關(guān)于縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言【五篇】
發(fā)言（fāyán），動(dòng)詞，義：評(píng)論，講話。一般在會(huì)議，晚會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)或特殊人物的講話。下面是小編為大家整理的關(guān)于縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言【五篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
第一篇: 縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言
把握RCEP機(jī)遇，構(gòu)建新發(fā)展格局
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議15日通過視頻方式舉行。在15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，各國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)簽署了RCEP協(xié)定。這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
“商賈者，所以通物也”，流通創(chuàng)造價(jià)值。不同經(jīng)濟(jì)體之間，往往存在“銅墻鐵壁”，讓“通物”不易，價(jià)值實(shí)現(xiàn)受阻。因此，聰明的人類想到了“拆墻”——簽署自由貿(mào)易協(xié)定。通過充分博弈簽署協(xié)定，不同經(jīng)濟(jì)體之間取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保障共同發(fā)展。
歷時(shí)8年“長(zhǎng)跑”，“靴子”終于落地，即將成為“高頻詞”……被商務(wù)部定位為“一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定”的RCEP涵蓋20個(gè)章節(jié)，既包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入，也包括貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等大量規(guī)則內(nèi)容，涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。內(nèi)容廣泛而深入，意義重大而深遠(yuǎn)，成效豐碩而可期。
“己欲達(dá)而達(dá)人”，貿(mào)易協(xié)定從來就是互惠的，而不是單邊的。可以說，簽署RCEP是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新的里程碑，無論對(duì)簽署國(guó)，還是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言，都是重大利好。通過削減成員國(guó)關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場(chǎng)，RCEP將結(jié)束東亞長(zhǎng)期處于“成熟的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、緊密的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易”與“缺失整體性經(jīng)濟(jì)性合作制度安排”的不平衡狀態(tài)。這不但將為區(qū)域帶來巨大商機(jī)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也將為各國(guó)人民提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的商品和服務(wù)，提升民眾的獲得感和幸福感。
“以服裝行業(yè)為例，中國(guó)從澳大利亞、新西蘭進(jìn)口羊毛，因?yàn)楹炗喠俗再Q(mào)協(xié)定，所以未來可能會(huì)免稅進(jìn)口羊毛，進(jìn)口之后在中國(guó)織成布料，布料可能又出口到越南，越南用布料制成服裝之后再出口到韓國(guó)、日本、中國(guó)等其他國(guó)家，這些都可能免稅，因而會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)丶徔椃b業(yè)的發(fā)展。”對(duì)于RCEP促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文為我們描繪了這樣一幅令人心動(dòng)的前景。
對(duì)中國(guó)而言，RCEP可謂利國(guó)利民。于國(guó)家，其政治意義在于，在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭的情勢(shì)下，RCEP的簽署再次申明中國(guó)“站在歷史正確的一邊”、實(shí)行更高水平開放的態(tài)度和決心。其經(jīng)濟(jì)意義在于，RCEP生效之后，進(jìn)口成本將顯著降低，進(jìn)口產(chǎn)品將大幅增加，有利于我國(guó)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局;區(qū)域生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的深度融合，有利于我國(guó)企業(yè)更好地參與國(guó)際分工;RCEP涉及的市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)貿(mào)易投資規(guī)則，倒逼我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有助于加快建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。于百姓，RCEP也不總是宏大敘事。作為終端消費(fèi)者，生效之后，進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅下降，將能享受更高的折價(jià)權(quán)，買到更廉價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品，“買買買”也有了更大的空間和更多的幸福感。
合作中有競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)遇里有挑戰(zhàn)。與以往的自由貿(mào)易協(xié)議相比，RCEP這樣一個(gè)涵蓋更多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)安排，對(duì)于簽署國(guó)來說意味著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。眾所周知，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，高中低端的產(chǎn)品都有，與區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家之間有互補(bǔ)性，也存在一定的競(jìng)爭(zhēng)性。因此，我們必須強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、激活力。要推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量。
RCEP的簽署再次表明，人們?cè)谔魬?zhàn)面前選擇團(tuán)結(jié)與合作，而不是沖突與對(duì)抗，選擇守望相助、同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑、隔岸觀火。這是一條大道、正道。前進(jìn)的道路不會(huì)總是平坦的，只要堅(jiān)定信心、攜手合作，就一定能夠開創(chuàng)更加美好的未來。
第二篇: 縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言
把握對(duì)外開放的新環(huán)境和新特點(diǎn)
持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)對(duì)外開放面臨的新環(huán)境和具有的新特點(diǎn)有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。
從國(guó)際環(huán)境看，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快、程度的加深，知識(shí)、技術(shù)、人才、資本等要素加速流動(dòng)和整合，全球新的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不斷形成并深化，各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)依存度不斷上升。全球化發(fā)展的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。同時(shí)，受全球貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行，貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩等因素的影響，全球治理面臨新的挑戰(zhàn)。身處這樣的大環(huán)境之中，我國(guó)對(duì)外開放也必然會(huì)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
從經(jīng)濟(jì)體量看，我國(guó)擁有14億人口，擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)，利用外資和對(duì)外投資規(guī)模位居世界前列。20xx年我國(guó)利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年實(shí)際利用外資9415億元、增長(zhǎng)5.8%，新設(shè)外資企業(yè)超過4萬家，保持第二大外資流入國(guó)地位。這些數(shù)據(jù)不僅說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，也說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的分量重。作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，我國(guó)要在對(duì)外開放中展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
從發(fā)展理念看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開放推進(jìn)改革發(fā)展。共建“一帶一路”倡議成為我國(guó)參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇一些逆流的情況下，我國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，做經(jīng)濟(jì)全球化的倡導(dǎo)者、支持者、推動(dòng)者，不斷為全球治理提供新思維和新動(dòng)能。
從發(fā)展前景看，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒有改變。新中國(guó)成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景一定會(huì)也必然會(huì)更加光明，也必將為各國(guó)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇。
為高水平開放提供制度保障
面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系、維護(hù)雙邊多邊合作機(jī)制等當(dāng)前對(duì)外開放的重點(diǎn)課題和相關(guān)舉措進(jìn)行深入思考，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、優(yōu)化政府經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)的職能、推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展等方面下更大功夫，繼續(xù)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障，進(jìn)而持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。
第一，主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)，激發(fā)進(jìn)口潛力，實(shí)施更加重視進(jìn)口的貿(mào)易政策。隨著居民收入增加、消費(fèi)能力增強(qiáng)，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯，中高端消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，為擴(kuò)大進(jìn)口提供了空間。積極擴(kuò)大進(jìn)口，就要進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)各國(guó)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。
第二，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境必備的法律制度，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。我國(guó)將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，保護(hù)外資合法權(quán)益，建立符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體系，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，積極促進(jìn)外商投資，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
第三，加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。目前，我國(guó)已批準(zhǔn)設(shè)立18個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。要以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，加快形成法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，打造創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)、營(yíng)商環(huán)境的案例案例樣板區(qū);抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程;以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，深化我國(guó)與相鄰國(guó)家或沿線國(guó)家合作的領(lǐng)域，在內(nèi)外空間的拓展中推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
第四，繼續(xù)深化雙邊合作，完善多邊合作機(jī)制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。中國(guó)已同多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，積極參與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制合作;秉持共商共建共享原則，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為全球提供開放合作的國(guó)際平臺(tái);支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，讓世界貿(mào)易組織在擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
第五，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系所具有的多方面顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。其中的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，就是堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)。在持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，健全對(duì)外開放安全保障體系，牢牢掌握維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
第三篇: 縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言
2020年4月15日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開第二十六次會(huì)議，專題研究了加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)問題。重申資本市場(chǎng)發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，強(qiáng)調(diào)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是最基本的市場(chǎng)紀(jì)律。特別針對(duì)最近一段時(shí)間，一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為，要求監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對(duì)造假、欺詐等行為從重處理，堅(jiān)決維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。
新近實(shí)施的《證券法》，重中之重就是加強(qiáng)投資者保護(hù)，其中增設(shè)了第六章“投資者保護(hù)”專章，規(guī)定如何加大投資者保護(hù)力度，其中包括備受關(guān)注的中國(guó)特色“集團(tuán)訴訟制度”，而且很快業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了第一個(gè)代表人訴訟案例，即杭州中院以代表人訴訟方式開展的“15五洋債”虛假陳述賠償案。2020年3月24日，上海金融法院發(fā)布了全國(guó)法院首個(gè)關(guān)于證券糾紛代表人訴訟制度實(shí)施的具體規(guī)定即《上海金融法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟機(jī)制的規(guī)定(試行)》，投資者保護(hù)一系列舉措的實(shí)施開始進(jìn)入快車道。
此次重要會(huì)議，要對(duì)一些背道而行的不良分子重拳打擊，特別是對(duì)投資者保護(hù)沖擊最強(qiáng)的造假、欺詐行為，從重處理，切中當(dāng)下市場(chǎng)時(shí)弊。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是最基本的市場(chǎng)紀(jì)律”，給市場(chǎng)主體提出了基石性要求，同時(shí)要求監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，可謂是新《證券法》實(shí)施后，投資者保護(hù)的再升級(jí)。
20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)易主席也提出，按照市場(chǎng)化法治化的總要求，充分借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)，注重發(fā)揮各方合力，努力探索出一條既遵循成熟市場(chǎng)慣例、又符合我國(guó)發(fā)展階段特征的資本市場(chǎng)發(fā)展之路。對(duì)保護(hù)好投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，提出必須堅(jiān)持法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)的大投保理念。
市場(chǎng)是復(fù)雜的利益博弈場(chǎng)所，總有為數(shù)不少的市場(chǎng)主體，與《證券法》等法律法規(guī)和監(jiān)管要求，背道而行，其核心是根本不顧及“依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的基本紀(jì)律，意圖通過內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、利益輸送、虛假披露等各種方式，損害投資者權(quán)益的同時(shí)，謀取自身的不當(dāng)利益。從發(fā)行人角度而言，進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，欺詐上市，屢禁不止;從已上市公司角度而言，虛假披露、通過非公允關(guān)聯(lián)交易及其他方式輸送利益，并不少見;從交易主體角度而言，通過內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)，非法獲取利益，時(shí)有發(fā)生。甚至近年來還出現(xiàn)了若干起上市公司實(shí)際控制人，自己設(shè)局操縱自家上市公司股票的惡性案件。這些市場(chǎng)違法行為，嚴(yán)重偏離了“依法誠(chéng)信”的基本底線，損害了投資者合法權(quán)益，也破壞了證券市場(chǎng)生態(tài)，擾亂了資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者功能的發(fā)揮。
新《證券法》修改后，大幅度提升了違法行為處罰力度，將過去的“沒一罰五”，調(diào)整為“沒一罰十”，將過去通常罰款“三十萬、六十萬”，提高到“五百萬、一千萬”，這無益非常有利于對(duì)違法行為起到震懾作用。但同時(shí)也要求我們進(jìn)一步提升監(jiān)管效率，對(duì)一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為，從重從快處理，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，進(jìn)行市場(chǎng)出清。
除打擊不法分子，對(duì)投資者最重要的保護(hù)，其實(shí)還在于提升上市公司質(zhì)量，讓投資者可以與優(yōu)秀的公司共同成長(zhǎng)，畢竟一個(gè)守規(guī)矩的“沒落戶”，浪費(fèi)市場(chǎng)資源，讓投資者無法獲取回報(bào)，本身就是個(gè)資源錯(cuò)配“錯(cuò)誤”。提高上市公司質(zhì)量，除了嚴(yán)厲打擊不法行為，也在于加強(qiáng)信息披露，這也是此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露”。《證券法》第七十八條賦予了發(fā)行人及時(shí)依法履行信息披露的義務(wù)，并且要求信息披露義務(wù)人披露的信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簡(jiǎn)明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。除此之外，此次《證券法》一個(gè)非常重要的修改，就是在第八十五條，增加了控股股東、實(shí)際控制人的過錯(cuò)推定的連帶責(zé)任，即信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息，或者公告的證券發(fā)行文件、定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及其他信息披露資料存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但是能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。這對(duì)我國(guó)上市公司中普遍存在實(shí)際控制人，而實(shí)際控制人在信息披露違法中往往起到重大影響的實(shí)際情況，可謂是一項(xiàng)有效的法律措施。同時(shí)，《證券法》第一百九十七條，還把發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人，針對(duì)未披露信息和虛假披露違法，行為類型從原來的“指使”，擴(kuò)展到了“組織、指使及隱瞞”，這也有利于打擊控股股東、實(shí)際控制人帶來的信息披露違法行為。
此外，在“優(yōu)勝劣汰”方面，此次《證券法》取消了“暫停交易”制度，授權(quán)交易所制定新的退市規(guī)則。目前在科創(chuàng)板，已經(jīng)明確取消了“暫停交易”而要求直接一步“退市”，這無益也有利于市場(chǎng)出清，讓更多的優(yōu)質(zhì)上市公司留在市場(chǎng)上，把部分殼公司淘汰出局，優(yōu)化資源配置，給投資者帶來更好的投資標(biāo)的，也更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。
對(duì)于我們中介機(jī)構(gòu)而言，會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，依法謹(jǐn)慎勤勉從業(yè)，也是每個(gè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的職責(zé)。特別是，《證券法》取消了對(duì)會(huì)計(jì)師證券從業(yè)的核準(zhǔn)制，改為備案制后，部分上市公司聘請(qǐng)的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，備受市場(chǎng)關(guān)注。這也是新《證券法》實(shí)施之后面臨的新的課題和挑戰(zhàn)。放開管制是市場(chǎng)化改革的應(yīng)有之舉，但是在放開后，如果壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，也有待市場(chǎng)檢驗(yàn)和監(jiān)管跟進(jìn)。
最后，個(gè)人建議，在未來完善投資者保護(hù)方面，還應(yīng)重點(diǎn)考慮如何加強(qiáng)上市公司董事的“信義義務(wù)”的履行。易主席指出，要“充分借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐”。從美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)來看，除信息披露和打擊欺詐，對(duì)上市公司運(yùn)行而言，保證公司“依法誠(chéng)信”運(yùn)行的很重要抓手，其實(shí)是董事的“信義義務(wù)”(fiduciary duty)，即董事應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎勤勉、忠實(shí)地為公司服務(wù)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。甚至在某些特定情況下，大股東對(duì)小股東也負(fù)有信義義務(wù)。美國(guó)公司訴訟實(shí)踐中，充滿對(duì)公司董事違反信義義務(wù)的訴訟，這成為規(guī)制公司規(guī)范誠(chéng)信運(yùn)行，保護(hù)投資者利益的基石性制度。我國(guó)《公司法》實(shí)際也有類似規(guī)定，比如《公司法》第一百四十七條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。第一百四十九條也規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在《刑法》第一百六十九條第二款，針對(duì)上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，違背對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事若干特定違法行為，致使上市公司利益遭受重大損失的，還規(guī)定有背信損害上市公司利益罪。但遺憾的是，因?yàn)榉梢?guī)定“語焉不詳”，缺乏明確指引，所以此類案件非常稀少，也因此缺乏司法實(shí)踐的進(jìn)一步澄清，讓這一很重要的法律規(guī)則成為擺設(shè)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)著名法學(xué)教授John C. Coffee, Jr.，在談到以刑罰手段規(guī)制信義義務(wù)時(shí)指出，刑罰更重要地不是增加違法成本，而是對(duì)其行為進(jìn)行否定性評(píng)價(jià)。雖然新《證券法》大幅度增加了違法成本，但是對(duì)有些投機(jī)分子而言，可能不過是增加了其利益計(jì)算中的成本項(xiàng)，在巨大的利益面前，還不足以阻嚇其違法沖動(dòng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)深入研究從《公司法》信義義務(wù)到《刑法》背信犯罪的一整套規(guī)則體系，彌補(bǔ)這一關(guān)鍵短板，形成具體可實(shí)施的法律制度體系，多手段震懾和打擊違法行為，保障上市公司依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，讓資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者利益。
第四篇: 縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言
新一輪市場(chǎng)化改革再出發(fā)
中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》緊緊圍繞當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在體制機(jī)制方面的突出問題，圍繞建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，提出七個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革舉措。結(jié)合《意見》內(nèi)容，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)圍繞“微觀主體活力”“要素市場(chǎng)化配置”“政府和市場(chǎng)的關(guān)系”等三個(gè)話題采訪了多名專家學(xué)者，解讀《意見》背后的深意。
三個(gè)“更高”兩個(gè)“更加”
本次《意見》出臺(tái)的目的是，為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的戰(zhàn)略部署，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就。相比過去，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革更加重視制度建設(shè)，亟需在一些深層次的體制機(jī)制問題上尋求更大突破。
“可以預(yù)見，《意見》的出臺(tái)，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代邁向高質(zhì)量發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)體制在重大改革上實(shí)現(xiàn)突破性創(chuàng)新，為構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定堅(jiān)實(shí)而雄厚的基礎(chǔ)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員、副教授周躍輝指出。
《意見》部署的七個(gè)方面的改革任務(wù)，都是下一步深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都是難啃的硬骨頭。
“《意見》的出臺(tái)標(biāo)志著站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放，決心不斷在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，通過加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制破除體制機(jī)制障礙。”吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授李政告訴記者，《意見》為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供行動(dòng)綱領(lǐng)，宣示了中央新一輪市場(chǎng)化改革再出發(fā)的堅(jiān)定決心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。
增強(qiáng)微觀主體活力
《意見》提出的改革舉措中，特別強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)微觀主體活力”“支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體”。
“該《意見》的出臺(tái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的微觀活力增強(qiáng)均能起到促進(jìn)作用。”中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)羅來軍表示，“增強(qiáng)微觀主體活力”是指增強(qiáng)企業(yè)的活力，微觀主體企業(yè)可以主要區(qū)分為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，既要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力，也要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的活力。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，需要國(guó)有企業(yè)遵循市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的基本原則，成為真正的市場(chǎng)主體。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，也是要遵循市場(chǎng)化機(jī)制，與國(guó)有企業(yè)不同的是，要保障民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)化機(jī)會(huì)不被侵占和扭曲，這就需要更多地支持或者保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確指出，必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程。
李政認(rèn)為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)核心問題就是增強(qiáng)微觀主體活力。微觀主體有活力則中國(guó)經(jīng)濟(jì)有活力。可以說微觀主體是否有活力是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革成效、新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是否完善的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。特別是在當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情的背景下，增強(qiáng)微觀主體活力、特別是民營(yíng)企業(yè)活力具有特殊重要性和緊迫性，對(duì)于做好“六穩(wěn)”工作，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。《意見》從不同角度對(duì)增強(qiáng)微觀主體活力進(jìn)行周密部署，直面痛點(diǎn)，從根本上營(yíng)造建設(shè)有利于增強(qiáng)微觀主體活力特別是民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和體制機(jī)制，必將培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體。
浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)教授邵慰表示，《意見》的出臺(tái)對(duì)微觀活力的增強(qiáng)起到了至少四個(gè)方面的作用：第一，明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略使命和方向。在毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。第二，指出了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革方向，增強(qiáng)了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)企混合所有制改革過程中發(fā)揮更大作用的信心。第三，對(duì)傳統(tǒng)的自然壟斷行業(yè)進(jìn)行改革。加快實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。第四，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。從市場(chǎng)、政策、法治和社會(huì)環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供與公有制經(jīng)濟(jì)公開公正公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
暢通要素流動(dòng)渠道
《意見》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，并提出四大改革舉措：“建立健全統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)”“推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革”“創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置方式”“推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)提質(zhì)增效”。
李政表示，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置方式、推進(jìn)商品服務(wù)提質(zhì)增效是提高要素配置和使用效率、降低要素使用成本，進(jìn)而激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這些領(lǐng)域改革，就是抓住了要素市場(chǎng)化高效合理配置的“牛鼻子”，也就打開了企業(yè)家精神奔涌澎湃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力四溢的大門。
同繁榮的商品市場(chǎng)相比，我國(guó)的要素市場(chǎng)發(fā)育還不充分。羅來軍指出，我國(guó)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，面臨著一些挑戰(zhàn)和限制，要素市場(chǎng)分割比較嚴(yán)重，市場(chǎng)壁壘比較多，要素產(chǎn)權(quán)也有諸多不明晰之處，致使要素難以按照市場(chǎng)化的機(jī)制去流動(dòng)和交易。
面對(duì)這一短板，前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院也發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，其中特別指出，完善要素市場(chǎng)化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。對(duì)比兩個(gè)文件相關(guān)內(nèi)容會(huì)發(fā)現(xiàn)，二者一脈相承，關(guān)于要素市場(chǎng)化配置舉措一以貫之。
“《意見》的相關(guān)部署舉措，其目的就是要明確要素市場(chǎng)制度建設(shè)的方向和重點(diǎn)改革任務(wù)，促進(jìn)形成生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)的機(jī)制，提高要素質(zhì)量和配置效率，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，這對(duì)于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有十分重大的理論和實(shí)踐價(jià)值。”周躍輝在采訪中指出。
理順政府市場(chǎng)關(guān)系
《意見》指出，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體制。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)目前“政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒有完全理順”。那么，政府和市場(chǎng)的邊界在哪里?政府應(yīng)該如何履行職能?
“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只有政府和市場(chǎng)兩者之間有一個(gè)科學(xué)合理的職責(zé)范圍和邊界，才能夠既發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)有效彌補(bǔ)其不足，做到政府有為、市場(chǎng)有效。”李政表示，該市場(chǎng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域政府不能干涉和越位，該政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域政府不能缺位和回避，不能簡(jiǎn)單地交給市場(chǎng)來解決。《意見》對(duì)政府職能進(jìn)行了新的概括，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。為今后政府更好發(fā)揮作用，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力、更加有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控指明了方向。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究室主任袁富華認(rèn)為，城市化下政府應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)向以社會(huì)政策為中心，以社會(huì)政策統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)政策為新定位。具體來說就是做好三樣事情：管好小的、管好老的、管好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。老的和小的問題，涉及貧困與社會(huì)再分配;管好發(fā)展環(huán)境，涉及就業(yè)促進(jìn)、制度設(shè)計(jì)與實(shí)施等。《意見》中，這個(gè)方向的政府改革已經(jīng)非常明晰了，關(guān)鍵是相關(guān)制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行。
政府職能的有效發(fā)揮是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，就市場(chǎng)而言，市場(chǎng)在資源配置中起著決定性作用，但同時(shí)市場(chǎng)失靈也在所難免，面對(duì)市場(chǎng)失靈，政府和市場(chǎng)的關(guān)系如何理順?政府應(yīng)該如何有效發(fā)揮自身職能彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷?
《意見》強(qiáng)調(diào)，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。“這五個(gè)方面，正是市場(chǎng)失靈的地方，因此，政府就應(yīng)該有所作為，就不能缺位。”周躍輝指出。
邵慰指出，《意見》對(duì)未來政府市場(chǎng)關(guān)系改革指出了明確的方向。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以市場(chǎng)為主體，政府的作用主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈。政府需要減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，讓市場(chǎng)規(guī)律充分發(fā)揮作用。所以未來政府市場(chǎng)關(guān)系改革，政府的角色將側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和矯正市場(chǎng)失靈方面。
當(dāng)今世界，全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，你中有我、我中有你，各國(guó)都能從發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中獲得紅利。因此，應(yīng)堅(jiān)持以開放求發(fā)展，深化交流合作，堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，不斷削減貿(mào)易壁壘，推動(dòng)全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈更加完善，共同培育市場(chǎng)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
黨的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對(duì)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制作出了一系列重要部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為2020年要抓好的重點(diǎn)工作之一，提出“對(duì)外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走”，進(jìn)一步表明了中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大的決心。
新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來明顯影響，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。習(xí)近平總書記指出：“要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，統(tǒng)籌做好‘六穩(wěn)’工作。”統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們要積極擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，深化對(duì)外開放和國(guó)際合作。通過保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，用足用好合規(guī)的外貿(mào)政策工具，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)，抓好重大外資項(xiàng)目落地，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。
第五篇: 縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言
勇當(dāng)新時(shí)代改革開放排頭兵
開發(fā)開放上海浦東，是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大決策。1990年，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境，黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，宣布開發(fā)開放上海浦東，向世界宣示中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放的決心和信心，掀開了我國(guó)全面深化改革開放新的歷史篇章。
習(xí)近平總書記指出：“改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。浦東開發(fā)開放的生動(dòng)實(shí)踐是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)縮影。今年是浦東開發(fā)開放30周年。“因改革開放而生，因改革開放而興”，30年來浦東在一片農(nóng)田上建起了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，形成了高水平的對(duì)外開放體系、充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、健全的民生保障體系。“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用。”30年來，浦東堅(jiān)持以改革促開放、以開放促開發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)開展創(chuàng)新探索，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章，成為深刻回答中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”的一個(gè)重要范例，成為我國(guó)改革開放的一面旗幟。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，外部環(huán)境出現(xiàn)更多不穩(wěn)定性不確定性。“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，這是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問題，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40多年前。黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，把握世界大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，描繪了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖，為今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確立了行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。
“改革不停頓，開放不止步”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)浦東高水平改革開放”，深刻指出“支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放、增強(qiáng)配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上海以及長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展乃至我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有戰(zhàn)略意義”。上海承擔(dān)著“繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的作用，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”的光榮使命，浦東更加重任在肩，更應(yīng)大有作為。前進(jìn)道路上，要從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，勇當(dāng)新時(shí)代改革開放排頭兵，以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入，為全國(guó)的改革開放探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”三十而立，浦東站上新的歷史起點(diǎn)。新時(shí)代改革開放再出發(fā)，繼續(xù)敢闖敢試、敢為人先，逢山開路、遇水架橋，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，將改革開放進(jìn)行到底，浦東就一定能創(chuàng)造開發(fā)開放的新奇跡。