【2009年手機】在2009年根河林區春季森林防火暨林業局消防工作會議上的講話
認清形勢 高度重視 全力以赴
努力奪取防火工作的全面勝利
——在2009年根河林區春季森林防火暨林業局消防工作會議上的講話
崔景彬
（2009年4月13日）
同志們：
2009年的春季森林防火工作已經開始，今天召開根河林區春防暨根河林業局消防工作會議，主要是傳達貫徹上級春防會議精神；總結2008年工作，分析當前的森林防火和消防形勢，安排部署今年的春防和消防工作。下面，我就如何做好根河林區2009年森林防火和林業局消防工作講幾點意見：
一、2008年森林防火和消防工作簡要回顧
2008年，全局上下在林管局、根河市政府和林業局黨委、林業局的堅強領導下，眾志成城，團結奮戰,經受住了特殊形勢下的重重壓力和考驗，圓滿完成了各項工作任務，取得了全年無重特大森林火災發生和外援有力、消防安全的好成績。在此，我代表林業局黨委、林業局，對根河航站、根河市各辦事處、根河鐵路、根河電業等友鄰單位的大力協作與配合，對根河森警大隊官兵、全體森林防火專兼職撲火指戰員奮力保衛森林資源的壯舉，對所有戰斗在森林防火戰線和消防戰線上的廣大職工，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
（一）2008年森林防火工作回顧
回顧08年森防工作,主要有以下幾個特點：
1、領導重視，科學預測，超前部署。林業局各級領導高度重視森林防火工作，搶前就春秋形勢、農林矛盾、火源管理等方面進行了客觀地分析預測，正確判斷重點、難點，準確掌握情況，研究制定有效措施，并通過多種形式的宣傳教育，切實調動了廣大干部職工群眾的積極性，增強了危機感、責任感和緊迫感。超前部署各項防撲火措施，將工作責任和目標細化、量化分解，為取得森防全勝奠定了堅實基礎。
2、聯防協作，部門聯動，形成合力。我們大力開展區域聯防、林場聯防、林地聯防，科學調度、合理組織和動態平衡協調，化解了各類不利因素，各個環節合理銜接，重點突出，統籌兼顧，在林區干部職工中樹立了聯防區域是一家的思想，初步形成了全社會齊抓共管的新局面。指揮部各成員單位認真履行職責,密切協調配合,形成了強大合力。各有關部門發揮優勢,快速聯動，為防火工作提供了有力支持。
3、廣泛宣傳,嚴管火源，消除隱患。一是加大宣傳教育力度，提高全民防火意識。我們圍繞“森林防火，人人有責”這個主題，以“清明節”宣傳周、“五.一”、“十.一”宣傳戰役和“五. 五”大火反思宣傳教育活動為契機，營造了濃厚的森林防火氛圍。去年先后安排50名學生到居民區發放防火宣傳單，開展大型街頭宣傳2次、演講1次、防火知識競賽1次、手機發送防火短信2次、板報展一次、防火知識教學30課時、張貼《森林防火公告》100張、發放宣傳牌200個、下發《森林防火公約》1000份、安排防火宣傳日2次、布置森林防火宣傳一條街一個、每天滾動播出防火警言2次。進入防火緊要期，針對目前連續干旱、高溫、火險等級居高不下，部分地區發生森林火災的實際情況。我局積極采取措施，強化入山管理，通過檢查站散發傳單，對進入林區的行人車輛進行防火再教育。9月23日，由根局團委、防火管理處共同舉辦，全局各單位參加的，主題為“根局抓防火 促和諧 求發展秋季森林防火宣傳板報展”在根河中央街林業局辦公樓前展出，全局二十多家單位展出了精彩的森林防火宣傳板報，吸引了大批行人駐足觀看，取得了良好的防火宣傳效果。二是創新管理措施，切實管住火源。我局制定了“管、疏、堵”三結合的火源管理方案。落實“聯防聯保”責任制，對外來施工、務農、探親、旅游、度假等人員,按“誰接待誰負責，誰組織誰負責”的原則落實宣傳教育責任人和入山管理責任人。對地處邊遠的高火險縱深地帶實行靠前布防，對重點火險區和林農交錯地帶派專人巡護，死看死守。積極開展了“三清”工作，“三清”次數達48次。共查出火險隱患138處，清除違規入山人員167人，清除野外作業點45個，處罰16人。三是加強林火監測和撲救，做好避險準備工作。我們完善預案，劃片分解責任，全面加強巡護、檢查、瞭望和預警工作，為快速撲救和緊急避險做好了充分準備。
4、以人為本，預防為主，重兵投入。采取領導包片、科室包點抓防火、促生產的做法，實現了生產與防火“兩不誤，兩促進”。優化撲火隊員年齡結構，新調32名年齡在35歲以下職工充實專業森林消防隊，新增100名季節森林消防隊，提高了撲火戰斗力。
5、全面檢查，加強監督，落實到位。為保證各項防撲火措施和責任的落實，根河林業局主要領導、包片領導及包點工作組自3月份以來，也先后多次深入一線檢查、指導森防工作，發現問題，及時提出整改要求，并責成有關部門跟蹤檢查指導。森防指和防火管理處也經常到各重點森防單位進行督促檢查，進一步健全完善了防火責任追究制度，嚴格執行獎懲條例，明確要求出現火災責任，發生一起，追究一起，處理一起，決不姑息。進入森防關鍵期前，我們又下發了《關于進一步落實防火責任的通知》，進一步明確林業局黨政主要領導為全局防火工作第一責任人，各分管領導為防火直接責任人，各科室為防火責任部門，各單位黨政主要領導為本單位防火第一責任人，班子其他成員為該單位防火直接責任人，并要求各單位按照“縱向到底，橫向到邊，沒有死角，不留空白”的原則，將防火責任按段隊、班組、個人逐級進行落實，必須落實到具體人員。
6、果斷決策，快速出兵，撲救徹底。2008年我局共發生火警3起，援外撲火4次。每次火情發生后，指揮部都果斷決策，各級指揮員做到了身先士卒，靠前指揮；各支撲火隊伍協同作戰、密切合作；隊員敢于拼搏，英勇奮戰，在最短時間內控制了火情，并全部撲滅。在歷次援外撲火戰斗中，我局出兵迅速，全體指戰員都能以大局出發，全力撲救、清理和看守火場，圓滿完成了林管局防指下達的援外撲火任務。
2008年我局防火工作雖然取得了很大成績，但也存在很多問題。在預防方面主要表現在個別基層領導重視程度不夠、措施落實不到位、工作人員責任心不強、上報材料和信息反饋不及時。在撲救方面主要表現在一是有的單位不積極組織人員撲火，等、靠、要思想嚴重，給整體撲火作戰帶來了負面影響。二是個別單位帶隊領導責任心不強，組織協調能力差，影響撲火進度，甚至出現死灰復燃現象，造成不必要損失。這些問題，我們必須在今年的春防工作中堅決予以克服。
（二）2008年消防工作回顧
2008年，我局的消防工作緊緊圍繞消防責任狀確定的各項任務目標，以貫徹落實國務院《關于進一步加強消防工作的意見》和公安部61號令為主線，加大對消防工作的投入，大力改善消防基礎設施和消防器材裝備；面對不利的氣候條件和嚴峻的火險形勢，經過全局廣大領導干部的共同努力，較好的完成了上級交給的各項任務。主要表現在以下幾個方面工作：
1、齊抓共管，全面落實消防安全責任制。
2008年，林業局采取多種形式組織召開消防專門工作會議，安排部署不同時段的消防工作。在春防工作會議上林業局同基層各單位簽定了《2008年度消防安全責任狀》，將消防安全責任落實到人，形成了消防工作行政領導全面抓、分管領導具體抓的新格局。各單位領導能夠以查隱患、堵漏洞、保安全、促生產為工作重點，組成由領導帶隊的工作組堅持定期、不定期的開展消防安全大檢查，林業局也針對林區火災特點在不同時期，制定不同的檢查整改方案，并由主管領導親自掛帥，親臨現場督促整改火災隱患，落實整改措施，為確保我局的消防安全奠定了堅實的基礎。
2、開展專項治理，確保奧運期間根河林業地區消防安全。
按照林管局消委會的部署，我局開展了以確保奧運會期間消防安全為目標的“火災隱患排查整治”工作，制定了根河林業地區進一步加強火災隱患排查治理工作方案，明確目標任務和時間步驟。扎實地開展奧運會消防安全保衛攻堅戰。對根河貯木場、燒柴管理站、林產公司三個重點木材生產、加工單位存在的木材堆垛“季節性超儲”火災隱患，制定整改計劃和整改時間。采取增派現場巡護人員，落實整改責任人，加強封閉管理，嚴把“進門關”、“用火關”、“用電關”建立火災隱患排查、整改臺帳等措施，經過細致入微的工作確保了根河林業地區的消防安全。
3、增加消防投入，為根河林業地區消防安全提供保障。
2008年林業局消防總投入共計47萬余元，與去年相比遞增了42%，主要用來購買消防器材裝備、修建消防水源和整改火災隱患。各單位也積極籌措資金，下大力氣整改火災隱患，使各單位消防基礎設施和器材裝備得到了改善，為根河林業地區經濟發展、企業穩定創造了良好的消防環境。
4、大力開展消防宣傳教育工作，增強職工群眾消防安全意識。
2008年我局的消防宣傳活動在繼承過去行之有效的宣傳模式基礎上，依托消防安全教育宣傳站，用圖文并茂的形式和真實的火災案例，向廣大職工群眾、學生宣傳防火常識和報警、滅火、逃生自救等基本知識。為擴大宣傳范圍，扎實做好火災預防工作，在春、秋防期間開設消防專欄，在“5•13”、“11.9”消防宣傳日，組織大型群眾性消防宣傳活動，出動宣傳車12臺，散發宣傳單3000余份，人員400余人。通過廣泛、深入、多形式的消防宣傳活動，使消防工作真正走進“企業”、走進“校園”、走進“社區”，讓廣大職工、學生走近消防、了解消防、重視消防，為有效預防和減少各類火災事故的發生，推動消防工作社會化進程起到積極促進作用。