【兩基是什么】在兩基迎國(guó)檢推介會(huì)講話稿
縣兩基迎國(guó)檢推介大會(huì)講話稿
同志們
進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、地“兩基”迎“國(guó)檢”工作會(huì)議精神。扎實(shí)抓好我縣“兩基”迎“國(guó)檢”工作，鞏固提高我縣“兩基”工作水平，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門鼓勁加壓，奮力沖刺，確保“兩基”迎“國(guó)檢”工作順利通過(guò)今年11月的省級(jí)預(yù)檢和明年6月國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查。等會(huì)，沈義勇部長(zhǎng)、邱建華副主任、尚高尚副縣長(zhǎng)、楊洋副主席等領(lǐng)導(dǎo)還要對(duì)照相關(guān)工作作具體的安排安排。下面，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓好“兩基”迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作，落實(shí)責(zé)任。
縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴(yán)許諾，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)，一項(xiàng)實(shí)實(shí)在民生工程。現(xiàn)在距離省級(jí)預(yù)檢只有1個(gè)月時(shí)間，離“國(guó)檢”也只有半年多的時(shí)間，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重、責(zé)任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校要立即行動(dòng)起來(lái)，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，對(duì)照國(guó)家“兩基”驗(yàn)收規(guī)范，針對(duì)存在具體問(wèn)題，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決、一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地抓落實(shí)。要依照林樹(shù)森省長(zhǎng)提出的四個(gè)一定要”要求，2008年10月30日前必需全面完成以下幾項(xiàng)工作。
（一）采取有效措施。
發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、審計(jì)、消防、環(huán)保等相關(guān)單位要密切配合教育部門加快工程建設(shè)進(jìn)度。加大學(xué)校附屬工程建設(shè)力度，對(duì)于以前已經(jīng)立項(xiàng)未得到及時(shí)施工的項(xiàng)目，要迅速采取有效措施，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心校和項(xiàng)目學(xué)校直接負(fù)責(zé)工程施工的方式，盡快解決處置歷史遺留問(wèn)題。確保今年的教育工程項(xiàng)目11月底完成70%年底所有工程基本完工。對(duì)于改善辦學(xué)條件范圍內(nèi)的1070萬(wàn)元的附屬工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)地、縣召開(kāi)的加快教育工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議精神。采取由財(cái)政局、教育局聯(lián)合行文的方式，布置到項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督實(shí)施，這批附屬工程點(diǎn)多面廣，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即采取措施，按規(guī)定盡快確定施工隊(duì)，制定工作日程表，立即抓緊實(shí)施。保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保于11月20日前基本完工。
而且是兩基”迎“國(guó)檢”工作的一個(gè)重要組成局部，中小學(xué)亮麗工程不但是學(xué)校管理水平的具體體現(xiàn)。同時(shí)也是學(xué)校展示教育慣例管理，提升校園品味，治理臟、亂、差成果的體現(xiàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要引起高度重視，10月底前必需全面完成，決不能拖延，要在11月省預(yù)檢時(shí)，以一個(gè)嶄新的面貌來(lái)迎接檢查。
（二）借助遠(yuǎn)教平臺(tái)。
要站在抓好掃盲工作就是提高勞動(dòng)者素質(zhì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程的高度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好“普九”工作的同時(shí)。轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好掃盲工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要堅(jiān)持“一堵二掃三提高”掃盲方針不動(dòng)搖，充分利用好農(nóng)民技術(shù)學(xué)校并借助在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這一有利平臺(tái)，建立健全學(xué)校遠(yuǎn)程教學(xué)與農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)“兩不誤、雙促進(jìn)”工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部用、學(xué)生用、農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)用的一站三用”目標(biāo)，把“掌握3至5門實(shí)用技術(shù)，協(xié)助農(nóng)民脫貧致富，提高農(nóng)民生活質(zhì)量”作為掃盲教育的重要目標(biāo)來(lái)抓。
（三）明確工作職責(zé)。
作為當(dāng)前全縣教育工作的頭等大事切實(shí)抓緊抓好。要形成“黨政一把手親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直幫扶單位要把迎“國(guó)檢”與“兩基”鞏固提高工作擺上重要的議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政一班人共同抓，黨員群眾配合抓”工作格局。特別強(qiáng)調(diào)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是兩基”迎“國(guó)檢”工作的第一責(zé)任人，要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位迎“國(guó)檢”工作負(fù)總責(zé)、親自抓，要親自過(guò)問(wèn)迎“國(guó)檢”工作。要經(jīng)常深入基層學(xué)校指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)助解決存在問(wèn)題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門負(fù)責(zé)人要定點(diǎn)幫扶一所學(xué)校，切實(shí)協(xié)助學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題。各包聯(lián)單位和部門要嚴(yán)格依照縣委、政府的要求，拿出具體計(jì)劃、方法和措施，扎實(shí)開(kāi)展工作。教育局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基辦”業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)和管理，確保迎“國(guó)檢”工作萬(wàn)無(wú)一失。
（四）加大控輟保學(xué)力度。
普及水平不穩(wěn)定，雖然我縣“兩基”工作已通過(guò)省人民政府的復(fù)查驗(yàn)收。但由于局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著較強(qiáng)的突擊性。尤其是一些初中生因厭學(xué)和受外出打工熱潮的影響，停學(xué)率時(shí)常反彈。因此，要總結(jié)“兩基”攻堅(jiān)工作中控輟保學(xué)的勝利經(jīng)驗(yàn)和做法，狠抓普及水平的各項(xiàng)指標(biāo)。一是要用行政、法律、情感、課改等多種控輟保學(xué)措施，最大限度地動(dòng)員和組織適齡兒童少年都來(lái)入學(xué)。要切實(shí)做好小學(xué)畢業(yè)班整班交接進(jìn)入初中和初二、初三學(xué)生的控輟保學(xué)工作，確保小學(xué)整班交接率達(dá)97%以上，從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“兩基辦”提供的停學(xué)學(xué)生名單和需要索取的就讀證明，將任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)干部職工的頭上，動(dòng)員停學(xué)學(xué)生返校，索取在外就讀證明。做到該入學(xué)的一個(gè)不能少，已入學(xué)的一個(gè)不能走”二是要落實(shí)“兩基”普實(shí)”自查整改措施，切實(shí)抓好鞏固提高工作。
（五)加強(qiáng)學(xué)校管理。
要以檢促建，迎“國(guó)檢”工作中。以檢促管，以檢促教，以檢促質(zhì)。有關(guān)職能部門要齊抓共管，狠抓學(xué)校平安規(guī)范管理和綜合治理，努力整治校園周邊環(huán)境，化解各種不穩(wěn)定因素，不允許社會(huì)閑雜人員騷擾學(xué)校師生的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。要采取自查、抽查、督查和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，要加大學(xué)校平安隱患的排查治理力度，制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格管理好寄宿制學(xué)校，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，確保師生比達(dá)到小學(xué)126初中123代課教師不能超越10%規(guī)范。安排好特崗教師的生活和工作，確保進(jìn)得來(lái)，留得住，上好課。要全面推進(jìn)義務(wù)教育新課程改革，提升學(xué)校管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
（六）加強(qiáng)資料建設(shè)。
任務(wù)繁重。教育局要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，資料收集是迎“國(guó)檢”一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好相關(guān)資料的歸檔管理工作，所有資料要做到詳實(shí)、可信、實(shí)用，要一看就懂，一查就實(shí)，一核就準(zhǔn)。
二、進(jìn)一步提高對(duì)“兩基”迎“國(guó)檢”工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)。
林樹(shù)森省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：國(guó)檢”既是國(guó)家對(duì)我省“兩基”水平和質(zhì)量的一次檢查，省“兩基”迎“國(guó)檢”工作會(huì)議上。也是鞏固提高“兩基”效果的機(jī)遇和動(dòng)力，要做到四個(gè)一定要”即：兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，迎“國(guó)檢”工作一定要抓細(xì)，迎“國(guó)檢”責(zé)任一定要落實(shí)，迎“國(guó)檢”一定要通過(guò)驗(yàn)收。自實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái)，縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，把實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，不時(shí)加大教育投入，著力提高普及水平，努力改善辦學(xué)條件，積極優(yōu)化育人環(huán)境，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，使全縣“兩基”工作取得了顯著成果。但是應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到目前我縣的兩基”水平還不夠高，與“國(guó)檢”要求相比，還有一定的差異，還存在許多單薄環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。主要表示為：一是思想意識(shí)松懈，兩基”鞏固提高的勁頭缺乏。局部黨政領(lǐng)導(dǎo)還存在觀望態(tài)度和僥幸心理，認(rèn)為“兩基”教育部門的事，既沒(méi)有放在心上，也沒(méi)有抓在手上，更沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，對(duì)“兩基”迎“國(guó)檢”工作督查不力，指導(dǎo)不夠，落實(shí)不到位。二是普及水平不高，控輟保學(xué)任務(wù)繁重。普及水平是國(guó)檢”重要指標(biāo)之一。由于我縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，生活水平不高，受眼前經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，導(dǎo)致局部學(xué)生特別是初中學(xué)生未完成學(xué)業(yè)就輟學(xué)打工，嚴(yán)重影響普及水平這一“兩基”迎“國(guó)檢”核心指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。目前，全縣僅初中流失學(xué)生就高達(dá)4000余人，依照兩基報(bào)表的統(tǒng)計(jì)情況，目前全縣還有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T1780人返校。因此，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校要嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》要求，做好督促適齡兒童少年入學(xué)和勸返流失學(xué)生入學(xué)工作，落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，確保普及水平這一核心指標(biāo)達(dá)標(biāo)。三是培訓(xùn)方式方法不當(dāng)，掃盲工作有待加強(qiáng)。受各種因素影響，縣掃盲工作還存在很多困難和問(wèn)題，主要表示在首先掃盲工作只體現(xiàn)在數(shù)字和資料上；其次脫盲后的鞏固提高針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，質(zhì)量不高；再次是沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民的需求進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)，復(fù)盲率較高。四是教育管理有待加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量有待提高。目前，縣無(wú)論是中學(xué)還是小學(xué)，管理中仍存在著不同程度的問(wèn)題，如：局部學(xué)校課程管理上不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的課程計(jì)劃，隨意增減課程和課時(shí)；對(duì)校園環(huán)境整治水平不高，校園文化建設(shè)工作不到位，校園文化氣息不濃厚；平安意識(shí)和自我維護(hù)能力有待增強(qiáng)，一些學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校，宿舍管理、食堂管理方面存在平安隱患；局部教師思想觀念守舊，缺乏緊迫感和責(zé)任感，對(duì)新課程改革認(rèn)識(shí)缺乏，教育教學(xué)沒(méi)有做到盡心、盡力、盡職、盡責(zé)。五是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不負(fù)責(zé)任，統(tǒng)計(jì)工作有待加強(qiáng)。兩基”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是體現(xiàn)“兩基”工作是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，統(tǒng)計(jì)不認(rèn)真，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，兩基”就難以順利通過(guò)檢查。從“兩基”報(bào)表統(tǒng)計(jì)情況看出，一些具體負(fù)責(zé)“兩基”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員敷衍塞責(zé)，上報(bào)數(shù)據(jù)前后矛盾，給領(lǐng)導(dǎo)決策帶來(lái)了困難。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，以上問(wèn)題的存在給我兩基”迎“國(guó)檢”工作帶來(lái)了相當(dāng)大的影響。加大整改力度，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)加以解決，確保我縣“兩基”順利通過(guò)省的預(yù)檢，堅(jiān)決不能影響國(guó)家督導(dǎo)團(tuán)對(duì)貴州省“兩基”工作的檢查驗(yàn)收。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“兩基”迎“國(guó)檢”重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩基”迎“國(guó)檢”工作的責(zé)任感與緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，全力以赴，克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)地做好“兩基”迎“國(guó)檢”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。
三、確保順利通過(guò)國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校要從思想上高度重視，兩基”迎“國(guó)檢”工作時(shí)間緊、任務(wù)重。組織上切實(shí)保障，行動(dòng)上積極主動(dòng)，強(qiáng)化措施，確保我縣“兩基”工作順利通過(guò)省級(jí)預(yù)檢和國(guó)檢。
（一）搞好宣傳。
大力宣傳“兩基”迎“國(guó)檢”工作的重要意義，要高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用。大張旗鼓地宣傳我縣的兩基”工作效果、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料等多種方式加大宣傳力度，政府網(wǎng)站、報(bào)、電視臺(tái)等要開(kāi)展專題系列報(bào)道，營(yíng)造濃厚的兩基”工作氛圍，使“兩基”迎“國(guó)檢”工作家喻戶曉，深入人心。縣“兩基”辦公室要加強(qiáng)“兩基”簡(jiǎn)報(bào)的編印工作，及時(shí)通報(bào)全縣“兩基”工作的進(jìn)展情況，為“兩基”迎“國(guó)檢”營(yíng)造良好的工作氛圍。
二）嚴(yán)肅紀(jì)律。
嚴(yán)肅紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格依照五個(gè)“一票否決”即普及水平指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、有D級(jí)危房、教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”沒(méi)達(dá)到有造成師生傷亡的重大平安事故、弄虛作假）要求。堅(jiān)持實(shí)事求是嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)積極進(jìn)取、工作扎實(shí)、效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)比省人民政府和地區(qū)行署一票否決的方法，對(duì)消極等待、工作不力、影響全縣“兩基”順利通過(guò)“國(guó)檢”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行一票否決。對(duì)弄虛作假，國(guó)檢”中造成嚴(yán)重不良影響的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
（三）各司其職。切實(shí)抓緊抓好外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“兩基”迎檢工作
提出了具體要求和目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查，縣委、縣政府已明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“兩基”迎“國(guó)檢”工作中的職責(zé)。對(duì)能解決的問(wèn)題要采取堅(jiān)決有力的措施加以解決。對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要明確責(zé)任部門，逐步整改到位。教育局要承擔(dān)起“兩基”迎“國(guó)檢”日常工作，做好資料準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、督查指導(dǎo)工作，偏重點(diǎn)抓好提高普及水平、加強(qiáng)學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量等方面的工作。各學(xué)校要把迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查，作為推動(dòng)學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高管理水平的契機(jī)，抓好學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量。財(cái)政局要積極籌措資金，保證“兩基”迎“國(guó)檢”工作所需經(jīng)費(fèi)。發(fā)改局要在學(xué)校建設(shè)立項(xiàng)、審批等方面提供綠色通道服務(wù)，積極為教育事業(yè)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。人事、編制部門要理順教育人事管理體制，確保教育局在編制部門核定的編制范圍內(nèi)依法履行中小學(xué)教師管理職權(quán)。國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要在學(xué)校建設(shè)用地、項(xiàng)目監(jiān)管、危房鑒定等方面積極配合，努力做好有關(guān)工作。消防、環(huán)保等部門要積極配合學(xué)校工程項(xiàng)目在完善辦證順序等方面的工作。財(cái)政、核算中心、審計(jì)等部門要在項(xiàng)目配套資金和項(xiàng)目報(bào)帳、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等方面給予支持。公安、司法、工商等部門要在治理校園及周邊環(huán)境等方面充分履行各自的職責(zé)，為“兩基”保駕護(hù)航。其它相關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，緊密配合，各司其職，各盡其能，各負(fù)其責(zé)，要樹(shù)立全縣一盤棋的思想，上下一心，通力協(xié)作，切實(shí)抓緊抓好本部門的工作，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，逐一制定措施，逐個(gè)加以解決。
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