【創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主要內(nèi)容】創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“七一”座談會(huì)上的講話(huà)
同志們：
今天，自治區(qū)黨委召開(kāi)座談會(huì)，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立89周年，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要講話(huà)，交流深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法體會(huì)，推動(dòng)基層黨組織和黨員積極投身新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐。首先，我代表自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志，向奮斗在各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日問(wèn)候！
剛才，3位先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表，5個(gè)縣市負(fù)責(zé)同志的發(fā)言很好，聽(tīng)了很受啟發(fā)，展現(xiàn)了我區(qū)基層黨組織和廣大黨員的良好工作狀態(tài)和精神面貌。全區(qū)基層黨組織和廣大黨員要向他們學(xué)習(xí)，在推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。全區(qū)受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要站在新起點(diǎn)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面把握提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的要求。胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大意義，明確了以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，就加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求，為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)指明了方向。6月30日，胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們黨89年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的不懈奮斗緊密聯(lián)系在一起的。任何時(shí)候任何情況下，我們都要高度重視并切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，不斷提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。各地各部門(mén)各單位黨組織要采取中心組學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，積極組織各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我國(guó)社會(huì)越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題。要把加強(qiáng)基層黨建工作放到國(guó)際國(guó)內(nèi)大局來(lái)思考，放到實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，放到實(shí)現(xiàn)一年一變樣、五年見(jiàn)成效、十年大變樣的目標(biāo)來(lái)謀劃，放到黨的建設(shè)第一位的任務(wù)來(lái)推進(jìn)。
二、緊扣推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，精心謀劃提高基層黨建工作科學(xué)化水平的措施。自治區(qū)黨委對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層黨建工作始終高度重視。黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作作出一系列部署，張春賢書(shū)記在七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作提出明確要求。各地各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹中央精神和自治區(qū)黨委部署，聯(lián)系實(shí)際、精心謀劃、抓緊研究提高基層黨建工作科學(xué)化水平的具體措施和辦法。
一是健全黨的基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織全社會(huì)覆蓋。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，首先要抓好黨組織組建這個(gè)基礎(chǔ)。要著眼于把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)嫱七M(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的基層組織建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展百日集中組建活動(dòng)，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度；推廣在商貿(mào)集中區(qū)建立商業(yè)社區(qū)黨組織，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，做到哪里有群眾哪里就有黨的組織，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的要求，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)。
二是推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨的工作全社會(huì)覆蓋。要把加強(qiáng)基層黨建工作與推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安緊密結(jié)合起來(lái)，把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為各類(lèi)基層黨組織的重大政治責(zé)任，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷提高基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾、凝聚人心，協(xié)調(diào)關(guān)系、和衷共濟(jì)，應(yīng)急處突、保持平安的能力。加大推進(jìn)力度、加強(qiáng)督促檢查、突出重點(diǎn)整治區(qū)域，以開(kāi)展“五百服務(wù)”為抓手，推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制在農(nóng)村、社區(qū)有效落實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全面落實(shí)“一定三有”政策和自治區(qū)村級(jí)組織工作規(guī)范，實(shí)行重大事務(wù)決策“四議兩公開(kāi)”六環(huán)工作法。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)“四個(gè)認(rèn)同”的建設(shè)者和接班人中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要尊重黨員主體地位，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，充分發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
三是強(qiáng)化基層力量，增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活力。按照不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線(xiàn)埋頭苦干的人吃虧的用人導(dǎo)向，充實(shí)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位的工作力量。深入調(diào)查研究，提出完善重點(diǎn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制的意見(jiàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照政治上堅(jiān)強(qiáng)、宗旨觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的要求，選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)教育，建設(shè)高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍。深入實(shí)施基層干部素質(zhì)工程，加大基層干部特別是黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)雙語(yǔ)培訓(xùn)，有計(jì)劃地選送基層黨組織書(shū)記到援疆省市學(xué)習(xí)考察，提高有能力干事和服務(wù)群眾水平。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)懷幫扶基層黨員、干部，提高農(nóng)村基層干部報(bào)酬和農(nóng)村老黨員、老干部、老模范、老軍人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，形成動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。提高基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障水平，確保有錢(qián)辦事。抓住國(guó)家支持、全國(guó)支援的機(jī)遇，整合資源、加大投入，加快村、社區(qū)等各類(lèi)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保有場(chǎng)所議事。按照突出政治標(biāo)準(zhǔn)、注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求改進(jìn)發(fā)展黨員工作，加大在優(yōu)秀青年特別是反分裂斗爭(zhēng)一線(xiàn)發(fā)展黨員力度，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、農(nóng)村、學(xué)校特別是少數(shù)民族青年教師、大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作、提高推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安能力素質(zhì)的意見(jiàn)，切實(shí)抓好中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的集中教育培訓(xùn)，形成黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)思想上入黨教育，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，形成新形勢(shì)下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是構(gòu)建城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建新格局，推進(jìn)基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要發(fā)揮城市基層黨建帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，完善部門(mén)幫扶貧困村、邊境村村警聯(lián)建、資源開(kāi)發(fā)村村企聯(lián)建、農(nóng)村信用工程村信聯(lián)建，積極探索創(chuàng)新，拓寬城鄉(xiāng)基層黨建相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。加大單位社區(qū)共建、黨員單位社區(qū)共管力度，加快推進(jìn)區(qū)域黨建工作特別是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施雙向開(kāi)放、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。健全城鄉(xiāng)一體、流入地為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)工作制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員服務(wù)和管理。拓寬黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功能，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建人才資源配置，堅(jiān)持好人好馬到一線(xiàn)，拓寬選人渠道，加大從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到村、社區(qū)等基層單位任職、掛職、幫助工作力度；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬渠道，做好選聘高校畢業(yè)生到村和社區(qū)工作。
五是強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管合力。要按照胡錦濤總書(shū)記講話(huà)要求，強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨組織書(shū)記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門(mén)本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，保障基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)績(jī)考核和結(jié)果運(yùn)用，確保加強(qiáng)基層黨建工作各項(xiàng)重大舉措落到實(shí)處。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層實(shí)際，了解新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，不斷推動(dòng)基層黨建工作取得新成效，切實(shí)把黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大力量。
三、切實(shí)把搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為有力抓手，創(chuàng)新提高基層黨建工作科學(xué)化水平的途徑。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體指導(dǎo)和督促檢查。堅(jiān)持重在取得實(shí)效，緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞總體要求，明確創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)、確定創(chuàng)爭(zhēng)主題、設(shè)計(jì)行動(dòng)載體，讓每個(gè)基層黨組織都行動(dòng)起來(lái)、讓每個(gè)黨員都投入實(shí)踐，在本職崗位上創(chuàng)先進(jìn)，在日常工作中爭(zhēng)優(yōu)秀。完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)，緊緊圍繞正在干的事情、急需解決的問(wèn)題、著力推進(jìn)的工作深化拓展，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。二是要扎實(shí)搞好“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育。堅(jiān)持重在解決問(wèn)題，切實(shí)把主題教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，準(zhǔn)確把握主題教育總體要求和階段性目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)內(nèi)容，抓住重點(diǎn)人群，突出實(shí)踐特色，引導(dǎo)廣大黨員、各族干部群眾樹(shù)立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的理念和信心，形成抓住歷史性大機(jī)遇，萬(wàn)眾一心、眾志成城，熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園的強(qiáng)大力量。三是要高度重視抓好縣市區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在黨的基層組織和黨員中縣市區(qū)占大多數(shù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)能不能抓出成效，縣市區(qū)是關(guān)鍵，同時(shí)也是對(duì)縣市區(qū)黨委特別是書(shū)記的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持重在干事成業(yè)，按照一年一變樣、早日見(jiàn)成效的要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)內(nèi)容、實(shí)踐載體具體化，加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型基層黨組織的具體指導(dǎo)。要運(yùn)用好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等重要活動(dòng)方式，積極回應(yīng)群眾期待，集中力量大辦群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，通過(guò)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、工作上水平、穩(wěn)定固根基。
同志們，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)，重心在基層。我們要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，做到思想上更加重視、思路上改革創(chuàng)新、工作上常抓不懈，開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。