[在外企業所得稅]在外企業迎春茶話會上的發言
區委、區政府對外來企業非常關心、重視，每年都要召開一次外來企業迎春茶話會。今年的茶話會主要有三個目的：一是對大家一年來的辛勤工作表示慰問；二是了解大家在發展過程中有哪些需要政府幫助解決的困難和問題；三是把**經濟社會發展情況向大家作個通報。**同志對這次會議非常重視,特別委托我向大家表示感謝和慰問。剛才，**同志把今年全區經濟社會發展情況和明年的工作安排向大家作了通報?？偟膩碇v，經過艱苦努力，今年全區經濟社會發展取得了顯著成績，GDP增長**%，是建區以來的最高增速。
下面，我講四個方面的問題。
一、**面臨的形勢
當前，**發展形勢非常好。具體體現在四個方面：
第一，基礎設施得到極大改善。大家知道，以前**得益于長江黃金水道。隨著三峽工程的建設，一大批基礎設施項目得以實施，**的交通條件得到較大改善，水陸空立體交通網絡基本形成。三峽工程二期蓄水后，長江運輸能力提高5倍，運輸成本降低三分之一，黃金水道的“含金量”進一步提高。今后，我們的交通條件還將進一步改善***高速公路明年開，交通優勢還將進一步顯現。
第二，三峽庫區的產業發展倍受黨中央、國務院的高度關注。三峽工程由樞紐工程、輸變電工程、移民工程三大工程組成，前面兩項工程只是階段性的工程，很快就會結束。移民問題是一個長期的問題，不僅要搬得出，還要安得穩，逐步能致富。要安穩致富，在三峽庫區這個相對比較偏遠、比較落后的地方，國家也看到了它的難度。三峽工程建設為庫區帶來了發展機遇，庫區得到了較大發展，一座座新城拔地而起，基礎設施發生了巨大變化，但是也出現了產業支撐力弱，就業崗位嚴重不足。要不扶持三峽庫區發展的話，移民的生活水平很可能下降，這樣既安不穩，也不能致富，更不能實現長治久安。所以中央決定啟動庫區扶持政策，并把這項工作納入國家的經濟發展規劃。這對**的發展非常有利。
第三，**心齊、氣順、風正、勁足的大好局面初步形成。盡管我們在發展軟環境方面還有這樣那樣的問題，但這些都是發展中的問題，是完全可以解決的。令我們感到高興的是，全區上下求發展、思變化的良好勢頭已經顯現出來，這對萬州的發展非常有利。我講過一個觀點，人不怕窮，最怕是志窮；條件差點不要緊，最怕的是不思進取，不求變化。現在全區心齊、氣順、風正勁足的大好局面的初步形成，一定會有力促進萬州發展。
第四，**有加快發展的有利條件。剛才**同志也講了，今年全區經濟社會發展目標任務完成情況很好，明年我們的發展目標比今年還高一點，為什么要安排這么高？主要是明年我們有一些加快發展的有利條件。有利形勢有五個方面，一是國際上和平與發展仍然是主流，隨著伊拉克戰爭的結束，國際形勢趨于緩和，世界經濟呈現恢復性增長。美國經濟預計增長4%，歐元區受美國經濟增長的強勁拉動，經濟也出現恢復性增長，日本經過連續十年的經濟疲軟后，今年外貿出口等方面出現增長。世界三大經濟體同時出現恢復性增長，這在近年來是少有的。二是從國內來講，今年全國GDP預計增長8.5%，遠遠高于年初預期目標，預計明年增幅在7%左右，估計年底會達到8%，這樣一個高速發展的環境對**而言，是一個巨大的拉動。三是國家將啟動庫區扶持政策,用于產業發展，增強產業發展后勁；第三個是政府性的投資，包括國債資金、技術改造資金等方面國家將向三峽庫區傾斜。四是軟硬環境正在逐步改善。五是對口支援力度加大，明年*月份三峽庫區對口支援招商會將在**召開，中央進一步號召東部、中部一些省市對口支援三峽庫區，對口支援也逐步由捐贈型向經濟合作型轉變。
當然，宏觀形勢也有一些不利因素。一是出口退稅政策調整。但**經濟的外貿依存度低，出口退稅政策調整對**的影響較小。二是人民幣匯率調整壓力大。這方面由于**利用外資較少，反映不十分敏感。三是銀根緊縮。我們國家已經出現了經濟過熱的一些苗頭，比如貨幣投放量過快過大，固定資產投資量大，出現了一些低水平的重復建設等等，所以中央將在控制貨幣供應量、調整產業上采取一些措施。四是國債投入減少。明年國家發行國債1100億，比今年少了300個億，但對**影響也不很大。五是能源緊缺。這一點必須引起大家高度重視，現在從全國來看，電、煤、油、運四個方面都很緊張，最緊缺的是電力。今年**沒有拉閘限電，主要還是我們的工業總量不大，但如果以后工業總量大了，就可能會出現這方面的問題。所以從現在開始，經委、三電集團要積極應對、早作準備，為全區經濟發展提供充足的電力保障?？偟膩碇v，明年萬州發展形勢不錯。對此，大家要有一個準確的把握，一方面做好加快發展的準備，另一方面努力為發展創造良好條件。
二、外來企業為**的經濟發展作出了巨大貢獻
目前，全區有外來企業**家，總投資**億元，其中投資在1億以上的有8家，5000萬元以上的10家。外來企業從事一產業的有40家，從事二產業的有144家，從事三產業的有39家。今年外來企業可創利稅1.76億，吸納從業人員1.5萬人。我前面講的明年新增10個億左右的工業產值，這其中很大的一部分要由外來企業貢獻。自三峽工程興建以來，各位企業家為了支持三峽庫區的發展，來到**，與**人民同舟共濟，榮辱與共，為**的經濟社會發展作出了巨大貢獻。為了三峽移民，為了**的發展，在座各位都傾注了心血?？梢赃@樣講，沒有外來企業的發展，就沒有**的發展；沒有外來企業的參與，就沒有**未來的高速發展。對你們的巨大貢獻，**人民不會忘記，區委、區人大、區政府、區政協，包括各位領導都不會忘記。今天召開這個座談會，也是想通過這種形式表達對你們的感謝之情。
三、努力為外來企業創造良好的發展環境
全區上下要進一步樹立“人人都是投資環境”的觀念，因為我們每個人的一言一行，都能起到招商引資，加快萬州經濟發展的作用，所以全區上下包括各級領導都必須強化這種觀念，各地各部門的同志一定要從一點一滴的小事做起。外來企業到萬州投資，是為了**的發展。就是一個外地人來到**，我們也要當好東道主，也要熱情服務。何況外來企業是來投資的，是來促進**發展的，他如果有不方便的地方，我們更要給人家提供方便。這也是中華民族的傳統美德。外來企業到**來遇到了困難，假如我們不給他幫忙，如果政府部門不給他排憂解難，人家兩眼“一抹黑”，叫天天不應，叫地地不靈，一點辦法也沒有，怎么發展？所以，我們要多站在外來企業的角度想想，努力為外來企業創造良好的發展環境。這里強調幾個原則：
一是對外來企業要做到一視同仁，同等優先。二是“一站式”服務要暢通渠道。外來企業來到**，各方面的情況都不熟悉，辦理各種手續很不方便。如果外來企業找到我們的部門辦事，部門就要實行“一站式”服務，代他們把相關手續辦了，或者同他們一起去辦。一定要在限定時間內把事情辦好，以提高工作效率。三是辦事要有主，投訴要有門。所謂辦事有主，就是通過“一站式”服務，把外來企業需要的各種手續辦好以后，外來企業在經營發展中肯定還有很多事情要辦，遇到這種情況，不管是行業主管部門，還是業務主管部門，都要把外來企業當作自己的企業對待，外來企業需要辦的事，要有地方為他們辦。投訴要有門，就是如果外來企業遇到了需要反映的問題，要有一個暢通的渠道投訴。今后外來企業需要反映情況，既可以去找區外來企業投訴中心反映，也可以直接找我和其他區領導。只要是合情合理的要求，我們一定盡心盡力地為大家解決，讓你們在**放心發展。
四、對外來企業的幾點希望
一是要進一步加快發展。外來企業要加快發展有兩個關鍵因素，一個是發展環境問題，一個是企業的經營和內部管理問題。創造優良發展環境的問題由政府來解決，企業的經營和內部管理問題屬于企業自身發展問題。我從來不主張政府去干預企業的經營管理，包括國有企業，政府可以任命國有企業的董事長、經理，但不能去干預它，干預多了，反而不利于企業發展，因為企業發展有它自身的規律。政府的職責就是為企業創造良好的發展環境。
二是要樹立機遇意識、市場意識、競爭意識。**是移民大區，地位特殊，上上下下都比較重視。各位企業家一定要抓住機遇，能加快發展盡量加快發展。在發展條件不成熟的情況下，至少也要保持生產經營不下滑。但有了機遇，并不等于你的產品就能占領市場，同樣一個產品，你可以生產，別人也可以生產。要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，關鍵得靠競爭能力。決定競爭能力強不強，有成本方面的因素，有技術方面的因素，有營銷方面的因素。作為政府來講，要盡量給企業創造一個成本的“洼地”，讓企業有成本優勢去參加市場競爭。對企業來講，就要努力讓自己在產品營銷、內部管理等方面形成優勢去參加市場競爭。一個競爭能力不強的企業，在經濟過熱的情況下，他的產品還可能賣得出去，但要是一旦出現經濟緊縮，首先垮掉的就是這些競爭能力不強的企業。所以，大家一定要樹立競爭意識，努力增強市場競爭能力，至少也要爭取在局部區域內形成相對的競爭優勢，使自己的企業能經受住市場的考驗?？傊蠹乙喂虡淞C遇意識、市場意識、競爭意識，進一步加快發展。
三是要多為**的經濟社會發展“鼓”與“呼”。目前，**經濟社會發展正處于關鍵時期，到底怎么發展？需要方方面面的關心、支持，需要大家都來獻計獻策，仁者見仁，智者見智，為**發展多提寶貴意見和建議。外來企業來自不同地方，每個地方發展都有自己成功的經驗和好的做法。特別是在座很多企業家都來自沿海發達地區，沿海地區之所以發展快，除了當地人民勤勞以外，也的確有一些好的做法。你們要把沿海地區的成功經驗和好的做法介紹到**來。比如，**在全國許多地方都辦了廠，其他地方有什么好的做法，可以介紹給我們。我們照著做了，不僅對外來企業發展有利，而且對轉變內地的思想觀念，促進內地企業發展也具有積極作用。大家介紹來的經驗和做法，越具有操作性越好，越適合萬州的越好，拿來就可以用，這樣做，對**的發展有好處，希望大家今后多為我們的工作提建議。
四是要在招商引資方面多為萬州做一些工作。招商引資是我們工作的重中之重，全區方方面面對招商引資工作非常重視。招商的形式有很多，但我最看重的是以商招商。外來企業到萬州投資，不僅帶來了先進生產力，帶來了先進文化，還帶來了新觀念、新技術，本身就是對**經濟社會發展的一個推動，對轉變我們的觀念也是一個促進。你們在萬州發展起來了，多為萬州說一句話，比我這個區長說一百句話都管用。比如你講萬州的發展環境好，我說一百句話，可能還比不上你們外來投資者說一句話的效果好。如果你們對外宣傳萬州環境不好，別去投資，即使我說一萬句**發展環境好的話，也沒人相信，也不會有人到**來投資。今后，希望大家把你們在萬州的情況向外多作一些宣傳，在以商招商方面多為萬州做點工作。你們引進企業和項目了，同樣兌現招商引資獎勵政策，該獎勵的一定獎勵，該表彰的一定表彰。
今天我就講這么多，最后，再次代表區委、區政府和全區168萬人民，向為**經濟社會發展作出重要貢獻的各位外來企業家表示衷心的感謝！同時，也借此機會，給大家拜個早年，祝大家新春快樂，身體健康！
在外企業迎春茶話會上的發言