點。黨的二十大報告明確了中國式現代化*個方面中國特色和*個方面本質要求,系統回答了如何推進中國式現代化、建設什么樣的現代化,成為指導編制實施五年發展規劃的根本遵循。要把握人口規模巨大的現代化要求,充分預估工作的艱巨性和復雜性,按照穩中求進、循序漸進、持續推進的要求做好五年規劃編制實施,注重保持規劃的銜接性,既不好高騖遠、也不因循守舊。要把握好全體人民共同富裕的本質要求,堅持把實現人民對美好生活的向往作為規劃編制實施的出發點和落腳點,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。在全面推進經濟現代化建設的同時,要同步規劃發展社會主義先進文化,促進物的全面豐富和人的全面發展。要把握好人與自然和諧共生的底線要求,將生態文明建設與經濟建設同規劃、同部署、同推進,擦亮中國式現代化的底色。
(三)聚焦高質量發展首要任務,堅持在規劃實施中落實中央重大戰略部署。發展規劃是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院重大戰略部署的路線圖和施工圖。要堅持以規劃實施為路徑,認真落實實現高水平科技自立自強的重大要求,高水平建設西安綜合性國家科學中心和科技創新中心,自覺扛起服務國家高水平科技自立自強的責任,建好用好秦創原,爭創更多的科技創新“國字號”在陜布局,推進先進阿秒激光、電磁驅動核聚變等大科學裝置盡快獲批建設,全力爭創國家實驗室,努力在全國乃至全球創新版圖中成為重要一環、占據一席之地。要圍繞全市高質量發展重點任務,著眼長遠規劃建設富有**特色的現代化產業體系,聚焦國家能源安全,打造清潔能源基地,加快建設先進制造、現代能源、文化旅游、戰略性新興產業等萬億級產業集群。要聚焦打造內陸改革開放高地,推進高水平對外開放,努力把**打造成為國內大循環的重要支點、國內國際雙循環的戰略連接。要深入實施推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略,以及關中平原城市群、西安都市圈等區域協調發展戰略和新型城鎮化戰略,規劃全市重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
三、緊扣“現代化建設開局起步關鍵期”重點任務,扎實做好全市“十四五”規劃實施
黨的二十大明確未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,明確了未來五年*個方面的目標任務。市第十四次黨代會提出了今后五年全市發展*個方面主要目標和*個方面重點任務。****年即將開展“十四五”規劃中期評估,要對標對表中央要求和市委部署,緊盯指標任務,抓好項目建設,健全年度監測、中期評估、終期評估“三位一體”的評估體系,確保規劃目標任務順利完成。
(一)強化統籌銜接,全面完成“十四五”主要指標。對標黨的二十大報告關于全面建設社會主義現代化國家開局起步的*方面目標任務,落實市十四次黨代會對未來五年全市主要經濟指標安排,強化與“十四五”規劃主要指標的銜接。緊緊圍繞“十四五”規劃綱要中的**項主要指標,堅持統籌兼顧、分類施策。對于*項約束性指標,要樹立底線思維,緊盯差距找問題,完善臺賬排工期,盡最大努力,確保完成國家要求;對于**項預期性指標,要跳起摸高,抓鐵有痕、持續用勁,全力確保完成。特別是要堅持發展第一要務,全力確保完成全市生產總值年均增長*%的目標。
(二)夯實責任分工,落實落細“十四五”重大任務。全市“十四五”規劃《綱要》將習近平總書記來陜考察提出的“五項要求”“五個扎實”重要指示,以及黨的十九屆五中全會提出的重點任務、重大舉措進行了具體化、可操作化,成為一項項具體的規劃任務。要在“十四五”下半程,不折不扣將中央“十四五”《建議》**項任務、全國“十四五”規劃《綱要》中的涉陜重大事項和工作對接事項“兩張清單”,市委“十四五”《建議》***項具體任務,落實到工作的方方面面,逐項對照任務要求、節點目標和責任單位,定期組織開展實施情況督查,以釘釘子精神抓好落實,真正做到項目上一個成一個。
(三)強化支撐保障,狠抓“十四五”重大工程項目建設。持續發揮重大項目支撐作用,全力推動國家“十四五”規劃***項重大工程項目在陜落地和全市“十四五”重大項目實施。結合“十四五”規劃中期評估,集中力量謀劃一批新的接續發展項目,實施制造業重點產業鏈“兩鏈融合”項目以及新能源汽車、太陽能光伏、集成電路等產業鏈標志性項目建設,不斷強化重大基礎設施、科技創新、產業升級等重點領域工程項目儲備,實施好高質量項目建設推進年活動,切實以高質量項目推動高質量發展。
(四)堅持問題導向,科學組織“十四五”中期評估。按照國家發展改革委統一部署和市委、市政府工作安排,對全市“十四五”規劃《綱要》、市級專項規劃、市(縣)規劃實施情況進行中期評估,全面深入預估“十四五”發展目標完成情況,對標對表黨的二十大以及市第十四次黨代會明確的未來五年發展目標任務,結合評估情況對規劃指標進行必要調整,更好推動規劃實施,確保規劃確定的發展目標、重點任務如期完成。
(五)注重前瞻性謀劃,深化重大問題調查研究。結合“十四五”規劃中期評估,強化系統性觀念、前瞻性思考、全局性謀劃。圍繞服務和融入新發展格局、構建現代化產業體系、推動高水平創新驅動發展、加快區域城鄉協調發展,破解居民收入偏低、補齊縣域經濟、民營經濟、開放經濟、數字經濟短板,提振市場信心擴大消費等全市高質量發展重大課題加強調查研究,形成有針對性意見建議,切實做好政策保障。
發言完畢,謝謝大家!