[兩基是什么]在鄉兩基迎國檢推進會議上的講話
同志們：
按照國家的統一部署，今年，國家將對我們云南省進行“兩基”評估驗收，為了迎接“兩基”評估驗收，省委省政府高度重視，年初就對全省的迎接“兩基”評估驗收工作作了全面部署，市縣兩級分別都做了安排，可以說，迎接國家檢查 ，時間迫在眉睫，“兩基”攻堅已進入迎接國家評估驗收的最后沖刺階段。今天，召開全鄉“兩基”迎國檢推進工作大會，目的就是全面總結全鄉教育工作所取得的成績，分析我鄉“兩基”工作面臨的形勢，進一步統一思想、提高認識，動員全鄉力量，堅定信心、振奮精神、奮力沖刺，以優異的成績作好迎接國家的抽查。下面，我講三點意見：
一、突出重點，強化措施，確保“兩基”迎國檢準備工作全面落實到位
當前，“兩基”迎國檢工作已經到了最后的沖刺階段，時間緊，任務重，責任大。做好迎檢前的各項工作，對于順利通過國家驗收至關重要。各單位一定要立即行動起來，特別是學校，一定要針對問題想辦法，突出重點抓落實，查找差距補不足，以積極的迎檢姿態和扎實的準備工作，堅持做到“思想不松、力度不減、措施不軟、整改不停”，全力備戰沖刺。
第一，要緊扣核心抓落實。“兩基”迎國檢的內容很多，包括普及程度、師資水平、辦學條件、學 校管理、教育質量、掃盲工作等7類指標，其中普及程度是核心指標。目前我鄉初中生輟學現象還較為突出。因此，各村、各單位一定要與學校一道，進一步做好控輟保學工作，落實好“雙線目標責任制”，加大對貧困學生的救助力度，特別是要關注弱勢群體子女的入學問題，妥善解決好經濟困難家庭子女、留守兒童少年、孤殘兒童少年的就學問題，要逐人逐戶檢查落實，確保適齡兒童入學率和適齡少年初中毛入學率分別達99.4%和96%以上，中小學在校生年輟學率分別控制在1%和0.5% 以內。
第二，要突出重點抓落實。教育經費和辦學條件是此次“兩基”國檢的檢查重點，并且對2001年底以后有拖欠老師工資、有D級危房、有造成師生傷亡重大事故的，實行“一票否決”。各村、各學校要按照上級檢查的有關要求，務必做到危房要拆除。要結合抗震普查工作的開展，實施校舍安全工程，及時拆除D級危房，對能加固改造的校舍盡早盡快進行維修，一定要把學校建成牢固、安全、讓家長放心的地方。同時，學校管理工作也要高度重視。今年的“兩基”國檢一個檢查重點就是學校安全管理，抽查時將檢查學校秩序、校園環境、治理學校亂收費情況。各村和站所，要認真履行職責，積極配合學校加強對學校周邊環境的整治，為學校創造一個良好的周邊環境。中心學校要督促各個村學校盡快進行安全隱患集中排查，消除學校飲食、宿舍衛生、消防安全、管理方面存在的安全隱患，確保校園安全。另外是檔案管理工作要到位。“兩基”檔案是國家評估驗收的重要依據，也是檢查的重點內容。因此，學校要進一步吃透精神，對照國檢各項指標，查漏補缺，認真做好相關資料的收集、整理和歸檔工作。并進一步完善“兩基”檔案，做到所有檔案資料內容清晰、數據準確、分類科學、核查方便。堅決避免因檔案出現錯、漏及數據和名冊不符，影響“兩基”迎國檢的全局。
二、肯定成績，正視問題，切實增強“兩基”迎國檢工作的緊迫感和責任感
“兩基”工作是上級的重大決策，也是實現經濟社會發展的重要舉措。我鄉自實施“兩基”工作以來，認真貫徹縣委和縣人民政府關于“兩基”工作的總體部署和方針政策，扎實推進“兩基”工作，做了大量艱苦細致的工作，取得了顯著成績。義務教育普及程度不斷提高，辦學條件明顯改善，學校布局日趨合理，教師隊伍建設顯著加強，學校管理水平和教學質量逐步提高，為我鄉教育事業可持續發展奠定了堅實的基礎。特別是近年以來，我鄉不斷爭取上級加大教育投入，改善辦學條件，從資金投入、基礎設施、教育質量、師資優化等方面對“兩基”工作大力推進、給予了保障，全鄉各村，各站所、各學校曾經也都為我鄉的“兩基”工作，投入了大量人力、物力、財力，付出了艱辛的努力，竭盡全力地推進“兩基”攻堅和鞏固提高，取得了一定成績。這些成績的取得，來之不易，是縣委和縣人民政府正確領導、高度重視的結果，是縣教育局大力支持的結果，是全鄉廣大教師和鄉村干部真抓實干、不懈努力的結果。在此，我代表鄉黨委、鄉人民政府，向為“兩基”工作做出努力的各位教師致以崇高的敬意！向關心支持“兩基”工作的其他干部職工表示衷心的感謝！
當前，我鄉“兩基”迎國檢工作已經進入兩基整改達標工作階段。任務特別重，一定要對照國家“兩基”檢查驗收的各項指標和實際工作，查缺補漏，決不能在思想上有任何松懈麻痹，現在看來，我們還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。一是思想認識問題，各村和各單位都認為“兩基”工作是教育部門的事，是學校的事，由于這種認識，就會導致在 “兩基”迎國檢的一些具體工作中，得不到全力以赴的配合和各方面的參與與支持。二是辦學條件沒有完全達標。雖然辦學條件得到了較大改善，但按國家的標準還有較大的差距，普及程度指標還比較脆弱，仍然存在著辦學條件差，設備儀器、體音美器材和圖書資料嚴重短缺等問題。三是教師隊伍結構性短缺。教師隊伍存在師資不均衡和專業知識結構不平衡的問題，教學重智力培養、輕全面發展，重知識灌輸、輕創新精神和實踐能力培養的傾向還比較嚴重，高學歷教師十分缺乏，在一定程度上影響了學校教育質量的提高，因此，要進一步優化教師結構的任務還很繁重。四是掃盲鞏固提高工作力度不夠，全鄉脫盲率出現滑坡，出現了不同程度的復盲現象和新文盲。以上存在的問題，有些甚至是國家“兩基”評估驗收“一票否決”的指標。
三、加強領導，落實責任，確保迎國檢工作萬無一失
責任源于使命，責任重于泰山。我們必須清醒地認識到各自所肩負的責任和使命，同心協力，共同完成迎接“兩基”國檢的任務。一要加強組織領導，學校負責人要親自掛帥，親自過問迎檢工作，絕不能只掛名、不管事，要建立“兩基”迎國檢工作目標責任制，將“兩基”迎國檢的各項指標任務和責任落實到人，并與績效考核、年度考核相掛鉤。如果哪個環節出了問題，影響了“兩基”迎國檢進程，我們將嚴格按照目標管理責任書，層層追究責任嚴肅處理，絕不姑息遷就。二要狠抓督導檢查。我們和學校行政領導要充分發揮監督檢查作用，按照“兩基”驗收標準和“兩基”驗收程序，采取過程督導、單項督導、分階段督導和綜合檢查相結合的方式，逐校有重點地進行督導檢查，發現問題，督促整改，并及時上報。各村，各站所要嚴格服從指揮，按照職責分工，積極主動地配合學校全力做好工作，要以“兩基”迎國檢大局為重，服從安排，主動積極，嚴禁工作推諉、扯皮，要以求真務實、積極負責的工作態度切實做好“兩基”迎國檢工作，形成齊抓共管的工作局面。
同志們，實現“兩基”目標是歷史賦予我們的神圣使命，功在當代，利在千秋。圓滿通過國家“兩基”驗收，任務艱巨、責任重大。讓我們在鄉黨委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，再接再厲，乘勢而上，以更加飽滿的精神狀態和只爭朝夕的工作作風，全力以赴地做好“兩基”迎國檢的最后準備工作。
今年，是國家對云南省普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作的全面檢查和整體驗收，云南省是否能否順利通過“兩基”國檢，是關系到云南基礎教育的整體形象，關系到云南省各級黨政領導干部執政能力的一次嚴峻考驗，是一項重要的政治任務。任何一個鄉的“兩基”工作，都有可能影響到云南省的全面工作，因此，我們不能掉以輕心，必須高度重視，面對當前嚴峻的形勢各村，各單位及學校必須從我鄉教育工作的實際出發，既充分認識到我們面臨迎國檢工作任務的艱巨性和緊迫性，又充分認識到迎國檢給我鄉教育工作帶來的重大機遇，以對全鄉人民、對子孫后代高度負責的態度，進一步增強工作的緊迫感和責任感，增強高質量通過“兩基”國檢的信心和決心，拿出不懼困難、不畏艱難的勁頭，拿出克難攻堅、迎難而上的勇氣，拿出團結拼搏、埋頭苦干的精神，變壓力為動力，變挑戰為機遇，充分作好被檢查的準備。
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