市委經濟工作會議范文三篇
講話,是指說話;發言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編收集整理的市委經濟工作會議范文三篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇一】市委經濟工作會議
1978年以來,中國是同期世界上經濟發展最快的國家,中國經濟實現了30年持續高速增長,創造了“中國經濟奇跡”。下面是本站小編給大家整理的市委經濟工作會議發言稿,僅供參考。
根據會議安排,我就全市農業和農村經濟工作作個發言。
一、20xx年全市農業農村經濟形勢基本估價
今年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省、市委1號文件精神,堅持以科學發展觀為指導,以建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入為中心,加快農業優勢特色產業產品培植和農業重點龍頭項目建設,啟動實施農產品質量安全示范區創建,強力推進農作物秸稈禁燒和綜合利用,繼續加強農業農村基礎設施建設,全面落實各項支農惠農政策,在政策效益趨穩、上年基數較高、自然災害偏重、農資價格上漲情況下,全市農業和農村經濟保持了持續穩定發展、優勢特色凸顯、亮點不斷增多、后勁逐步增強的良好態勢。除夏糧因災全年糧食略有減產外,多數農產品保持了穩定增長。預計,全市農業增加值可達到192.67億元,同比增長3%;農民人均純收入可達到5000元以上,增加400元以上,增長10%。
總體上看,今年農業農村經濟發展有以下幾個明顯特點:一是優勢特色產業產品基地規模快速膨脹。全市經濟作物面積達到786.7萬畝,同比增加40.5萬畝。食用菌、優質果品、速生豐產林、苗木杞柳、蛋肉鴨、奶肉牛、淡水產品等基地建設快速發展。新增特色種養專業村1000余個,各類規模種養基地達到2760處、增加160多處,并呈現出向優勢區域集中的趨勢,繼金鄉大蒜后,食用菌、大櫻桃已發展成為優勢產業。二是農業產業化經營步伐加快。全市規模以上農業龍頭企業發展到680家、新增120家,市級以上重點龍頭企業發展到221家、新增65家;龍頭企業帶動種植基地410萬畝,養殖規模1.1億頭只,農戶95萬戶。三是農產品質量安全水平明顯提升。全市規劃建設各類農產品質量安全示范區96處、面積33萬畝,新增無公害、綠色、有機農產品“三品”認證189個,總量達到489個,認證面積達到250.4萬畝;市級農產品、畜禽產品和水產品三大檢測中心全面啟動建設,質檢中心、質檢站發展到13個,產地檢測點56個。四是農業農村基礎設施條件進一步改善。去冬今春全市投資4.3億元,完成各類農田水利建設工程項目1.32萬項;今年以來投資1.34億元,解決804個自然村、66.2萬人農村安全飲水問題,全市通自來水的自然村達到3947個,普及率達到97.3%,比年初提高9.2個百分點;全市農機總動力達到749萬千瓦,增加35萬千瓦;農村“一池三改”建設繼續保持強勁發展勢頭,新建戶用沼氣池5.8萬個,“一池三改”農戶累計達到12.6萬戶,占農戶總數的7.3%,總數位居全省第一。五是農村勞動力轉移穩定增加。全年新增轉移農村勞動力20萬人,轉移到二三產業的農村勞動力達到215萬人,占農村勞動力總數的60%。六是各項支農惠農政策得到全面落實。直接面向農民的“四項補貼”規模和力度進一步加大,全年兌現落實補貼資金30113萬元,其中新增棉花良種補貼1410萬元,同時落實國家和省扶持生豬發展專項資金8311萬元。農民負擔監督管理進一步加強,農村一事一議籌資籌勞進一步規范,農民負擔明顯減輕。七是農作物秸稈禁燒和綜合利用取得歷史性突破。集中開展農作物秸稈禁燒和綜合整治,多措并舉、標本兼治,強力推進作物秸稈綜合利用。玉米秸稈綜合利用面積達到264萬畝,利用率達到89.6%。八是新農村建設扎實穩步推進。市政府為農民群眾承諾解決15個方面的實際問題得到全面落實,新農村建設“321”試點示范和亮點村培植、文明小康村、文明生態村、綠化示范村創建工作深入推進,干部駐村幫扶、市直部門單位“共建新農村百件實事行動”扎實開展。
二、正確認識當前農業農村經濟發展面臨的新情況和新問題
今年全市農業農村經濟持續穩定發展,鞏固和擴大了前幾年的良好發展態勢。但從宏觀環境分析,當前農業基礎薄弱的局面沒有根本改變、城鄉發展差距擴大的趨勢尚未根本扭轉,特別值得關注的是出現了一些新的情況和問題,國內農產品供求形勢正在發生深刻變化,農產品結構平衡的難度越來越大,質量提升的任務十分艱巨;國際農產品市場對我國農業的影響日益加深,市場風險不斷加大,農產品貿易摩擦不斷增加;農村勞動力供給結構性矛盾開始顯現,部分地方出現現代農業發展對高素質勞動力需求短缺的現象;主要農用生產資料價格大幅上漲,農業綜合效益和農民增收空間相對縮小。從全市情況看,近年來農業結構調整力度不斷加大、區域優勢和特色日益明顯,但農業優勢特色產業產品規模小、檔次低的問題仍然突出;農業龍頭企業有了較快發展,但投入不足、大型骨干重點龍頭企業數量少、帶動能力不強的問題還比較突出;農民收入實現了較快增長,但確保農民收入持續增收的長效機制尚未真正建立;農村社會化服務水平不斷提高,但農村市場和農業服務體系薄弱、創新農業經營體制、提高農業組織化程度的任務緊迫;農業綜合生產能力不斷提高,但農業農村基礎設施建設薄弱、重大動物疫病防控體系體系不健全、農業減災抗災能力不強的問題依然存在,等等。同時,農業農村經濟發展也有著許多有利條件。從中央到地方各級都出臺了一系列大力度、高含金量的支農惠農政策,對“三農”重視程度不斷提高,扶持力度不斷加大,投入不斷增加;農業農村經濟發展的物質基礎不斷加強;加上當前多數農產品處高位運行,市場利好因素增多。因此,只要把握機遇,趨利避害,扎實工作,實現農業農村經濟持又好又快發展是完全可能的。
三、20xx年全市農業農村經濟工作基本思路及工作重點
(一)突出規模開發,做大做強優勢特色產業產品。按照又好又快發展的要求深度推進農業結構調整。引導特色產業產品向優勢產區聚集,不斷提高優勢產業聚集度。種植業在穩糧擴經增效的基礎上,加快發展精細瓜菜、設施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產業產品;林業集中實施封山育林、綠色通道、濕地保護與恢復、果品質量安全示范區、苗木花卉和綠化示范村新一輪六大工程建設;畜牧業在穩定發展豬雞生產的同時,加快發展“兩牛”(肉牛、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨),培植主導畜禽產品產業區;漁業突出抓好生態漁業、高效漁業、品牌漁業三大重點,加快構建“優而特、大而強”現代淡水漁業新格局。同時,以新農村建設示范村為依托,實施“百村示范、千村推進”特色專業村建設計劃,年內力爭新建500個特色農業專業村、100處規模化標準化種養基地。
(二)突出項目帶動,深入推進農業產業化經營。繼續實施農業龍頭企業重點項目建設領導包保責任制,集中篩選確定一批重點骨干農產品加工龍頭項目,實行重點包保,重點招商,集中扶持,強力推進,促其盡快做大做強,力爭年內新增規模以上龍頭企業100家。抓好農業對外招商引資與合作,深入推進農業龍頭企業和生產基地與國內大城市農產品市場的對接。大力培育農民專業合作組織,集中扶持100家規范的農民專業合作經濟組織,提高農業組織化程度,帶動結構調整和農民增收。
(三)突出規范管理,推進農產品質量安全示范區建設。堅持把農產品質量安全示范區建設作為發展現代農業的關鍵環節,切實做到嚴把四關:一是把好農產品質量標準關,搞好技術培訓和指導服務,引導生產經營者嚴格按標準化、規范化要求組織生產經營;二是把好農產品質量安全監管關,依法加強示范區內生產環境、生產過程、投入品和產出品的全程質量安全監管;三是把好農產品質量檢測關,繼續抓好農產品、畜產品、水產品三大質檢中心和質檢體系建設,加快施工建設、設備購置和專業人員培訓,盡快建成投入使用;四是把好“三品”認證關,加大申報認證力度,創出知名品牌,提高農產品市場競爭力。
(四)突出綜合利用,大力發展生態農業和循環農業。圍繞發展循環農業,建設農村生態文明,從建立長效機制入手,創新思路,多措并舉,以秸稈還田、秸稈養畜、秸稈養菌、秸稈反應堆技術推廣、秸稈清潔能源開發等為重點,強化技術指導服務,培植秸稈綜合利用產業,著力抓好夏秋關鍵季節、關鍵環節,促進秸稈綜合利用再上新水平。堅持不懈地抓好農村“一池三改”生態家園工程建設和大型養殖場沼氣項目建設,力爭年內再有10%以上的行政村完成“一池三改”,配套搞好農村生態環境綜合整治,逐步形成農村可再生資源循環利用的利益生態鏈,推進農村生態文明建設。
(五)突出基礎保障,加強農業農村基礎設施建設。在抓好南四湖湖內行洪工程及泗河治理工程、湖東堤工程、南四湖西股引河及湖西堤插花段工程、西葦賀莊水庫除險加固工程等大型重點水利工程項目建設的同時,高質量完成今冬明春規劃的投資7.8億元、1.49萬項水利工程建設項目。加大以土地治理項目、三期世行貸款項目和農業產業化項目為重點的農業綜合開發力度,年內改造中低產田50.7萬畝,著力抓好種養基地的設施的配套。繼續加強山區、湖區、灘區扶貧開發,促進農村均衡發展。鞏固擴大村村通自來水成果,力爭再解決101個自然村、6.2萬人的農村安全飲水問題,農村自來水普及率達到97.6%,同時對全市涉及600個村62.87萬人的524處農村自來水工程進行整合聯網、升級改造。農業機械化,重點發展玉米聯合收獲、機械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設施農業機械等新型適用農機具的推廣,繼續組織好農機跨區作業。
(六)突出體制創新,加大政策支農力度。繼續穩定完善和強化各項支農惠農政策,逐步構建農業發展的政策支撐體系和長效機制。嚴格落實“四項補貼”政策,規范操作程序,確保政策及時兌現到位。形成合力,加大上級涉農項目建設爭取力度,力爭有更多更大的農業項目落戶濟寧。加大農民負擔監管力度,確保農民負擔不反彈。深化農村管理體制改革,認真開展農村土地突出問題專項治理工作,切實做到落實土地承包期30年不變、糾正“兩田制”、糾正超標機動地三個堅定不移,完善農村承包關系,穩定農村基本經營制度。
(七)突出示范帶動,扎實推進新農村建設。圍繞扎實推進新農村建設,在搞好“321”試點示范的基礎上抓好四個方面的亮點:一是在發展富民產業上,培植一批特色專業亮點鄉鎮、亮點村,促進農民收入持續快速增加;二是配合孔子文化、運河文化產業開發,培植一批生態旅游、休閑觀光農業區域;三是結合村鎮規劃建設和采煤塌陷地治理,培植一批村莊合并、整體搬遷、社區化管理及生產生活設施配套建設的示范鄉鎮和亮點村;四是在推進農村土使用權地流轉和發展適度規模經營、化解鄉村不良債務、農村生產生活社會化系列化服務、村企互動建設新農村、農村社區化管理等方面,培植一批示范亮點,探索路子,積累經驗,逐步推開。
共3頁,當前第1頁123【篇二】市委經濟工作會議
(一)要提高思想認識,認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下,市委、市政府召開這樣大規模的民營經濟 工作會議,充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視,同時也表明了市委、市政府對加快發展民營經濟 的決心。可以說,這次會議是一次加快民營經濟 發展的再動員、再部署會,是一次思想再解放、認識再統一的大會,也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議,會前市委市政府對全市民營經濟 進行了廣泛而充分的調查研究,掌握了一手詳實的資料。有關情況,守民書記在講話中已經作了深刻闡述,這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹,各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經濟 工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》,一并認真做好。通過學習、宣傳,把全社會的力量動員起來,把全市上下的思想認識統一到守民書記的講話中來,充分發揮此次會議的作用。會后,各區縣和市直各部門要立即行動,迅速把會議精神傳達到基層,傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業中,并結合實際,拿出自己加快民營經濟 發展的政策、措施和辦法來,以推動全市民營經濟 快速、健康發展。
(二)要繼續解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟 發展的若干意見》,從七個方面制定了36 條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟 發展的意見》,對加快中介服務體系建設提出了明確要求。可以說,國家對民營經濟 的扶持政策又有新的發展和突破,必將有效地破除當前社會上對發展民營經濟 的種種顧慮、懷疑,必將進一步堅定民營企業加快發展的決心和信心。我們一定要認真學習領會,狠抓貫徹落實,切實把思想認識統一到國務院《若干意見》上來,統一到省兩辦《意見》上來,繼續進一步解放思想、更新觀念,進一步放手、放膽發展民營經濟 。
落實國務院《若干意見》,進一步解放思想,首先,要進一步轉變對民營企業家的看法,正確評價民營企業家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟 發展的若干意見》中明確指出:“ 改革開放以來,我國個體、私營等非公有制經濟 不斷發展壯大,已經成為社會主義市場經濟 的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。” 著名經濟 學家歷以寧對民營企業家的評價是:“ 民營企業家不是舊中國資本家的延續,是在新社會改革開放后,響應黨的號召,參加市場活動成長起來的,是社會主義建設者。” 同時,他又講:“ 關于社會上對民營企業家的議論要分析,民營企業家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系,當前就業機會不足,民營經濟 的發展,使人們得到就業的機會,這是先富幫后富。” 韓寓群省長在全省民營經濟 工作經驗交流會上更是進一步指出,民營企業家是我省經濟 發展的“ 功臣” 。當然,民營企業家要贏得社會的尊重,必須依法經營、依法納稅,必須講究誠信經營,不能偷稅漏稅,也不能制假售假,同時道德 上要自律,要遵守社會公德,愿意為社會做貢獻,在自己加快發展的同時,能充分發揮模范帶頭作用,帶動更多的個體工商戶和私營企業共同加快發展,幫助普通群眾盡快實現富裕。
其次,民營企業家要樹立干大事、創大業的思想觀念。當前,民營經濟 發展的外部環境 已非常寬松了,加快發展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經濟 等非公有制經濟 發展的理論、方針、政策和制度已經基本形成,非公有制經濟 特別是民營企業的自身素質正在發生歷史性的根本的變化。可以說,黨和政府已經為民營經濟 的發展搭起了寬廣的舞臺,為廣大民營企業家施展自己的才能提供了廣闊的空間,時代發展又對廣大民營企業家提出了新的更高的要求。我們的企業家應該怎么辦,怎么才能抓住機遇實現民營經濟 的大發展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業家進一步解放思想,搶抓機遇,樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念,全力加快發展。市里提出的要重點抓好“ 三個一批” ,即壯大一批支柱產業、發展一批大企業集團、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一個重點。過去我們企業規模小,不敢提,現在已經有了一批大企業,我們完全有能力實現這一目標。各民營企業都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求,結合這次會議的精神,進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規劃,努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業相比,而是要與自己過去相比,敢于與全市民營企業相比,與全省、全國民營大企業相比,樹立干大事、創大業的雄心壯志。同時,要努力提高自身素質和水平,提高駕御企業的能力和應對市場風險的能力,提高企業的經營管理 水平。機遇無時不在,必須善于搶抓機遇,乘勢而上。各民營企業務必增強機遇意識,緊緊抓住機遇,加快發展,努力把企業做大做強。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“ 落實年” ,我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前,國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟 發展的若干意見》,充分體現了“ 非禁即入” 的導向,可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟 發展的意見》,對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業協會等服務體系建設提出了明確要求,這次會上我們專門印發;對人才的招引以及高新技術和服務業的發展,市委、市政府都分別召開了大會,進行了安排部署,也都制定出臺了相關的優惠政策。政策有了,但要起作用,要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據文件規定,對號入座,找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門,都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經濟 發展的體制性障礙,確立民營企業平等的市場主體地位,實現公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣,不允許出現“中梗阻” 現象,搞上有政策下有對策那一套,更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時,各區縣要根據各自的實際,結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求,制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現創新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“ 三個有利于” 的標準,符合“ 三個代表” 的要求,都可以大膽地試,大膽地闖,大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業盡快做大做強的路子。各區縣今年的工作目標,民營局已經印發,每個區縣都要圍繞這個工作計劃,盡快培植幾個收入過億元、過10 億元的大企業集團。要加快民營擔保公司 的組建,爭取在5 月份前,各區縣都至少成立起一家民營擔保公司 。從根本上說,對上級政策措施的貫徹落實情況,是衡量我們黨性原則強不強的重要標準,也是我們保持共產黨員先進性的重要內容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措,這次會后,市委、市政府將召開重點民營企業座談會,專門聽取民營企業對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見,確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。
(四)要切實加強和改善服務。民營經濟 是政策經濟 、環境 經濟 。創造公開、公平、寬松的發展環境,是實現民營經濟 快速發展的重要保證,是我們各級政府工作的重點,也是對我們執政能力的考驗。今天,請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議,就是想請大家了解我市民營經濟 的發展現狀,了解民營企業的困難和要求,對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業之所想,急企業之所急,傾全力搞好服務;要充分發揮市行政服務中心的作用,大力推行服務事項辦結時限承諾制,進一步提高工作效率,努力為民營經濟 發展提供迅速便捷的服務,在全市營造民營經濟 發展的良好環境 。其實,民營企業的要求并不高,只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些,效率再高一點,民營企業就會滿意。同時,也要注意發揮行政投訴監察中心等專門監督機關的作用,對人為設置障礙,借手中權力,制造“ 三亂” 、“ 吃拿卡要” ,以及故意刁難民營企業和個體工商戶的,一經查實,要嚴肅追究相關人的責任。要繼續把民營經濟 、招商引資等工作的服務水平,作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業與市委市政府及各部門的溝通聯系,搞好服務,市委市政府決定成立市民營企業協會。市民營企業協會經過認真籌備,現在各項工作已基本就緒,將于近期正式成立。(五)要加強情況調度和督查。根據市委、市政府的工作部署,半年及全年工作結束時,市委、市政府都將召開現場觀摩會,對各區縣經濟 發展情況進行一次大檢查,重點將是民營經濟 的發展情況。同時,對各區縣民營經濟 發展情況、主要指標要通過新聞 媒體一季度一通報,民營經濟 發展局及有關部門要加強經常性的督促檢查,對有關指標要進行嚴格核實,防止出現水分。各區縣也要組織好對鄉鎮的調度和檢查。
同志們,目前全市政治 經濟 形勢很好,民營經濟 發展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下,上下齊心協力,努力開拓,創造性地開展工作,把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策,把這次會議的重大成果,體現到各級各部門的具體工作中,體現到各級各部門支持民營經濟 發展的力度上,體現到民營經濟 發展的速度、規模和水平上。通過各級各部門的共同努力,進一步掀起我市民營經濟 發展的新高潮,不斷發展壯大我市民營經濟 ,為全市經濟 社會實現跨越發展作出更大貢獻。
【篇三】市委經濟工作會議
根據會議安排,由我向大家傳達自治區、全市經濟工作會議精神,并總結20xx年全縣經濟工作情況,部署20xx年經濟工作。
20xx年12月28日,全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華,自治區主席陳武分別在會上作了重要講話。
會議指出,“”時期,我區經濟綜合實力躍上新臺階,產業結構調整、對外開放合作、基礎設施建設取得重大突破,全面深化改革取得重要進展,生態文明建設取得良好成效,區域協調發展和城鄉統籌發展邁出新步伐,民生得到較大改善,社會事業全面進步。“”時期,全區生產總值突破1.6萬億元,相當于20xx年的1.7倍,實現年均增長10%的規劃目標;千億元產業從3個增加到10個,千億元園區從無到有,三產比重提高約4個百分點,城鎮化率提高7個百分點,高鐵通車里程1800公里,全面進入高鐵時代,縣(市)高速公路通達率80%,標志著我區“”勝利收官。
會議強調,20xx年我區經濟工作的總體要求是:牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,全力以赴穩增長、調結構、惠民生、防風險,大力推進結構性改革,全方位拓展開放合作廣度深度,深入實施創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展“四大戰略”,全面啟動基礎設施建設、產業轉型升級和脫貧“三大攻堅戰”,加大對實體經濟支持力度,穩住基本面,培育新動能,在全面深化改革中增強發展動力活力,奮力實現“十三五”良好開局,為加快實現“兩個建成”目標打下堅實基礎。
會議對全區20xx年經濟工作進行了全面部署,強調要著力抓好10個方面重點工作:一是大力提升實體經濟發展水平;二是努力擴大有效投資;三是著力推進基礎設施和重大項目建設;四是積極推動結構性改革;五是進一步增強開放帶動作用;六是打好脫貧攻堅戰;七是提高公共服務能力著力改善民生;八是深入推進新型城鎮化和加強城市工作;九是加強生態環境建設;十是做好財政和金融工作。
會議號召,各級領導干部面對新常態要有新理念新思路、新狀態新作為,自覺把五大發展理念貫徹落實到具體工作中,從舊的路徑依賴、傳統工作套路中解放出來,切實提高駕馭新常態的能力水平。
20xx年1月8日,賀州市召開全市經濟工作會議。市委書記趙德明,市長李宏慶分別在會上作重要講話。
會議指出,20xx年,面對復雜嚴峻的經濟形勢,賀州市主動適應、科學引領新常態,牢牢把握穩中求進工作總基調,深入實施“生態立市”發展戰略,著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產業”及生態健康產業集群,積極破解改革攻堅難題,奮力扭轉經濟下行局面,經濟運行呈現出“穩”中趨“好”的態勢。
會議強調,面對當前經濟工作的挑戰機遇, 要統籌推進各項工作,增強經濟發展的系統性;要鞏固“穩”的基礎,增強經濟發展的穩定性;要擴大“好”的趨勢,增強經濟發展的持續性;要加快改革開放步伐,增強經濟發展的成長性;要堅持問題導向,增強經濟發展的針對性。
會議對20xx年經濟工作進行了具體部署,即重點抓好八個方面重點工作:一是全力上項目推建設,不斷增強投資拉動力;二是大力推動轉型升級,全面強化工業發展引擎;三是堅持“生態立市”,加快打造“生態賀州·長壽勝地”;四是積極推進結構性改革,進一步釋放發展活力;五是加快向東開放步伐,積極構建開放型經濟體系;六是全面開展精準脫貧攻堅,逐步實現脫貧致富目標;七是持續保障和改善民生,全面提升人民生活質量;八是穩步推進財政金融工作,支撐經濟社會發展。
20xx年全縣經濟工作情況
(一)以重大項目為依托,投資拉動保持新增長。堅持實施“項目帶動”戰略,加大謀劃力度,著力推進16個重點項目的土地收儲工作,為重點項目征地近1000畝。縣級層面統籌推進重大項目96項,完成投資40.83億元。全年實現新開工34項,竣工投產項目15項。交通基礎設施方面,永賀高速鐘山段、龜石至清池國防公路、工業園區大道、國道323線鐘山段改道順利推進,鐘山西站進站大道、英家道路改擴建、20xx年度通鄉通村路及危橋改造竣工,賀巴高速鐘山段等項目完成開工準備,國道323線望高至源頭段一級路改造等列入項目申報。45項市級層面統籌推進重大項目完成投資34.67億元。列入自治區重大項目的雙文重質碳酸鈣新材料項目完成投資1.8億元,完成年度計劃150%。20xx年度94項中央預算內投資項目全部開工,完成投資4802萬元。全面清理存量資金7.4億元,盤活3.7億元投向基礎設施建設和重點項目。同時,嚴格按照時間節點推進“十三五”規劃編制工作。積極謀劃儲備“十三五”重大項目,上報市級重大項目儲備庫項目142項,總投資1040億元;上報自治區重大項目儲備庫項目93項,總投資1225億元。依托國家重大項目庫,全縣儲備三年滾動投資項目620項,總投資275.9億元。其中,已列入自治區級儲備投資24項,總投資33.4億元,申請中央預算內投資2.6億元,列入市級儲備投資項目38項,總投資16.9億元,申請中央預算內投資3.67億元。
(二)以工業園區為平臺,工業發展呈現新格局。鐘山工業園區標準廠房、道路、排污管網等基礎設施建設累計完成投資5.2億元,新建標準廠房超過10萬平方米,園區北二路、北三路、輕紡園區二路、新材料園區二路路基建設及排污管網鋪設加快推進。工業園區大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩層2公里,完成投資3800萬元。同時,城北工業組團控制性詳規編制完成初稿,燕塘石材園區路網、污水處理廠基礎設施項目前期工作有效推進。中源人造崗石一期項目建成投產;旭平首飾項目已完成一期生產廠房建設并購置生產設備,正進行廠房內部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項目已完成廠房鋼結構主體建設,正進行設備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環境治理、裕恩工藝品加工生產、天順石材、永輝石業等一批投資超千萬的工業項目順利落戶。園區新增規上企業3家,入駐規上企業總數達22家,實現工業總產值44億元,增長36.2%,工業增加值11億元,增長8.9%,稅收8100萬元,增長9%。全縣新增規上企業7家,率先完成市下達的全年培育規上企業任務,規上企業達40家。全縣工業總產值83.6億元,增長13.1%,位居全市第2位。
(三)以擴城強鎮為目標,城鎮化發展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運營,鐘山邁入“高鐵時代”;總投資1.2億元的鐘山西站進站大道提前3個月建成并投入使用,為鐘山項目推進樹立了標桿,充分展示鐘山抓項目推進度的精神與時效;鐘山西站站前廣場項目完成部分場地及水電安裝,土地平整、地下停車場施工加快推進。總投資1.23億元的河東新區一二期路網完成農科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設工作,累計完成投資7600萬元。總投資4200萬元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設,完成投資1200萬元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網21.2公里;縣城范圍內36條市政道路新裝led路燈1884盞,亮燈率和路燈設施完好率均達98%以上;管道燃氣建設工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網開挖、鋪設、回填等工作,完成投資3000萬元。同時,搶抓國家發行專項債券和農發行信貸支持扶貧開發的政策機遇,成功申請國開行20xx年棚戶區改造項目貸款1.42億元,20xx年項目貸款5億元、專項建設債券1億元,總投資10.56億元的扶貧生態移民產城融合示范工程獲農發行專項貸款7.8億元,前期工作正全面推進,陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運輸公司、大理石廠、農藥廠、“一江兩岸”等棚戶區改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區項目開工建設。新增資質以上建筑業企業2家,總數達到3家,20xx年建筑業總產值比上年增長4.6倍,增加值增長12%,增幅位居全市各縣區前列。旭日財富中心、帝王逸景酒店、世紀新城、東岸城等重點房地產項目主體完工,至尊國際、壹號商業廣場、西湖世家等項目加快推進,房地產銷售面積8.4萬平方米,增長41.3%,大幅扭轉銷售下滑局面。公安鎮污水處理廠廠區部分和配套管網建設工程已竣工,完成污水管網建設6.3公里,完成投資1180萬元。突出抓好清塘、公安、回龍3個重點鎮的擴權強鎮綜合改革試點工作,率先在全市完成鄉鎮“四所合一”機構改革。
(四)以核心示范區建設為載體,特色農業樹立新品牌。圍繞建成廣西現代特色農業(核心)示范區目標,認真落實強農惠農富農政策,全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業。投入資金6000多萬元重點打造的高效生態現代特色農業(核心)示范區順利推進,貢柑總面積達5000畝,示范區觀景臺、停車坪、車田坪道路、環山路基礎設施和3500畝高效節水灌溉工程正在施工。佳園果業、佳欣果蔬、德福果業、田園蔬菜等項目初具規模,有效帶動全縣30多萬畝特色農業示范基地產業化發展。我縣首個廣西地方標準《綠色食品鐘山貢柑生產技術規程》通過自治區專家審定,20xx年1月30日正式頒布實施。全縣糧食總產14.6萬噸;秋冬種面積15萬畝,創歷史新高;發放貢柑苗65.3萬多株,種植面積1.19萬畝,種植砂糖桔5000多畝,超額完成水果擴種任務,水果擴種面積創歷史新高;種植烤煙6334畝。“靈猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產品”稱號,結束了鐘山沒有“廣西名牌產品”的歷史。鐘山溫氏萬頭奶牛養殖基地日產鮮奶58噸,全年產奶量達1.53萬噸,增長106%,對農業的貢獻率達40%。國生牧業肉牛養殖項目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎設施,已存欄養殖400頭,完成投資7800萬元。整縣推進高標準基本農田土地整治項目24個子項目進場施工,完成投資3200多萬元。小農水重點縣項目完成投資3100多萬元,受益灌溉面積8.85萬畝。
(五)以服務業集聚區為載體,三產發展取得新突破。通過加緊規劃建設商貿綜合區,做好鐘山西站站前廣場規劃建設,大力發展連鎖經營、電子商務等現代流通方式,我縣商貿物流基礎設施不斷完善,金融、商務、信息等生產性服務業和健康、養老、家政等生活性服務業蓬勃發展。中城商業廣場等項目開工建設,壹號商業廣場八層主體施工加快推進,旭日財富中心和鐘山購物中心項目竣工。對外貿易實現歷史性跨越,外貿進出口企業5家,累計進出口總額突破20xx萬美元大關,達2148.9萬美元。全縣金融機構各項存款余額79.95億元,增長3.0%,貸款余額43.64億元,增長6.1%,人民幣存貸款余額增長4.12%。全年社會消費品零售總額增長10.1%,增幅全市排名第2。我們還主動對接貴廣高鐵沿線城市旅游業發展規劃,編制完成《十里畫廊生態旅游區總體規劃》并通過專家評審,《英家紅色旅游景區總體規劃》完成初稿,同時投入40萬元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國道等交通干線兩側豎立旅游景區景點導覽圖、指路牌和宣傳牌,完善景區基礎設施,引導鄉村旅游健康發展。全縣接待游客108.22萬人,增長11.68%,實現旅游收入10.73億元,增長4.17%。20xx年,全縣第三產業增加值31.64億元,增長9.1%,增速自20xx年來首次超過二產,比二產高3.9個百分點,比上年高2.4個百分點,對經濟增長的貢獻率達43.7%。
(六)以生態鄉村建設為抓手,美麗鐘山綻放新光彩。籌措建設資金4000多萬元,以“空心村”整治為載體,創新推行“三自一補”(群眾自籌資金、自主建設、自我管理,財政獎補)模式和“2345”工作經驗,打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態鄉村建設示范村10多個、示范點27個,全市“生態鄉村”建設現場推進會和全區“村屯綠化”活動現場經驗交流會先后在我縣召開,“三自一補”生態鄉村建設模式得到了自治區領導的肯定和批示。實施農村危房改造2800戶,完成投資1.69億元。投資1180萬元完成英家革命老區風貌改造和清塘鎮集鎮風貌改造、陸家寨立面改造工程,改造房屋390戶、外立面11.7萬平方米。全縣完成造林面積2.35萬畝,義務植樹102萬株,完成自治區示范村屯綠化50個,全縣綠化率進一步提高。回龍鎮龍道、石龍鎮松桂、清塘鎮英家、燕塘鎮玉坡4個中國傳統古村落保護發展規劃和公安鎮大田、公安鎮荷塘、同古鎮土龍3個傳統村落的調查上報工作順利完成。編制完成100個村莊規劃及回龍鎮茅栗崗生態村和公安鎮荷塘村規劃。
(七)以平安和諧為根本,社會各項事業得到新發展。強力推進公安“四項建設”和“八區”建設。“一q一網”警務模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬元建成“天網”三期工程,進一步完善了防控網絡;成功偵破了賀州市首例網絡傳播淫穢物品案;社會公眾安全感全年排全區第32名,群眾對政法干警滿意度排全區第29名,均位列全市第一,榮獲“20xx—20xx年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。全面推進扶貧、教育、醫療、就業、住房等十項惠民工程,全縣民生支出15.56億元,占公共財政預算支出74.27%。其中:脫貧攻堅戰全面打響,完成入戶調查、評議公示、上報信息錄入,精準識別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實施學校基礎設施建設項目157個,總建筑面積8.09萬平方米;旺峰學校完成投資9000多萬元,教學綜合樓、學生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進入裝修階段;新農合參合率達99.15%,發放補償金1.63億元,受益群眾83.65萬人次;發放城鄉低保金6321.74萬元、農村五保供養資金891.68萬元、城鄉醫療救助金715.94萬元,投資1385萬元建成農村幸福院40個、實施鄉鎮敬老院項目4個;總投資2100萬元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工,館前廣場和布展項目加快推進,累計完成投資1451萬元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴建工程完成投資1862萬元,4.47公里的二級路竣工投入使用;總投資6500萬元的鐘山體育中心一期主體育場工程開工建設,二期工程業余體校、培訓綜合樓項目完成招投標;投資3340.94萬元完成人飲項目76個,惠及群眾5.95萬人;發放種糧農民綜合補貼2199萬元、農機具購置補貼560.2萬元;投資7261.5萬元完成除險加固水庫7座;投資6017萬元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬元的桂東北(鐘山)長壽養生基地主體完工;成功創建“第二屆中國長壽之鄉”;投入資金1億多元實施鄉慶重點項目26項,圓滿完成了花山瑤族鄉成立30周年慶典活動。
在經濟社會穩步發展的同時,我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受復雜多變的外部環境和“三期疊加”因素影響,外需不振,投資信心不足,導致我縣經濟增長乏力,經濟總體僅增長6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工業經濟基礎薄弱,工業增加值占gdp比重26.6%,工業化率1.3,仍處工業化初級價段。工業企業多為粗放式資源型的土砂石開采,其中磚廠對規上工業貢獻率達53%,傳統產業占比過大、產能過剩、資源環境約束趨緊;缺少高新技術和新興產業,市場競爭力不強;骨干企業生產經營困難,融資難、融資貴,生產要素成本高,虧損工業企業7家,利潤總額同比負增長企業18家,40家規上工業利潤總額4.5億元,比上年同期減少0.45億,下降8.9%,利潤空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設規劃與土地利用規劃不匹配、不銜接,以及征地拆遷工作難度大等影響,導致土地落實難、項目落地難,制約了項目推進。四是現代服務業的潛力亟待挖掘。第三產業與近兩年比有了較快的發展,但比全市11.2%低了2.1個百分點,比最高縣區平桂區12.4%低了3.3個百分點。商貿物流、交通運輸等基礎設施建設不足,消費環境有待改善,傳統服務業比重過大,現代服務業發展滯后,特別是區位、生態、長壽資源優勢所帶來的服務業潛在發展動力尚未充分發揮。
三、20xx年工作重點
20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經濟工作的主要預期目標為:地區生產總值增長8%;規模以上工業總產值增長9%,規模以上工業增加值增長5%;固定資產投資增長13%;財政收入增長9%;消費品零售總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長12%。
做好經濟工作,貴在把握規律、因勢而謀、順勢而為。我們要認真貫徹落實縣委十三屆五次全會精神,自覺把思想和行動統一到上級黨委和縣委的決策部署上來,堅持問題導向,精準施策發力,補齊發展短板,強化發展支撐,重點實施“工業轉型升級提速年”“園區建設發展推進年”“鄉村旅游突破年”“脫貧攻堅強基年”這“四個年活動”,以決戰決勝的勇氣和魄力、苦干實干的作為和貢獻,推動鐘山在新的發展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點實施“工業轉型升級提速年”活動,推動全縣工業提速升級
要按照“產業發展生態化、生態建設產業化”思路,做強做大我縣碳酸鈣、機械裝備制造和輕紡產業,壯大產業群、延長產業鏈,提速工業經濟發展。
一是加快推進重大項目,做強重點企業。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業、長城機械等重點企業的項目推進和企業發展將是 “工業轉型升級提速年”活動的重中之重,各相關職能部門要主動做好企業服務工作,針對企業反映強烈的電力、交通、物流、融資、勞動力等問題,積極落實支持企業發展的各項政策,深入開展政策咨詢、企業融資、技術創新、轉型升級等服務,幫助解決企業發展中遇到的困難和問題,支持企業技術改造和設備更新,幫助企業優化結構產業升級,切實降低企業生產成本,加快技術、產品創新,努力營造企業快速發展的良好環境,促進我縣經濟穩定、健康、可持續發展。
二是突出重點招商選資,打造完整產業鏈。要充分利用我縣1.5萬畝的土地儲備優勢,突出抓好礦產資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產業的建設和發展。要緊緊圍繞我縣資源優勢和產業重點,發揮重點企業積極性,有針對性開展招商選資工作,強化項目篩選,嚴格執行項目準入制度,著力引進一批關聯度大、科技含量高、影響大、實力強的大型骨干企業,促進相關聯企業抱團發展和資源的就地加工轉化,形成完整產業鏈,壯大產業集群,提高市場競爭力和經濟效益,提升縣域工業發展的支撐力和拉動力。
三是廣泛吸納人才,鼓勵就近就業。隨著我縣產業的加快發展,人力資源將是影響我縣工業轉型升級提速的關鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動力的外出轉移就業,一方面卻是縣內重點企業“招工難”、產業工人緊缺。要加大投資于人的力度,使勞動者更好地適應變化了的市場環境。縣人社、教育等部門要緊緊圍繞主導產業發展加強就業指導,依托鐘山縣職業技術學校,以鐘山縣公共就業和人才服務局掛牌運行為契機,搭建公共人才就業服務平臺,創建星級人力資源市場。要積極開展“創建充分就業示范社區”活動,鼓勵農民工返鄉就業,在家門口就業,切實解決企業“招工難”問題。同時,要利用便捷的區位交通優勢,完善人才住房補貼、生活津貼等相關政策,大力引進珠三角優秀人才,吸引“周末工程師”為我縣產業發展服務,促進我縣工業跨越式發展。
重點實施“園區建設發展推進年” 活動,推進“筑巢引鳳”工程
一是大力實施基礎設施建設。集約利用可用財力,多渠道籌集資金,進一步完善工業園區內道路、供排水管網、供電線路等基礎設施。重點抓好工業園區大道、城北工業組團道路建設,以及城西工業組團污水網管建設,新建標準廠房4萬平方米。加緊推進燕塘石材建材園區規劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設施建設,促進燕塘石材建材園區的轉型升級;加快園區規劃內土地回收、征用及調整工作,完成征地任務3000畝,使規劃區內土地成塊連片成形。通過大力開展基礎設施建設,進一步夯實園區基礎,搭建一個設施完善的招商引資平臺。
二是主動服務企業確保投產達產。工業園區和相關職能部門要創新“一站式”服務方式,對企業用地、工商、稅務、社保等方面提供全程周到的服務,為企業辦理立項前期工作、施工報建及工商、稅務登記,全力協助新企業做好水電、招聘、培訓、物業管理等工作,解決企業建設中遇到的難題,確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業按期建成投產達產。
三是積極爭創國家級重點工業園區。鐘山工業園區已于20xx年向自治區申請列為自治區產城互動試點園區,同時積極申請列為國家小型微型企業創業示范基地。要充分發揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業的產業特點和優勢,吸引上下游產業落戶工業園區,在輕紡產業區引進布料加工等產業,在新材料產業區引進無紡布、造紙等產業,在首飾產業區引進寶石加工等產業,為園區經濟快速發展注入新的活力,積極爭創國家級重點工業園區。
重點實施“鄉村旅游突破年”活動,構建生態產業集群
20xx年來,我縣第三產業增幅一直徘徊在4—6%之間,低于gdp和二產增速,隨著廣西一系列加快服務業發展的政策出臺和我縣高鐵站的開通,第三產業開始蓬勃發展,20xx年的三產增速更是首次超過二產,第三產業的發展開始進入快速發展期。我們要搶抓機遇,充分利用日益凸顯的交通區位優勢和豐富獨特的生態旅游資源,圍繞“紅色鐘山·山水畫廊” “長壽鐘山·養生福地”品牌效應,培育壯大生態健康旅游、生態健康休閑、生態健康養生、生態健康養老等四大業態,將鐘山建設成為區內甚至國內知名的養生福地。
一是全力提升鄉村旅游發展水平。要結合生態鄉村建設,以發展鄉村旅游、創建桂東北養生示范基地為目標,按照“鄉村旅游+美麗鄉村+扶貧開發+休閑農業”的思路,打好“組合拳”,逐步形成“主題特色明顯、基礎設施完備、服務功能齊全、經營機制完善、經濟效益顯著”的鄉村旅游發展格局,助推旅游產業成為鐘山的新興產業。年內要重點完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態鄉村建設示范村、示范點道路、公廁、水利等基礎設施,全面打造公安鎮大田村和廖屋村、清塘鎮里村、鐘山鎮朝南廠村、紅花鎮螺寨村、兩安鄉龍窩村、同古鎮鳳巖村、花山鄉六角村等生態鄉村,并培育發展特色生態農業產業,打造自治區級綠化村屯47個,一般綠化村屯340個,新建農村休閑公園20個,擴大生態鄉村覆蓋面,確保全區生態鄉村建設現場會在我縣順利召開。
二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區景點規劃,依托鐘山優質的自然景觀,以“十里畫廊”為中心,擴大荷花池種植規模,加快“十里畫廊”風光旅游建設。同時,加大英家革命老區建設力度,加快英家紅色旅游區建設步伐,打造 “生態休閑、健康養生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。
三是完善旅游基礎設施和配套服務。要重點實施鄉村旅游公路設施達標工程,建立城鎮到周邊鄉村旅游重要景點的公共交通網絡,推進鄉村自駕游營地建設;做好旅游通道標識系統、旅游廁所、旅游咨詢服務站、汽車維修點、醫療急救體系等配套設施建設,完善鄉村旅游公共基礎服務設施。
四是出臺鄉村旅游發展優惠政策。在旅游建設用地、項目手續審批上給予一定優惠幫扶,重點支持鄉村旅游區、生態休閑農莊、農家樂建設以及星級農家樂申報,年內新建一座鄉村酒店,發展一批農家樂。我縣將加大財政激勵引導力度,對新評定的五星級鄉村旅游區獎勵40萬元,四星級獎勵20萬元,三星級獎勵10萬元,二星級獎勵5萬元;對新評定的五星級農家樂獎勵15萬元,四星級獎勵10萬元,三星級獎勵5萬元,二星級獎勵2萬元。
重點實施“脫貧攻堅強基年”活動,深入推進脫貧攻堅戰
經過多年努力,我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬人減少到20xx年底的5.45萬人。根據縣委《關于貫徹落實中央、自治區黨委和市委扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅戰的集中攻堅期,全縣各責任主體要明確自身脫貧任務,加強脫貧攻堅任務的組織實施,多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強大合力,為20xx年如期完成脫貧摘帽目標奠定堅實基礎。
一是要夯實脫貧攻堅基礎。要加強組織領導,落實機構、人員、編制,強化黨政“一把手”負總責,發揮政府主導作用和貧困群眾主體作用,形成全社會參與脫貧攻堅的強大合力和濃厚氛圍。科學制定幫扶計劃,建立幫扶聯系貧困戶信息庫,推行“一對一”結對幫扶措施。推行農事村辦,完善村務公開,出臺獎勵先進、激發后進的脫貧攻堅獎補激勵政策,在貧困群眾中掀起比、學、趕、超的脫貧攻堅熱潮。要積極整合各部門資金資源,全面落實“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎代補等政策,全面夯實貧困村水、電、路、網絡等基礎設施。
二是要創新扶貧舉措。縣扶貧辦要加強與廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心團隊的溝通合作,科學編制縣本級“十三五”扶貧規劃和扶貧產業開發等專項規劃。各金融機構要履行社會責任,創新金融扶貧方式,積極向種養大戶、農民專業合作社、扶貧企業提供貸款。要全面落實特色產業脫貧、易地搬遷脫貧、就業創業培訓脫貧等14個攻堅舉措,確保當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的30%以上用于扶貧開發,行業部門每年安排的涉農項目資金原則上50%以上投向貧困村。同時,利用財政專項扶貧資金和社會資金設立扶貧產業投資資金,支持貧困地區特色產業和扶貧龍頭企業發展,保證項目、資金、力量精準幫扶到位。
三是要強化精準識別動態管理。要扎實做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作,建立完善精準扶貧信息數據平臺,實行貧困對象“有進有出”的動態管理。要認真制定貧困村幫扶規劃和貧困戶幫扶措施,整合資金投入,對貧困農戶實行產業、智力、信息等方面的精準幫扶,確保按照“六個精準”總體要求,實現“一突出、三跟進” 目標(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國、全區和全市同步全面建成小康社會的進度要跟進;貧困村脫貧出列的進度要跟進;貧困人口全部脫貧銷號的進度要跟進”),力爭年內完成16個貧困村出列,脫貧人口1.75萬人。
四是要扎實推進扶貧生態移民工程。要重點抓好總投資10.56億元的扶貧生態移民產城融合示范工程,充分利用好農發行專項貸款7.8億元,強化資金保障,確保4個安置點年內如期開工建設。
(五)堅持開放創新,確保各項事業全面發展
一是繼續抓好項目建設。要加強對縣重大項目的謀劃和儲備,爭取更多的項目擠進自治區重大項目。利用好政策性貸款,引進戰略投資者,促進重大項目建設。初步安排,20xx年我縣實施重大項目97項,總投資215.5億元,年度計劃投資47.9億元,其中:新開工28項,年度計劃投資14.73億元;續建21項,年度計劃投資22.62億元;竣工投產28項,年度計劃投資10.62億元;預備20項,投資額56.13億元。要重點抓好鐘山西站站前廣場、東嶺風電場等重大項目建設,確保永賀高速(鐘山段)順利通車,賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進,做好工業園區大道、龜石至清池國防公路等一批重大項目續建工作,突出推進一批項目竣工投產發揮效益。要全力協助桂東公路局做好國道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程,確保群眾出行安全便捷。
二是繼續加快農業產業發展。要完善和推廣石龍鎮“黨委政府引導+村兩委推動+農民合作社帶動+示范基地輻射+農戶參與”和“公司+合作社+基地+農戶”的現代農業經營模式,全力推進現代特色農業(核心)示范區建設,發展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業。重點加快推進佳欣果蔬生態高效農業示范基地的水、路等基礎設施建設,構建“優質、高產、高效、安全”的生產體系,打造一個現代高效農業生態休閑基地;加快佳園生態農業4000畝基地建設步伐,完善種植基地的水、電、交通等基礎設施建設,做好種植基地的科學規劃布局,保護和美化基地環境;著力構建以貢柑標準化種植為主的德福生態農業科技示范園,配套發展農資配送、農產品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場流通和休閑生態旅游等產業;加快貢柑特色產業基地、田園蔬菜、國生肉牛養殖、鐘山溫氏萬頭奶牛養殖基地(二期)等項目建設,充分發揮示范區的輻射帶動作用,發展現代農業、高效有機農業,打造高標準、高水平管理的富有地方特色的農業產業帶,努力將示范區建設成為區級和國家級現代特色農業發展示范區、現代科技成果轉換推廣應用示范區、現代特色農旅結合示范區,建成全國聞名的特色農產品生產基地。要確保全縣糧食生產面積穩定在38.7萬畝,新增貢柑面積1萬畝。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。大力發展林業生態經濟,推進林業基礎設施建設和提升林木蓄積總量,創建廣西現代林業特色(核心)示范區,實施林下經濟示范項目。
三是持續推動城鎮化進程。圍繞把鐘山建設成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經濟帶物流和旅游黃金節點城市的目標,依托“五位一體”發展總布局,以“多規合一”為引領,加快“一區兩城三鎮”(一區:河東新區;兩城:高鐵新城、產城融合生態新城;三鎮:清塘鎮、公安鎮、回龍鎮三個重點鎮)的建設步伐。著力促進河東新區一二期路網、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項目和東岸城小區、至尊國際、世紀新城、西湖世家等房地產項目和壹號商業廣場防空地下室續建項目如期竣工;著力促進北環東路改造、20xx年棚戶區改造和金域藍灣等城建項目新開工,形成新的投資增長點。要扎實做好自治區農村污水處理示范縣試點工作,盡快啟動實施總投資1.2億元的鄉鎮污水處理廠建設工程。繼續扶持重點鎮建設,抓好公安鎮扶貧生態移民項目等重點鎮移民安置工程,開展城鄉風貌改造,提升改善重點鎮的鎮容鎮貌,加快鄉鎮棚戶區改造。進一步深化重點鎮綜合配套改革,通過擴權強鎮釋放重點鎮發展潛力。同時,加強農村基礎設施建設,做好中央財政小型農田水利重點縣建設項目和整縣推進高標準基本農田土地整治項目,加強農田水利、河流治理、病險水庫除險加固等水利工程建設,推進農村飲水、道路、電網、通訊設施、供水排水、綠化美化、環境衛生、農村危房改造等建設,建設新農村現代流通網絡工程,培育面向農村的大型流通企業,完善農村商品零售、餐飲及其他生活服務網點,加快實現基本公共服務均等化。
四是繼續加大民生投入,統籌推進“十項惠民工程”。要重點做好“錦繡鐘山生態園”規劃建設工作,盡快啟動立項、征地、苗木種植等前期工作,年內完成總體規劃,為鐘山人民打造一個集“健身、運動、休閑、娛樂、養生、觀賞”主題于一體的生態休閑公園。加快推進20xx年新建10個鄉鎮公辦中心幼兒園建設步伐。推進石龍、同古等鄉鎮中心幼兒園建設,實現全縣學前三年毛入園率達76%。抓好鐘山縣兒童福利院續建項目,力爭于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬元的公安鎮農村養老服務中心項目建設;加快推進縣老年活動中心項目改擴建設工程,力爭于20xx年上半年投入使用;充分發揮縣級“福利院”和“光榮院”、鄉鎮“敬老院”、村級“五保村”的作用,進一步健全縣、鄉(鎮)、村三級養老服務體系,推動全縣健康養老事業蓬勃發展。繼續抓好投資180萬元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬元、占地250畝的鐘山縣公墓園項目建設。
五是深入推進平安鐘山建設。健全重大決策、重大項目社會穩定風險評估機制,完善自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。強化公共安全、安全生產體系,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”等安全生產責任制度,大力開展安全生產大檢查和環境安全隱患專項排查整治,加大重點行業領域“打非治違”力度,認真做好縣城中學周末(節假日)學生包車接送工作,著力解決道路交通、危險化學品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環節和突出問題。深入開展法治宣傳教育,堅持把全民普法和守法作為依法治縣長期基礎性工作。堅決抓好維穩反恐工作,強力推進公安“四項建設”和“八區”建設,全力推進“一警二員六化”、警民共建農村理事會等工作建設,健全社會治安打防控體系和綜合治理網絡。繼續保持高壓態勢,堅決打擊非法采礦采砂、非法企業和“兩違一非”行為。健全信訪維穩體系,深入推進領導干部接訪下訪。繼續推動公眾安全感及社會穩定七項動態提升工作常態化。建立健全縣、鄉(鎮)、村三級矛盾糾紛排查化解分析研判例會制度,落實領導包案機制,確保我縣社會大局穩定。
同志們,今年是“十三五”開局之年,是我縣經濟社會發展的關鍵之年,經濟工作任務艱巨、責任重大、事關長遠。起跑決定后勢,開局關系全局。我們要在縣委的堅強領導下,以更嚴的作風,更實的舉措,更大的力度,推動經濟發展邁上新臺階,確保圓滿完成今年各項經濟發展目標任務,為與全國、全區和全市同步建成小康社會奠定堅實基礎!