2023年中央經濟工作會議公報集合4篇
《中央經濟》是2010年中國青年教育音像出版社出版的圖書，作者是林江。主要講述了中央經濟工作會議召開，會議主要討論了2011年的具體經濟目標，并為“十二五”規劃的開局之年調控定調。以下是小編整理的2023年中央經濟工作會議公報集合4篇，歡迎閱讀與收藏。
第一篇: 2023年中央經濟工作會議公報
新一輪市場化改革再出發
中共中央、國務院近日印發《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》緊緊圍繞當前我國經濟社會發展在體制機制方面的突出問題，圍繞建設高水平社會主義市場經濟體制的目標，提出七個關鍵領域的改革舉措。結合《意見》內容，人民網·中國共產黨新聞網圍繞“微觀主體活力”“要素市場化配置”“政府和市場的關系”等三個話題采訪了多名專家學者，解讀《意見》背后的深意。
三個“更高”兩個“更加”
本次《意見》出臺的目的是，為貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會關于堅持和完善社會主義基本經濟制度的戰略部署，在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革，構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。
我國堅持全面深化改革，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，不斷完善社會主義市場經濟體制，取得了巨大的經濟成就。相比過去，新時代經濟體制改革更加重視制度建設，亟需在一些深層次的體制機制問題上尋求更大突破。
“可以預見，《意見》的出臺，將為中國經濟在新時代邁向高質量發展，為社會主義市場經濟實現新的戰略性進展，為經濟體制在重大改革上實現突破性創新，為構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制奠定堅實而雄厚的基礎。”中央黨校(國家行政學院)經濟學部教員、副教授周躍輝指出。
《意見》部署的七個方面的改革任務，都是下一步深化改革的重點領域和關鍵環節，都是難啃的硬骨頭。
“《意見》的出臺標志著站在新的歷史起點上，黨中央堅定不移深化市場化改革，擴大高水平開放，決心不斷在關鍵性基礎性重大改革上突破創新，通過加快完善社會主義市場經濟體制破除體制機制障礙。”吉林大學中國國有經濟研究中心主任、教授李政告訴記者，《意見》為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供行動綱領，宣示了中央新一輪市場化改革再出發的堅定決心，為我國經濟實現高質量發展提供強有力的制度保障。
增強微觀主體活力
《意見》提出的改革舉措中，特別強調要“增強微觀主體活力”“支持民營企業改革發展，培育更多充滿活力的市場主體”。
“該《意見》的出臺，對國有企業和民營企業的微觀活力增強均能起到促進作用。”中國人民大學長江經濟帶研究院院長羅來軍表示，“增強微觀主體活力”是指增強企業的活力，微觀主體企業可以主要區分為國有企業和民營企業，既要增強國有企業的活力，也要增強民營企業的活力。增強國有企業活力，需要國有企業遵循市場化運營的基本原則，成為真正的市場主體。對于民營企業，也是要遵循市場化機制，與國有企業不同的是，要保障民營企業的市場化機會不被侵占和扭曲，這就需要更多地支持或者保護民營企業的發展。
去年底召開的中央經濟工作會議深刻分析經濟形勢，總結經驗，明確指出，必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，增強微觀主體活力，把供給側結構性改革主線貫穿于宏觀調控全過程。
李政認為，完善社會主義市場經濟體制的一個核心問題就是增強微觀主體活力。微觀主體有活力則中國經濟有活力。可以說微觀主體是否有活力是衡量我國經濟體制改革成效、新時代社會主義市場經濟體制是否完善的一個重要標準。特別是在當前抗擊新冠肺炎疫情的背景下，增強微觀主體活力、特別是民營企業活力具有特殊重要性和緊迫性，對于做好“六穩”工作，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定具有十分重要的意義。《意見》從不同角度對增強微觀主體活力進行周密部署，直面痛點，從根本上營造建設有利于增強微觀主體活力特別是民營企業改革發展的市場環境和體制機制，必將培育更多充滿活力的市場主體。
浙江財經大學教授邵慰表示，《意見》的出臺對微觀活力的增強起到了至少四個方面的作用：第一，明確了國有經濟的戰略使命和方向。在毫不動搖鞏固和發展公有制經濟基礎上，做強做優做大國有資本。第二，指出了國有企業混合所有制改革方向，增強了非國有經濟在國企混合所有制改革過程中發揮更大作用的信心。第三，對傳統的自然壟斷行業進行改革。加快實現競爭性環節的市場化，打破行政性壟斷，防止市場壟斷。第四，為非公有制經濟發展提供制度保障。從市場、政策、法治和社會環境，為非公有制經濟提供與公有制經濟公開公正公平的競爭環境。
暢通要素流動渠道
《意見》強調，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發全社會創造力和市場活力，并提出四大改革舉措：“建立健全統一開放的要素市場”“推進要素價格市場化改革”“創新要素市場化配置方式”“推進商品和服務市場提質增效”。
李政表示，建立健全統一開放的要素市場、推進要素市場化改革、創新要素市場化配置方式、推進商品服務提質增效是提高要素配置和使用效率、降低要素使用成本，進而激發全社會創造力和市場活力的幾個關鍵環節。抓好這些領域改革，就是抓住了要素市場化高效合理配置的“牛鼻子”，也就打開了企業家精神奔涌澎湃、創新創業活力四溢的大門。
同繁榮的商品市場相比，我國的要素市場發育還不充分。羅來軍指出，我國推進要素市場化配置改革，面臨著一些挑戰和限制，要素市場分割比較嚴重，市場壁壘比較多，要素產權也有諸多不明晰之處，致使要素難以按照市場化的機制去流動和交易。
面對這一短板，前不久，中共中央、國務院也發布了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，其中特別指出，完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。對比兩個文件相關內容會發現，二者一脈相承，關于要素市場化配置舉措一以貫之。
“《意見》的相關部署舉措，其目的就是要明確要素市場制度建設的方向和重點改革任務，促進形成生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動的機制，提高要素質量和配置效率，引導各類要素協同向先進生產力集聚，這對于加快完善社會主義市場經濟體制具有十分重大的理論和實踐價值。”周躍輝在采訪中指出。
理順政府市場關系
《意見》指出，創新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制。同時也強調目前“政府和市場的關系沒有完全理順”。那么，政府和市場的邊界在哪里?政府應該如何履行職能?
“在社會主義市場經濟中，只有政府和市場兩者之間有一個科學合理的職責范圍和邊界，才能夠既發揮社會主義的優勢，又發揮市場經濟的優勢，同時有效彌補其不足，做到政府有為、市場有效。”李政表示，該市場發揮作用的領域政府不能干涉和越位，該政府發揮作用的領域政府不能缺位和回避，不能簡單地交給市場來解決。《意見》對政府職能進行了新的概括，是中國特色社會主義政治經濟學的重大理論創新。為今后政府更好發揮作用，進一步提高宏觀經濟治理能力、更加有效地進行宏觀調控指明了方向。
中國社會科學院經濟研究所研究員、經濟增長研究室主任袁富華認為，城市化下政府應該逐漸轉向以社會政策為中心，以社會政策統領經濟政策為新定位。具體來說就是做好三樣事情：管好小的、管好老的、管好社會經濟發展大環境。老的和小的問題，涉及貧困與社會再分配;管好發展環境，涉及就業促進、制度設計與實施等。《意見》中，這個方向的政府改革已經非常明晰了，關鍵是相關制度設計與執行。
政府職能的有效發揮是經濟發展的重要保障，就市場而言，市場在資源配置中起著決定性作用，但同時市場失靈也在所難免，面對市場失靈，政府和市場的關系如何理順?政府應該如何有效發揮自身職能彌補市場缺陷?
《意見》強調，完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，創新和完善宏觀調控，進一步提高宏觀經濟治理能力。“這五個方面，正是市場失靈的地方，因此，政府就應該有所作為，就不能缺位。”周躍輝指出。
邵慰指出，《意見》對未來政府市場關系改革指出了明確的方向。經濟運行以市場為主體，政府的作用主要是彌補市場的失靈。政府需要減少對微觀經濟活動的直接干預，讓市場規律充分發揮作用。所以未來政府市場關系改革，政府的角色將側重于對經濟的調節、市場監管和矯正市場失靈方面。
當今世界，全球價值鏈、供應鏈深入發展，你中有我、我中有你，各國都能從發展開放型經濟中獲得紅利。因此，應堅持以開放求發展，深化交流合作，堅決反對保護主義、單邊主義，不斷削減貿易壁壘，推動全球價值鏈、供應鏈更加完善，共同培育市場需求，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，對建設更高水平開放型經濟新體制作出了一系列重要部署。中央經濟工作會議把深化經濟體制改革作為2020年要抓好的重點工作之一，提出“對外開放要繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走”，進一步表明了中國開放的大門只會越開越大的決心。
新冠肺炎疫情雖然給經濟運行帶來明顯影響，但我國經濟有巨大的韌性和潛力，長期向好的趨勢不會改變。習近平總書記指出：“要統籌推進經濟社會發展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好‘六穩’工作。”統籌做好疫情防控和經濟社會發展，我們要積極擴大內需、穩定外需，深化對外開放和國際合作。通過保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，用足用好合規的外貿政策工具，簡化通關手續，推出更多外匯便利化業務，抓好重大外資項目落地，繼續優化營商環境等措施，穩住外貿外資基本盤。堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續推進更高水平的對外開放。
第二篇: 2023年中央經濟工作會議公報
把握RCEP機遇，構建新發展格局
區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)第四次領導人會議15日通過視頻方式舉行。在15國領導人共同見證下，各國貿易部長簽署了RCEP協定。這標志著當前世界上人口最多、成員結構最多元、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。
“商賈者，所以通物也”，流通創造價值。不同經濟體之間，往往存在“銅墻鐵壁”，讓“通物”不易，價值實現受阻。因此，聰明的人類想到了“拆墻”——簽署自由貿易協定。通過充分博弈簽署協定，不同經濟體之間取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現優勢互補，保障共同發展。
歷時8年“長跑”，“靴子”終于落地，即將成為“高頻詞”……被商務部定位為“一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定”的RCEP涵蓋20個章節，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規則內容，涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。內容廣泛而深入，意義重大而深遠，成效豐碩而可期。
“己欲達而達人”，貿易協定從來就是互惠的，而不是單邊的。可以說，簽署RCEP是東亞區域經濟一體化新的里程碑，無論對簽署國，還是對全球經濟而言，都是重大利好。通過削減成員國關稅與非關稅壁壘，建立統一市場，RCEP將結束東亞長期處于“成熟的生產網絡、緊密的區域內貿易”與“缺失整體性經濟性合作制度安排”的不平衡狀態。這不但將為區域帶來巨大商機，增加就業機會，拉動經濟增長，同時也將為各國人民提供更加豐富、優質、實惠的商品和服務，提升民眾的獲得感和幸福感。
“以服裝行業為例，中國從澳大利亞、新西蘭進口羊毛，因為簽訂了自貿協定，所以未來可能會免稅進口羊毛，進口之后在中國織成布料，布料可能又出口到越南，越南用布料制成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家，這些都可能免稅，因而會促進當地紡織服裝業的發展。”對于RCEP促進區域產業鏈發展，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文為我們描繪了這樣一幅令人心動的前景。
對中國而言，RCEP可謂利國利民。于國家，其政治意義在于，在經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭的情勢下，RCEP的簽署再次申明中國“站在歷史正確的一邊”、實行更高水平開放的態度和決心。其經濟意義在于，RCEP生效之后，進口成本將顯著降低，進口產品將大幅增加，有利于我國形成“雙循環”新發展格局;區域生產鏈供應鏈和價值鏈的深度融合，有利于我國企業更好地參與國際分工;RCEP涉及的市場準入和相關貿易投資規則，倒逼我國優化營商環境，有助于加快建設更高水平的開放型經濟。于百姓，RCEP也不總是宏大敘事。作為終端消費者，生效之后，進口產品關稅下降，將能享受更高的折價權，買到更廉價的進口產品，“買買買”也有了更大的空間和更多的幸福感。
合作中有競爭，機遇里有挑戰。與以往的自由貿易協議相比，RCEP這樣一個涵蓋更多領域的經貿安排，對于簽署國來說意味著更大的機遇與挑戰。眾所周知，我國的產業鏈非常長，高中低端的產品都有，與區域內其他國家之間有互補性，也存在一定的競爭性。因此，我們必須強弱項、補短板、激活力。要推進對外貿易創新發展，落實新發展理念，緊緊圍繞構建新發展格局，以供給側結構性改革為主線，深化科技創新、制度創新、業態和模式創新，加快提升對外貿易質量。
RCEP的簽署再次表明，人們在挑戰面前選擇團結與合作，而不是沖突與對抗，選擇守望相助、同舟共濟，而不是以鄰為壑、隔岸觀火。這是一條大道、正道。前進的道路不會總是平坦的，只要堅定信心、攜手合作，就一定能夠開創更加美好的未來。
第三篇: 2023年中央經濟工作會議公報
準確把握“賑”的初衷 進一步擴大以工代賑實施規模
為貫徹落實黨中央、國務院關于以工代賑工作的部署要求，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，近日，國家發展改革委聯合中央農辦、財政部、交通運輸部、水利部、農業農村部、文化和旅游部、國家林草局、國務院扶貧辦等部門和單位印發實施了《關于在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》(以下簡稱《意見》)。現從三個方面對《意見》進行政策解讀。
《意見》出臺具有四方面重要意義
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。站在“兩個一百年”歷史交匯期，面向實現鄉村振興和農業農村現代化出發的新起點，出臺《意見》具有重要意義。
一是有利于持續增加農民收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照就地就近原則，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、其他農村低收入群體參與工程建設，拓寬農民就業增收渠道，增加了農民收入特別是低收入農民收入，有利于防范化解返貧風險，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
二是有利于提升農民技能，拓展農村就業空間。《意見》明確，將在農業農村基礎設施建設的五個領域，圍繞投資規模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的農業農村基礎設施項目，積極推廣以工代賑方式，廣泛組織動員農村勞動力參與工程建設。有針對性地開展實訓和以工代訓，幫助參與務工的群眾掌握實際操作技能，并優先吸納就業，延伸擴大就業容量。
三是有利于激發內生動力，改變鄉村生產生活條件。讓農民群眾通過自身勞動獲取報酬，激發其脫貧致富內生動力是以工代賑項目的初衷，也是1984年政策實施以來一直保持活力的原因。農民既是項目建設者也是項目受益者，廣大農民通過自己的雙手，改變生產生活條件，讓產業更興旺、生態更宜居、村莊更美好，進一步堅定了用辛勤勞動創造美好生活的信心和決心，匯聚了鄉村發展的強大動力。
四是有利于補齊“三農”領域短板，全面推進鄉村振興。盡管今年脫貧攻堅任務將全面完成，但“三農”短板依然存在，需要加大投入力度。項目的實施范圍全部圍繞農業農村基礎設施建設，對于補齊“三農”領域基礎設施建設短板、夯實農業生產基礎、持續改善農村人居環境、推動休閑農業和鄉村旅游配套設施提檔升級、豐富鄉村文化生活也具有重要意義。
《意見》內容突出四個亮點
《意見》是對以工代賑政策的延續和發展，并著眼于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新形勢，讓這項老政策獲得新的生命力。具體看，《意見》有四大亮點。
一是充分突出以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出，要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力。鄉村是廣大農民群眾的家園，通過以工代賑方式激發廣大農民增收致富的內生動力，積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略，共享發展成果。
二是進一步深化政策內涵。《意見》突出強調了以工代賑方式實施的建設項目中“賑”的作用，要求盡量動員當地農村勞動力參與，最大可能提供就業崗位。沒有對勞務報酬發放比例限定上限，而是要根據當地實際情況在依法合規的前提下，盡量提高項目資金中勞務報酬發放比例，真正突出按勞取酬的作用。鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社，組織當地農村勞動力組建施工隊伍進行建設，回歸了以工代賑本源，深化了以工代賑政策內涵。
三是明確推廣范圍建設領域。《意見》明確，將采取以工代賑方式實施項目的范圍，全面拓展到農村生產生活基礎設施、農村交通基礎設施、水利基礎設施、文化旅游基礎設施、林業草原基礎設施等5大領域。特別是增加了災毀水毀農村小型基礎設施恢復重建，因災損毀營造林附屬配套工程復建，防止因災致貧返貧。
四是建立部門協同聯動機制。為更好的推動政策落地并取得實效，《意見》進一步完善考核激勵機制。要求各級政府建立由發展改革部門牽頭，其他部門參與的部際溝通協調機制，明確責任分工，形成工作合力。同時，將這項工作納入相關督促檢查范圍，對工作積極主動、成效明顯的地方予以表揚激勵。通過健全機制，調動地方推廣以工代賑方式的積極性，真正發揮“賑”的作用。
貫徹落實《意見》需要把握的三個關鍵點
《意見》對在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式提出了具體要求，為更好的發揮以工代賑功能作用，促進政策有效實施，需要把握三個關鍵點。
一是準確把握實施范圍。《意見》對推廣以工代賑方式的實施范圍進行了細化，包括農村生產生活基礎設施、農村交通基礎設施、水利基礎設施、文化旅游設施、林業草原基礎設施五個方面。在項目選擇上，提出投資規模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的基本要求。
二是嚴格落實工作要求。在項目謀劃、資金安排、工程實施中要將以工代賑作為一項重要因素統籌考慮，積極謀劃采取以工代賑方式實施的項目，并重點做好務工組織、報酬發放和技能培訓等工作。務工組織方面，要積極動員本地農村勞動力參與，盡可能多的提供本地就業崗位;報酬發放方面，要根據當地實際情況，合理確定勞務報酬標準，確保及時足額發放，盡量提高勞務報酬比例;技能培訓方面，有針對性地開展實訓和以工代訓，并優先吸納就業。
三是建立健全工作機制。《意見》要求，建立部門協同聯動和激勵表揚機制，加強投入保障、督促指導和宣傳引導。以工代賑方式在農業農村基礎設施建設領域的推廣，需要發展改革和農業農村、交通、水利、文化旅游、林草、扶貧等多部門參與，政策協調配套，形成工作合力。在投入保障上，將農業農村基礎設施建設項目納入地方政府專項債券和抗疫特別國債支持，大力推廣以工代賑方式。同時，將這項工作納入相關督促檢查范圍，對工作積極主動、成效明顯的地方予以表揚激勵。
第四篇: 2023年中央經濟工作會議公報
2020年10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在京召開，會議主要議程為研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議。“十四五”規劃的科學編制事關中華民族偉大復興中國夢的實現，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年目標之后，向第二個百年目標砥礪奮進的第一個五年，國家層面上意義重大。作為一名基層大學生村官，在政策實施的“最后一公里”，制定我們小“五年規劃”也至關重要，到村任職一年來，緊跟處理村內各項事務，脫貧攻堅、人居環境整治、新時代文明建設等，與群眾打交道，傾聽群眾心聲，充分感受到學習與務實的重要性，因此編制小“五年規劃”要注重“學”“實”“奮”的精神內涵。
注重“學”字。“學者非必為仕，而仕者必為學”，出自《荀子·大略》，荀子認為，學者不一定都要做仕者，但做了仕者就必須堅持學習，提高學習能力，為國家、群眾做實事，才能真正做到“不負所學”。作為大學生村官、基層干部，更要注重學習的重要性，向書本學習、向群眾學習、向實踐學習。首先要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要的學習規劃，堅持理論學與實踐學相結合，用理論去指引實踐，再用實踐來悟理論，循環往復，理論定能學深悟透，反過來創新實踐。其次作為基層的干部要把群眾當做的老師，學習“群眾話”與“群眾事”，“解鈴還須系鈴人”，基層干部最主要就是處理群眾問題，運用群眾方法去處理群眾問題不過。
注重“實”字。“空談誤國，實干興邦”“幸福是奮斗出來的”等，習近平總書記關于“實干精神”的論述有很多，我們之所以能比歷任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標，是因為有前輩們長期的艱苦實干，鐵人王進喜、“兩彈一星”鄧稼先、縣委書記焦裕祿……我們的“五年規劃”一定要實，處理好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，制定出行之有效的村內產業發展規劃，在國家大規劃的指引下制定小規劃，讓我們的小規劃服務大規劃。切不可制定與村內實際發展情況相違背的規劃，比如在皖北平原地區規劃發展茶葉種植茶葉，這就是南轅北轍，亂規劃、錯規劃還不如不規劃。
注重“奮”字。“奮斗是青春最亮的底色。”我們作為新一代的青年，特別是處在挑戰與機遇并存的現階段，更要勇挑重擔、勇克難關、勇斗風險，發揮出五四運動時期，中國先進青年敢于擔當的精神品格。現在所處的這個時代，雖然沒有炮火連天的戰爭，但處在兩個百年歷史交匯點、中國夢實現的關鍵階段，挑戰依然很大，必須勇于砥礪奮斗，練就過硬本領，錘煉品德修為，不斷提升自身素質，讓青春在為祖國、為人民、為民族、為人類的奉獻中煥發出更加絢麗的光彩，在實現中華民族偉大復興中國夢的新征程上譜寫更加壯麗的青春篇章。
小規劃融合在大規劃中，千萬個小規劃成就大規劃，規劃已編制，讓我們共同砥礪奮進、攻堅克難、永攀高峰，讓中華民族屹立在世界民族之林!