2023年市委經濟工作會議上的講話精選5篇
講話，是指說話；發言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的2023年市委經濟工作會議上的講話精選5篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇1】2023年市委經濟工作會議上的講話
基層是社會治理的基礎和重心，制度創新是加強基層治理體系和治理能力建設的根本所在。要以增強基層黨組織政治功能和組織力為重點，進一步理順體制機制，抓好“塊”的統籌、保障“條”的順暢，推動縣鄉間、條塊間上下貫通、協同聯動，系統構建權責明晰、治理有效的基層治理現代化體系。
（一）重塑組織架構。市級層面改革增效、強化統籌，以黨委政府決策、“五部三組”指揮為牽引，帶動“四大班子”齊上陣，創新協作謀發展；做好市直單位機構改革“后半篇文章”，對事業單位進行重塑。縣鄉村要按照“不動體制動機制”的推進思路，進一步優化基層組織架構和職能體系，著力構建“王”字型基層治理架構。
一是做優縣區“頂線”。各縣區要堅持縣鄉一體、減縣增鄉，建立黨政協同、部門聯動的基層治理機制，形成治理合力。縣區黨委側重抓治理，強化頂層設計，發揮基層治理“一線指揮部”作用，黨委常委按照分工履職。縣區政府重點抓發展，按照“一正六副”的架構，一把手負總責，副職分別分管綜合常務（工業）、交通文旅、農業、城建、民生、政法等工作。由于縣區工業發展權限已下放產業集聚區，為扁平化管理，根據各縣（區）情況，不是副縣級領導的管委會負責人可協助常務工作，履行管工業副縣長職能，承擔相應責任。項目建設、重點工作可實行專班推進機制，縣區人大、政協齊參與，同心合力促發展。試點縣區要組_建統領基層治理工作專班，建立專班例會制度、聯席會議制度、調研督導制度，集中力量、集中資源啃下基層治理這塊“硬骨頭”，為全市黨建統領基層治理工作趟出路子、作出示范。
二是做強鄉鎮（街道）“中線”。黨建統領基層治理的一項重要工作就是實施鄉鎮（街道）事權統一，做實鄉鎮（街道）治理模塊，實現“術業專攻、塊抓條保”。要根據鄉鎮（街道）職能和領導班子成員分工，實施模塊化改革，設置鄉村振興、公共服務、紀檢監察、經濟生態、應急管理、基層黨建、文明實踐、綜合治理、監管執法、城鄉建設等十大模塊，與鄉鎮（街道）領導班子成員分工套合。同時，將鄉鎮（街道）內設機構、事業單位和部門派駐機構的人員，全部納入模塊管理，每一個模塊由一名黨政班子成員負責。這十大模塊歸口由鄉鎮（街道）指揮平臺統一指揮。這里需要強調的是，關于鄉鎮（街道）領導班子分工問題，由各縣區根據各自實際情況確定，但縣區內各鄉鎮（街道）應保持一致，便于考核獎懲。
三是做實村（社區）網格“底線”。當前，基層治理任務日益繁重，村（社區）是基礎一環，實行“分崗明責、網格管理”是最有效手段。黨中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》明確提出，要實行村（社區）網格化管理。我們要強化村（社區）“兩委”班子力量配備，村“兩委”成員要達到x人以上，包括書記（主任）、紀檢委員、組織委員、宣統委員、綜治主任、環保主任等職位；社區“兩委”成員要按照不低于7人要求配備，根據情況增加物業主任等崗位，進一步規范村（社區）班子運行。要做實網格底座，推行網格化精細化治理模式，以“小網格”編織“大服務”。要科學劃分網格，行政村可以按照村民小組劃分網格，社區原則上按照300—500戶或常住人口1000人左右為單位劃分網格。網格要統一編碼、設置公示牌，公布網格的基礎信息，方便群眾聯系。要健全網格運行機制，梳理網格事件責任清單，明確網格服務事項，強化網格事務準入審查，建立報辦分離、分級管理的運行機制，形成源頭發現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋的閉環工作流程。要加強網格員隊伍建設，制定《網格員管理辦法》，明確網格員的職責任務和待遇保障，強化考核獎懲，激發工作活力。關于網格員的配備，村和社區情況不同，要區別對待。行政村可以由村民小組長兼任網格員。社區情況特殊，前期任務較重，要配備專職網格員，可以采取選任和招聘等形式配備。
四是做暢聯動指揮“豎線”。這個“豎線”就是聯動指揮中樞，市、縣兩級分別建立社會治理中心，鄉鎮（街道）建立社會治理室，村（社區）建立網格工作站，構建起市、縣、鄉、村四級指揮平臺。四級指揮平臺要一體建設、一體推進，與各級領導班子分工高度契合，各級黨組織書記擔任平臺負責人，形成聯動指揮中樞。指揮中樞要切實發揮綜合協調、指揮調度的功能，統籌各類資源要素，通過建立業務指導、績效考核和相關獎懲機制，形成橫向聯動、縱向貫通、線上線下協同推進的運行模式，實現綜合指揮“一個口子進、一個口子出”，讓基層治理上通下達、快捷高效。
（二）推動事權跟進。貫徹“群眾有需求，鄉村有服務”的理念，突出“向基層放權賦能，減輕基層負擔”的原則，以縣級部門賦能基層、更有效滿足鄉鎮實際需求為出發點，在全面梳理鄉鎮（街道）權力事項清單的基礎上，堅持權責對等原則，依法下放管理權限，讓鄉鎮（街道）接得住、管得好。一是下放行政執法權限。編制鄉鎮（街道）行政執法事項目錄清單，將基層管理迫切需要且能有效銜接、技術要求不高、易發現易處置的執法事項，依法賦予鄉鎮（街道）行使，并同步實行清單化動態管理。同時，推動縣區部門行政執法力量向鄉鎮（街道）下沉，整合鄉鎮（街道）現有專業執法隊伍，組建由鄉鎮（街道）統一指揮和統籌協調、相關部門依法依規參與和密切配合的綜合執法隊伍，實現“一支隊伍管執法”。二是下放政務服務權限。全面落實《xx省鄉村政務服務事項通用目錄》，賦予鄉鎮（街道）審批服務權，將省里明確的154項政務服務事項（其中下放到村級33項）依法下放鄉村，在村（社區）建立便民服務終端，打造“家門口的政務服務大廳”，推動公共服務向村級延伸，實現便民服務事項就近辦。
（三）實行“塊抓條保”。一是優化鄉鎮（街道）管理體制。實施鄉鎮（街道）領導班子“龍頭工程”，優化鄉鎮領導班子結構，增強整體功能，完善鄉鎮（街道）黨（工）委總攬全局、協調各方的領導體制，賦予鄉鎮（街道）黨（工）委對轄區需要部門協同解決事項的提請權、評價權，構建起“基層吹哨、部門報到”的協同聯動機制。二是梳理“縣鄉協同事項”清單。全面梳理屬于縣區部門法定職責、實踐中需要鄉鎮（街道）屬地統籌落實的事項，編制“縣鄉協同事項”清單，明確鄉鎮（街道）承接縣級管理事項的方式、運行流程、人員經費保障等，細化部門職責、強化縣鄉協同，形成工作閉環。三是強化協同聯動。賦予縣區社會治理中心、鄉鎮（街道）社會治理室指揮權、協調權，通過數字賦能、業務協同、流程再造、制度重塑，形成市級統籌、縣鄉一體、塊抓條保的基層治理格局。
【篇2】2023年市委經濟工作會議上的講話
20xx年，面對復雜嚴峻的發展環境和交織疊加的風險挑戰，特別是疫情跌宕反復等超預期因素沖擊，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對**重要講話重要指示批示精神，認真落實省第**次黨代會和市第*次黨代會部署，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，著力做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，在極具挑戰、極具考驗、極不平凡中，跑出了經濟加速度，積蓄了發展新動能，實現了全面轉型高質量發展的良好開局。
一是在攻堅克難中提升了綜合實力。我們堅持把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，克難奮進、擔當作為，強化形勢研判和運行調度，全面落實國務院和省上穩經濟一攬子政策及接續措施，出臺**條落實舉措，多措并舉穩就業、擴內需、暢循環、促增長，全力戰疫情、穩經濟、保穩定，實現了經濟運行穩健向好、擴量提質。一季度、上半年、前三季度地區生產總值分別增長**.*%、**.*%、**%，均排名全省第*，連續三個季度獲全省高質量發展貢獻獎第*名。全市生產總值歷史性突破***億元，跨上新臺階，預計達到***億元、增長**%，規模以上工業增加值增長**%，一般公共預算收入同口徑增長**%，分別高于年初計劃*個、**個、**個百分點;固定資產投資增長**%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長*.*%、*%，較上年末增加****元和****元;居民消費價格指數漲幅控制在*%以內。
二是在壯大集群中強化了產業賦能。我們聚焦強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持工業強市、產業興市，大力實施強工業行動，以市企融合一體為基礎，以“*+*”產業鏈培育為抓手，深入打好產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰，加快建設鎳銅鈷新材料新能源產業創新聚集區，打造全國重要的清潔能源及新材料基地。強化整體設計，繪制產業鏈圖譜，推動產業縱橫配套、點鏈協同、上下銜接，形成“鏈主”作用充分發揮、鏈上企業分工協作、要素配置集約高效的產業集群。強化推進體系，建立產業鏈黨建聯盟，推行鏈長制、專班制、鏈主企業制等“七大機制”，專班解決產業鏈培育發展斷點、堵點、卡點問題。強化政策支撐，出臺金融支持“*+*”產業鏈發展、支持新能源電池產業發展等政策措施，組建新能源電池及電池材料產業技術研究院，設立**億元的鎳都產業投資基金，完善上下游產品供需清單，構建“龍頭+配套”的產業體系。圍繞高端補鏈，支持**集團公司成功重組鎳鈷共伴生資源開發與綜合利用全國重點實驗室，鎳火法系統集成創新改造等一批重大項目相繼落地，預計有色金屬新材料千億產業鏈實現產值***億元、增長**%。圍繞終端延鏈，**萬支鋰電池等項目建成投產，**gwh磷酸鐵鋰電池、*gw鈣鈦礦光伏組件等項目加快建設，新能源電池原材料及輔材本地供應率達到**%以上，預計新能源和新能源電池千億產業鏈實現產值***億元、增長**%。圍繞整體強鏈，加快數字經濟、化工循環、資源綜合利用、高品質菜草畜等*個百億產業鏈協同發展、規模聚集，預計實現產值**億元、**億元、**.*億元、**億元，分別增長**%、**%、**%、**%。
三是在市企融合中增強了發展勢能。我們堅持市企融合一體化高質量發展，市企合力推進項目建設、招商引資和園區發展，做大總量盤子，提高質量效益，爭當全省高質量發展排頭兵。**集團公司加快建設世界一流企業，生產經營穩中有進，關鍵指標創歷史新高。堅持項目為王，建立項目“五個清單”，全年實施億元以上項目***個，***個重點項目完成投資***億元;**萬噸合成金紅石、低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固危廢資源綜合利用等**個項目建成投產;**萬噸銅冶煉工藝技術提升、**萬噸三元前驅體等項目進展順利，**線高鐵**段、**抽水蓄能電站等重大項目前期工作有序推進。堅持精準招商，繪制招商引資全景地圖，圍繞“缺什么、招什么”，主動出擊、靶向招引，市企聯合舉辦新能源電池產業招商推介暨項目簽約大會，簽約項目**個***億元;第**屆蘭洽會簽約項目**個***億元，全市招商引資到位資金***億元、增長**.*%，向上爭取資金**億元、增長**%。堅持提質擴能，不斷提升園區承載能力，建成標準化廠房**.*萬平方米，新增規劃、拓展區面積**.*平方公里，**經開區位列全國***家國家級經開區第**位、全省國家級經開區第*位，***工業園被列為全國發展農藥產能重點園區，**工業園被評為全國和諧勞動關系創建示范工業園區。
四是在統籌協調中加快了城鄉融合。我們準確把握“三個不平衡”的階段性特征，堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，大力實施強縣域行動，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性布局，促進市區、縣城、小城鎮和村莊協調聯動發展，全力打造全省城鄉融合發展示范區。城鄉規劃建設管理全面提質，《**市城鄉融合發展示范區建設規劃(****—****年)》編制完成，城市更新行動、鄉村建設行動加快推進，城市照明、風貌色彩、全域綠化、綜合水系連通等規劃落地實施，老舊小區、棚戶區改造和鄉村建設省級示范市及北方地區冬季清潔取暖試點城市、生態及地質災害避險搬遷年度建設任務全面完成，全國文明典范城市創建有力有效，**縣列入全省以縣城為重要載體的城鎮化試點示范縣，**區獲評“四好農村路”全國示范縣，基礎設施不斷完善，拆違治亂成效明顯，農村人居環境整治提升行動深入開展，城鄉面貌煥然一新。
五是在改革創新中激發了發展活力。我們把改革創新作為破難題、優環境、促發展的硬招實招，突出問題導向，注重內涵拓展，著力破除深層次體制機制障礙，不斷催生發展新動能、塑造發展新優勢。深入推進重點領域改革，***項改革任務落地落實，國企改革三年行動獲評全省a級等次，農業農村、財稅金融、醫療衛生、綜合執法等改革效能進一步提升。持續優化營商環境，加大“放管服”改革力度，全市政務服務事項全程網辦率達**.*%，**宗****畝“標準地”帶標出讓，精準實施助企紓困措施，累計減稅降費**.*億元，評選表彰優秀企業家**名，新設立市場主體****戶，全市存貸款余額增速均居全省第*。深入實施強科技行動，省級創新型試點城市通過驗收評估，新認定高新技術企業**家、省級科技創新型企業**家，成立工商銀行**科技支行，全市綜合科技進步水平指數穩居全省前列。不斷擴大對外開放，深度挖掘“一帶一路”最大機遇，積極融入河西走廊經濟帶和城市群建設，落實金武一體化發展戰略合作框架協議，全國首例進口鐵路運輸銅精礦監管通關模式落地**，預計實現外貿進出口總值***億元，同比增長**%，總量穩居全省第*。
六是在踐行宗旨中提高了生活品質。我們堅持以人民為中心的發展思想，著力保障改善民生，守住守牢底線任務，努力讓人民群眾生活越來越好。省市民生實事全部兌現，民生類支出占全市財政總支出的**%。社會就業穩定擴大，城鎮新增就業****人。教育“五好工程”扎實推進，高考一本上線率創歷史新高。公共衛生應急處置和醫療服務能力明顯增強，市級醫療資源整合重組邁出堅實步伐。城鄉居民醫保、養老、低保、特困供養等保障標準持續提升，困難群眾生活不斷改善。國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題全部完成首次登記、戶辦證率***%。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，深入實施祁連山生態修復與保護等重大生態工程，全面落實河湖長制、林長制，成功入圍國家“無廢城市”建設名單，生態環境質量整體向好。堅持把防住疫情作為老百姓最大的幸福，不斷調整優化防控舉措，以果敢之為、精準之策守護了社會之穩、群眾之安，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。有力統籌發展和安全，堅決守牢安全生產、政府債務、金融風險、社會穩定等底線任務，營造了平穩有序、安定祥和的社會環境，有力推動全市各項事業開拓前進、行穩致遠。
【篇3】2023年市委經濟工作會議上的講話
各級各部門要統籌做好常態化疫情防控，全力抓好安全生產和市場保供穩價，重視困難群眾基本民生保障，嚴格落實中央八項規定，扎實做好明年開局各項工作，為全年經濟社會發展打下堅實基礎。下面是星星閱讀網小編為您推薦市委書記在市委經濟工作會議上的講話（摘要）。
要堅持從“前猛后穩、預期滿意”的經濟發展成效中“汲取經驗”，進一步凝聚追趕發展的“總共識”。今年以來，市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調度，經濟總體保持“前猛后穩、溫暖舒適、預期滿意”的發展態勢，形成了抓經濟、促發展，關鍵在于遵循經濟規律、把準自身脈搏，做足“謀”的文章；核心在于思路理念引領、瞄準靶心發力，干出“實”的業績；根本在于轉變干部作風、靠實各方責任，做好“人”的工作；重點在于深化機制創新、強化統籌協調，打造“新”的模式“四條寶貴經驗”，貫穿了“追趕發展、追趕進位”的主旋律。
要堅持從“穩字當頭、穩中求進”的經濟發展基調中“尋機化危”，進一步認清追趕發展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發展機遇，也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢，堅定追趕發展決心和信心。
要堅持從“穩中追趕、穩中進位”的經濟發展定位中“導航把向”，進一步明確追趕發展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央和省委經濟工作會議部署要求，把牢“三新一高”導向，堅持穩中求進工作總基調，堅持以深化供給側結構性改革為主線，以增強經濟綜合實力和構建現代經濟體系為重點，以人民滿意為根本目的，深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發展路徑方略，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，全力追趕發展、追趕進位，奮力書寫建設人民滿意的社會主義現代化新定西“開局篇章”，以優異成績喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
要堅持從“穩扎穩打、步步為營”的經濟推進方略中“完善機制”，進一步強化黨管經濟的“總領導”。統籌落實好“黨委說人、人大說質、政府說事、政協說聚”的協同推進機制，“黨委說人”要在“嚴”的基調里豐富“懂”的內涵，“人大說質”要在“管”的職責內做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向，“政協說聚”要在“廣”的優勢上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經濟搞上去、把群眾生活質量提上去。要在“思想”上因勢利導，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題，從發展戰略中悟出“新境界”，從發展目標中找準“新定位”，從發展規劃中謀實“新業績”，不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮，建立一整套的領導機制和推進機制，完善抓落實的組織架構，對每一項有明確追趕指標的工作，實行“包抓”推進，以“條塊協同”的方式推動整體增速、全局進位，不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規，堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上，積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚，不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果，抓好“事情”“事業”“事關”三件事，突出“以事督人”“以事擇人”“以事評人”三個關鍵，落實過程監督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”，樹立“不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就下臺”的鮮明導向，擦亮監督“探照燈”，放大組織“識別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進位和退位成為常態。
明年經濟工作重點要從“穩面提質、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。
穩面提質，就是要牢牢守住經濟發展“基本盤”，把穩“提速度、擴總量”的主攻方向，把穩“調結構、增動能”的格局走向，把穩“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩“保主體、添活力”的改革取向，把穩“守紅線、優環境”的生態導向，牢固樹立“項目為王”“環境為金”理念，加快調整城鄉結構、區域結構、產業結構“三個不平衡結構”，把發展產業、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的核心關鍵，全面啟動實施“市場主體倍增計劃”，整合建立企業紓困基金，處理好經濟發展同生態環境保護的關系，突出抓好面上工作，著力提升經濟發展質量。
破點進位，就是要全力構建現代經濟“新體系”，聚焦重點領域突破，著力推動整體升級進位。要善于做“加法”，突出抓好新增長極培育，深入實施“強縣區”“強重鎮”“強工業”“強服務業”“四強”戰略，加快構建“一首、兩翼、四驅動”發展格局，實施“7+9”重點城鎮經濟體量倍增行動，加快推進十大工業產業延鏈、補鏈、強鏈，布局發展十大服務業產業，讓區塊鏈上的經濟量實現累加效益，為高質量發展夯實物質基礎和體量基數。要善于做“減法”，堅持節約發展、清潔發展、循環發展、低碳發展與高質量發展“掛鉤”，始終不渝走綠色發展道路，實施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機”，推進“雙碳”增綠善于“揚優勢”，推動實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導實干“理念”，突出創新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用，解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場配資源，破“條框”靠機制優服務，破“壁壘”靠集約增效益，堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發展要素分散等不利因素，最大限度地減少經濟發展成本，匯聚發展勢能，通過做大分子、做小分母，實現效益倍增、增長提速。
暖心滿意，就是要始終站穩為人民服務“總立場”，致力保障和改善民生，把人民滿意體現在收入增加上，不斷提高低收入群體收入、擴大中等收入群體，來總體提高全市居民人均水平，最終實現共同富裕目標；體現在生活品質上，加快發展保障性租賃住房，把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程，讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒有零花錢，住房有保障、醫療有保障、孩子上學有保障；體現在安全治理上，常態化抓好安全生產等事關群眾生命財產安全的事，及時破除化解制約經濟發展的障礙；體現在環境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環境、社會環境、民生環境、營商環境等“大環境”，也要抓好生活宜居的“小環境”，讓發展成果惠及于民。
歲末年初，各級各部門要統籌做好常態化疫情防控，全力抓好安全生產和市場保供穩價，重視困難群眾基本民生保障，嚴格落實中央八項規定，扎實做好明年開局各項工作，為全年經濟社會發展打下堅實基礎。
【篇4】2023年市委經濟工作會議上的講話
當前，我市發展具備諸多有利條件，面臨著良好的發展機遇。我們要迅速把思想和行動統一到黨中央和省委、市委對形勢任務的科學判斷和部署要求上來，準確分析把握形勢，清醒認識壓力挑戰，做到準確識變、科學應變、主動求變。
從大局大勢看，新冠疫情暴發的*年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟一路破浪向前，年均增長*.*%，在世界主要經濟體中保持領先。隨著疫情防控進入新階段，黨中央因時因勢優化防控措施，給經濟恢復帶來重大積極影響，今年上半年特別是二季度我國經濟有望加快回升。就全省而言，從****年經濟增長*.*%，到****年突破萬億gdp大關實現*.*%增速，再到****年預計增長*.*%左右，保持了好于全國、穩中有進的發展態勢。在全國、全省經濟逐步走出低谷、走向復蘇的大背景下，增長潛力極大釋放，產業鏈供應鏈更為暢通，大河有水小河滿，我們發展面臨的宏觀環境更加積極有利，我們完全有基礎、有條件、有能力保持平穩健康的良好發展勢頭。
從政策環境看，中央經濟工作會議明確財政、貨幣、產業、科技、社會*大政策取向，蘊含很多“真金白銀”的紅利。國家推進“一帶一路”建設，有利于我們充分發揮區位和產業優勢，深化國際產能合作，擴大對外貿易和投資，提高開放型經濟發展水平。新時代推進西部大開發形成新格局，為加快現代化建設步伐，縮小與發達地區的差距，助推現代化建設總體進程，提供了有力政策支持。碳達峰碳中和，讓昔日的戈壁荒漠“風光無限”，為我們大力發展新能源及新能源電池產業，打造全國重要的清潔能源及原材料基地，帶來千載難逢的機遇。省委**屆*次全會和省委經濟工作會議對全面建設社會主義現代化幸福美好新**作出了具體部署，對我們建設現代化新**提出了新的更高要求。同時，我們擁有全國文明城市“金字招牌”，我們還有國家級經開區、鎳鈷共伴生資源開發與綜合利用全國重點實驗室、國家新材料產業化基地、國家新型工業化示范基地、全國工業固廢綜合利用示范基地、全國循環經濟示范市、全國農業現代化示范區等一批“國字號”平臺，只要我們充分利用這些政策利好，充分運用各種環境和平臺，找準轉化政策的聚焦點，找準放大優勢的發力點，增強信心、堅定決心，就一定能把今年各項工作做得更好。
從自身發展看，**具有巨大的發展潛力和廣闊的發展空間，我們有世界級的有色金屬礦山，有世界***強**集團公司，有較為完善的工業體系和厚實的工業基礎，有獨特的自然生態優勢和氣候特點，農產品特色足品質優，第三產業發展潛力大，公路、鐵路、民航立體化交通網絡基本形成，經濟流、信息流、物流活躍集聚。特別是市第*次黨代會以來，圍繞全面轉型高質量發展，大力實施“三步走”推進計劃，培育提升“*+*”產業鏈與國家和省上鞏固壯大優勢產業、大力發展戰略性新興產業、加快建設現代化產業體系高度契合，一批增總量、擴規模、促增收的新增長點逐步形成，一批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目取得突破，**的區域競爭力不斷提升，經濟基礎更加堅實，增進民生福祉的底氣更足。在推進全面轉型高質量發展的實踐中，我們已經形成了一套項目運作、產業鏈培育、干部激勵考核、責任落實的工作機制，已經形成了全市上下自我加壓、比學趕超的良好風氣，已經形成了方方面面致力發展、服務發展、推進發展的整體合力，這些都為我們做好今年經濟工作創造了更為有利的條件。
同時，我們也要清醒地看到，我市發展面臨的問題和困難依然比較突出：一是競相發展的壓力較大。當前，省內各市州比學趕超、競相發展的勢頭非常強勁，都在全力搶市場、搶資源、搶人才，盡管我市****年地區生產總值增速較快，但經濟總量仍然較小，擴總量、提質量的任務十分艱巨，持續高速增長更加不易，從兄弟市州今年的經濟社會發展主要預期目標特別是地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資增幅來看，都制定了較高的目標。面對不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢，要想繼續保持高質量發展走在前列，為全省發展多做貢獻，我們必須下更大的功夫，付出更多的努力。二是經濟穩增的難度增加。全市規上工業增加值增速連續**個月保持兩位數增長，一些重點企業生產已接近滿負荷，一些新建項目今年還不能達產達標，加之今年大宗商品價格很有可能高位波動，規上工業增加值持續快速增長難度加大，并且各地新能源電池產業投資熱潮不斷、競爭激烈，我們還缺少頭部企業引領，產業重塑機遇稍縱即逝;農業產業化程度還不夠高，缺乏大而強的農業龍頭企業和知名品牌帶動，農業產業鏈較短，勞動生產率和農產品附加值總體較低;第三產業發展不夠充分，現代服務業培育不足，總體規模偏小，從業人數較少，小規模企業占絕大多數，大型龍頭企業數量少，中等規模企業實力不足。同時，企業用工短缺問題仍然比較突出，“就業難”與“招工難”問題并存，就業總量不足與結構性矛盾突出，企業技能型人才缺口仍然較大。當前，新冠疫情仍然是經濟發展最大的不確定因素，直接影響居民消費行為和消費心理，影響市場活力，給市場回暖造成了較大壓力。三是民營經濟發展不夠活躍。我市民營經濟主要集中在傳統行業，多以中小企業為主，在基礎設施、公共服務以及新興服務業領域涉足不多，我市支持民營經濟發展的政策體系還不夠完善。****年全市實現民營經濟增加值***億元，僅占地區生產總值的**.*%，利用外資的規模也不大，民營經濟發展仍需持續用力。四是富民增收的空間有限。****年預計全市城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到*****元和*****元。收入基數的持續增加，加上工資性收入增長乏力、經營性凈收入增長受限，致使城鎮和農村居民人均可支配收入增長的空間縮小，要實現今年城鄉居民人均可支配收入增長目標，還需要我們加倍努力。
總的來看，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變。我們一定要善于把握機遇，沉著應對挑戰，扎實開展“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動，要緊跟緊隨抓學習，深入學習貫徹習近平總書記對**重要講話重要指示批示精神，系統掌握國家及省、市決策部署。要緊跟緊隨抓執行，干字當頭、落實為要，把上級決策、文件、政策、規定等研究透，不折不扣落實好。要緊跟緊隨抓效能，立說立行、事不過夜、躬身為民，心往一處想、勁往一處使，鉚足勁、拉滿弓干事創業，以等不起慢不得的緊迫感加快經濟發展，以件件落實到位的執行力兜牢民生底線，以時時放心不下的責任感維護安全穩定，推動各項工作取得新成效。
【篇5】2023年市委經濟工作會議上的講話
第三，引領要有為，著重解決好能力作風問題
新常態需要新狀態，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領導干部要進一步解放思想、創新思維、增強本領，以奮發有為的精神狀態、夙夜在公的責任擔當、求真務實的工作作風，與時俱地加快領導方式、能力和作風轉變，團結帶領干部群眾奮力開創“六大發展”新局面。
一要以領導方式的轉變引領經濟發展方式的轉變。轉變經濟發展方式，首先要從領導干部轉變開始。我們都要思考自己怎么轉、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續解放思想。思想有多遠，發展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發達地區對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發展理念、發展機制、發展模式的創新。要轉換思維方式。推動發展，必須根據時間、空間等客觀條件的變化，應時合勢、轉換思維、調整戰略。比如，過去我們主要看增速有多快，現在就既看發展速度，更加注重發展質量和效益有多好;過去有的城鎮化“見物不見人”，現在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎、利長遠的工作，這是我們推動發展方式轉變的出發點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發展。
二要以領導能力的提升引領經濟發展質量提升。將帥無能，累死三軍。領導干部具有把關定向的關鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統攬全局、協調各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經濟建設，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩定，統籌兼顧推進各項工作;要善于協調四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關系，調動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯系。這次到山西考察，從財政轉移支付、化解過剩產能、煤電鋁聯營以及棚戶區和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據有關事項，細化責任分工，積極跟進對接。同時，還要結合其它工作，與國家、省有關部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特征，弄清楚山西現在處在什么進程上、當前的任務是什么、最應該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統的癥結問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎上，要更加注重提升專業謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部。這既是一種導向，更是對我們各級干部的要求。要認真學習經濟專業知識，不斷強化專業思維、專業素養、專業方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學總結、指導發展的能力。要善于總結成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結不足，強化問題導向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結規律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經驗和教訓，引出規律性的認識，用以指導今后的工作。
三要以領導作風的改進引領經濟發展取得實效。確保全年各項任務目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領導帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務實不務實，一看就知道，尤其是各級領導干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經濟工作會議上明確要求，各級領導干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領導作用、表率作用的發揮，是全市上下的“風向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領導班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領導要為全系統作表率，帶動全市上下形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環保部對我市環保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風不實、落實不力的突出問題，市紀委已經啟動相關追責程序，按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》進行責任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領導干部能上能下若干規定》等有關文件，加大問責力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導向，警醒激勵黨員干部奮發有為、干事創業。要注重細節、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環節，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續用力，一抓到底，推動關鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領導干部要認真踐行，切實以快節奏贏得高速度、以高效率換來快發展。
近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經制訂出臺了《工作方案》，明確了責任分工。各級各部門要結合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務安排有效銜接起來，著力推進穩增長、調結構、惠民生、防風險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎。
年終歲末，兩節將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應急值班工作，確保社會大局穩定;要保證物資供應，穩定市場價格，做好節日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節;要嚴格執行中央、省委、市委關于兩節期間廉潔自律的有關要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。市紀委要按照中央、省委有關通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監督執紀問責力度。
同志們：
一、辨證分析形勢，堅定發展信心
20xx年是我們黨和國家發展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗，我們堅持以科學發展觀為統領，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經濟社會繼續保持又好又快發展態勢。國內生產總值、財政總收入和城鄉居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續引深結構調整，一批重大調產項目達產達效，對經濟社會發展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統產業得到改造提升，高新技術、文化旅游和現代服務等新興產業不斷發展壯大。二是農業豐產，農民增收，特別是高度重視邊遠山區和貧困農村經濟社會發展，統籌城鄉邁出實質性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區和貧困農村的實施意見，修編了城市發展詳細規劃，形成了扶貧攻堅、城鄉一體“雙輪”驅動的發展新格局。三是積極營造全民創業氛圍，民營經濟得到大發展、快發展，一批非煤產業進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經濟發展的后勁奠定了堅實基礎。五是突出發展環境改善，一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環城高速、高陵高速開工建設，對提升城市綜合競爭力發揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發展的成果。七是環境保護、節能減排成效明顯，市區空氣質量實現歷史性突破，首次達二級標準，生態環境更加優美。八是安全生產力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉變職能，應對金融危機和突發事件的能力有了增強，執行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設，公開選拔了一批優秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。在此同時，我們還充分發揮老區人民的優良傳統和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之，回顧總結一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結果，是我們不斷推進科學發展、和諧發展的結果，是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結果，也是各級黨委政府團結帶領全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結果。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經濟金融形勢復雜多變、險象環生，不確定不穩定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續動蕩，世界經濟增長明顯減速。受此影響，我國經濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內地、由中小企業向大企業傳導，市場環境趨緊，經濟增速減緩，虧損企業和行業增多。我市雖然經濟外向度較低，但金融危機對工業、就業、財政的波及效應不可低估。從全省看，由于宏觀經濟環境的重大影響與自身的結構性矛盾相互交織，經濟出現多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統支柱產業受到嚴重沖擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經濟風云突變的沖擊，國內省內不利環境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經濟增長減速，我市能源、原材料主導產業發展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續下跌，目前已突破50 %。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業形勢急轉直下，規模工業發展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦，涉及產能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產業結構來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產能過剩“兩碰頭”，導致企業效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產品價格的一路走低，部分重點工業企業生產經營出現較大困難。去年12月底，全市共有37個規模企業出現虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業發展陷入困境。就全市民營經濟增加值來看，無論是占生產總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產品出口，影響產量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業效益下滑，導致就業形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統計顯示，扣除物價因素后城鄉居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現，對信訪穩定工作也造成了一定的影響等。
形勢嚴峻復雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經濟發展的基本面并沒有改變，重要戰略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產業受到嚴重沖擊，經濟出現負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調控政策，為我市加快基礎設施建設、推動產業優化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業可持續發展政策措施試點省份，同時還是生態建設和發展循環經濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經濟社會發展勢頭強勁，多年積累的發展能量逐步釋放，為我們應對挑戰、戰勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規模招商引資和項目開發效應的顯現，為我們應對挑戰、戰勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善，城市品牌不斷提升，發展環境不斷優化，為我們應對挑戰、戰勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應對挑戰、戰勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經濟社會發展繼續推向前進。
二、科學謀劃應對，贏得發展主動
中央經濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉型發展、安全發展、和諧發展的總體要求，為我們做好經濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調結構、促轉型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰，努力保持平穩較快增長。
——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發展潮流，清醒認識市場經濟的本質內涵，清醒認識現代經濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。
——調結構。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產業規模發展、內涵發展、可持續發展。充分利用政府的政策導向、企業的發展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產業，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業梯次推進的戰略格局。
——促轉型。就是要堅持好中求快、又好又快發展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發展，真正把保增長的目標建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，努力走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
——激活力。就是既要發揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發揮作用，實現市場拉動、政府推動、企業主動相結合，加強政府調控和發揮市場機制相促進，進一步增強經濟發展的內在活力。
——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經濟建設與社會建設結合起來，把推動發展與改善民生結合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發展的普惠性和公共服務的均衡性。
——增和諧。就是要統籌協調各方面利益關系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發生。
三、突出工作重點，推動平穩增長
今年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，著眼于轉型發展、安全發展、和諧發展，致力在增加投入、擴大內需上取得新進展，在優化結構、轉變方式上取得新突破，在節能減排、生態文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉一體上邁出新步伐，在創優環境、全民創業上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經濟社會又好又快發展。
實現上述目標，要做好六方面工作：
1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設。根據國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經濟增長，而且對進一步提升城市功能、優化發展環境、推動節能減排、促進社會事業等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優勢，加快形成內資與外資結合、民資與國資共進、產業資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩較快增長提供強大的資金后盾。
2.引深經濟結構戰略性調整，加快資源型城市轉型進程。經濟結構調整是一個長期的、漸進的過程。歷經多年的調產實踐，我市以煤為主的偏重型產業格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現在的“煤”已經不是過去的“煤”。煤炭產業發展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續下滑，但只要世界能源需求趨緊的態勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業基地的地位不變，晉城作為產煤大市的定位就不會改變。因此，對發展煤炭產業，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結構調整，實現轉型發展，不是以放棄煤炭產業為出發點，不是只追求簡單的煤炭產業比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發展煤炭產業的基礎上，加快非煤產業的發展。具體到當前，發展煤炭產業，關鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上，積極以新技術和現代適用技術改造提升煤炭產業，不斷提高科技含量、技術裝備、生產集中度和安全系數，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規模礦井產量占到煤炭產業的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產業的延伸、轉化和提升。加快煤轉肥、煤轉電、煤制油等煤化工產業發展進程，拉長產業鏈條，增創新的優勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發利用。這是我市最具潛力的經濟增長點，也是符合國家產業政策、具有良好市場前景的新興產業，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發展非煤產業來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術產業的發展比重。在重點扶持富士康科技工業園區建設的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產權或技術創新能力的大項目、好項目，加快實現資源依賴型向創新驅動型轉變;二要全面提升文化旅游業的發展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經濟發展的潛力所在、內生之源。一定要在加大投入、苦練內功、改善軟硬環境的基礎上，加快旅游資源產業化、旅游產業市場化、旅游發展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業發展成為第三產業的龍頭和全市經濟的亮點。三要全面提升現代服務業的發展比重。充分發揮我市地處晉豫兩省交界的區位優勢和交通優勢，加快專業市場、特色市場建設，加快與中原經濟的市場對接、產業對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉區。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農副產品加工等產業發展，扎實做好園區經濟，努力形成傳統產業、接替產業、新興產業齊頭并進、多元支撐的發展格局。
3.加大節能減排和環境保護力度，加快生態文明建設步伐。這幾年，在節能降耗減排和環境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“”規劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節能減排攻堅戰。堅決貫徹國家環保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現有污染企業，要限期整改達標;對嚴重污染的企業，要果斷采取措施，堅決關停。二要大力發展循環經濟。抓好高耗能、高污染行業和企業的技術改造，堅決淘汰落后工藝和設備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環的經濟發展模式，實現經濟發展、社會進步和環境保護共贏。三要持續推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數降至2.01%的基礎上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態林和景觀林為主的重點生態建設工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環境中，生活得更加幸福、更加美好。
一是關于扶持邊遠山區和貧困農村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產業扶貧、項目扶貧、結對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結合晉城實際，加快建立和完善以煤補農的體制機制，為新農村建設提供財力支撐。
二是關于推進特色城鎮化建設。重點是按照城市發展規劃，在推動中心城市建設的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設，努力把縣城建成集加工、貿易、居住、消費為一體，空間布局與產業發展相匹配的新興工業、區域物流和社會服務中心，帶動縣域經濟發展。要按照工業型、商貿型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮建設，促進農村二三產業向小城鎮聚集，農村富余勞動力向小城鎮轉移，盡快把一批重點小城鎮建成帶動農村經濟社會發展的綜合示范區。
5.進一步深化改革開放，為經濟社會發展增加動力、增添活力。客觀上講，我們現在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優勢而缺乏使優勢充分發揮的環境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現大發展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關鍵是要緊緊抓住創優發展環境這個核心，積極推進政府機構改革;以產權制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現有的產業基礎和各項優惠政策，千方百計引進大企業、大項目、高新技術、先進管理經驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。
在此基礎上，還要重點掀起三個高潮：一要持續掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發展較快、基礎較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區相比，還有較大差距。特別是當前，國內外形勢復雜多變，經濟運行下滑的風險不容忽視，發展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰，真正做到勇于挑戰、敢于突破;清醒認識到現階段發展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創新;清醒認識晉城在發展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業的大發展。二要持續掀起民營經濟發展新高潮。民營經濟是就業經濟、百姓經濟，也是稅源經濟、活力經濟，有著廣闊的發展空間。我們一定要在抓好國企改革發展的同時，毫不動搖地放手發展和壯大民營經濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域，都要鼓勵和允許民營經濟進入。特別要重點扶持一批運行質量好、擴張能力強的民營企業，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產業，培育一批品牌產品，力爭通過不懈的努力，使民營經濟成為全市重要的經濟增長極。三要持續掀起全民創業新高潮。這是富民強市的基礎，也是應對當前挑戰的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創新創業創造精神，加快建立健全技能培訓、咨詢服務、稅費優惠和社會保險相結合的創業服務體系，引導廣大農民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業的困境中走出來，興實業，忙賺錢;推動大小業主從小富即安、小進即滿的誤區中走出來，辦大企業、干大事業，努力形成“百姓創家業、能人創企業、老板創大業、干部創事業”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創業中奮發有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經濟社會發展插上騰飛的翅膀。
6.高度關注民生，扎實推進和諧社會建設。
一要繼續抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協調配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程，加強城鄉醫療全覆蓋推進工作，啟動農村困難群眾住房補助。
二要全面提高安全發展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調“四句話”，就是對安全生產，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現安全平穩發展應該不成問題。
三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業職工，對一些沒有資源優勢的貧困農村群眾，要給予特別關注和支持。要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設，為經濟社會發展增強精神力量。
四、加強組織領導，狠抓工作落實
做好今年經濟工作，任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經濟工作的領導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經濟社會發展各項任務落到實處。
一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經濟發展高位運行，持續走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復雜的環境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領導干部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇擔責任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習，提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發展、促一方和諧、保一方穩定。
二要協調行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續進行協調，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關系。我們一定要以高度統一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。
三要克難攻堅，爭先創優。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區發展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發芽、開花結果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩，心浮氣躁，只見經常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區工作中，一方面要對經濟社會發展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區黨政干部特別是主要領導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關長遠發展的重大工程項目，要親自把關、親自督促，親自出面協調;對一些已經達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設的項目，要加快推進力度，爭取早日投產;對一些已經投產的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業、大集團，千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經濟發展增添后勁。當然，量化考核各縣區的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調整的調整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發展增添強大動力。
四要轉變作風，推動落實。面對嚴峻的發展形勢，繁重的發展任務，各級黨員干部特別是領導干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內的工作，就要兢兢業業、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發展觀，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節流、增收節支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰，共渡難關，不斷開創全市轉型發展、安全發展、和諧發展的嶄新局面。
新年伊始，春節臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發生。二要高度重視信訪穩定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節”、“兩會”期間的政治安定、社會穩定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯絡暢通，確保出現突發事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節。五要強化節日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執行廉潔自律各項規定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發錢物。六要切實組織好節日期間的物質文化產品供應。保證煤電油氣等重要物質和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節!
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