關于領導在殘聯組織人事工作會議上的講話【十三篇】
以下是小編為大家收集的關于領導在殘聯組織人事工作會議上的講話【十三篇】，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第1篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
歡迎大家來到中國殘聯!今天，這么多互聯網企業家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創業者，在這里討論互聯網與殘疾人服務的大課題，這件事做的非常及時，太有必要了，從發展來看，它對引領更多的殘疾人走進互聯網意義深刻。
今天是一個互聯網的時代，信息網絡技術已經滲透到經濟社會發展的各個方面，極大地改變著人們的生活。在這個過程中，有很多富有社會責任感的互聯網企業，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯網發展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助互聯網資源，資助10萬人次在線培訓，為殘疾人創業提供幫助，讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此，我謹代表中國殘聯感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關愛和支持。
多年來，作為阿里巴巴的創始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事，我很感動。我想，一個企業家，他所創造的財富，為社會作出了貢獻，值得稱贊，而他能夠用所創造的財富幫助貧弱者，為他們創造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助，就像幸福的種子，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創業的希望。
互聯網對殘疾人意味著什么?我們應該怎樣幫助讓殘疾人走進互聯網呢?我想，互聯網為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯網的發展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來，我們已經看到，網絡里的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說，有了網絡信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯網上實現了無障礙生活，比如不用進校門也能上學、不用出門也能購物等等。互聯網消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實現了很多在生活中難以實現的夢想，我想互聯網是人類的奇跡。
互聯網幫助了很多殘疾人，也激發了他們的創造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實現了小康生活，還帶動了村里的鄉親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價值被認可，從而獲得了自己存在的成就感。互聯網消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現。
但是，從8500萬殘疾人這個數字來看，能夠使用網絡的殘疾人還是少數，多數殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數據，怎樣利用互聯網為更多的殘疾人提供到家到戶的康復等服務。信息和數字無障礙是一個大課題，殘疾人需要更多無障礙的IT產品和與時俱進的軟件開發，互聯網也是殘疾人融合社會的途徑和手段。互聯網的未來發展遠非我們今天所能想象，但是從現在起就為無障礙與融合打下基礎，它的前景一定是美好的。從這個角度講，今天中國殘聯推出的兩項網上服務只是一個開端，希望今后在互聯網服務上邁出更大的步伐，創建“N”個殘疾人服務項目，實現“互聯網+殘疾人服務”的新模式。
互聯網是殘疾人展示人生的平臺，殘疾人的加入，將給互聯網增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進互聯網時代，分享生活的快樂。
謝謝!
第2篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
今天局黨組召開組織人事工作會議，學習傳達全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神。現在我代表局黨組就貫徹這兩個會議精神講幾點意見。
一、提高認識，以十六大精神為指導，認真貫徹全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神，做好XXXX年黨建工作和組織人事工作。全國組織工作會議是在十六大之后黨中央召開的一次十分重要的會議，是一次深入學習貫徹黨的十六大精神，為完成十六大提出的各項任務提供組織保證的動員會。會議明確了當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的總體部署，包括一個總目標、一個總方針、一個總體要求和六項主要任務。全國人事廳局長會議對貫徹全國組織工作會議精神提出了新思路、新舉措。這些對于做好當前和今后一個時期黨的建設和組織人事工作，具有重要的指導意義。
我們要認真學習中央組織工作會議和全國人事廳局長會議精神，對這兩個會議提出的一系列新思路、新舉措，聯系我們工作中的實際進行認真討論和思考。例如，根據關于提高黨的執政能力的要求，我們如何加強各單位黨政領導班子的建設，提高領導水平，增強駕馭全局的能力，妥善處理好文博事業的發展與經濟建設發展的關系;根據文博事業改革和發展的要求，我們如何優化領導班子結構、增強領導班子的合力，如何加強人才隊伍的建設;根據政治體制改革的總體部署，我們如何加快直屬單位干部人事制度改革的步伐;根據增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，保持黨的先進性、純潔性的要求，我們如何加強黨的基層組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，如何把黨員干部隊伍教育好、管理好等等。這些都是需要在工作實踐中認真思考、努力探索的重要問題。
當前，我們文物、博物館工作正在面臨著可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的十六大確定了全面建設小康社會的奮斗目標;全國人大會新頒布的《文物保護法》為文物保護工作提供了強大的法律保證;“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針明確載入法律，為我們指明了方向;最近召開的全國文物工作會議部署了新世紀新階段文物工作的主要任務。現在的工作就是抓落實。“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。”推進文博事業的改革與發展，需要以強有力的黨的建設和組織人事工作來支撐。當前，我們在黨的建設和組織人事工作方面的重點是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊密圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和文博事業改革與發展的大局，以加強黨的執政能力建設為重點，抓住用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部這個核心，全面提高黨員干部隊伍的素質，進一步加強和改進領導班子建設，把各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體;繼續推進干部人事制度改革，加強干部教育培訓工作力度，加強人才隊伍建設，努力形成人才脫穎而出的局面;切實加強基層黨建工作，增強黨組織的創造力、凝聚力、和戰斗力，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為文物、博物館事業的改革和發展提供堅強的思想保證和組織保證。
二、落實措施，切實加強和改進黨建工作和組織人事工作 要把全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神與文博系統實際相結合，做好貫徹落實工作。
一是抓好用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部的工作。要繼續深入組織學習黨的十六大精神，幫助黨員干部系統全面領會十六大精神實質，把握“三個代表”重要思想這個靈魂，把握“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求。要結合本單位的改革發展和穩定的實際，積極思考重點、熱點、難點問題，把學習實踐“三個代表”重要思想與學習貫徹黨的文物工作方針相結合，與學習貫徹《文物保護法》相結合，與學習貫徹落實全國文物工作會議精神相結合，與總結本單位工作、制定新的一年工作計劃相結合，與認真做好全國文物局長會議提出的各項基礎工作相結合，推進工作不斷前進。要堅持黨委(黨支部)中心組學習制度，黨員領導干部要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。
二是加強各級領導班子建設。首先從思想政治建設人手。政治理論學習要持之以恒，業務學習要堅持不懈，廉政教育要警鐘長鳴，不斷提高領導干部對黨的路線方針政策的理解、掌握和運用的程度，增強理論政策水平和分析解決實際問題的能力，增長社會主義市場經濟知識、現代科技知識和文博業務知識。班子內部要認真貫徹執行民主集中制原則，黨組織和行政領導人共同努力，建立健全科學、民主的決策制度和重要問題集體議事規則及程序。要堅持黨員領導干部民主生活會制度，創造相互尊重、團結協作的氛圍，不斷增強整體合力，樹立廉潔務實、勤奮敬業、聯系群眾的作風。在黨委內部、黨委書記是班長，要對領導班子建設負總責。要通過全體成員的共同努力，不斷提高素質、優化結構、改進作風、增強團結，把各級領導班子建設成為一個能夠總攬全局，黨政關系協調，思想作風與時俱進，堅持執政為民，具有改革意識，工作開拓創新，廉潔奉公，得到群眾擁護的領導集體。
三是深化人事制度改革。今年要認真貫徹局黨組《關于加快推進直屬事業單位人事制度改革的實施意見》，全面啟動并完成事業單位人事制度的改革。要結合本單位實際，制定好改革實施方案，以推進聘用制度和崗位管理為重點，以搞活內部分配為關鍵，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，調動廣大干部職工的積極性和創造性，促進人事制度改革不斷深化，把工作落到實處，在干部工作問題上，要堅決貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以建立健全干部選拔任用和管理監督機制為重點，推進領導于部選拔任用制度的改革。局機關最近將對一些司室級職位實行競爭上崗制度，辦好室主任和人事勞動司司長上崗條件的征求意見稿已經印發給各單位。希望各單位充分宣傳做好這項工作的重要意義，鼓勵符合條件的同志積極報名參與。我們要積極推行競爭上崗制度，凡適合競爭上崗的領導職務，都要實行競爭上崗。要加強管理和監督，保證競爭上崗的效果，這對深人貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善選賢能的科學機制具有重要意義，為優秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干，并保證廣大干部職工的知情權、參與權、選擇權、監督權創造條件，也有利于形成一個鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的良好氛圍。
四是加強文博行業專業技術人員隊伍建設。包括要努力做好拔尖人才的培養工作;加快急需人才和適用人才的培養開發。同時要制定留住、激勵、保護重要人才的措施和人才合理流動的辦法，創造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好局面。
五是加強干部培訓工作。全國組織工作會議提出爭取在5年內使全體在職干部普遍一遍的計劃。我局已在全國文物工作會議上提出，要以北京大學文博學院和中國文物研究所為基地，對優秀中青年業務骨干和學術帶頭人、全國重點文物保護單位、科研國家和省級博物館負責人進行培訓，帶動和推進各級培訓工作的深入開展。在干部培訓的基礎上，逐步推行文物保護各個崗位持證上崗制度。這是對推進事業的發展具有根本意義的一件大事。各直屬單位也要重視人才培訓工作，舍得在人才培訓上拿出人力、精力、財力，廣開途徑鼓勵干部職工學習各方面的知識，參加各種形式的培訓，努力全面提高干部職工隊伍的素質。
六是加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎，機關黨建工作的著力點應該放在基層建設。局直屬機關黨委在今年下半年在時機成熟的情況下要召開黨代會，健全黨委班子。設立黨委的直屬單位，要圍繞直屬機關黨代會的召開，把健全本單位黨的委員會工作納入今年上半年的工作計劃，作為重點工作來抓實，建設好基層黨組織，為直屬機關黨代會奠定思想基礎和組織基礎。基層黨支部建設也要加強，要按期進行換屆改選。設立黨支部的單位黨員主要負責同志和局機關的黨員司級領導干部要堅決實行“一崗雙責”制度。在日常工作中，要把黨建工作融于各項業務之中，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，增強群團組織的吸引力和活力，努力創造和諧融洽、團結奮進的政治環境。
七是認真做好關心群眾工作。十六大閉幕后不久，胡錦濤率領中央書記處的同志到西柏坡學習考察，重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會上的講話，再次強調要牢記“兩個務必”，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。各級黨組織要熱情關心困難職工群眾生活。元旦春節期間，局領導將深入我局重點幫扶的甘肅省秦安縣開展慰問活動，同時還將深入到直屬單位困難職工家庭和老干部家中開展慰問活動。各單位也要關心困難職工家庭，關心老同志的生活，幫助他們解決實際困難，同時積極開展送溫暖、獻愛心的活動，把黨的溫暖送到干家萬戶。
三、加強領導，協調配合認真做好黨建工作和組織人事工作
一是要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。各單位黨委(黨支部)要把加強黨的建設和組織人事工作擺到重要位置，切實擔負起管黨的政治責任。要形成黨委(黨支部)抓黨建、書記帶頭抓黨建的制度，帶動黨委一班人共同履行好管黨、管干部的職責。
二是要注意改進黨建工作和組織人事工作的方式方法。各單位要把黨的建設和組織人事工作與本單位的中心工作一起研究安排，一起總結考核，努力做到四同：“目標同向，安排同步，工作同力，責任同擔”，在精力上、人力上、物質上、經費上都要予以大力支持。抓黨建和組織人事工作要從中心工作著眼，抓中心工作要充分發揮黨建工作和組織人事工作的作用。黨政領導班子通力協作，講大局、講穩定、講團結，推進本單位事業的改革和發展。
三是要加強人事黨務干部隊伍建設。各單位要支持人事黨務干部不斷提高自身素質，做好本職工作。要經常聽取他們的工作匯報，加強指導和協調，解決工作中的重點、難點、熱點問題，大力支持他們的工作。要加強對他們的培訓提高，不斷改善他們的知識和專業結構，進一步提高他們的工作能力和業務能力。人事黨務干部也要進一步增強政治意識、大局意識、改革意識和服務意識，努力學習和掌握做好工作所必須的知識和要領，注意不斷吸收新理念，全面提高自身素質。要加強調查研究，認真思考問題，樹立良好的工作作風，忠于職守，勤奮工作，任勞任怨，多做貢獻。我們希望全體領導干部和人事黨務工作干部嚴格要求自己，學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，前進，前進，再前進，做學習和實踐“三個代表”重要思想的表率。
第3篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
“十三五”規劃，不僅是今后五年國民經濟和社會發展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學編制“十三五”規劃的內在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業全面發展的重要內容。
我談四個問題。
1、貧困是當前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮殘疾人生活很困難，這一人群貧困發生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，但是還沒有形成全國統一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導意見，實現殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負擔，提高生活質量。
2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了，能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續實施了一批重點康復項目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復涉及醫療、輔助技術等多種服務手段和內容，不是簡單的醫療問題，像孤獨癥兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練，又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等，不僅內容多樣，而且服務周期長。殘疾人康復費用難以納入現有醫療保險、醫療救助等制度的保障范圍。
我有兩個建議：第一，將殘疾人康復納入國家基本公共衛生服務項目、納入基本醫療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復服務機構的建設發展，規范社區康復服務機構服務標準，支持高等教育機構開設康復專業，解決康復專業技術人才職稱評審難題，從整體上提升康復服務能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步。“十三五”規劃中應重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標，聯合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀，并且給他們在無障礙環境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上，更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對于大多數殘疾孩子來說，學前教育和康復是緊密聯系的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓練，一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經實行免費的學前康復教育，希望國家能夠制定指導性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實現就業能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規劃中重點解決以下問題：一是適應市場需求，提高殘疾人就業培訓質量。二是要大力推進按比例就業，國家機關、事業單位、國有企業應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業。有法律保障，殘疾人就業才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業的政策，把國家對殘疾人的關懷真正落到實處。
習近平總書記明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”。希望“十三五”規劃對殘疾人的關注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，入戶調查已達2700多萬殘疾人，希望相關調查數據能夠為“十三五”規劃編制提供可靠依據。
謝謝!
【殘聯發言稿范文】
歡迎大家來到中國殘聯!今天，這么多互聯網企業家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創業者，在這里討論互聯網與殘疾人服務的大課題，這件事做的非常及時，太有必要了，從發展來看，它對引領更多的殘疾人走進互聯網意義深刻。
今天是一個互聯網的時代，信息網絡技術已經滲透到經濟社會發展的各個方面，極大地改變著人們的生活。在這個過程中，有很多富有社會責任感的互聯網企業，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯網發展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助互聯網資源，資助10萬人次在線培訓，為殘疾人創業提供幫助，讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此，我謹代表中國殘聯感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關愛和支持。
多年來，作為阿里巴巴的創始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事，我很感動。我想，一個企業家，他所創造的財富，為社會作出了貢獻，值得稱贊，而他能夠用所創造的財富幫助貧弱者，為他們創造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助，就像幸福的種子，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創業的希望。
互聯網對殘疾人意味著什么?我們應該怎樣幫助讓殘疾人走進互聯網呢?我想，互聯網為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯網的發展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來，我們已經看到，網絡里的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說，有了網絡信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯網上實現了無障礙生活，比如不用進校門也能上學、不用出門也能購物等等。互聯網消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實現了很多在生活中難以實現的夢想，我想互聯網是人類的奇跡。
互聯網幫助了很多殘疾人，也激發了他們的創造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實現了小康生活，還帶動了村里的鄉親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價值被認可，從而獲得了自己存在的成就感。互聯網消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現。
但是，從8500萬殘疾人這個數字來看，能夠使用網絡的殘疾人還是少數，多數殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數據，怎樣利用互聯網為更多的殘疾人提供到家到戶的康復等服務。信息和數字無障礙是一個大課題，殘疾人需要更多無障礙的IT產品和與時俱進的軟件開發，互聯網也是殘疾人融合社會的途徑和手段。互聯網的未來發展遠非我們今天所能想象，但是從現在起就為無障礙與融合打下基礎，它的前景一定是美好的。從這個角度講，今天中國殘聯推出的兩項網上服務只是一個開端，希望今后在互聯網服務上邁出更大的步伐，創建“N”個殘疾人服務項目，實現“互聯網+殘疾人服務”的新模式。
互聯網是殘疾人展示人生的平臺，殘疾人的加入，將給互聯網增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進互聯網時代，分享生活的快樂。
謝謝!
【殘聯發言稿范文】
是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是落實中央黨的群團工作會議精神的關鍵之年。總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神, 按照黨的十八大和十八屆三中四中五中全會、中央黨的群團工作會議、黨中央國務院關于殘疾人事業的新部署新要求，堅持“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，切實加強和改進殘聯工作，進一步煥發殘聯組織活力，加快推進新常態下的殘疾人小康進程，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰、實現不讓殘疾人掉隊目標打下堅實基礎。
(一)全面分解《加快殘疾人小康進程規劃綱要(-)》，把殘疾人小康納入全面建成小康社會的大局。
推動重點任務、政策措施寫入各地的國民經濟和社會發展“十三五”規劃、基本公共服務專項規劃和加快殘疾人小康進程規劃之中，主動納入人口、社保、扶貧、就業、婦女兒童、老齡等專項規劃。籌備召開第五次全國殘疾人事業工作會議，層層分解任務，逐項落實措施。
推動殘疾人基本服務狀況和需求調查成果的轉化應用，做好相關信息的動態更新。建立完善聯動機制，努力實現殘疾人托底保障的重點任務與當地全面建成小康社會的整體安排同部署、同檢查、同考核。
發揮殘聯系統服務項目的示范帶動作用，努力擴大在康復、輔具、特教、就業、托養、扶貧、文化、體育等方面的服務覆蓋面，及時總結推廣成功做法、典型經驗，提高對相關領域的業務指導和輻射帶動能力。
深入推進政府購買殘疾人服務試點工作，推動優化政府購買殘疾人服務流程，培育購買殘疾人服務的承接主體，努力放大政府投入的帶動效應，帶動更多的社會資源、更廣的社會力量主動投身殘疾人服務之中。
積極推動基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作，完善精準對接、脫貧幫扶措施。發揮殘疾人福利基金會、助殘志愿者協會、獅子會等的帶動作用，壯大助殘社會組織力量，開展社會志愿助殘活動，推進助殘公益慈善事業。
(二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫療、基本康復、住房安全有保障以及家庭無障礙展開脫貧攻堅。
加快殘疾人小康進程，托住底是硬任務，補短板是硬骨頭，保基本是硬指標，扶貧脫貧是攻堅戰。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、基本康復和住房安全有保障，家庭生活無障礙，是不讓殘疾人掉隊的基本底線。我們要以2020年為完成任務的收官時點，倒排時間表，逐項分解任務，逐級納入臺帳，逐年督導進度。
展開貧困殘疾人的脫貧攻堅戰。逐一核實殘疾人建檔立卡情況，實現與貧困人口數據庫的動態銜接和數據共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭取異地搬遷改善一批、扶持就業創業發展一批的思路，制定實施《農村貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》，加快農村貧困殘疾人脫貧步伐。
全面落實《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，統籌殘疾人社會救助、社會福利、社會保險、專項補貼等保障措施。推進基本福利補貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵有條件的地方擴大范圍、提高標準，拓展輔助器具、家庭無障礙等補貼項目。推進成年重度無業殘疾人納入最低生活保障，促進改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強殘疾人居家服務，擴大殘疾人托養服務的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實際問題。
繼續落實殘疾兒童康復救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點項目，促進更多醫療康復和輔助器具適配項目納入基本醫療保險報銷范圍。提升國家和省級康復機構的服務帶動能力，啟動縣級殘疾人康復服務平臺建設，加強對社區康復服務的培訓指導。加快籌建國家孤獨癥康復研究中心、國家輔助器具產業發展促進平臺。
抓好《特殊教育提升計劃(-20)》收官和后續行動計劃的編制工作，有效解決實名制未入學適齡殘疾兒童反映的義務教育問題。推動制定實施殘疾人職業教育指導政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動完善特教教師收入分配激勵機制。實施《國家手語和盲文規范化行動計劃(-2020年)》。
督導落實《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》，擴大按比例就業公示試點。啟動殘疾人職業能力提升計劃，促進輔助性就業，創制自主創業、靈活就業等幫扶措施，完善殘疾人就業創業網絡服務平臺。
重點推進重度殘疾人的家庭無障礙改造，分解年度任務，加強督促檢查。促進醫院、學校、社區、公共機構、公共交通等的無障礙改造，推進食品藥品、公共服務網站等無障礙建設，鼓勵支持電視新聞節目加配手語和廣播電臺開辦殘疾人專題節目，加強殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放監管。召開全國無障礙環境建設推進會，推進無障礙環境建設。
(三)充分履行人民團體職能，推動健全維護殘疾人合法權益的法律法規和機制渠道。
推動盡快出臺實施《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《國家殘疾預防行動計劃(2016-2025年)》。主動參與相關法律法規的立法、修法調研論證和實施檢查，推進殘疾人基本福利等立法調研，制定實施全國殘聯系統“七五”普法規劃。與最高人民檢察院共同落實《關于在檢察工作中切實維護殘疾人合法權益的意見》，爭取最高人民法院出臺在司法審判中加強殘疾人權益保護的意見。
積極參加社會主義協商民主機制和渠道建設。發揮全國政協社法委殘疾人事務協商機制的示范作用，推進地方各級殘聯與人大、政協相關機構和政府部門等形成常態化研究殘疾人事務的工作機制，圍繞殘疾人最關心、最直接、最現實的權益保障問題展開協商。認真履行職能，做好縣、鄉人大代表換屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發揮在縣以上人大代表、政協委員人選提名推薦中的協商推薦作用。
加強12385殘疾人服務熱線和殘疾人信訪信息化建設，拓寬殘疾人反映訴求渠道，千方百計解決殘疾人信訪的合理訴求，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時解決侵害殘疾人權益的事(案)件。
(四)持續營造有利于殘疾人事業加快發展的良好氛圍，不斷豐富殘疾人精神文化生活。
高舉人道主義大旗，統籌做好重要政策、重點工作、重大活動宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌，開拓創新傳播平臺和渠道。推出系列宣傳品，完善各級殘聯新聞發言人制度，健全輿情分析機制。深化中國特色殘疾人事業研究，出版中國殘疾人事業藍皮書、殘疾人工作讀本等重點讀物。
制定實施《關于加快構建殘疾人文化服務體系的意見》和《殘疾人公共文化服務保障標準》，鼓勵支持城鄉社區開展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動。成立中國殘疾人文學藝術界聯合會，開發精品力作，培育提升文化品牌。
實施殘疾人自強健身工程、康復體育關愛工程，豐富活躍殘疾人群眾體育活動。做好2016年里約殘奧會備戰參賽工作，爭取優異成績。推進冬季殘奧項目振興計劃，啟動2022年冬殘奧會籌備工作。
(五)服務國家外交大局，不斷開創殘疾人事務國際交流合作的新局面。
推動落實聯合國《2030年可持續發展議程》，主動參與殘疾人事務相關機制建設。抓住聯合國《殘疾人權利公約》實施10周年重要契機，精心策劃重點活動。
籌辦亞歐會議20周年殘疾人專題活動，推動亞太經合組織成員在殘疾人領域的務實合作，繼續實施“仁川戰略”，推動中國——東盟、中非殘疾人合作取得新進展。
積極參與國際殘疾人組織建設，認真做好康復國際主席履職工作，促進殘疾人組織的國際交流合作。
(六)保持和增強殘聯工作的政治性、先進性、群眾性，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路。
深入貫徹中央黨的群團工作會議精神，有效落實《中國殘聯貫徹〈中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見〉的實施方案》，進一步增強殘聯工作和殘聯組織的政治性、先進性、群眾性，堅定不移地走中國特色社會主義群團發展道路，自覺抵制機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。鼓勵支持各地殘聯大膽創新,為殘聯改革創新提供新經驗。
把做好殘疾人基本服務狀況和需求信息的動態更新工作作為推動殘疾人小康進程的主要抓手、改進和加強殘聯工作的生動實踐、培養鍛煉基層干部隊伍的重要任務，建好用好殘疾人事業大數據，完善數據資源共享機制。推進智能化殘疾人證試點，鼓勵有條件的地方逐步推廣。
開展基礎管理“回頭看”活動。深入總結“基礎管理建設年”“基礎管理提升年”成效，進一步查找薄弱環節，落實整改措施，完善規矩制度。
推動服務重心下移，制定實施縣域殘疾人綜合服務能力提升計劃，推動縣級殘聯建立健全輻射帶動鄉鎮(街道)、社區(村)殘疾人綜合服務平臺，逐步實現全覆蓋。加強專職委員隊伍建設，拓展兼職工作力量，增強綜合服務能力。
不斷加強和改進專門協會工作，出臺《關于加強專門協會工作的意見》，指導專門協會在推進本類別殘疾人小康進程實踐中更好地履職盡責，使專門協會真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務組織者和權益維護者。
鞏固與港澳臺地區的交流成果，依托“海峽論壇”平臺健全兩岸殘疾人交流合作機制。
各位委員，全面小康，收官在即;五年攻堅，開局為要。讓我們更緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，扎實做好“十三五”開局之年的各項工作，為加快推進殘疾人小康進程作出更大的貢獻，為實現在全面建成小康社會中不讓殘疾人掉隊的目標奠定更為有利的基礎!
【殘聯發言稿范文】
5月6日，國務院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務委員、國務院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話，中國殘聯領導同志在會上作重點發言。
國務院殘工委副主任、中國殘聯主席張海迪指出，加快推進8500萬殘疾人小康進程任務非常繁重。到2020年全面建成小康社會不到六年的時間里，要使1000多萬殘疾人實現脫貧，是一項艱巨的任務。全國還有2500多萬重度殘疾人，而我國還沒有全面建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度，因此，對這兩項補貼應當盡快制定全國統一的指導性政策，梳理整合各項政策措施，避免碎片化，盡快實現全覆蓋。同時，建議中央財政對西部欠發達地區和老、少、邊、窮地區給予適當補貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。
海迪主席強調，在制定各項福利保障政策時，要特別關心和兼顧殘疾人的實際困難，把好政策、好福利落實到殘疾人身上。康復是殘疾人工作的重中之重，建議各級政府加大對殘疾人康復機構的投入，建立康復服務標準;殘聯康復機構與各級醫療機構實現資源共享;將從事康復的各類專業技術人員納入職稱評審序列，加快康復專業人才隊伍建設，為殘疾人提供更好的康復服務。
海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務院《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，將殘疾人小康工作納入部門職責，特別要在殘疾人就業增收、托底保障、福利補貼、公共服務方面多研究，細化完善相關配套政策，每年把殘疾人小康進程不斷向前推進。海迪主席要求各級殘聯要推進基礎工作精細化管理，逐步建立殘疾人工作的大數據，提升工作質量和效率，為殘疾人提供精準有效的服務。
國務院殘工委副主任、中國殘聯理事長魯勇作關于殘疾人工作總結和20主要安排的報告。報告指出，20殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央、國務院關于殘疾人事業新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業基礎管理和摸清殘疾人基本服務狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進殘疾人小康進程和營造格外關心殘疾人事業氛圍上邁出了新步伐;在服務國家外交大局和拓展殘疾人事務國際合作交流方面打開了新局面;進一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻。
報告強調，2015年要按照黨中央、國務院關于殘疾人事業新部署新要求，著力加快推進殘疾人小康進程，全力完成“十二五”規劃任務、精心編制“十三五”發展綱要，持續提升殘疾人工作基礎管理水平，努力為促進廣大殘疾人共享我國經濟社會發展成果作出新的貢獻。要以加快推進殘疾人小康進程為重點，扎實做好兜底補短、扶貧解困、就業增收、公共服務等工作;全面完成殘疾人事業“十二五”發展綱要，認真做好“十三五”發展綱要編制工作;扎實開展“基礎管理提升年”建設，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查成果的評估論證和動態更新;匯聚全社會關心重視殘疾人正能量，持續營造促進殘疾人事業發展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業國際影響力。
國務院殘工委秘書長、中國殘聯常務副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作情況。中國殘聯黨組成員列席會議。
【殘聯發言稿范文】
新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業也有了新發展。這是我們應該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的工作報告，已經了解了中國殘聯理事會這一年的工作，2014年的工作令人振奮，各方面都上了新臺階，實現了既定目標。
2014年是殘疾人事業發展的重要一年。習近平總書記等黨和國家領導同志分別出席殘疾人事業重大活動，就殘疾人工作及相關問題作出重要指示，充分體現了新一屆中央領導集體對殘疾人格外關心、對殘疾人事業高度重視;十八屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權益保護的法律法規”，今后殘疾人事業的發展將走上更加規范的法治軌道;國務院常務會議審議通過了《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，對推進殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查，將為摸清殘疾人基本數據、制定“十三五”殘疾人事業發展規劃奠定堅實基礎;我們在APEC領導人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務納入APEC經濟體合作發展框架，展現了中國殘疾人事業發展和人權保障的良好形象，在國內外產生了積極影響。一年來，主席團抓大方向，帶領各級殘疾人工作者共同努力，密切聯系殘疾人，康復、教育、就業、扶貧、維權、文體等各項工作都取得了新進展，殘疾人生活狀況進一步得到改善。我們到地方調研時，看到有的殘疾人得到了康復服務，有的住上了好房子，有的農村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進了校門，很多重度殘疾人領取了護理補貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設施。我們的工作符合中央關于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設作出貢獻，我們應該為此感到驕傲。
關于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進行了部署，希望大家結合實際，抓好落實。今年初，在第二十八次全國殘聯工作會議上，我講了如何發揮“代表、服務和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務和管理”銘記在心，落實在行動中。今天我再一次談談這個題目，有一些話不必重復，而有些話是應該重復的，因為重復就是強調，有時候重復就能產生力量。當然重復也要有新的思考、新的內容。以下我講三點，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。
一、履行好代表職責，把工作做到每一個殘疾人身邊
在2014年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責，就要充分認識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。
維護好殘疾人的各項權益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責，就要通過具體的工作和服務來體現，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經講過，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發。我要求維權部聯系河南省殘聯，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發我們思考，我們應該如何更好地履行“代表”職能，改進工作作風，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯對這樣的新聞要關注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務。我們的目標就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創造條件幫助殘疾人康復，讓他們像健全人一樣接受教育、實現就業，享有理想的生活。
2014年7月，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因為出現狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息，很同情女孩的遭遇，我們應該保護這個孩子的權益。我馬上請維權部的同志給山東省殘聯打電話，并請黃悅勤副主席和維權部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補貼、大病救助、醫療康復救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個殘疾人權益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責，就能匯聚成強大的力量。
殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯系殘疾人是殘疾人工作的本質要求，全心全意為殘疾人服務是我們的職責。我認為，殘疾人工作者應具有人道、勤奮、清廉的品格，要認識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關懷和幫助送到他們身邊。進了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯領導干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責的。發現一個問題，就實實在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發生改變。
2014年8月，福建考生劉婉玲高考成績超過福建二本的錄取線，但因雙腿殘疾體檢不合格，被所報考學院退檔。可以想象劉婉玲的難過和失望，我們不能讓殘疾人流淚，保障殘疾人受教育權是殘聯組織的重要職責。我和魯勇同志與相關部門聯系，并指導福建省殘聯務必協調教育廳、考試院和院校，一定要幫助劉婉玲公平入學。在大家的努力下，劉婉玲被廈門大學錄取。從這件事我們發現了工作中存在的一些問題，退檔的學院之所以拒絕接受，是根據教育部、衛生部、中國殘聯制定的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》來執行的。我們要認真思考、研究和解決殘疾人面臨的具體困難和問題，抓緊修訂影響殘疾人平等參與的不合理規定。這件事也提醒我們，在其他方面，殘疾人是否也會遇到同樣的障礙呢?
我們要對現有涉及殘疾人權益的法律法規和政策進行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強代表性的必然要求。
二、提高服務能力，不斷改善殘疾人生活質量
殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務放在首位，服務是殘疾人工作者首要任務，當前最重要的服務就是提高殘疾人的生活質量。提高生活質量，就是推進小康進程，如果沒有高質量的生活，就談不上小康水平。據國務院扶貧辦最新數據，我們國家到2014年底還有8862萬農村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特殊困難地區縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴峻的問題，距離小康還有很遠的路。8000多萬農村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責任重大。我們要考察一下，特別貧困地區的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復、能不能就業有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。
習近平總書記明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。”殘疾人存在太多的困難，我們要實事求是、認真負責、勇于擔當，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學習，掌握新知識和新的政策法規，提高服務能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯領導干部更要起模范帶頭作用。從現在到2020年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據國務院常務會議審議通過的《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》的要求，特別是當地實際和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯各部門要結合殘疾人事業“十二五”目標任務的全面落實、“十三五”規劃的科學制定，不斷完善保障殘疾人權益的法規制度，配合相關部委細化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等。推動落實是我們工作的根本，要上下聯動，共同努力，力爭把殘疾人小康進程向前推進一步。這是政治責任，這樣才能不負殘疾人的信任和期盼。
推進殘疾人小康是階段任務，不斷提高殘疾人生活質量和水平是殘疾人事業永無止境的目標。殘疾人事業不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業，只要殘疾人存在，殘疾人事業就要發展，就要有新的內容。我們這代人的任務是打好殘疾人事業更加堅實的基礎，讓更多的殘疾人得到優質的服務。中國殘聯成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創造了參與社會的機會。我們的任務不僅是讓殘疾人實現溫飽，還要讓他們獲得更多的發展機會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農村殘疾人扶貧開發，借助國家精準扶貧的機會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。
殘疾人工作者直接為殘疾人服務，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到2020年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復等服務和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經過努力一定能實現的目標。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務，可以得到實惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業的機會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。
殘疾人要融入社會，康復是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務委員到青海調研，王勇同志強調：“要加強殘疾人康復服務、特殊教育、勞動就業等工作，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發展提供更多支持。”我們為殘疾人服務，要抓住工作重點，要把康復放在首位，這是最重要的服務，也是殘疾人事業的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復，還要對有條件恢復功能的殘疾人進行搶救性康復，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復服務要特別重視人才培養，不能只建機構沒有人才。這是今后發展中要解決好的一個關鍵問題。中國殘聯已經開始籌建中國殘疾人康復人才培訓基地，但這遠遠不夠，還要依靠醫學院校加快培養人才。各地要建設、管理、使用好康復中心，康復中心不能講求豪華，而應該儉樸實用，它的每一平方米都應該為殘疾人服務。要注重社區康復，讓更多的殘疾人在社區得到就近、便利和有效的康復服務。
教育是殘疾人實現平等參與、融合發展的根本，要實施好《特殊教育提升計劃》，加強教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學習能力的，都要創造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。
《國家新型城鎮化規劃》明確提出“加強無障礙環境建設”，為在城鎮化進程中同步進行無障礙建設提供了保障。要呼吁政府加大學校、公共交通、政府網站、食品藥品信息等重點領域無障礙建設力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設好管理好無障礙設施，還要呼吁全社會都來關心、尊重殘疾人，加強輿論引導，使人們懂得，愛護無障礙設施是對殘疾人人權的尊重，也是一種應有的社會公德。
近年來，各地在推進殘疾人工作中又創造了許多好經驗好做法，豐富了推進殘疾人小康進程的實踐。如北京市采取“基本公共衛生服務、康復專項政策、政府購買服務”的模式，讓殘疾人得到更好的康復服務;江蘇省實行了在江蘇上大學的殘疾學生免費教育;上海市在公務員定向招錄殘疾人的基礎上，今年在事業單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達成就業意向;陜西省為城鎮中輕度殘疾人補貼代繳基本養老保險費，共建成117個殘疾人托養服務機構，覆蓋全省107個縣，對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標準;湖南省殘聯實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯每年結對幫扶一個村，一名或多名干部結對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務，推進殘疾人工作精細化管理。這些好經驗好做法值得各地相互學習和借鑒。總之，要依據殘疾人的困難和需求，根據各地實際，創造性地開展工作，不斷豐富內容，改善服務，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。
三、做好專項調查，全面加強殘疾人事業科學化管理
加強殘疾人事業管理，提高管理能力，是我們增強代表性、改善服務的必然要求。只有加強管理，服務才有效率。今天，管理正在走向信息化、數字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結構都要適應這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調整和創新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業已經發展成宏大的規模，無論是人員、資金，還是組織機構，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業投入的資金高達百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發揮了應有的作用呢?所以，要加強管理并且要科學地、嚴格地管理和監督。
2014年初，中國殘聯將2014年確定為“基礎管理建設年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎管理工作取得了積極成效。中國殘聯制定和修訂了近50項管理規范和辦法，健全了相關的管理制度，特別是經國務院批準，在相關部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復、教育、就業、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產生的數據將為今后制定政策、測算投入提供科學的依據。經過調查，我們一定會更精準地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務。
管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯把2015年確定為“基礎管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當好管家，也需要好手段和好制度。
殘疾人事業管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設，建立適應信息化社會的工作機制，以更嚴謹科學的方法，做好殘疾人信息管理、數據分析和應用，推動數據在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯網、云計算、大數據等現代信息技術手段管理好殘疾人各項事務，為他們提供更好的社會保障、康復、教育、就業等服務。
進行科學化管理的目的就是提高工作質量。要用管理提高服務水平，增進效益。2014年10月，我去波蘭參加康復國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細介紹了基金會的管理和監督。他們有一套科學的基金募集、撥款使用和監督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業的雇主繳款和國家撥款構成，用途是康復法案所規定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業發展和康復。比如，從到共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業保障金還有一些問題，有些沒有發揮應有的作用。多年來，在有些地方，就業保障金沒有全部直接用在殘疾人就業上，有的用來建基礎設施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業的美好夢想破滅了，出現的就業保障金的負面新聞也會損害殘疾人事業的聲譽。對殘疾人就業保障金的使用需要建立嚴格的、科學的監督機制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。
我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強殘疾人事業的管理就要建立好的監督機制，把殘疾人就業保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業保障金要管理好使用好，要用法治和科學手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關乎生命的質量和千家萬戶的幸福指數的工作，決不能損害殘疾人的利益，發生貪污腐敗現象一定要依法追究責任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進國家的經驗和方法，推動就業保障金使用規定的修訂，完善管理和監督以及責任追究制度，使就業保障金真正為殘疾人謀福利。
2014年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當選康復國際候任主席。這個組織從建立至今，已經有92年的歷史，有一百多個國家和地區的會員，為世界殘疾人事務做出了很多工作。康復國際代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業的認同。我們要用好康復國際這個平臺，學習借鑒先進的管理經驗、融合發展的理念，進一步擴展社區康復服務，同時也要開展廣泛的殘疾人事務國際交流合作，為推進國際殘疾人運動的開展、增進殘疾人的福祉多作努力。
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院關于殘疾人事業的新部署新要求，扎實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權益的服務機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查，全面開展殘聯系統“基礎管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業“十二五”發展綱要各項任務，認真做好“十三五”規劃的調研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進一步加強殘疾人事業思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業的國際影響力;鞏固和擴大殘聯系統整治“四風”成果，進一步加強干部隊伍的思想作風建設。
主席團委員要加強學習，認真履行委員職責，密切聯系殘疾人群眾，落實《中國殘聯主席團委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調查研究，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業“十三五”發展規劃的制定建言謀策，扎實工作，為加快推進殘疾人小康進程、幫助殘疾人與全國人民共創共享小康社會而努力奮斗。
親愛的同志們，26年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創者，在中國殘聯建立之初，就把殘聯的職責定為“代表、服務和管理”，26年來殘疾人事業的發展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔起“代表、服務和管理”的職責，為殘疾人事業作出了積極貢獻。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務和管理”的職責，繼續拓展殘疾人事業發展的道路，為殘疾人早日實現小康、融合發展貢獻全部的力量。
第4篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
全州人事工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和__重要思想為指導，認真貫徹學習全國和全省人才和人事工作會議精神，研究確定今后一個時期我州人事工作改革發展思路，安排部署今年的人事工作。
下面，我結合學習貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神，聯系我州人事工作的實際，談幾點意見：
一、堅持以人為本，樹立科學的人才觀，增強對實施人才戰略重大意義的認識
_在中央人口資源環境工作座談會上強調指出，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實現人的全面發展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰略的高度，深刻理解_重要講話的精神實質，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現在方針政策中，把促進人的發展作為人事工作的根本出發點和落腳點。
人事工作政策性強，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們在審批事項，處理日常事務的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發，尊重人、關心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結合起來，體現公平、公正、公開的原則，尊重人權，實事求是，充分調動廣大人民的積極性、主動性和創造性，發展好、實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務，堅持以人為本，必須牢固樹立科學的人才觀，認真實施人才戰略。《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義政治文明、物質文明、精神文明建設，在 建設中國特色社會主義偉大事業中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強調人才存在于人民群眾之中，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。因此，我們在實施人才戰略中，要以人為本，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業的社會環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌現，以造福于社會，造福于人民。
二、把握形勢，抓住重點，促進我州人事工作全面發展
全國人才工作會議指出，要把促進經濟社會和人的全面發展作為人才工作的根本出發點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發展的戰略思想，圍繞兩個發展來確立目標任務，圍繞兩個發展來制定政策措施，用兩個發展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發展，把各項人事工作自覺融于全州經濟社會全面發展的總體目標，緊緊圍繞全州經濟結構調整以及推進農業產業化、新型工業化、城鎮化建設和五大產業、十大工業項目、十大基礎設施項目、十大招商引資項目，認真抓好人才工作，大力推進人事制度改革，促進人才隊伍與經濟社會協調發展。
(一)堅持高層次人才和實用型人才并重，不同所有制人才開發同舉的原則，著力抓好五支人才隊伍建設
從去年調研的情況看，我州人才總量不足、結構不合理、復合型人才緊缺，不能滿足實際需要，人才問題已經成為制約我州經濟社會發展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設的責任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養、吸收和使用三個環節，進一步加大各類人才隊伍建設的力度。
一是全面加強公務員隊伍建設。公務員是黨政人才的重要資源，是國家政權機關依法行使國家權力的直接承擔者和實施者。在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務員的水平和能力將在很大程度上影響著政府機關依法行政的水平和能力。我州公務員隊伍的整體素質是好的，但與州委、州政府和人民的要求和期望，與形勢的發展和要求還有一定的差距。我們要要加大公務員培訓力度，以素質、能力和作風為重點，建設學習型公務員隊伍，推動學習型政府和服務型政府的形成。要把健全公務員制度作為深化行政體制改革和人事制度改革的主要任務，按照德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格考試錄用和考核制度，積極推行競爭上崗，進一步完善選人用人機制。要建立健全檢查監督制度，加強對公務員的廉政勤政督察，堅決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，切實解決一些行政機關和部門效率低下，辦事推諉、扯皮等問題，
促進行政機關和國家公務員勤政高效。
二是要切實加大專業技術人才隊伍建設的力度，努力造就一支高素質的專業技術人才隊伍。首先是要加強制度創新。放開用活現有的專業技術人才，引入人才競爭機制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導下的專業技術人員社會評價機制，促進高素質專業技術人才隊伍建設;推行按勞分配與按生產要素分配相結合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經濟、社會效益更加緊密結合，鼓勵專業技術人才實行技術入股，保障專業技術人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結合我州緊缺和急需的人才，結合我州的五大重點產業、重點工程引進人才，要堅持引人與引智并重的原則，切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環境，營造加快引進專業技術人才的良好氛圍。要加強技術創新和高層次專業技術人員先進典型事跡的宣傳工作，弘揚創新人才和優秀高層次專業技術人才的突出業績和奉獻精神，真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創造”的良好氛圍。
三是加強企業經營管理人才隊伍建設。要利用我州現有的人才市場資源，扶持和培育企業經營管理者人才市場，充分發揮市場在企業經營管理者選拔配置中的作用，擴大選人視野，拓寬選人途徑，優化人才資源，促進人才合理流動。建設一支政治素質好、善于經營管理、遵紀守法的企業經營管理者隊伍，有利于提高企業經營管理水平，增強企業的市場競爭能力。各級政府人事部 門要進一步解放思想，提高認識，增強緊迫感，把培育和發展企業經營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業經營管理人才資源和非公單位人才資源的開發、培訓、評價、交流、管理等問題，著力提高經營管理人才隊伍的整體素質，完善經營管理人才社會化管理服務體系，推進經營管理人才職業化、市場化建設，促進我州企業經營管理人才的合理流動，優化配置人才資源。
四是強化職業技能培訓，加強高技能人才開發。高技能人才是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產業”發展對高技能人才的需求，通過職業技術教育、崗位培訓、技術競賽、個人自學等，不斷開發和提高高技能人才隊伍的素質。
五是統籌城鄉人才開發，加快農村實用型人才隊伍建設。農村實用型人才是普及推廣農業科學技術的帶頭人，在推進農村經濟發展和增加農民收入方面發揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領導，把農村人才開發作為人才開發的重點，將其納入當地農業和農村經濟發展規劃，大力實施農村人才培訓工程，加大投入，通過“農函大”、“農廣校”，農村專業技術協會、科技“三下鄉”等形式，加大農村實用人才的培訓力度，重點造就一批熟練運用實用技術發展致富的種養殖能人，一批促進農業產業化、發展農村經濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農產品營銷能手，一批適應外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農村文化生活、促進農村精神文明建設的文化專業人士。通過農村實用人才的開發，促進農村經濟和社會的全面發展。
(二)加快事業單位人事制度改革步伐
事業單位聚集了大批的優秀人才，搞好事業單位人事制度改革，建立充滿生機與活力的用人制度，充分調動事業單位各類人才的積極性和創造性，是多出成果，快出人才的關鍵。必須把深化事業單位人事制度改革作為人事部門的工作重點，切實抓緊抓好。事業單位人事制度改革的重點主要是結合機構改革。推行事業單位工作人員聘用制和改革工資分配制度。我們要在已取得成績的基礎上，不斷總結經驗，及時研究解決工作中遇到的問題，確保我州按照省
里的要求在6月底全面完成事業單位的聘用制改革任務。要抓緊時間進行調查研究，從有利于激發廣大專業技術人才的活力、促進科技和生產力發展出發，針對不同行業、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調、技術開發、技術服務、項目引進等形式，開展有償服務。充分調動各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。
(三)加強人才市場建設，提高人才資源市場化配置程度
根據完善社會主義市場經濟體制的要求，全面推進機制健全、運行規范、信息暢通、服務周到、引導合理、監督有力的人才市場體系建設。要以州級人才市場建設為重點,積極培育州縣結合的人才市場網絡，逐步建立統一規范的全州人才市場體系。整合現有的人才市場和勞動力市場資源，建立資源共享的信息交流平臺。推進政府部門所屬人才服務機構向市場主體轉變，積極吸納社會資本投資人才市場建設和參與創辦人才中介服務組織。加強人才市場監管，規范人才市場秩序。建立人才信息庫和人才評價推薦中心，完善人才
信息網和人才市場信息發布制度。進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區之間的人才流動渠道。發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進企事業單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業。大力發展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。按照市場配置人才的原則，引導人才向農村、向基層、向貧困山區流動，向企業生產第一線流動;對經濟發展的重點領域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導其合理流動。鼓勵專業技術人員通過技術開發、技術轉讓、項目引進、科技咨詢、定期服務以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關、企事業單位、科研院所的人才向人才匱乏的區域和單位流動;鼓勵應用科技人才自主創業和向企業流動;鼓勵各類優秀人才到企業、到非公有制單位工作;鼓勵農業技術人才、高校畢業生到農村和基層創業，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴肅紀律，進一步規范干部人事管理工作
加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領導，加強制度建設，加強監督管理，切實采取有效措施，進一步規范干部人事管理工作。
一是要加強機構、編制和職數管理 ，嚴禁機關、事業單位擅自增加機構編制、突破編制隨意增加和超職數配備干部。堅持考試錄用制度，嚴把國家公務員和機關工作人員“進口”關，錄用公務員或機關工作人員，必須遵守有關規定面向社會公開招考。在職“五大”畢業生需要調整工作的，要按照規定條件，通過公務員招考或企事業單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉干”及相應的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉干”的審批工作。黨政機關、事業單位所需的工勤人員，必須在機構編制內，采取社會招聘和合同管理辦法。
二是規范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規定按程序辦事。嚴格執行干部人事的檔案管理規定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執行干部調配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發放的管理，對自然減員和已經調離的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應以一定方式在一定區域和范圍內予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴大群眾知情權。
三是要加大監督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構編制部門要切實履行職責，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構編制工作進行定期和不定期的檢查，強化監督，及時發現和糾正存在的問題。
四是要加強人事干部隊伍建設。隨著經濟社會的發展，人事部門承擔的任務更加繁重，對人事干部素質的要求也越來越高，建設一支高素質的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰略和貫徹落實《行政許可法》為契機，進一步轉變職能，深入開展“學習型、創新型、實干型、服務型、法制型”部門創建活動，努力建設一支政治強、業務精、作風正、服務優的人事干部隊伍。
同志們，全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發展指明了方向，創造了條件。我們一定要抓住機遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實事求是，求真務實，努力工作，全面完成今年的人事工作任務，為彝州全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。
謝謝大家!
第5篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
次會議是繼油田公司20xx年工作會議、科技工作會議后，又一個重要會議。會上，公司人事部就專業技術人員隊伍現狀和員工培訓工作情況進行了分析匯報，朱國文同志做了人事組織工作報告，王總代表公司黨委和油田公司作了重要講話。會后，各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。借今天會議的機會，我對各級領導班子再提幾點要求：
一、要加強學習。學習是我們提高認識、獲取知識、增長才干的重要途徑，更是我們樹立信心、開拓進取的動力源泉。目前，油田公司已進入了“創建百年油田”這樣一個新的發展階段，各級領導班子擔負著凝聚和帶領廣大員工，以高昂的斗志和堅定的信念，投身于這項偉大事業的重要使命。新的形勢、新的任務迫切需要各級領導班子加強學習，把思想統一到創建百年油田的宏偉目標上來。今年，各級領導班子要把加強學習擺在班子建設的突出位置，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用辯證的觀點指導實踐，把握優勢，抓住機遇，正視困難，樹立信心。要認真落實好領導干部學習制度，尤其是各單位黨委中心組學習必須得到有效落實。中心組學習是我們的好傳統，學習的方式可以根據需要靈活多樣，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理論需要灌輸，反復學習，加深理解，這一點我們還是要堅持。黨委書記要切實負起責任，把中心組學習作為貫徹上級精神，提高干部素質，統一班子思想的有效途徑;公司黨群有關部門也要加強檢查，把能否按照制度規定認真參加集體學習，作為衡量班子成員思想作風的重要方面，作為考核干部的重要內容。現在有個別領導干部，在一定程度上存在著放松理論學習、忽視品德修養，熱衷于拉關系、搞應酬，這是十分不好的現象，必須引起我們各級組織和領導干部的高度重視。各級領導干部要自覺把理論學習“作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求”。尤其是年輕干部，盡管文化水平高，專業素質好，但不論是在政治頭腦和政策理論水平，還是在領導經驗和領導能力上，正處在需要不斷完善和提高的關鍵階段，更需要注意學習，特別是對政治理論的學習，不能只滿足于完成所擔負的具體工作任務，要努力提高自己分析形勢、把握方向、判斷問題的能力。
二、要改進作風。在作風問題上，主要是思想上要堅持“兩個務必”，工作上做到求真務實。油田公司的發展戰略和任務目標已經明確，下一步關鍵在于我們各級班子以一種什么樣的精神狀態和工作作風抓好各項任務的落實。關于抓好今年工作的落實，我在工作會議上講了很多，這里就不再重復。這里要強調的是，各單位領導班子要抓住工作重點，扎實解決本單位改革發展穩定中的重大問題，解決職工群眾關心的熱點問題，解決我們隊伍中存在的突出問題。今天，我們將與各單位黨政主要領導簽定今年的內部經營責任制合同，明確全年的主要工作指標。各單位要圍繞全年工作任務，積極組織開展各項工作。年底前，我們要按照合同約定，嚴格考核兌現。作風問題是班子建設的一個十分重要的問題，關系到領導班子在群眾中的形象和威信，關系到領導班子是否有凝聚力和戰斗力。這里我再強調三點：一是要大興調查研究的作風，各級領導干部要注意把精力放在基層，深入一線、深入實際，了解崗位責任制是否得到有效落實、基層的各項管理制度是否得到認真執行、員工群眾的思想是否真正統一，掌握基層的真實情況和員工的具體要求，特別是對關系到員工隊伍穩定、企業持續發展的重大問題，深入細致地調查分析，保證我們的各項決策的科學性、針對性和實效性;二是要保持密切聯系群眾的作風，不高踞群眾之上，而是深入于群眾之中，想問題、作決策、辦事情多聽取群眾的意見和要求，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事;三是要保持艱苦奮斗的作風，牢記“兩個務必”的要求，正確行使手中的權力，自覺加強思想道德修養，時刻做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，做到一身正氣，一塵不染，以人格力量影響和帶動職工群眾。
三、要抓好人才。人才是我們事業的重要支撐，各級班子必須站在創建百年油田的戰略高度，認真學習貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，堅持以人為本，進一步牢固樹立人才強企意識，認真抓好本單位人才工作，積極營造鼓勵人才想干事、肯干事、干成事的良好氛圍。現在的關鍵問題是如何使用、關心和培養人才，注意在實踐中發現人才，在工作中識別人才。要用其所長，不要求全責備，充分挖掘現有人才潛能，最大限度地利用好內部人才資源。盡管我們在某些專業領域和高層次技術人才上比較短缺，但整體上看公司的人才資源還是比較豐富的，關鍵是需要更多的伯樂來發現。在人才隊伍建設上，我們的各級班子就是要當好這個“伯樂”。要努力培養人才。寶劍鋒從磨礪出，人才的成長也需要一個培養的過程。培養和造就人才，需要我們付出艱苦的努力。各級領導班子要充分認識培養人才的長期性和艱巨性，站在對事業負責的高度，抓好人才的培養。要不斷拓寬人才培養思路，改進培養方法，既注重培訓提高、更強調實踐鍛煉;既注重打牢理論基礎、更強調豐富工作經驗。要調動所有可能的力量，采取一切有效的措施，積極為人才成長創造條件;要充分信任，放手使用，從各個方面為他們施展才能、實現價值提供舞臺。各級黨組織也要擔負起培養人才的責任，按照雙向培養的要求，把人才培養成黨員，把黨員培養成人才。要積極關心人才。各級領導班子要樹立愛才之心，從工作、生活、學習上全方位地關心幫助人才。要加強與人才的溝通交流，敞開心扉，坦誠相見，把握人才的思想脈搏，及時消除他們的疑慮和困惑，使他們始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態。要對人才在工作中的挫折及時給予鼓勵和支持，對生活中的困難及時幫助解決，努力解除他們的后顧之憂。對新引進的人才，要創造更多的學習、鍛煉機會，使其盡快融入企業。要關注人才的身體健康，特別對公司廣大的專業技術人才，要注意緩解他們的工作壓力，豐富他們的業余文化生活，提供必要的健康體檢和療養機會，保證我們的人才始終有一個健康的體魄。
第6篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區人事工作會議精神，總結“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間自治州人事工作圍繞我州改革發展和穩定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創新人事管理體制、人才資源開發、調整人才結構、全面加強國家公務員、專
業技術人員和企業家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業發展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務
面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰略目標的發展階段。國家將繼續實施擴大內需的政策和西部大開發的全面推進，為我州提供了良好的發展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進和使用人才作為一項戰略任務提出來，這是根據黨的十五屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。
首先，實施人才戰略是實施西部大開發戰略，促進自治州經濟大發展的需要。中央實施西部大開發戰略以來，對我州基礎設施、生態環境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發的若干政策措施也已經出臺;西氣東輸、塔里木河生態綜合整治等國家、自治區重點工程項目將在我州開工建設;今后五年，西部大開發戰略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發戰略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發展的大好時期。“十五”期間我州發展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史性機遇，實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發展戰略。著力進行經濟結構的戰略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態環境和基礎設施)，實現三個突破(科技創新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(特色農業、石油石化、旅游業和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩定，促進社會全面進步。
事業要發展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發戰略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質的提高。只有培養成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導干部，才能為西部大開發戰略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發展，實現自治州大開發、大發展的目標。
第二，實施人才戰略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨著嚴峻的挑戰。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發達地區，要實現加快發展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發達地區在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰略，盡快培養一批熟悉規則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業的升級，提升企業和產業的競爭力。
第三，實施人才戰略是創新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發領域，科學技術對經濟發展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發展的根本動力，是發展科學技術，科技創新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰略，加緊培養一批高新技術應用性人才和高科技創新人才，以不斷培育和開發，推廣和應用高新科技產業項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發展。好范文版權所有
各級人事部門是人才戰略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業心和責任感，緊緊圍繞經濟發展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
二、以結構調整為重點，加大人才資源開發力度
進行整體性人才資源開發是實施人才戰略的主要任務，而整體性人才資源開發不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協調，要以調整和優化人才結構為重點，科學預測，精心規劃，加強培養，合理配置，注重使
第7篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
同志們：
近年來，我區各級黨組織和組織人事部門堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神扎實做好黨建和組織工作，在領導班子、干部黨員隊伍、人才隊伍、基層組織以及組織部門自身建設等各個方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村(居)換屆選舉、學習實踐科學發展觀試點活動。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發生后，全區各級黨組織及時組織向災區捐款捐物活動，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費”，充分發揚了“一方有難、八方支援”的大團結大協作精神。在創建全國文明城市、奧運圣火在惠州傳遞等重大活動中，全區各級黨組織和廣大黨員干部充分發揮戰斗堡壘和示范表率作用，也向全區群眾充分展現了黨員干部的良好形象。可以說，近些年全區各級黨組織和組織戰線的同志們，為全區經濟社會發展付出了艱辛的努力，創造了寶貴的經驗，提供了堅強的保證。在此，我代表區委，向全區各級黨組織和組織戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是我區經濟社會發展面臨挑戰、困難最多的一年，也是我區落實科學發展觀、全面推進惠民之州宜居宜業中心區建設最重要的一年。今年省、市全會和區 “兩會”的召開，為我區經濟社會平穩較快發展指明了方向，確定了我區的目標任務，下來的關鍵就是干、就是抓落實。在促進工作落實、確保經濟社會平穩較快發展的重要時期，關鍵是要有一支高素質的、善于領導科學發展的領導干部隊伍。下面，我談三點意見：
一、堅持以德為先的原則看待干部
在去年12月召開的全國組織部長會議上，同志強調：“要堅持德才兼備、以德為先標準，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位。”
因此，我們各級黨委和組織部門要自覺用這一原則衡量干部，牢固樹立德才兼備、以德為先的鮮明導向。
一要正確把握“以德為先”的重要性。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部的德才素質中“德”是“統帥”、是“靈魂”，決定著“才”的施展力度與用人方向。首先，以德為先看待干部是由我們黨的干部路線和干部政策所決定的。早在1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上就指出“只有大量德才兼備的干部，才能完成黨的歷史任務”。提出選人用人要堅持德才兼備、以德為先，更加鮮明地突出了德在干部標準中的優先地位和主導作用。其次，以德為先看待干部是我們黨的政治地位決定的。在當前改革和發展的關鍵時期，我們要經受日益激烈的世界競爭、負起領導科學發展的艱巨任務、保持長期執政的歷史考驗等等，都要求我們在堅持德才兼備選任干部的同時，必須以德為先。只有我們的領導干部具備更好的道德品質、更高的政治素質、更強的執政能力，我們才能滿足人民群眾的要求和期待，才能戰勝各種困難和領導科學發展，才能保證我們黨長期執政。
二要深刻認識“德”的標準要求。關于干部德的標準要求問題，我認為，我們黨的宗旨已經明確了我們干部的“德”的內涵，那就是“全心全意為人民服務”。具體我認為可以用五個字來理解：即“義、公、舍、勤、仆”。所謂“義”就是要堅持共產主義和建設有中國特色的社會主義，這是我們共產黨干部必須保持的政治原則。今天，我們各個基層黨(工)委書記都來參加會議了，這個“義”字對你們來說，我認為還要多一層含義，那就是必須要牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的政治理念，黨委書記要對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤于調研、善于謀劃、敢抓落實，從抓靈魂、抓班子、抓骨干、抓基礎、抓作風等方面，提出全面加強和改進基層黨組織建設的具體措施，使基層黨組織的各方面建設成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來;所謂“公”，就是要秉公辦事，無私奉獻，堅持人民的根本利益高于一切，虛心納民意，真心集民智;所謂“舍”，就是提倡“舍小家顧大家”，樹立正確利益觀;所謂“勤”，就是剛才利育同志講的“老黃牛”精神，要以強烈的責任感事業心，立足崗位，埋頭苦干;所謂“仆”，就是要樹立正確的權力觀，切記無論在什么崗位，都要想群眾之所想、急群眾之所急，把對上負責和對群眾負責統一起來，讓群眾滿意。
三要在干部任用中落實“德”的要求。領導干部只有以德從政，才能立黨為公、執政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實地、努力進取的優秀干部。對那些宗旨意識不強、輕民謀官、投機取巧、見風使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅持在抓工作落實中發現干部
今年是市“狠抓工作落實年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進一步弘揚實干精神，狠抓工作落實。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學發展觀要求，在狠抓工作落實的實踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區干部隊伍中大興開拓創新、真抓實干之風,引導廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實上。
(一)從落實工作中發現干部。實踐出真知，實踐也培養鍛煉干部。在抓工作落實中發現干部，是科學發展觀在干部工作中的具體實踐。抓好落實，不僅是工作方法和工作作風問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個重要標志。抓好工作落實既能體現一個干部的個人修養，也能體現一個干部的黨性原則、政治素質和思想素質，更能體現一個干部的責任心和事業心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領導介紹和個人匯報上，一定要深入一線，在實際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實的尺度來衡量干部、發現干部，以科學發展觀和正確政績觀客觀公正準確地評價干部，為各級黨委科學合理使用干部提供決策依據。同時，要通過抓工作落實來了解干部的精神狀態、責任意識、群眾公論、工作實效等方方面面的情況，從而真正發現那些在一線工作中務實苦干、不事張揚的干部，在改革發展穩定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻的干部，并要敢于把他們選拔到領導崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領導，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實話我是不喜歡的，當然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅持的用人準則。
(二)以實績評價干部。實績是通過落實工作取得的，實績是干部德才素質的集中體現和綜合反映,實績也是考察和使用干部的基本依據。一個干部德才素質高與否、能力素質強與弱，必須靠實績來體現。我們各級黨委和組織部門要進一步完善對干部實績的考核評價辦法，堅持在實際工作中把領導干部的工作實績考準考實，并作出客觀公正的評價。要樹立“以發展論英雄，憑實績用干部”的導向，真正把實績顯著的干部選用到重要崗位，充分發揮他們的才華，促進工作的落實。去年博羅縣作為省學習實踐科學發展觀試點縣，縣委提倡的就是按照科學發展觀的要求狠抓工作落實，以抓落實求和諧、促發展。實踐中我就發現，不同的地方、不同的單位，只要領導得力、工作落實到位，社會就穩定，經濟發展就不錯，領導不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經濟發展也就停滯不前。其中也就涉及到一個科學發展的問題，能不能科學發展，你的政績也就體現在這里。還有我們要準確評價一個干部的工作實績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評價干部實績時，必須既要堅持考核標準總體上的統一性，也要把握考核標準的特殊性和差異性，實現實績考察評價標準統一性和特殊性的有機結合，全面、科學、公正地考察評價干部，使干部的實績經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。
(三)群眾是評價干部的主體。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。上級組織不是評價領導干部政績的唯一權威,群眾才是評價領導干部的主體。落實科學發展觀和正確的政績觀，其出發點和落腳點都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現怎樣，群眾自有公論。我們每一個干部都生活、工作在群眾當中，干部政治上堅定不堅定，思想道德純潔不純潔，能力素質強不強，精神狀態好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，落實黨委的惠民政策堅決，個人德、能、勤、績、廉方面表現好的，群眾就會投贊成票，就會打高分。反之，工作不用心，對群眾不關心，整天為個人升遷費心思，甚至為個人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對干部的考核評價，群眾最有發言權。要想選準人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標準，在選人用人的各個環節堅持走群眾路線，充分征求各個層面群眾的意見，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，只有選準了人，用對了人，區委決策的貫徹落實才能有保障，我們城區的發展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業才有希望。
三、堅持以增強班子活力為目的配備干部
要選好配強班子，在不同的崗位配置不同素質和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達到班子成員之間配合默契、優勢互補、團結協作、和諧共處，從而增強班子的生機與活力，切實提高班子的凝聚力、戰斗力和創造力。
(一)大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊伍的一支生力軍。我們領導班子隊伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會比較嚴重，就會缺乏新思路、新思維，就會影響我們事業的發展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼備，想做事、敢做事、能做事的優秀年輕干部，把他們充實到各級領導班子，改善領導班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領導班子的整體素質和活力。有的同志會認為，年輕干部不成熟，缺乏經驗，挑不起重擔，因而不敢把他們放到關鍵崗位上。這個問題我們要辯證地看。年輕人，經歷總是相對簡單一些，經驗缺乏一些，這是客觀事實，也難以避免。正因為這樣，我們才需要加強對他們的教育培養。俗話說，“早壓擔子早成才，不壓擔子難成才”。如果我們不把他放到關鍵崗位上去鍛煉和考驗，經驗怎么來?怎么會加快成熟?因此，我們要站在執政黨的高度，從黨的事業長遠發展出發，進一步加大力度培養選拔年輕干部。
(二)著力改善班子結構，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個干部都有自己的優缺點。我們要使用好干部，充分發揮好干部的特長，做到才盡其用，關鍵是要想辦法搭配好，使班子結構符合年輕化、知識化、專業化的特點。我們首先要注重選準配強黨政正職，注重選拔那些政治素質好、統籌協調能力強、善于領導科學發展、既懂黨務工作又懂經濟工作、經過多崗鍛煉的優秀干部擔任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識層次領導人才，使各級領導班子中不僅要有熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經濟、貿易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時，班子搭配要注重班子成員各個年齡層次以及知識、專業等方面的科學統籌，也要注重成員氣質、性格和潛能的優勢互補，形成專業上互補、性格上默契、個性上相容，達到最佳組合。
(三)大力營造干部任用環境，增強班子凝聚力
我們要大力營造公開、民主、透明的干部選拔任用環境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴大干部選拔的民意基礎，使選拔出來的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅持干部選拔的“嚴格規范”。嚴格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個環節，每個環節都要規范程序步驟、細化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規范化、程序化。其次，我們要堅持干部選拔的“優勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競爭擇優的方式，使干部選拔在公平的競爭平臺下進行，提高選拔結果的公信度。第三，我們要堅持干部選拔的“民主推薦”。要堅持走群眾路線，充分聽取民意，擴大廣大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，提高干部選拔的民意基礎，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實，增強班子的凝聚力。
同志們，樹立正確的用人導向、努力打造善于領導科學發展的干部隊伍是一項事關全局的工作，任務艱巨、責任重大。全區各級黨組織特別是組織部門一定要準確把握堅持德才兼備、以德為先的時代要求，努力開創干部隊伍建設工作的新局面，為推進黨的建設和組織工作、實現我區經濟社會又好又快發展，提供堅強的組織保證和人才支撐。
第8篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
剛才，自成同志就在人事制度改革、人才規劃制訂、事業單位改革、教育培訓、勞動工資、老干部等方面工作作了總結，簡要明了，重點突出。20干部人事工作圍繞中心，服務大局，全面貫徹人才發展規劃，繼續推進干部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，加強干部培訓工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。
首先是感謝各單位做干部人事工作的同志。回過頭看，年，中國殘聯干部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認真嚴謹、開拓進取、服務大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結時，其他業務工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。
二是感謝各直屬單位的負責同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設置要平衡的環節就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領導把握好、科學合理處理好這些問題。我理解各單位的負責同志，在一年中既要把業務推向前，又要處理好分配關系，把激勵機制發揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，2010年華夏出版社實現了由事業單位轉為企業，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業單位性質對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業轉企業，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。
三要感謝機關人事部門的同志。人事部主要工作是當好黨組的助手，為直屬單位服務，進行相關工作指導，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
為什么要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負責同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關系。有些同志說，做工作不希望領導表揚，但希望領導知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。
干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務人。
一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進行規范化管理、制度化管理、精細化管理。2011年的工作計劃提到的幾條：要推進人事管理制度建設;要全面完成事業單位聘用制工作;加強聘后管理，完成崗位設置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎的企事業單位用人機制，等等。每年直屬單位負責同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領導班子要認真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發放就五花八門，到底為什么這么發，依據什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應該調整的就要及時調整。制度是“雙刃劍”，設置得恰當，人才有積極性、有奔頭;設置得不恰當，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業單位在制度建設方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據本單位的實際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機、有活力。
二是用人。用人說到底是要做到科學、合理、公平。做到科學、合理就要充分考慮人的知識結構和潛能。比如，一個大學畢業生學習的是技術專業，工作一段時間后覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調整;而有的人執著于自己的專業，這就要充分發揮他知識結構、發展潛能、個性特點、心理素質等方面的優勢。用人還應當做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個樣，而是一定要按照人的表現、貢獻、群眾認可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。2011年的計劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進黨政領導班子、領導干部的考核機制，整治不正之風。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。
三是服務人。服務人要用“心”服務。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領導是在非常規的情況下進行決策，組織人事部門則在常規的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標準，也可以使用新的標準，這怎么取舍呢?人事部門就要向領導提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領導都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什么都好，否定一個人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導向，對每一個干部和職工都要做到以人為本。每一個干部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務。
再說說老干部工作。去年組織機關老干部到上海參觀世博會，當時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現了身體不適或如心臟病突發等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機會，特別是老干部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強了中國殘疾人事業的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認識、新提高，這就達到我們今天開會的目的了。
【殘聯發言稿范文】
第四次全國殘疾人事業工作會議今天就要結束了。這次會議時間雖短，但內容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，加快殘疾人事業發展作出了重要指示。新憲同志代表國務院殘工委就殘疾人事業“十一五”發展綱要執行情況和“十二五”發展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務院殘工委關于表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛生部、國家發改委、財政部、中國殘聯的負責同志，介紹了“十一五”時期殘疾人工作的進展和經驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現了各地區、各部門對殘疾人事業的重視，這些寶貴的經驗做法也有很好的學習借鑒意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“十二五”時期殘疾人事業發展將起到極大的推動作用，對20我國實現全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務院殘工委作會議總結，主要講五個方面。
一、“十一五”時期殘疾人事業的巨大成就鼓舞人心
與會代表一致認為，“十一五”時期我國經濟社會發展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，殘疾人事業融入國家發展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復、就業等方面實現了很多夢想，得到了許多保障，城鄉殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質進一步提高，社會參與能力大大增強。總之，“十一五”時期是我國殘疾人事業發展最快，也是殘疾人生活發生巨大變化的五年。
大家認為，殘疾人事業的發展和進步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發展殘疾人事業、保障殘疾人權益的政策法規，提供了更好的保障和服務;社會各界更加關心支持殘疾人事業，為他們參與社會生活創造了更好的環境;地方各級黨委、政府和有關部門認真貫徹黨中央、國務院促進殘疾人事業發展的重大部署，進一步加強領導，加大工作力度;廣大殘疾人發揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻，展現了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業發展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。
大家一致認為，經過“十一五”的發展，我們的事業有了更加堅實的基礎，站到了一個新的發展起點上。黨中央、國務院的親切關懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責同志表示，將在加強組織領導、制定規劃、出臺政策、資金投入等方面進一步發揮政府主導作用，同時積極引導社會力量支持和參與殘疾人事業。有關部委負責同志表示，將進一步發揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領導下，經過大家共同努力，殘疾人事業一定會取得更大的成就。
二、“十二五”發展綱要指明了殘疾人事業新的方向
同志們認真學習了國務院批轉的殘疾人事業 “十二五”發展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告。回副總理的講話，代表黨中央、國務院充分肯定了“十一五”時期殘疾人事業取得的巨大成就，全面總結了近年來殘疾人事業發展的新政策、新經驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調了殘疾人事業對于全面建設小康社會、實現社會公平正義、發揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發展殘疾人事業、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導意義，一定要認真學習領會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領導下，五年來，國務院殘疾人工作委員會很好地履行了職責，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發揮了重要作用。
大家認為，國家“十二五”規劃綱要明確提出“加快殘疾人事業發展”，殘疾人事業“十二五”發展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到2015年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“十二五”時期應堅持的六項指導原則，是科學和有效的。特別是綱要明確提出實現“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務項目、“十大”能力建設項目，以及加強綱要實施的監測和績效評估，抓住了綱要實施的關鍵，經過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，為實現年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“十二五”國家經濟平穩較快發展、社會建設明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業“十二五”發展綱要的要求，全面推進各項工作，開創新局面。
三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業發展的道路
回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業發展面臨的新情況、新問題、新挑戰，指出“十二五”殘疾人工作壓力明顯加大，任務極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業基礎依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎。
通過這次會議，我們應該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業的走向。我們的奮斗目標是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務。
回副總理在多次講話中都強調，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優質的公共服務，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。
殘疾人事業“十二五”發展綱要描繪了未來五年事業發展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責任是艱巨的。我們的事業需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》和回副總理重要講話，向當地黨委、政府和本部門的主要領導同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰略的高度深入思考殘疾人事業的現實問題和長遠發展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業已形成的有效的工作機制和經驗，創造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業發展的道路。
四、加快制定地方殘疾人事業“十二五”發展綱要和實施方案
殘疾人事業是國民經濟和社會發展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業“十二五”發展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發展大局，又要有所創新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經驗總結和檢查督導。只有各地 “十二五”發展綱要制定得好，執行得好，中央的部署才能得到落實。各有關部委也要根據職責分工，抓緊制定會簽殘疾人事業各業務領域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業“十二五”發展綱要各項任務落到實處。
五、加強組織領導促進殘疾人狀況改善和全面發展
“十二五”任務已十分明確，關鍵在落實。各級政府和相關部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業“十二五”發展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業融入經濟社會發展大局，加強領導，加大投入，落實責任，加強監督。要強化殘疾人作為權利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業健康持續發展。要關注殘疾人的新期待，要維護好他們權益，發揮他們追求幸福美好生活的積極性和創造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數，同時激發他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發展。
做好殘疾人工作也需要企事業單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權利，創造“平等、參與、共享”的良好社會環境。
各級殘聯作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責部門，我希望同志們肩負起歷史的責任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關部門、有關方面共同寫好“十二五”殘疾人工作的新 篇章。
同志們，我們的責任光榮艱巨，我們的事業任重道遠。讓我們全面貫徹落實科學發展觀，認真實施《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，為殘疾人創造更加幸福美好的新生活!
【殘聯發言稿范文】
今天，國務院殘疾人工作委員會召開第四次全國殘疾人事業工作會議，認真總結殘疾人事業“十一五”發展綱要執行情況，全面貫徹落實國務院頒布的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，部署“十二五”期間殘疾人工作，對于促進殘疾人事業在新的起點上加快發展，具有十分重要的意義。
下面，我受國務院殘疾人工作委員會的委托向大會作報告。
一、“十一五”發展綱要任務圓滿完成，殘疾人事業邁出歷史性新步伐
“十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業發展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關懷殘疾人，高度重視殘疾人事業發展，各地區、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》規定的各項任務，殘疾人事業取得顯著成績。
(一)政府和社會為殘疾人服務的能力顯著提升。
康復工作扎實推進。實施重點康復工程，大力推進實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。加強康復輔具科研，推動行業發展，為殘疾人供應輔助器具514.7萬件。全國2500多個縣(市、區)開展了社區康復，配備32萬多名社區康復協調員。積極開展殘疾預防，減少了殘疾發生。一批重點康復服務設施投入使用。殘疾人康復政策法規、服務網絡、業務格局、人才隊伍建設得到全面加強。
殘疾人教育加快發展。中央投入資金35億元支持中西部地區建設特殊教育學校930余所。特殊教育學校發展到1700多所，義務教育普通學校附設特教班達到2700多個。殘疾人高中階段特殊教育、職業教育和高等教育不斷發展。廣泛開展扶殘助學，幫助貧困殘疾人接受教育。
就業狀況進一步改善。就業保護和就業促進法規政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業工作，加強就業服務，殘疾人就業方式更加多樣，就業規模不斷擴大。殘疾人就業服務機構發展到3094個。對376.5萬殘疾人實施了職業教育與培訓，培訓后就業率穩步提高。
扶貧開發取得新成效。各級政府將農村貧困殘疾人納入扶貧開發計劃，統籌安排，同步實施，《農村殘疾人扶貧開發計劃(-2010年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個，對414萬殘疾人進行實用技術培訓。
社會保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉的社會保障體系并予重點保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮殘疾人基本醫療保險參保率達74.4%，農村殘疾人參加新農合比例達到96%。政府為參加新農保的農村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，新農保試點地區持證殘疾人參保率達72%。建立殘疾人托養服務機構4000余個，集中托養殘疾人14萬人;實施“陽光家園計劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養服務。
社會福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會福利機構，優先發展護理型福利服務機構，為老年殘疾人提供急需的護理服務。建立孤兒社會福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫療康復、教育、住房等納入政府保障范圍。
殘疾人文化體育取得新進展。“文化進社區”項目為全國1000個社區文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業。中國殘疾人藝術團在國內外演出700多場，特殊藝術享譽海內外。舉辦全國性殘疾人體育活動100余項次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動，參加特奧運動的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運動員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽。
殘疾人組織體系進一步完善。基層組織建設取得新進展，殘疾人專門協會工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發揮作用。基礎設施建設穩步推進。中央和地方投入46.6億元，加強殘疾人綜合服務設施建設，共建成殘疾人綜合服務設施2544個，服務能力進一步增強。
(二)殘疾人生存和發展狀況明顯改善。
各級政府將殘疾人事業作為“保障和改善民生”的重點領域，著力解決殘疾人生產生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復，是“十五”期間的1.6倍。其中白內障復明手術423.6萬例，對9.8萬名聾兒進行聽力語言康復訓練，對41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進行康復訓練與服務，對495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復，對6.6萬名殘疾孤兒進行手術康復，對近4萬名貧困殘疾兒童實施搶救性康復;新安排179.7萬城鎮殘疾人就業，城鎮殘疾人就業人數達到441.2萬人，農村殘疾人參加生產勞動達到1749.7萬人;扶持618.4萬農村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟救助，一千多萬人享受最低生活保障或經常性生活救助;殘疾少年兒童義務教育入學水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學生得到資助。廣大殘疾人弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神，為改革開放和經濟社會發展作出了積極貢獻。
(三)殘疾人事業發展的社會環境更加文明和諧。
大力弘揚人道主義思想，不斷加大殘疾人事業宣傳力度，殘疾人事業社會影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體和個人表彰大會。志愿助殘活動深入推進，助殘志愿者發展到530萬人。對殘疾人提供法律服務和法律援助，打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪活動。100個城市開展創建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設省、市(地)級電視手語新聞欄目190個，積極推動影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術標準，加強質量監督管理。殘疾人慈善事業邁出新步伐。殘疾人事業理論與實踐研究取得新進展。全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創造了更好的條件。
(四)殘疾人事業的國際影響力持續提升。
積極發展與國際殘疾人組織和有關機構合作關系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動《殘疾人權利公約》的制定，認真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會和廣州亞殘運會及上海世博會首次設立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業的成就和殘疾人自強不息的精神，展示我國重視人權保障的良好形象，增進了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會的廣泛贊譽。
同志們,“十一五”期間的殘疾人事業在取得顯著成效的同時，呈現出以下鮮明的特點：
一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業發展。胡錦濤總書記主持中央政治局會議，對促進殘疾人事業發展作出重大部署。黨中央、國務院頒布《關于促進殘疾人事業發展的意見》。全國人大常委會修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務院常務會專題研究殘疾人工作。黨和國家領導同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調查，為科學決策提供了可靠依據。中央財政五年投入殘疾人事業經費58.97億元，是“十五”時期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺政策措施，增加經費投入，加大工作力度，切實解決殘疾人生存和發展面臨的困難，積極推動本地殘疾人事業發展。
二是各級政府殘工委充分發揮作用，領導工作到位。，經國務院批準，國務院殘疾人工作協調委員會更名為國務院殘疾人工作委員會。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅定有力的領導下，國務院殘工委統籌殘疾人事業發展全局，及時總結部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“十一五”綱要執行情況中期檢查和完成情況的總結檢查。國務院殘工委各成員單位認真履行職責，在政策制定、工作布置、經費安排、督促檢查中主動將殘疾人工作納入，統一部署和落實。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統籌推進當地殘疾人工作，出臺政策措施，加強督促檢查，狠抓貫徹落實，工作成效顯著。各級殘聯認真履行“代表、服務、管理”職能，密切聯系廣大殘疾人，積極協助政府和有關部門，開拓進取，辛勤工作，發揮了不可替代的作用。
三是大力構建殘疾人社會保障體系和服務體系，逐步完善長效機制。各級政府把殘疾人“兩個體系”建設作為加強民生和社會建設的重要內容，納入社會保障制度建設和公共服務體系建設，圍繞殘疾人生產生活、康復、教育、醫療、就業、住房、托養等方面，加大制度建設力度，提高保障能力和水平。各地認真落實國務院辦公廳轉發的《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》，普遍建立領導小組和工作機構,明確職責分工，制定實施計劃，納入督辦考核內容，在建立健全保障和服務體系、制定服務標準、提升服務質量方面取得新進展。
四是更加注重政策法規建設，依法發展事業。《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國就業促進法》、《殘疾人就業條例》等一批法律法規的制定和修訂，完善了維護殘疾人權益的法規體系。國務院辦公廳轉發《關于進一步加快特殊教育事業發展的意見》，國家有關部門相繼制定《關于將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的通知》、《社會福利企業資格認定辦法》、《盲人醫療按摩管理辦法》、《陽光家園計劃》及殘疾人機動輪椅車燃油補貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準發布施行，殘疾人康復條例、無障礙建設條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業各領域的政策法規密集出臺，力度之大前所未有。
第9篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實集團公司第五次黨代會、十一屆三次職代會和公司黨委五屆二次全委(擴大)會議精神，認真回顧總結20xx年組織人事工作，安排部署今年的工作任務。根據部長辦公會研究的意見，我講三個方面問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年，面對嚴峻的形勢、繁重的任務和黨組織隸屬關系屬地管理后遇到的新情況新問題，公司各級組織人事部門和廣大組織人事干部，堅持圍繞中心、服務大局，務實創新，拼搏進取，較好地完成了各項任務，進一步開創了組織人事工作新局面，在應對國際金融危機沖擊、提升企業發展質量效益中作出了積極貢獻。
------黨的先進性建設長效機制進一步健全完善。堅持把學習貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神作為組織工作的首要任務，以改革創新精神進一步推進黨的先進性建設。根據上級黨組織和公司黨委的部署，對過去的一些創爭載體進行優化整合，啟動實施了以“創爭深、迎挑戰、促發展”為主題，以創建“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員、深化“四好”領導班子創建為基本內容的創先爭優活動。制定下發了《關于建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的意見》、《關于在黨內和領導班子中開展創先爭優、爭做萊鋼創新創效先鋒活動的實施意見》、《關于在離退休職工黨組織和非在職黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和《關于建立健全承諾、踐諾、評諾制度，扎實推進創先爭優活動的實施意見》。各單位黨委按照公司黨委部署要求，結合本單位生產經營建設和黨建工作實際，制定工作方案，進行部署安排，使創爭活動得以扎實有效地開展，涌現出一批創爭活動先進集體和個人，其中一人被推薦為“齊魯先鋒共產黨員”，兩個單位黨委和兩名黨員分別被推薦為萊蕪市“嬴牟先鋒基層黨組織”和“嬴牟先鋒共產黨員”。通過開展“回頭看”活動，認真抓了學習實踐活動整改措施落實工作，公司319項整改項目，除需長期整改的，絕大部分已經整改完畢。基層黨組織和黨員隊伍建設扎實推進。根據上級黨組織安排，集團公司黨組織關系由省委管理移交萊蕪市委管理，改制單位新泰銅業公司、金鼎實業公司黨組織關系移交屬地管理。精心籌備并成功召開了集團公司第五次黨代會，焦化廠、淄博錨鏈公司進行了黨委換屆改選。組織召開了集團公司黨委慶“七一”黨內先進、“四好”班子表彰暨創先爭優活動動員大會，對評選出的8個“四好”領導班子創建先進單位、11個黨建工作先進單位、35個先進黨(總)支部、6名優秀共產黨員標兵、34名優秀共產黨員和51名優秀黨務工作者進行了表彰。認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度，對436名入黨積極分子進行了集中培訓，全年共發展黨員392名。
------領導班子和干部隊伍建設進一步加強。著眼于持續提高領導科學發展能力，繼續以深化推進“四好”領導班子創建活動為抓手，著力提高領導班子整體功能和領導干部綜合素質。進一步完善了“四好”領導班子考核評價體系，對連續三年獲得“四好”領導班子創建先進集體的4個單位，按照公司考核政策進行了獎勵，對深化創建活動產生了良好的激勵效應。認真抓了山鋼四項干部管理制度的貫徹落實。進一步調整優化了處級干部績效考核指標，堅持按月考核并通報績效考核結果，強化了干部日常績效考核管理。出臺了《處級領導班子和領導干部綜合考評辦法》，對考核內容、方法、標準和結果運用等進行了一系列改進，強化了量化考核和獎懲力度。春節前后，按照新的考評辦法，對44個單位領導班子和270名在職處級干部進行了年度綜合考評。在民主推薦的基礎上，建立了處級后備干部名單和優秀中青年干部信息庫。進一步加大干部交流和職數控制力度。全年共調整任免處級干部92人，其中，提拔9人，交流平調71人，退二線10人，免職1人，停職撤職1人;調整任免機關科級干部79人，其中，提拔21人，交流平調52人，退二線6人。
------編制定員管理水平進一步提高，定員優化與轉移配置方案推進實施卓有成效。按照萊鋼人字〔20xx〕306號文件規定的標準，通過認真執行定員工資總額考核政策，嚴格控制定員。對新上項目，采取定員對標和現場考察核實等措施，從嚴從緊核定定員。20xx年共為11個單位28個新項目核定批復定員1718人，較各單位申請的定員數壓減1385人，壓減幅度達44.6%。結合鐵前生產系統重組、寬厚板廠設立和公司基建、技術系統職能整合，對所涉及單位機構和定員重新進行核定。超員單位人員轉移配置工作卓有成效。修訂下發了《鋼鐵主業定員優化及人員轉移配置工作考核辦法》，進一步完善工資總額核定與優化配置掛鉤的考核政策。全年轉移配置2439人，其中，各單位內部調劑2183人，跨單位轉移配置256人，基本實現了第二、第三考核節點的工作目標。為公司機關5個部門公開招聘管理技術人員10名。采用公開招聘方式，招聘安置職工子女畢業生293人到主業生產單位(其中應屆普通高校畢業生186人、萊鋼技校生107人);引進高校畢業生95人(博士2人，碩士11人，本科72人，專科10人);安置退伍軍人60人。
------人力資源培訓開發和人才隊伍建設實現新突破。提出了職工教育培訓新思路，由過去學歷教育和在職培訓并重，向以提升員工管理、技術、技能水平為重點的崗位培訓和繼續工程教育轉變。對126名優秀班組長進行了集中脫產培訓，聯合相關高校對393名專業技術人員進行了新技術“充電”培訓，對686人進行了職業技能鑒定考前培訓，適應新上項目需求組織了118人外出培訓，組織70人參加了在職工程碩士全國統一考試，選拔推薦31人參加省委黨校在職研究生學習、3人攻讀工商管理碩士、1人攻讀博士。全年共審批各類培訓班397期，累計培訓28416人次。繼續辦好黨校進修班、培訓班兩個主體班次，培訓處級干部53人、科級干部159人。修訂下發了《優秀技術技能人才選拔及管理辦法》，將首席技師、優秀技能人才納入集團公司統一管理，并提高了技能人才津貼待遇。組織了兩年一次的優秀人才選拔，分別選拔萊鋼技術專家30人，首席技師28人，專業技術帶頭人134人，優秀科技人員231人，優秀技能人才111人。選拔推薦享受國務院政府特殊津貼專家候選人2名、山東省首席技師候選人5名，申報設立了山東省“技師工作站”，搭建了技能人才引進和培養新的合作平臺。組織開展了各類專業技術職務評審推薦和考核續聘等工作，組織各類技術\\執業資格考試報名2300人次。組織完成了5239人的職業技能鑒定。考評公布高級技師94名、技師281名、助理技師630名、高級工以下技能等級3100名。組隊參加了“武鋼杯”第五屆全國鋼鐵行業技能競賽，取得了團體總分第五名的優異成績，再次向國內同行展示了萊鋼職工令人信服的技能水平。
------薪酬管理工作進一步規范，社會保險政策落實到位。著眼于進一步理順收入分配關系，構建更加科學合理的薪酬分配機制，出臺實施了《新崗效工資制方案》，完善了職工工資正常增長機制，調整了操作與管理、技術序列標準的對應關系，提高了操作序列起點基數、夜班費標準，充分體現了收入分配向生產一線職工傾斜的原則，使收入分配進一步趨向合理，有效促進了和諧企業建設。編制了20xx年度工資總額預算方案，完成了月度工資批復、改制單位預留費用審批、勞動數據統計分析等工作。成功承辦了“第二xx屆全國冶金地方骨干企業人力資源信息交流暨學組年會”，得到了全國勞動學會冶金分會領導和與會代表的高度贊揚。20xx年，職工人均收入達到5.5萬元以上，比上年增長10%以上。認真貫徹落實社會保險政策。完成了3.3萬余名職工20xx年社會保險繳費基數的核定轉換，對20xx年-20xx年職工養老保險個人賬戶進行了核對。對20xx年退休的499人退休待遇進行了復核。根據有關文件，為14148名退休(退職)人員、58名建國前老工人、392名退休軍轉干部、174名工傷全殘人員及遺屬、1577名因病或非因工死亡后供養直系親屬進行了待遇調整;辦理職工退休508人、養老保險個人賬戶轉移52人次、死亡職工個人帳戶繼承267人次。審核整理上報工傷認定鑒定材料163人次、工傷生育費用申報2888人次。依法足額繳納各種社會保險，及時申報撥付各項費用。20xx年共繳納社會保險費46857萬元(萊蕪統籌范圍，不含醫療保險)，返還費用37376萬元。通過階段性調整社會保險繳費比例、積極申請社會保險補貼等措施，萊鋼全年共減少繳費4800余萬元。
------組織人事部門自身建設進一步加強。通過創辦《萊鋼組織人事》電子期刊、更新組織人事網頁、堅持組織人事系統工作例會制度等方式，進一步健全完善了組織人事系統信息溝通和業務交流機制。按照集團公司部署，扎實推進“創新提升”活動，對照職責找問題、查短板，制定目標措施，有效提升了管理績效。深化推進學習型組織創建活動，積極踐行公道正派的核心價值觀，努力打造講黨性、重品行、作表率的干部隊伍，維護了組織人事部門“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的良好形象。
20xx年是“”的最后一年，也是組織人事工作取得顯著成效的一年。回顧20xx年的組織人事工作，歸納起來主要有以下三個特點：
一是改革又有新突破。認真貫徹公司黨政領導決策，首次將職工子女畢業生就業由過去萊鋼包安置改為根據需求招聘，使企業用人和職工子女就業市場化改革終得破題。在生產組織優化重組和管理機構、職能調整整合等方面也進行了較大力度的改革創新。特別是寬厚板廠分立后，堅持精干高效原則，借鑒先進經驗，在組織機構、管理模式、運行機制等方面進行了一系列有益的創新探索;根據公司關于“特鋼做特”的思路要求，對特鋼生產系統生產工藝、組織機構設置等相關事宜進行了前期方案設計。所有這些，都為下一步全面推進機構改革積累了經驗，奠定了基礎。
二是“創新提升”活動扎實有效。根據公司《關于“轉方式，調結構，創新超越，系統提升”活動實施意見》的總體部署及公司領導關于人力資源管理工作的有關思路和要求，緊緊圍繞有效提升人力資源管理績效，在分析現狀、查找短板的基礎上，研究確定了創新提升活動思路和目標，以務實求效的精神，認真實施了以“持續推進定員優化、精簡調整管理機構和勞動生產組織、強化干部績效量化考核、加大干部交流力度”四個要素為主要內容的創新提升措施。目前，這些措施得到有效落實，收到了顯著成效，達到了階段性預期目標。
三是處置破解熱點難點問題穩妥有效。20xx年的工作不僅“重頭戲”多、工作量大，更有一些涉及職工切身利益、為廣大職工所高度關注的熱點難點問題。比如技改工程指揮部人員分流安置、子女畢業生招聘等，各級人力資源部門都處在矛盾的焦點上。對于前者，我們積極會同相關部門，做好耐心細致的思想工作，逐一協調落實安置去向和崗位，使全部分流人員心情舒暢地走向新的工作崗位。對于后者，為保證招聘工作公平、公正，我們嚴密組織，陽光操作，嚴把資格審查、試題保密、考試組織等三個關口，對資格審查結果、考試(面試)成績、錄取名單都進行公示，并請公司紀檢監察部門和工會派人參與全過程監督，使整個招聘工作做到了政策透明，過程公開，公平公正，從而有效保證了招聘工作的順利、平穩。
同志們!過去的一年，公司各級組織人事部門和廣大組織人事干部，在各級黨政領導的關心支持下，緊貼中心，服務大局，不辱使命，勇于擔當，奮力拼搏，圓滿完成了各項任務，經受了考驗和鍛煉，彰顯出高尚的精神風貌，為萊鋼的改革發展作出了積極貢獻。借此機會，我代表公司兩級組織人事部門和全體組織人事干部，對各級黨政領導的關心支持表示衷心的感謝!同時向廣大組織人事干部、特別是工作在基層一線的同志們表示親切的慰問，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們還必須看到，組織人事工作還存在一些問題和不足。一是基層黨建工作發展不平衡，部分單位存在抓落實不夠的問題。二是鋼鐵主業機構多、人員多的矛盾還比較突出，組織機構優化調整和人員轉移配置工作亟待深化推進。三是優秀技術技能人才的考核管理機制有待不斷完善。四是深入基層調查研究較少，督促指導力度不夠。五是組織人事部門自身建設還需要進一步加強等。對這些問題與不足，要引起我們的充分重視，在今后工作中認真加以解決。
二、20xx年組織人事工作面臨的形勢和任務
20xx年，是中國共產黨成立90周年，也是“”的開局之年和轉方式、調結構的關鍵一年。集團公司十一屆三次職代會，確定了公司20xx年生產經營計劃目標，實現全年任務目標，挑戰與機遇并存。對此，任董事長、田書記和陳總分別在職代會講話、報告和相關會議講話中作了透徹分析。嚴峻的形勢，艱巨的任務，巨大的壓力，都對組織人事工作提出了新的挑戰和更高的要求。圍繞進一步增強黨建工作活力和實現全年生產經營奮斗目標，組織人事部門肩負著更加繁重的任務，將面臨許多新課題、新挑戰、新壓力。各級組織人事部門和廣大組織人事干部，一定要認清形勢，明確任務，進一步增強大局意識、發展意識、改革意識和責任意識，積極進取，不斷創新，持續提升組織人事工作績效，以更加優異的成績向建黨90周年獻禮，繼續為做強萊鋼作出新貢獻。
20xx年組織工作和人力資源管理工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，以改革為動力，認真貫徹落實山鋼、萊鋼黨政的一系列決策部署和萊蕪市委的相關要求，堅持“一二三四五”的工作思路，即：圍繞“一個中心”(生產經營建設)，依托“兩個載體”(創先爭優活動、創新提升活動)，強化“三個作用”(黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用)、抓好“四支隊伍”(經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍)，實現“五新”目標(黨的組織工作水平要有新提升，領導班子和干部隊伍活力要有新增強，生產組織和管理機構重組優化要趟出新路子，定員優化轉移配置要有新舉措，向人力資源管理要效益要有新作為)，不斷開創新局面，為推動萊鋼科學發展、和諧發展提供更堅強的組織保證和人才、智力支持。
三、20xx年工作重點和主要措施
關于今年的工作，在下發的《工作要點》里已作了具體安排。稍后，田書記還要做重要講話，對組織工作和人力資源管理工作提出指導意見，希望各單位、各級組織人事部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我重點強調七個方面工作。
(一)以慶祝建黨90周年為契機，推動組織工作繼續登臺階、上水平
20xx年，中國共產黨迎來建黨90周年。慶祝中國共產黨成立90周年，是全黨和全國人民政治生活中的一件大事，這對進一步加強新形勢下的企業黨建工作，是一次難得的機遇。我們要以慶祝建黨90周年為契機，抓住機遇，乘勢而上，積極作為，努力推動黨的組織工作進一步登臺階、上水平。除做好經常性、基礎性工作外，這里著重強調以下三個方面：
一是認真組織開展好慶祝建黨90周年系列活動。關于慶祝建黨90周年，中央、省委都分別下發文件作了部署安排，公司黨委近期將專門下發文件作出安排。各級組織部門要按照公司黨委文件的統一部署，認真組織開展好系列活動，積極營造濃厚氛圍，激發愛黨熱情，激勵廣大黨員弘揚黨的優良傳統，踐行黨的宗旨，立足本職崗位更好地發揮先鋒模范作用。要注重從本單位實際出發作出具體安排，力求把紀念活動搞得生動活潑、深入扎實。要堅持喜慶熱烈、務實節儉的原則，突出紀念活動的教育意義和感染力、說服力。
二是堅持務求實效，進一步深化“創先爭優”活動。去年以來，公司黨委根據上級黨組織部署和企業實際開展的以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員、深化“四好”領導班子創建為基本內容的“三個四”創爭活動，經過各級黨組織、廣大黨員和各級領導干部的積極參與，取得了初步成效。今年，我們要再接再厲，進一步強化創建措施，加大推進力度，提高創建成效和水平。一方面，要深化在各級黨組織和全體黨員中開展的承諾、踐諾、評諾活動，根據新形勢、新任務、新要求，對承諾事項進行修訂，使之更加體現與時俱進的要求;要抓好行動落實，承諾只是表明了態度，踐諾才是根本要求;要結合民主評議黨員工作，對黨組織和每個黨員承諾、踐諾情況進行民主評議，通過評諾，督促鞭策黨組織和黨員更好地發揮作用。另一方面，要進一步創新活動載體，緊密結合“轉方式，調結構，創新超越，系統提升”活動要求，進一步豐富活動內容，增強活動成效，引導廣大黨員立足本職崗位創先爭優，在創新提升活動中增強先鋒意識，把握先鋒內涵，實踐先鋒使命，展示先鋒形象。
三是深入推進黨務公開。關于黨務公開，黨的xx屆四中全會《決定》和xx大、xx屆四中全會《決定》，都先后對此提出明確要求并作出部署。20xx年9月，中央辦公廳又印發了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，并于20xx年12月14日專門召開了全國基層黨組織黨務公開工作電視電話會議。《意見》集中體現了中央關于推進黨務公開的決策部署和工作要求，落實好文件精神，是當前加強黨內民主建設的重要內容。一要學好文件，把握基本要求。二要從制度建設入手，加快推進實施。對過去實踐中的有效做法，要在總結的基礎上通過建章立制予以固化，例如對發展黨員工作，組織部將制定出臺《關于在發展黨員工作中實行公示制的辦法》。各級黨組織要積極研究探索，借鑒廠務公開的一些基本做法，結合黨務工作特點和各自實際研究確定公開目錄，合理確定黨務公開的內容、范圍、方式等。三要加強監督。要通過開展專項檢查等形式，加強對這項工作的監督。要通過全面推進實施黨務公開，進一步密切黨組織與黨員的關系，使黨員更好地了解和參與黨內事務，激發黨員的責任心和積極性，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
(二)著眼于提升素質、激發活力，大力加強領導班子和干部隊伍建設
近年來，萊鋼干部人事制度改革不斷深化推進，取得了重大進展，建立了選聘與競聘相結合的選人用人制度和干部績效考核評價體系。如何進一步激發領導班子和干部隊伍活力，是當前干部管理工作面臨的一個突出問題。
一是深入推進干部人事制度改革。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持科學化、民主化、制度化方向，進一步推進干部人事制度改革。加大競爭性選拔干部工作力度，進一步完善公開選拔、競爭上崗、公開招聘等方式，努力在健全機制、提高質量上下功夫，確保好中選優、優中選強，促進優秀人才脫穎而出。切實加強科級干部隊伍管理，進一步完善后備干部動態管理機制，嚴格控制科級干部職數。結合領導班子調整，堅持把干部交流同培養使用結合起來，進一步推進干部交流工作。認真學習貫徹中央干部選拔任用四項監督制度和山鋼集團四項干部管理規定，不斷完善干部選拔任用監督機制，嚴格按規定和程序選拔任免干部，提高選人用人公信度。
二是進一步健全完善領導班子和領導干部考核評價機制。要以完善《處級領導干部績效考核辦法》和《處級領導班子和領導干部綜合考評辦法》為重點，著力提高考核評價工作的科學化水平。一要進一步完善考核評價標準。要從政治品質和道德品行等方面完善干部品德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部品德的表現。二要進一步完善考核評價辦法。要進一步健全考評體系，充實考核內容，完善考評辦法，增強考評的科學性、完整性和系統性，做到考核指標要量化、考核結果有排序。三要加強考核結果的運用和反饋。要堅持把綜合考評結果作為領導班子調整和領導干部獎懲任免、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。考評結果要與領導干部年終獎勵掛鉤;根據綜合考評對領導班子和領導干部反映出的主要問題，公司將視情況分別對其進行談話誡勉。
(三)以高層次人才培養為重點，加快推進人才隊伍建設
人才是企業發展之基、競爭之本、活力之源。要進一步完善用人機制，優化人才成長環境，努力培養造就一大批高素質人才隊伍，為加快做強萊鋼進程提供強有力的人才支撐。
一是進一步加大人才培訓開發力度。按照公司20xx年職工培訓計劃的安排，要堅持以能力建設為重點，把理論培訓與實踐鍛煉、短期培訓與職業教育、國內培養與出國培訓等有機結合起來, 加大培訓投入力度，科學設置培訓內容，靈活選擇培訓形式，增強培訓的針對性。要立足企業內部培訓，深入開展管理人員政治理論和管理知識培訓、專業技術人員知識“充電”培訓、在職研究生培養以及操作人員“金藍領”培訓，加快高層次人才培養步伐。要立足崗位練兵，著眼于學技術、鉆業務、練本領、提技能，把脫產輪訓、專題講座、技術比武、職業技能鑒定、學習型實驗室以及各類短期適應性培訓班等多種形式有機結合起來，統籌抓好崗位技能培訓，切實增強培訓的實用性。
二是創新人才培養、引進機制。堅持培養、引進并舉，進一步完善引才借智機制，加大高端人才引進力度，著力打造人才優勢。要注重“引智借腦”，進一步加強萊鋼博士后科研工作站、山東省“泰山學者”崗位、外聘齊魯學者崗位以及萊鋼“技師工作站”的管理，充分發揮這些合作交流平臺的輻射引領作用，使之成為高層次人才培養的“孵化器”，著力打造創新人才團隊和專業領軍人物。要加強企校合作，以科研項目為媒介，進一步創新企校、科研機構合作模式，通過設立萊鋼獎學金，強化“項目+引進”的人才引進措施，逐步加大“211”、“985”以及冶金重點院校畢業生的引進力度，招聘高素質的優秀畢業生。
三是進一步健全完善人才激勵機制。堅持以能力和業績為導向，建立科學的人才評價和使用機制，努力做到人盡其才、才盡其用、用當其時、各得其所。要探索科學合理的人才考核評價機制，建立以公開、平等、競爭、擇優為導向的人才選拔機制和重在體現職業知識、能力、業績的人才評價機制，切實加強優秀技術技能人才的考核與管理。繼續深化專業技術職務和技師職務評聘管理，加強崗位職數控制和考核，實現評聘分開、量化考核和競爭聘任。要進一步完善人才激勵機制，繼續開展各類人才選拔和推薦工作，建立健全高層次人才、特殊人才、緊缺人才信息庫，對有突出貢獻的人才實行獎勵。要進一步營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的濃厚氛圍，充分挖掘各類人才潛力，最大限度地盤活人才資源，變人力資源優勢為人力資本優勢，為推動萊鋼科學發展提供持久的活力源泉。
(四)積極穩妥推進定員優化和人員轉移配置，持續做好人力資源經濟優化配置工作
適應山鋼重組整合后體制機制變化情況和萊鋼產銷研一體化運行要求，適時對鋼鐵主業生產組織結構和管理機構作必要的優化調整。同時繼續做好定員優化和人員轉移配置工作，進一步提高勞動生產率。
一是進一步加大組織機構重組調整力度。關于組織機構調整，田書記在講話中還要提出重要意見。在此，我著重強調一下今年組織機構調整的工作安排。根據集團公司安排，人力資源部于去年對鋼鐵主業生產單位組織機構進行了調查摸底，對目前組織機構設置情況和存在問題進行了分析，并對優化調整組織機構做了一些基礎性準備工作。下一步將根據公司的統一部署要求，適時推進機構優化調整工作。
二是深入推進定員優化與人員轉移配置工作。自下發《實施方案》以來，按照公司領導小組的安排部署，各單位狠抓落實，扎實推進，定員優化和人員轉移配置工作取得了顯著成效。通過控制進口、疏通出口、對標挖潛等措施，積極實施人力資源轉移配置，主業人員總量得到有效控制，員工總量逐步下降。自20xx年9月以來，通過立足內部挖潛，在滿足公司37個新建項目共3057人用工需求的基礎上，鋼鐵主業單位實有人數不但沒有增加，而且略有減少。但是，目前超員單位員工超定員仍達1000余人,完成第四節點目標，任務仍然十分艱巨。今年是定員優化與人員轉移配置工作“過渡期”的最后一年，也是關鍵一年，各單位各部門要堅定信心，持續推進。一要繼續嚴格控制定員總量。除新建重大項目增加定員外，今后技措技改項目或用人相對較少的新建項目等原則上不再增加定員，由單位內部調劑配置。希望各單位要從公司大局出發，通過技術進步、工藝優化調整、勞動組織優化等方式優化定員，深挖內潛，努力完成公司領導小組下達的轉移配置任務。二要進一步完善考核激勵政策。鑒于當前人員轉移配置難度加大的實際，公司推進領導小組將進行專題研究，提出系統推進和完善考核辦法的意見。三要嚴格審核并確認不能頂崗人員。嚴格審核和界定非在崗或不能頂崗人員,建立臺帳，及時掌握變動情況，實行動態管理。
三是積極參與制定和實施萊鋼“”戰略規劃，為萊鋼做強發展保駕護航。“”期間，做強萊鋼面臨著巨大的壓力。從外部看，鋼鐵產能過剩，市場競爭激烈，風險因素增加，鋼鐵行業進入“高成本、低利潤”期。從內部看，工藝結構、產品結構、組織結構、運行效率、管理體制等諸多方面與做強萊鋼戰略目標存有一定差距。為此，集團公司已經著手制定萊鋼集團“”戰略——做強萊鋼第一階段戰略規劃，并以此深化推進萊鋼“轉方式、調結構”活動。按照公司統一部署要求，積極組織對萊鋼組織結構、管理體制、運行效率等要素進行現狀分析，找出問題癥結和主要瓶頸，尋求突破方向和方法。要進一步優化崗位配置，讓每個員工做適合自己的工作;逐步建立完善員工職業生涯機制，充分調動每個員工的積極性;優化崗位設計，提高作業效率，提升勞動生產率。通過提升人力資源管理績效，為做強萊鋼奠定堅實的基礎。
(五)進一步加強薪酬管理和社會保險管理工作
中央在“”規劃中，提出了努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。“兩個同步”的重要提法意味著在建設富強國家的同時，也著力使百姓擁有更多財富，分享發展成果，這將成為我國經濟社會發展的一個重要方向。薪酬保險涉及職工切身利益，關乎企業和諧穩定，必須依法維護企業和職工的合法權益。
一是進一步完善職工工資正常增長機制。遵循效率優先、注重公平的原則，進一步完善以崗位工資年度考核晉檔為主要內容的職工工資正常增長機制。按照省政府頒布的工資增長指導線的要求，進一步完善工資管理制度、工資支付保障制度和最低工資制度。進一步改革企業薪酬分配制度，積極探索勞動、資本、技術、管理等生產要素參與分配的辦法和措施，鼓勵單位對各類人才實行按崗位、任務、業績定酬的分配辦法;探索建立與科研成果掛鉤的首席工程師項目薪酬制;健全以優秀技術技能人才和技師為重點的關鍵人才特殊津貼標準體系，充分發揮好薪酬激勵作用。根據公司效益增長情況，在條件成熟的前提下，適當調整崗位工資崗次和標準，進一步優化職工收入結構，調動職工的積極性。
二是進一步完善社會保險制度。社會保險工作，政策性強、業務量大、范圍廣，涉及的人員情況復雜，必須以對企業負責、對職工負責的精神，做好、做細這項工作。要認真學習貫徹新頒布的《社會保險法》和修改后的《工傷保險條例》，充分把握好國家政策，進一步提高社會保險管理水平。要扎實做好社會保險繳費基數核定與轉換、費用繳納與返還、退休申報審批、待遇調整以及改制單位預留費用的審核審批等日常工作，進一步強化社會保險基礎管理工作。及時維護升級“在職職工養老保險信息系統”和“離退休人員信息系統”，確保系統安全和數據準確。
(六)持續深化推進“創新提升”活動
“創新提升”活動是集團公司推進實施轉方式調結構的一項重要措施，各級組織人事部門擔負著重要職責。要繼續圍繞集團公司《實施意見》和《分工落實方案及推進計劃》的總體部署，從組織人事管理職能和特點出發，著眼于提升組織人事管理績效，持續深化推進。要系統總結分析“創新提升”活動開展以來組織人事工作還存在的突出問題，進一步創新工作思路和方法，繼續以“持續推進定員優化、精簡調整管理機構和勞動生產組織、強化干部績效量化考核、加大干部交流力度”為重點項目，明確推進目標，細化推進方案，完善推進措施，全力推進實施，持續提升組織人事管理績效。
(七)切實加強組織人事部門自身建設
新時期新形勢新任務，給組織人事工作提出了新課題新要求。各級組織人事部門要著眼于建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”，扎實推進學習型組織創建，帶頭深入開展“創先爭優”、“創新提升”活動，切實加強組織人事部門自身建設。在此，我對各級組織人事干部提三點要求。
一要保持清正廉潔的政治本色。廉潔奉公是黨員干部永葆先進性的本質要求。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，牢記“兩個務必”，嚴守“組工干部十嚴禁”的鐵的紀律，做到克己奉公、一身正氣、兩袖清風。要注重廉政修養，保持頭腦清醒，經得住考驗，常思“貪欲”害，常洗“名利”腦，常敲“自警”鐘，看清紀律紅線，嚴守廉潔防線，不越做人底線，始終保持清正廉潔的政治本色。
二要踐行公道正派的職業情操。公道正派是組織人事干部職業道德建設的核心內容。要注重職業道德修養，把公道正派作為一種境界，把甘當人梯作為一種追求，把謙虛謹慎作為一種品行，把嚴守組織人事紀律作為一種準則。要忠誠履職，做到公正立身、公正處事、公正待人。嚴格按照黨的組織原則和政策辦事，堅持實事求是、務實求效、公平公正，真正成為忠誠履職、公道正派的模范。
三要弘揚求真務實的優良品質。堅持求真務實，就是要努力做到察實情、講實話、辦實事、求實效。察實情，就是要一切從實際出發，堅持實事求是，深入基層，深入實際，開展調查研究，廣泛聽取基層意見建議。講實話，就是堅持真理，不夸大成績，不回避失誤，不掩蓋問題，不講空話套話，多講真話實話。辦實事，就是要敢于解決棘手的問題，不陽奉陰違、推諉扯皮，把精力用在抓落實上，把工作具體化、精細化，一絲不茍地做實做好。求實效，就是要力戒浮漂、浮躁和形式主義，努力創造經得起時間和職工群眾檢驗的實績。
同志們，今年，我們面臨的形勢依然嚴峻，任務仍然十分艱巨，各級組織人事部門和組織人事干部使命光榮、重任在肩。讓我們堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實集團公司五次黨代會精神和十一屆三次職代會部署要求，以更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，積極投身于做強萊鋼的宏偉事業中，為實現建設一流鋼鐵強企的戰略目標而努力奮斗!
謝謝!
第10篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
同志們：
這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內容是傳達貫徹全省殘聯工作會議及黃岡市殘聯工作會議精神，總結去年全市殘聯工作，部署安排今年的工作。剛才，會議對去年殘疾人工作先進單位及先進個人進行了表彰，在此，我謹代表市政府對受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。市殘聯理事長袁長春同志代表市殘聯對去年的工作進行了認真總結，對今年工作進行了具體安排部署，我完全贊同。希望大家按照會議部署，強化措施，狠抓落實。下面，結合我市實際，我講三點意見：
一、認清形勢，深化認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感
發展殘疾人事業是黨的十六大提出的全面建設小康社會的重要任務。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認識殘疾人工作的重要意義。
(一)構建和諧社會，為殘疾人事業的發展提供了新的機遇和好的環境。落實科學發展觀，構建和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現協調發展，重點是惠及廣大人民，這就要求各級黨委、政府在加快經濟發展的同時，更加注重社會事業的進步，在增進社會福祉的基礎上，更加注重弱勢群體的切身利益，促進經濟與社會、人與社會、人與人協調發展。殘疾人是社會的弱勢群體，構建和諧社會，首先必須重視關心殘疾人的生產生活，改善殘疾人的生存環境，切實把殘疾人事業納入經濟社會發展總體規劃，必須從政策到資金、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度，讓殘疾人更多地分享經濟社會發展成果。只要殘疾人事業發展有一個良好的環境，有一個公平競爭平臺，我市殘疾人事業一定能和諧健康發展。
(二)經濟的發展和社會的進步，為殘疾人事業發展創造了許多有利條件。一是隨著經濟的發展和社會的進步，各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認識越來越高。進一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關愛，使殘疾人更多地享受到改革開放和經濟發展的成果，這是堅持以人為本，關注民生，落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的應有之舉，也是社會文明進步的重要標志，已成為各級黨委政府和社會各界的共識，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎。二是經濟快速持續健康發展，財政收入不斷增長，國家轉移支付力度加大，為殘疾人事業提供了財力支持和投入保障。三是國家和省有關支持殘疾人事業發展的法律法規相繼出臺，為殘疾人事業提供了法律保障。企業的殘疾人就業保障金由地稅代征，加大了征收力度，進一步增強了我們為殘疾人辦實事的能力。《湖北省殘疾人優惠待遇規定》的頒布實行，為我們做好殘疾人的服務工作，提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊伍素質不斷提高，廣大殘疾人工作者有著克難奮進、開拓創新、無私奉獻的良好精神狀態，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。
(三)我市殘疾人現狀及面臨的困難和問題，為殘疾人事業的發展提出了新的要求與挑戰。去年第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示：我市現有各類殘疾人5.3萬，占總人口的7.2%，其中貧困殘疾 人達60%以上。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠遠落后于社會發展水平;殘疾人的自身素質和參與社會生活的能力還很有限，社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象依然存在。解決這些困難和問題，實現殘疾人共同奔小康的目標，對于營造關心殘疾人的社會風尚、健全幫扶殘疾人的長效機制、提高殘疾人自我發展能力等方面，提出了新的課題和挑戰。目前，我市殘疾人工作基礎還很薄弱，基層組織還不夠完善;康復、教育就業、維權等服務遠遠不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會生活的環境還不夠優良。殘疾人工作任務依然艱巨，保持黃岡領先，趕超全省發展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標。
總之，我們要進一步堅定工作信心，站在全面建設小康社會，構建和諧武穴的政治高度，堅持和落實以人為本的科學發展觀，更加積極地支持殘疾人事業發展。要充分認識新的形勢，對殘疾人工作提出的新目標、新任務、新要求，增強責任感。與時俱進，克難攻堅，進一步增強工作的實效性、創造性、前瞻性，實現殘疾人事業新的跨越。各級殘聯要積極爭取黨委政府的重視，協調社會各方面的力量，履行“代表、管理、服務”的職責，當好殘疾人主心骨，引導殘疾人積極平等參與社會生活，為殘疾人撐起一片藍天。
二、明確任務，突出重點，扎實做好今年殘聯各項工作
今年是迎接黨的“十七大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰略目標的關鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事，確保殘疾人事業取得更大的發展。
(一)切實改善殘疾人生活狀況
一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發展生產的能力。加大農村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導，社會參與、上下聯動、標本兼治”的扶貧工作機制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農村建設中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進殘疾人平穩就業。認真貫徹國務院頒布的殘疾人就業條例，強化執法力度，依法推進分散按比例就業;扶持福利企業，集中安置殘疾人就業;開發公益崗位，重點扶持殘疾人就業;發展殘疾人特色產業，拓展殘疾人就業領域;落實就業再就業優惠政策，扶助殘疾人自主創業、靈活從業。三是要強化殘疾人職業技能培訓，提高殘疾人就業創業能力。完善殘疾人就業扶持政策，優化殘疾人就業創業環境，強化殘疾人就業公共服務，降低殘疾人就業創業門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫療、大病統籌、特困救助等城鄉社會救助體系，并適當提高救助標準，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫療及義務教育。要充分發揮殘疾人福利基金和各類慈善機構的作用，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
(二)全面提高殘疾人生存能力
一是要加強殘疾人康復工作。康復工作是幫助殘疾人恢復和補償功能，增強生活自理和社會適應能力，平等參與社會生活的基礎。康復是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯組織辦實事，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現。要按照“人人享有康復服務”的要求，擴大殘疾人康復受益面，完善社會化、綜合化的防控和康復服務體系，多爭資金、爭項目、爭人才(技術)，重點突破，階段推進，確保殘疾人康復工作需要。二是要扎實推進殘疾人教育。各級政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進殘疾兒童學前教育，普及九年義務教育，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權利，提高受教育水平，為殘疾人全面實現自身價值創造基本條件。要繼續開展扶殘助學活動，對貧困學齡前殘疾兒童提供免費教育訓練，對農村義務教育階段的殘疾學生全面實行“兩免一補”政策，對高考錄取的殘疾學生實行獎勵和補助。三是要積極發展殘疾人文體事業。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發展殘疾人特殊藝術和競技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進一步抓好殘疾人的維權工作。推進殘疾人事業制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權益，依法發展殘疾人事業，這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發生侵害殘疾人利益的現象。
(三)努力夯實殘疾人工作基礎
基礎是發展的前提，要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎。一是要健全組織網絡，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協會。要按照“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的總體要求，鞏固和健全城鎮社區，農村鄉鎮殘疾人組織。鄉鎮要將殘疾人工作職責列入基層社會事務管理序列，城鎮社區要有專人負責殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯絡員，落實他們必要的生活補助，協助殘聯干部做好殘疾人的服務工作，做到領導到位、責任落實、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務設施，提高服務能力。各有關部門要通力協作，整合資源，綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務設施經費投入，完善服務設施和功能，充實服務人員，配備服務設備，為殘疾人提供康復訓練、就業服務、職業培訓、用品用具供應、文化體育活動等綜合系列服務。三是要與時俱進，開拓創新，創造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業發展總體要求，吸收新經驗，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務產品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。各級殘聯要深入基層進行調研，摸清底數，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復、就學、就業等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數據庫和人才庫，為科學決策殘疾人事業的發展提供依據。
三、強化領導，健全機制，努力開創殘疾人工作新局面
殘疾人工作是一項復雜的系統工程，業務面廣，涉及部門多，工作難度大，是一項長期而又艱巨的任務。各級黨委、政府要把殘疾人事業納入經濟社會發展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規劃，統籌安排，同步實施。要強化領導、健全機制，努力開創我市殘疾人工作新局面。
(一)加強領導，完善以政府為主導的長效工作機制。做好殘疾人工作是各級政府責無旁貸的責任，各級政府和各有關部門要從堅持立黨為公、執政為民的高度，重視殘疾人事業的發展，不斷適應形勢和社會變化，制定、完善和落實有關惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續性和穩定性。分管工作的領導，要切實履行自己的職責，積極支持殘聯工作，及時解決好殘疾人工作的各種困難，為殘聯創造良好的工作環境。要制定和執行政府殘工委協調議事規則，充分發揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會成員會議，聽取成員單位的工作情況匯報，及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問題，各成員單位各司其職，各負其責，強化部門協作，主動承擔殘疾人事業的責任。要按照各自的職責分工，將殘疾人工作納入公共服務和社會管理的范疇，形成做好殘疾人工作的強大合力。要逐步加大對殘疾人事業的財政投入，將殘疾人納入經濟社會建設的各項具體規劃之中，尤其是要在社會保障體系建設、社區建設、新農村建設、公共衛生體制改革、社會扶貧等方面予以體現和落實。
(二)要調動社會因素，形成全社會關注殘疾人工作局面。隨著經濟的發展和文明程度的提高，社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強。要充分發揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用，努力營造為殘疾人服務的社會氛圍。要在社會化開展康復、職業教育、技能培訓、就業基地建設等方面探索新途徑，開拓新思路，爭取新突破，形成新格局。優越的社會制度，要在具體的政策中體現，優惠的政策要在各個相關領域的工作中落實。各級各部門不僅要認真落實中央和地方的各項殘疾人優惠政策，而且要根據各地各部門的實際情況，創造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持，該幫助的幫助，該兌現的政策一定要兌現到位，特別是殘疾人應有的待遇一定落實到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會進步的文明成果。
(三)殘聯組織要發揮殘疾人利益代表的作用。當好殘疾人的代言人。各級殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。各級政府要高度重視發揮殘聯的作用，為他們開展工作創造良好條件。各級殘疾人組織要進一步加強思想、組織、作風建設、創新服務手段，增強服務能力，提高服務水平，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯系，反映殘疾人的呼聲和需求，協助黨委、政府及有關部門做好殘聯工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，全心全意為殘疾人服務，要提高服務質效，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要轉變工作作風，真正把殘聯工作做到殘疾人家里去，多深入基層，多深入到殘疾人一線當中，了解情況，傾聽呼聲，竭盡工作職能，傾盡全部愛心，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，讓他們真切感受黨和政府的關懷之情。
同志們，發展殘疾人事業是全面建設小康社會，構建和諧武穴的重要組成部分，做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責任。我們要在市委、市政府的領導下，克難奮進、銳意進取、求真務實、扎實工作，努力把我市殘疾人事業推向一個新的高度，為全面建設和諧、小康武穴作出新的貢獻!
看過在全市殘聯工作會議上的講話 的人還看了：
第11篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
同志們：
今天，市殘聯在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯工作再上新臺階。
過去的一年，全市各級殘聯組織以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發展環境進一步優化，為推動我市經濟社會又好又快發展、實現“十一五”發展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。
下面，我就做好新一年的殘聯工作，再講三點意見。
一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義
殘疾人事業是崇高的事業，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發展殘疾人事業作為構建和諧社會的重要內容來抓。十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”。溫**在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發展成果，要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據第二次全國殘疾人抽樣調查的數據顯示，我市現有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業、就醫、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
發展殘疾人事業，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執政為民的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業與社會總體發展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業與我市經濟社會發展同步共進。
二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益
扶弱濟困是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優越性的具體體現。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享改革發展成果。
一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經濟發展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業問題。就業是民生之本。解決殘疾人就業問題，拓寬殘疾人就業渠道，既是維護殘疾人勞動就業權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業條例》的要求，完善各項優惠政策，想方設法促進殘疾人就業。
三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現。要扎實開展“康復進社區、服務到家庭”活動，使廣大城鄉殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業全面發展。
四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發生侵害殘疾人切身利益的現象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。
五要積極發揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優勢，但在精神方面卻有其獨特的優勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯組織要積極創造有利的外部環境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們為社會和他人作力所能及的貢獻，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現。
三、加強組織領導，努力開創殘疾人事業的新局面
殘疾人事業是項社會系統工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協調委員會是政府綜合協調、推動殘疾人事業發展的重要議事協調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯系順暢、溝通有效、協調有力的工作格局。各級殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。各級政府要高度重視發揮殘聯的作用，為他們開展工作創造良好條件。各級殘聯組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯系，反映殘疾人的呼聲和需求，協助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業發展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動科學發展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者以科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創新，扎實工作，努力開創殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發展規劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。
第12篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
下面,我就全市人事工作講幾點意見。
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉機構改革穩步推進。人才戰略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉干部安置、大中專畢業生就業、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關于今年的人事工作,我重點強調三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。
這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批復的方案,對機構設置限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規范設置縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規范,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,并根據實際情況給予適當經濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略
人才是最寶貴的戰略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,著眼于事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務,采取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。
第二,要堅持引進與培養并重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士后科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年干部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優化干部隊伍結構,不斷提高人才素質。
第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出臺了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。
第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。
三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革
我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改為企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規范運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配制度,進一步擴大事業單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。
事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。
四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發展和改革開放創造優良、寬松的環境。
要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。
要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民群眾親身感受到機關作風的新變化。
新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創人事工作的新局面,為我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。
第13篇: 領導在殘聯組織人事工作會議上的講話
今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區人事工作會議精神，總結“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發展和穩定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創新人事管理體制、人才資源開發、調整人才結構、全面加強國家公務員、專業技術人員和企業家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業發展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務
面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰略目標的發展階段。國家將繼續實施擴大內需的政策和西部大開發的全面推進，為我州提供了良好的發展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進和使用人才作為一項戰略任務提出來，這是根據黨的十五屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。
首先，實施人才戰略是實施西部大開發戰略，促進自治州經濟大發展的需要。中央實施西部大開發戰略以來，對我州基礎設施、生態環境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發的若干政策措施也已經出臺;西氣東輸、塔里木河生態綜合整治等國家、自治區重點工程項目將在我州開工建設;今后五年，西部大開發戰略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發戰略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發展的大好時期。“十五”期間我州發展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史性機遇，實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發展戰略。著力進行經濟結構的戰略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態環境和基礎設施)，實現三個突破(科技創新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(特色農業、石油石化、旅游業和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩定，促進社會全面進步。
事業要發展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發戰略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質的提高。只有培養成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導干部，才能為西部大開發戰略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發展，實現自治州大開發、大發展的目標。
第二，實施人才戰略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨著嚴峻的挑戰。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發達地區，要實現加快發展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發達地區在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰略， 盡快培養一批熟悉wto規則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業的升級，提升企業和產業的競爭力。
第三，實施人才戰略是創新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發領域，科學技術對經濟發展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發展的根本動力，是發展科學技術，科技創新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰略，加緊培養一批高新技術應用性人才和高科技創新人才，以不斷培育和開發，推廣和應用高新科技產業項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發展。
各級人事部門是人才戰略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業心和責任感，緊緊圍繞經濟發展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
二、以結構調整為重點，加大人才資源開發力度
進行整體性人才資源開發是實施人才戰略的主要任務，而整體性人才資源開發不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協調，要以調整和優化人才結構為重點，科學預測，精心規劃，加強培養，合理配置，注重使用。
要認真編制人才資源開發的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20_年長期規劃已經編制完成，各縣市要加緊制定，在指導思想上，要結合各地的實際，立足當前，又要著眼未來;既要注重使用現有人才，又要重視培養人才;既要充分發揮本地人才，還要積極吸引區內外的優秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結合，長期定居和短期服務相結合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。
要圍繞調整經濟結構搞好人才結構調整。按照“把一產調優，二產調強，三產調大”的基本思路，調整和優化人才產業結構。加強和穩定農業人才隊伍;加強基礎產業、支柱產業和特色產業的人才開發，改善第二產業人才結構，加大科技主導產業人才開發力度，增加第三產業人才數量和質量。根據我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發思路和“十五”規劃，調整人才區域和行業布局結構，加大對自治州邊遠艱苦地區人才支持力度，緩解這些地區人才匱乏的現狀。同時要根據經濟結構趨向高技術化的要求，調整專業結構，提高高新技術產業、信息產業以及自治州特色產業人才的比重，加大高新技術、信息技術對傳統產業的改造力度。
要進一步加強人才的培養。隨著知識經濟的發展，要加緊培養適應我州各項事業發展需要的高層次人才，重點培養金融證券、信息技術、基礎建設、生物技術和生態環境保護與建設等方面的人才。大力培養中青年人才，在自治州學術技術帶頭人和專業技術骨干隊伍的基礎上，著力培養科技成果轉化型人才、各類創新人才和一專多能的復合型人才。大力培養少數民族科技骨干人才。要適應國有企業改革和建立現代企業制度的要求，努力培養一批懂管理、善經營、能參與國際國內競爭的企業家隊伍。繼續推動專業技術人員繼續教育和公務員在職培訓，使之經常化、規范化、法制化，以提高各類人才的整體素質。要加大人才培養的投入力度，推動人才培養投入主體的多元化和市場化。
要創造寬松的人才環境。一是要用事業吸引人。各級領導要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業吸引和凝聚人才，為各類人才提供發揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環境困難，越要關心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應的回報。要大力發展人才市場。搞好人才市場基礎設施建設，改善服務手段;完善政策法規，改進服務辦法，拓寬服務領域。在加強服務功能的基礎上，進一步發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用;落實單位用人自主權，促進市場主體真正到位，充分發揮人才市場的導向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發揮積極性和聰明才智創造條件。
三、積極穩妥地推進以事業單位為重點的人事制度改革
1、做好機構改革準備。自治區省級機關機構改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉機構改革工作會議，確定和部署了市縣鄉機構改革工作。按中央和自治區的要求，州、縣、鄉機構改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構改革人員分流比例為20%。機構改革勢在必行，機構改革事關全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區關于機構改革的精神，統一思想，提高認識，統籌安排，周密部署，精心組織，做好機構改革的準備，確保機構改革的順利實施。這次機構改革，是改革開放以來機構變化較大、人員調整較多的一次，要按中央和自治區的要求穩妥地推進，精簡機構、精簡編制、分流人員的任務必須完成。通過機構改革，切實轉變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領導要從大局出發，嚴格按照自治州的統一部署，控制機關、事業單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產不流失，工作正常運轉。
2、繼續完善國家公務員制度。在總結推公工作的基礎上， 結合即將實施的州、縣、鄉機構改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優秀人才、優化隊伍結構結合起來，使得機關50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續推進輪崗制度， 對有培養前途的公務員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務員要按規定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務員進行行政法規和依法行政的培訓，并進行嚴格考試登記，切實提高公務員隊伍的素質，提高行政機關和公務員隊伍的依法行政水平。
實行政務公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要采取適當的方式，向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益，社會關注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規范，建立工作考評制度，接受群眾監督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領導下，會同有關部門總結已有的實踐經驗，學習借鑒其它地區有益的工作方法，積極穩妥地把政務公開和改善公開服務工作開展起來。要積極開展社會化服務的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務事項集中在一起，設立社區服務中心，開展社會化服務。
3、加快推進事業單位人事制度改革。 事業單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業發展的要求，以及建立有利于經濟建設和人才脫穎而出機制的要求。要結合自治州實際，按照自治區的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，打破干部身份和職務的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關于按勞分配和按生產要素分配相結合的要求，進一步搞活事業單位的工資分配制度，探索生產要素參與分配的實現形式，擴大事業單位的分配自主權，在事業單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關政策規定做好對少數民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業或系統為基礎，以單位內部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業。依托技術，行業優勢，通過興辦發展新產業，轉崗培訓等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結合本地實際，制定政策，引導鼓勵待聘人員面向基層農村和企業，使他們在新的領域發揮作用。
四、加強人事干部隊伍的自身建設
1、加強理論、業務和科技知識學習。面對全面建設小康社會、實現社會主義現代化第三步戰略目標、西部大開發等新形勢、新情況，有很多新課題值得學習和研究，我們一定要加強學習。要繼續深化理論學習，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學習的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關于人才人事工作重要批示的精髓和實質，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統性、預見性和創造性。要強化業務學習，注重掌握各項人事政策法規。注意現代科技和有關新知識學習，重點掌握經濟、法律、管理、計算機應用、信息網絡等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務，多一點時間學習，少一點時間應酬。可采取集中學習和個人自學相結合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統素質建設。
2、轉變工作作風。江澤民同志指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應形勢變化必須轉變工作作風，提高工作效率。要結合經濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務的職能向有關中介機構和社會組織移交，主動從繁雜的事務堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風，重實際、說實話、務實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。
3、搞好廉政建設。 人事部門的工作直接關系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設深為各方面關注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監督管理上預防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監督，促進廉政建設。
4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領導， 把人事工作納入到國民經濟和社會發展的總體規劃之中，特別是把人才資源的開發作為一項戰略性任務，提到重要議事日程，認真研究，通盤規劃，督促檢查，抓好落實。要關心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對歷史機遇和挑戰，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創進取，勇于實踐，努力開創人事工作的新局面，為自治州經濟和社會發展、“十五”計劃目標任務的實現做出積極的貢獻。