半年經濟工作會講話完整提綱精選五篇
以下是小編整理的半年經濟工作會講話完整提綱精選五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇一】半年經濟工作會講話完整提綱
經縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。
一、肯定工作成績，提振發展信心
過去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務”，扎實推進“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發展的大事要事。黨的建設在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰果，實現了“十三五”建設圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉居民人均收入持續增長，全縣經濟發展和社會建設呈現穩中有進、進中提質的積極態勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
特別是2020年，縣委常委會團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾，積極應對經濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標和重點任務，堅持一手抓黨的組織建設，一手抓經濟社會發展，務實擔當，拼搏進取，政治生態逐步修復、經濟建設恢復增長、民生事業持續改善，社會秩序和諧穩定。打贏了疫情防控、項目建設年、森林防火、城市內澇、扶貧攻堅等多場硬仗。
(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹?？h委常委會堅持把政治生態建設擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰”和“雙十”重點工作，立足當下，謀劃長遠，充分發揮了統攬全局、協調各方的領導核心作用。黨對財政經濟、國防安全、人民武裝、意識形態等全面領導得到加強?？h四大班子和各級領導班子精誠團結、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協力、干事創業的良好氛圍。
(二)統籌全局謀發展，重點工作扎實落靠。堅持創新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態環境更加卓越，大力推進河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來最大規模內澇災害，森林、河湖、礦山等保護治理持續增效，呼瑪縣在全省縣域生態環境質量考核生態環境保護管理中排名第一。鄉村振興步伐穩健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評全省綠化先進集體和中藥材種植示范一類縣，農林科技示范園區被評為省級高標準科技示范園。圍繞“項目建設年”推進省地百大項目建設17個，招商引資工作位列全區第一。成功承辦全區旅游發展推進會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區景點亮點紛呈，“珠鏈式”旅游發展初具規模。
(三)補短強弱惠民生，社會事業保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區交叉聯檢，新增扶持產業19個。疫情防控累計投入防疫資金4464萬元，動員黨員機關干部參與防疫1300人，成功經受住了周邊疫情多點爆發的嚴峻考驗，實現了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進“六保六穩，城鎮供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設，有序實現了企業復工、學生復課和醫院復診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫療人員全部納入新農合大病商險。
(四)融合共建強根基，組織建設全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續鞏固初心教育成果，高質量開展了“千名黨員進萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區率先完成了農村發展黨員違規違紀問題排查和整改，5個軟弱渙散黨組織全部轉化提升，優秀村黨組織達到40%。全年落地集體經濟項目7個，年創收益876.3萬元，十萬元以上村突破90%。提拔重用選調生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養選樹先進典型20余名。創新實施“智匯呼瑪”專項行動，細化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。
(五)強化意識抓思想，文明創建更加深入。縣委常委會嚴格落實意識形態工作責任制，創新“每周一學”常態機制，進一步優化縣鄉兩級中心組理論學習，全體領導干部在學習實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強輿情監管和宣傳引導，深入實施了“凈網清朗”行動，整合“兩微一端”17個，鄉鎮、村和社區大喇叭全部恢復，基層新時代文明實踐中心場所增至25處，新晉全國文明村2個，白銀納中心校評為“全省民族團結進步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續推進“放管服”改革，穩步推動經濟復蘇，累計減免稅費5423萬元，發放惠民優惠券拉動消費500萬元。深化產權制度改革，累計完成3924戶農村土地確權實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構、國有林區等重點改革“后半篇”文章，初步達到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業局簽訂了區域協同發展框架協議。積極推動緊密型“醫共體”建設，省級“多村一社區”改革試點通過驗收，三卡鄉“共享社區”投入使用。合理優化司法資源，全面開展“分調裁審”機制改革，新建完成12309檢察服務中心。
(七)正風肅紀嚴管理，干部作風持續優化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風廉政建設和反腐敗高壓態勢。扎實開展了姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發揮利劍作用，對49家機關事業單位實施派駐監督，縣委巡察實現全覆蓋，運用第一種形態處置310人次，聚焦“四風”問題處分干部21人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉變機關作風、優化營商環境，全年壓縮“三公”經費31%，全部取消了鄉鎮辦事處，處級領導走流程實現常態化。
一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標任務，充分發揮黨的領導關鍵作用。始終支持人大和政協依法履職，有效引導工會、共青團、婦聯、殘聯等群團力量發揮作用，緊密團結各級民主黨派、無黨派、工商聯、宗教人士等不斷鞏固壯大統一戰線，扎實推進軍民融合、擁軍優屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為呼瑪建設發展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
二、認清發展形勢，明確總體要求
2021年是“十四五”規劃建設的開局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會工作目標的收官之年，也是“縣鄉村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務與挑戰，也將迎來難得的發展機遇。在建設呼瑪的道路上，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內外條件，認清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創呼瑪各項事業發展新格局。
一方面，我們要清醒直面問題，找準努力方向。一是經濟實力整體偏弱。呼瑪經濟體量小、發展底子薄的基本縣情仍未根本轉變，交通、人才、公共事業等發展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優勢尚未有效轉化為經濟優勢，調結構、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態還需優化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態建設上還存在不容忽視的短板。黨風廉政建設還有薄弱環節，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內公務員遴選和周邊市地優惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態勢，同比擴大38%。文教、衛生等方面專業人才短缺情況更加突出，教育系統即將面臨“退休潮”，民生領域人才缺失問題比較緊迫。農村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉創業不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發展的主要瓶頸。四是民生建設還有短板。對照“六穩六保”要求，我縣在教育、醫療、養老、交通等民生建設上，與群眾期望還有一定差距，鄉村基礎公共服務比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規范，私接濫建、私設攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉秩序尚未達到井然有序。五是創業激情有所弱化。相當一部分領導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現狀，因循守舊，不愿創新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關作風整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發生，窗口單位服務能力參差不齊，專業性不強，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優勢潛力，抓住發展機遇。從發展大勢看。黨的十九大做出了“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的形勢判斷，以內為主的“雙循環”發展趨勢意味著，國內市場將迎來復蘇發展的旺季，資本投入和市場開發向內地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產品銷售的市場更大了，這是對呼瑪發展十分有利的大環境。近期，省委全委會議提出了“實現黑龍江省全面振興”的遠景目標，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導意見將相繼出臺,這是保障呼瑪快速發展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎、調結構、優機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉村振興、深化改革、生態保護等長遠性政策持續發力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側改革等針對性政策也將在基層精準落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設呼瑪、發展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發展的東風。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財力不足、基礎短板較多等問題，這是助力呼瑪全面進步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區局相比，我們在特色發展上擁有明顯的比較優勢。農業上，呼瑪是全國金蓮花之鄉和全區唯一農業縣，農業生產和藥材種植經驗豐富、技術成熟，有機大豆、小麥產量穩定，具有發展綠色高效農業的先天優勢。工業上，呼瑪緊鄰黑河自貿區，具備了依托對俄出口，發展農特產品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產和水資源富集，綠色礦業將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節點，G331邊防路貫穿全境，經多年建設打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發展前景更加廣闊，這是拉動呼瑪經濟提升的新潛能。
綜合以上考慮，2021年全縣工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、十九屆五中全會和省委十二屆八次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，扎實推進“雙十”重點工作，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅游發展為重點，加快“四化四鏈”創建，落實“六穩六?！贝胧?，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境、強黨建各項工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會提出的任務目標，堅決打好“十四五”規劃開局戰役，奮力推動呼瑪各項事業建設實現高質量發展!
今年的主要預期目標為：地區生產總值增長3%;公共預算收入增長3%;規上工業增加值增長7%;固定資產投資增長3%;城鄉居民人均可支配收入增長6%和7%。
三、把握關鍵環節，聚焦重點任務
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統一到省委、地委關于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進“縣鄉村”三級組織換屆工作。要強化領導，周密部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，逐級成立換屆工作領導小組，層層壓實具體責任，超前開展干部考核、統計摸底和離任審計等基礎工作，組織學習省地兩級指導性文件和相關政策，明確選舉辦法，細化資格審查，完善后補預案，嚴格法律程序，確保今年1月底前完成村級兩委換屆，9月前啟動鄉鎮選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級換屆任務。要積極營造良好換屆環境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導，充分發揮黨的思想政治工作優勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優化年輕干部結構，再聚基層發展新活力。
(二)全面完成工作目標。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會和縣委十五屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標的驗收之年。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結合實際，保持目標接續性和政策連續性，及時納入2021年工作計劃，細化任務分工，明確時間節點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎設施建設要力爭納入省級以上發展規劃，爭取高位推進，贏得工作主動。要全方位總結“十三五”建設時期和我縣十五屆黨代會以來，呼瑪各領域取得的重要成果和成熟經驗，全面梳理我縣在黨的建設、鄉村振興、社會治理、民生事業、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設發展做出卓越貢獻的優秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。
(三)全面推進深化改革。以“推動高質量發展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務，主動謀劃和落實“十四五”建設期間各領域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優化發展環境、提振經濟發展等方面爭取國家、省地改革試點任務，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發展格局，把抓好各項改革任務作為工作突破口，有序推進農業、林業、教育、醫療、營商環境等各領域改革創新，統籌做好黨政機構、事業單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉場協作發展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區在經濟發展、資源開發和組織建設等方面融合共建，努力形成區域發展合力。要穩妥推進事業單位改革，堅決完成上級各項規定動作，積極爭取改革空間，科學優化事業單位數量、職責設置，做到改革步調保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉鎮幸福大院建設，積極爭取中醫院、集中收治病區、傳染病區改擴建等項目。著力改善教學條件，建好義務教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續加強基礎設施建設，大力推進呼黑、老北公路升級改造，著力完善G331邊防路循環線，全力跟進通用機場建設，加快實施黑龍江界河護岸工程，做好老舊小區和供水、供熱改造，保質建成縣級體育場，逐步完善縣域4G、5G網絡設施。要抓好城鄉規范化建設和精細化管理，大力推動綜治中心、社區網格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴格加強城管執法，完善應急穩控體系，深入開展行業清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩六保”，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安呼瑪建設，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
四、抓好經濟發展，贏得工作主動
聚焦地委“雙十”重點工作和2021年縣委工作目標，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經濟建設。
(一)突出安全要素，努力實現保護發展。要抓好生態安全。深入踐行中央生態保護戰略和“兩山論”，大力保護優化呼瑪生態環境。要堅持“戰役化”防控理念，打防結合抓好森林防火，密切縣局“三同”協作，強化資源管護和林政執法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要聚焦關鍵環節，統籌抓好生態環保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續抓好河湖“清四亂”，有序推進地質礦山環境治理，積極清理超標小鍋爐，長效監管秸稈禁燒，繼續實施農藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設力度，全力保護優質黑土地。要抓好國防安全。穩定是發展的先決條件，結合疫情防控需要和邊境地區實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯合執法、違邊處置、溝通協調等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業管理，嚴厲打擊各類違規用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎設施建設，修好建好邊防巡邏路，合理設置視頻監控、管護房和阻隔網，維護邊境發展穩定大環境。要有效利用資源。統籌好安全和發展、保護和利用的關系，大力發展生態主導產業，努力實現資源管理最優化、生態破壞最小化，經濟效益最大化。要嚴格項目建設林地、環評手續，加大環保、國土執法力度，推進土地合理利用，進一步加強領導干部自然資源離任審計，確保生態保護責任制落到實處。要積極發展生態型、可持續型陽光產業和服務業，盡量保持原始風貌推進林區、景區建設，堅決不搞破壞多、污染大、風險高的項目。要鼓勵基層結合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優勢，宜游則游、宜養則養、宜學則學的發展村集體和管護區經濟。
(二)突出鄉村振興，加快建設現代農業。要優化生產結構。按照農業供給側結構改革要求，積極培育壯大成型合作社和農民致富帶頭人，鼓勵農民集中采購、抱團銷售，引導土地合理流轉、集約經營和機械化作業，探索發展訂單式農業生產，有效降低農業生產成本和經營風險。發揮園區示范作用和龍頭企業引領作用，穩步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農田建設，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農作物和豬牛羊品種，支持發展棚室果蔬生產和冷水魚養殖項目，努力把我縣種養殖結構調優調強，多元化增加農業收益。要延伸產業鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進現代農業產業體系建設。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業投入農業產業鏈發展，穩步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養殖，大力發展道地藥材等加工產業，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產業鏈，引導發展農村庭院經濟，鼓勵民間資本發展民宿經濟和網紅經濟。積極推進農業發展與旅游、集體經濟、管護區經濟等相結合，力爭村集體經濟年收益10萬元以上村達到95%，20萬以上村突破15個。要建設美麗鄉場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標準，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進鄉村和林場人居環境整治。不斷加強農村“三供一業”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農機大院等基礎設施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩希攸c推進農村“三治”一體建設，切實增強村規民約約束力，通過制度建設促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉村環境治理現場會，針對治理效果，兌現獎懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發展產業項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經濟復蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經濟建設和補短強弱的發展項目。保持“項目建設年”扎實作風，序時推進省地“百大項目”建設，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設不斷檔，政策支持接得住。要促進產業提升。按照地委關于構建“生態型主導產業”的部署，積極推進旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現生產運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規上，扎實發展冬季試車項目。積極探索發展航空經濟和數字經濟，實施培育數字經濟落實行動，緊跟物聯網、大數據、5G應用等科技變革節拍，探索加強與騰訊等數字型企業合作，著力推進城管、邊防、校園、醫療、電商、便民服務等數字化建設，以數字思維推動產業提升。繼續整合縣內農副、山特產品，做優“呼瑪河”自主品牌，大力發展電商經濟和網紅帶貨，積極培養新的經濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網絡招商模式，積極招引風力發電和水電站建設項目，探索開發礦泉水和混凝土商砼產業。力爭將鐵路和口岸建設納入省級及以上“十四五”規劃，爭取申報呼瑪縣互市貿易區建設，有效提高招商引資成功率，穩步壯大全縣工業總量。要優化營商環境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業幫扶力度，支持民營企業發展壯大，及時解決企業在生產要素、政策落地、市場環境等方面困難，鼓勵企業擴大生產、創新技術、增收利稅，幫助企業降低經營成本，減輕疫情影響。進一步簡化企業辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預，寬入嚴出強化事中、事后監管，為加快我縣產業發展提供良好營商環境。
(四)突出綠色產業，持續推動旅游發展。要強基礎。結合省委沿邊游線路和地委區域旅游規劃，科學確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江G331邊防路”為脈絡，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎設施和美化亮化建設。大力發展旅游配套服務，爭取鹿鼎山和縣內景區配套升級為4A級，繼續豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升呼瑪旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學習借鑒外地成熟經驗，加強頂層設計，健全管理制度，有序推進市場化運營，科學規范縣域旅游建設和管理秩序。重點完善景區景點體制機制建設，加強景區日常維護，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓，堅決規范呼瑪旅游市場，嚴厲打擊各類破壞景點設施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導，做好宣傳解讀，著力提升景區開發建設、經營管理規范化、專業化水平。要促營銷。全縣征集呼瑪定位，加強與成型旅游網站、旅行社對接合作，開發旅游線路，發布景區攻略，推動呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉化。以成型景點、研學基地、重要節慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現旅游收益回流，盡快把旅游業打造成為拉動經濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產業健康持續發展的良性循環。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發展壯大呼瑪特色文化品牌，創建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設展現呼瑪風采，重點打造開江節、武俠節、冰雪節、藥卉觀賞季，推進鄂倫春民族文化和紅色、抗聯等特色文化創建，探索開發旅游紀念品，加快推進鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉村固有歷史印跡、原始風貌等文化資源，推進旅游文化和村級文化融合創建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。
五、加強黨的建設，提升政治生態
堅決貫徹地委“項目化推進、工程化管理、戰役化攻堅”的硬核要求，努力建設風清氣正、務實進取、實干擔當的政治生態。
(一)加強意識形態建設，堅決做到兩個維護。把做好中國共產黨成立100周年紀念和宣傳活動作為2021年宣傳工作的重要政治任務，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內要至少舉行3場大型專場演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護區聯合開展1次慶?；顒樱販攸h的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業。要堅持黨管意識形態，牢牢把握意識形態工作主動權，加強全領域思想陣地建設，深化黨員領導干部理論學習教育，將“每周一學”納入目標考核。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學習，推進黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力做好新時期內宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規范志愿服務，新建基層新時代文明活動場所10處以上。以精神文明創建為抓手，全面豐富群眾業余文化生活，有效爭奪基層意識形態建設主動權，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設提名，重點打造文明鄉鎮、村和單位20家以上。要發揮宣傳服務發展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監管，爭取實現鷹眼監測文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強班子隊伍建設，打造堅強組織堡壘。要持續鞏固和壯大黨的執政基礎，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴肅政治紀律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養選拔、教育培訓、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學工程，年內力爭黨校下鄉100%、下村50%，重點嚴肅基層干部工作紀律，突出解決長期不在鄉村工作的問題。要嚴肅黨的政治生活，強化黨組織黨內生活執行情況監督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調研不少于4次，講黨課不少于2次，推動黨內生活常態化、規范化。要建立黨組織晉位升級常態化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少10個標桿型基層黨建示范點，培養10個成長型基層黨建示范點，優秀黨支部要達到40%以上。要繼續創新和豐富黨的陣地建設，深入抓好邊境黨建、鄉場共建，持續推進軍警地企黨建融合，突出做好優秀農民黨員培養，探索建立村、社區黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區黨組織書記縣級黨委備案管理制度。
(三)加強干部人才建設，樹立正確用人導向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質、能力素質建設，為呼瑪未來發展打造出一支守初心、盡使命、敢擔當、善作為的高素質干部隊伍。要注重在實踐中發現、培養和使用干部，制定實施《加強和改進優秀年輕干部培養選拔辦法》，強化干部梯隊建設，推進干部使用年輕化，今年優秀年輕干部儲備要達到120人，各級黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴格干部考核標準，認真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現，科學推進重要崗位干部交流規范化建設，整體優化我縣干部隊伍結構。要大力推進招才引智。用好“1+N”人才政策包，創新更加有效的人才招錄措施，設置人才工作創新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統一招錄等招引人才200名以上，縣域研學基地達到3家，人才公寓達到13套。同時，要加強留才能力建設，為評上職稱、教齡滿30年教師和衛生特殊人才兌現職稱工資，高標準選樹各行業人才典范10名以上，力爭實現教育醫療領域人才零流失。
(四)加強黨風廉政建設，不斷優化干部作風。堅持從嚴治黨和依法執政有機結合，聚焦權力運行，嚴肅監督執紀，堅持“三不”一體推進正風反腐，持續減存量、遏增量。要重點強化“兩個責任”落實，層層壓實各級領導干部，特別是黨政一把手廉政建設工作責任，持續加強黨員干部紀律建設和反面警示教育，繼續鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展1次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內開展2輪縣委巡察，對8家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設，嚴格業務技能培訓，力爭縣級巡察人才儲備庫達到100人。要持之以恒正風反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關鍵領域和崗位，綜合運用“四種形態”，嚴肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準用好容錯免責機制，嚴厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環境。要持續整治形式主義、官僚主義等“新四風”問題，推進精文減會，優化服務流程，全年精簡會議10%以上，營商環境群企滿意率達到90%以上。
(五)加強民主政治建設，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅決抓好社會主義民主政治建設，大力支持人大、政府、政協和法院、檢察院、監察委等依法依章履行職能，開展工作、發揮作用，健全完善人大代表聯系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發揮人大代表、政協委員依法監督和民主協商作用，堅決執行好“三重一大”議事規則和民主集中制，落實黨務政務公開和村務公開制度，不斷提高基層民主政治建設水平。要積極構建更加廣泛統一戰線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務政策，密切與本地專家、學者和企業人事交流聯絡，搭建好政企溝通平臺，執行好處級領導聯系專家制度，為加快高質量發展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進軍民融合共建，落實好擁軍優屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設和管理，共敘軍民魚水情。要發揮好工會、共青團、婦聯、老科協、老促會、關工委等群團組織作用，加強農村、企業、社區等群團組織管理，規范志愿者活動，引導廣大婦女積極參與農村精神文明建設，發揮好勞模群體模范效應，鼓勵大學生回鄉創業，引導廣大青年在鄉村振興、經濟建設、志愿服務中大顯身手。
同志們，2021年縣委工作目標已經明確，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下，提升政治站位的高度，找準高質量發展的角度，提高為民情懷的溫度，統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協力，拼搏進取，為呼瑪“十四五”建設打好開局之仗，奮力書寫呼瑪高質量發展的新篇章!
【篇二】半年經濟工作會講話完整提綱
同志們：
剛才，彥芳書記的重要講話，全面總結了去年經濟工作，深刻分析了當前經濟形勢，明確了今年經濟工作的總體要求、目標任務和工作重點，我們一定要認真領會、狠抓落實。下面，我就貫徹落實彥芳書記講話精神，從操作層面再講幾點意見。
一、要優化經濟結構，提升高質量發展效益
調整優化經濟結構是轉變經濟發展方式的核心，也是促進高質量發展的主攻方向。作為經濟小縣，古丈要實現高質量發展，必須堅持優存量與擴增量并舉，把存量做優做強，做出競爭力，同時把增量做快做多，做出大蛋糕，推進經濟發展實現“量質齊升”。
（一）要堅持不懈調結構。供給側結構性改革，從大處講，是中美產業之爭、關乎國運的大問題，從小處講，是適應產業升級、滿足人們對美好生活追求的需要，為世界提供一款更好的5G手機，為人們提供一杯更好的有機茶，都是供給側結構性改革的范疇。要提升農業供給水平。我國是茶葉大國，茶葉總體上是供給過剩的，但名優、有機以及質優價廉的茶葉仍然是供不應求的。我們要牢牢把握這一發展趨勢，堅持綠色有機發展方向，著力推進茶產業全鏈條有機化發展，重點抓好有機擴面及有機管控工作，嚴控基地及周邊農藥化肥使用，嚴控生產加工、包裝銷售等環節衍生污染。突出園區建設重點，圍繞20萬畝茶葉開發、建成5萬畝綠色有機基地的目標，加快基礎設施配套，高標準打造一批綠色有機茶示范園，全力爭創國家現代農業產業園。在爭分奪秒完成今年新開1萬畝茶葉任務的同時，各鎮要有計劃地在新老茶園中大力推廣陳宗懋院士團隊的綠色防控技術，擴大綠色有機的比重，著力打造一批規模上千畝的有機茶基地。鄉村振興重點之一是產業振興，從今年開始，農業產業投入除了建檔立卡戶產業鞏固，就要重點向有機茶合作社、有機茶大戶傾斜。充分利用好國家級出口食品農產品質量安全示范區的品牌優勢，強化茶葉、柑橘等優質農產品銷售市場拓展，堅持線上線下相結合，積極創新營銷方式，暢通產品銷售渠道，強化與知名營銷企業對接合作，著力拓展國際國內市場，不斷擴大產品出口規模。根據當前疫情防控特點，及早引入網紅經濟、擴大電商模式抓好春茶營銷，進一步采取靈活有效的方式做好長沙、濟南、上海、北京、粵港澳大灣區的茶葉營銷宣傳活動。積極推進大湘西有機茶產業創新孵化中心建設，加強有機茶科技研究、產業培訓、創業孵化、招商合作等方面的引領力，占領大湘西有機茶發展的制高點。要加快油茶產業發展，一手抓野生山茶油面積鞏固和優質油茶品種擴面，力爭發展到16萬畝至20萬畝，一手抓優質茶油精深加工，擴大東方天潤“美津園”馳名商標品牌影響力。要突出抓好煙葉生產，堅決完成8000畝、2萬擔煙葉生產任務。今年發展的300余畝羊肚菌長勢較好，對一批產業空白戶補短板起到了重要作用，要積極總結經驗，及早謀劃明年，爭取擴大種植面積1000畝以上，建設集中烘干包裝廠。當前正值春耕，要確保種子、化肥、農藥、農機的市場供應暢通。要增強工業供給能力。以綠色發展為引領，積極調整項目招商政策，建立招商引資負面清單，堅決杜絕高能耗、高污染、低產出企業引入；大力推進綠色礦山建設，積極引導宏泰、恒源兩家錳企業整治整合，促進傳統產業優化升級。積極推進鑫科食品產業園建設，招引3—5家食品加工項目入園，開發地方風味突出、農產品利用充分、品種更加豐富的湘西特色食品，促進食品產業與旅游產業相結合。積極引進雙胞胎集團豬肉加工和冷鏈物流項目。以集約集聚發展為重點，全力抓好工業集中區土地儲備、污水處理廠、第二期5萬平米標準廠房、日產1萬噸自來水廠、96套公租房、道路擴寬等配套設施建設，加速形成園區對經濟產能的聚集力。全力跟蹤做好翹嘴鲌保護區調規工作，徹底解決好園區污水處理排放的政策性問題。要以創新發展為動力，大力培育發展戰略性新興產業及高新技術企業，支持企業加強技術改造，全力以赴支持得象電器擴建碳晶板生產線、京投創業茶葉精深加工生產線，支持漢瑞科技加快企業重整步伐，加快釩系列產品研發，不斷提高產業附加值。要提升第三產業供給質量。堅持把康養旅游作為加快全域旅游發展的重要方向，重點抓好景區景點提質升級和鄉村旅游提質擴面，充分利用“中國天然氧吧”、“兩山100國際越野賽”等影響力，盡快引進一批康養旅游企業、打造一批康養旅游示范基地、開發一批康養旅游產品，以點帶面，推動旅游與健康、體育、休閑、養生等產業深度融合，以康養旅游產業的崛起促進經濟發展方式的轉變。積極推進茶旅融合，鼓勵紅石林公司、墨戎苗寨旅游公司、夯吾苗寨旅游公司、坐龍峽旅游公司、春秋茶業公司、英妹子茶業公司、富康農業公司等企業推出獨具特色的茶旅一體化產品。加快推進服務業發展，改造提升交通運輸、餐飲娛樂、環衛保潔等傳統服務業，積極服務建設好2家四星級酒店，積極扶持和促進家政服務、小區物業服務、現代物流、旅游服務、養老托育服務等產業發展，促進服務業向高品質和多樣化升級。
（二）要全力以赴擴產能。堅持把壯大實體經濟作為根本之策，著力擴大優質增量，做大經濟總量，提高發展質量。重點抓好宏泰錳業、恒源錳業技術更新改造，加快相關手續辦理及問題整改，在確保環保、安全的基礎上不斷擴大新產能，力爭全年新增產值1000萬元。全力抓好得象電器標準廠房及碳晶板生產線建設，力爭盡快投產達產，新增產值6000萬元。加快煜誠陶瓷生產線、標準廠房及廠區建設進度，確保達產增效，力爭新增產值3000萬元。加快推進京投創業茶葉精深加工項目，盡快完成速溶茶飲加工生產線及配套營運中心建設，力爭新增產值4000萬元。推進華牧天元有機化肥加工廠建設，力爭新增產值2000萬元。加快湘泉酒業倉儲、車間、酒庫等項目建設進度，不斷擴大生產和銷售，力爭新增產值3000萬元。推進九巧生物茶酒生產線建設，力爭盡快建成投產，新增產值1000萬元。全力抓好漢瑞科技重整工作，積極協調解決實際困難，促進企業盡快投產達產，力爭新增產值400萬元。加快宏源新能源協調服務，重點解決礦石原料供應問題，力爭盡快投產增效。加快東方天潤油茶生產線建設，確保年內建成投產，新增產值3億元。扎實推進德寶恒嘉雙胞胎古丈生態養殖、旦武生豬養殖及其它10余個育肥場項目建設，新增產值1億元，同時啟動飼料生產線和豬肉加工物流項目建設。加快鑫科食品產業園配套設施完善，強化食品加工企業招商引資，新增產值5000萬元。加強濟南盛世瑞華包裝、臨沂浩凱新材料、青島盛達電器等招商項目協調服務，力爭盡早落地、盡早見效，形成新的經濟增長點。企業穩則經濟穩，只有全力以赴幫助企業渡過難關、走出低谷、增加效益，經濟才有穩的底氣和進的動力。今年要實現以上6個億左右的新增產能，任務非常艱巨，前段時間，受新冠肺炎疫情影響，部分行業企業面臨較大的生產經營壓力，各級各部門更要站在講政治、顧大局的高度，加快推動和保障重點企業、項目復工復產，全面落實好對企業的各項優惠政策，特別是在融資、用地、水電、公租房、標準廠房、用工組織、手續辦理等方面切實做實做細，千方百計為企業發展保駕護航。政府、金融機構、平臺公司要聯手行動，拓寬視野，改進措施，強化擔當，重點解決好企業的融資難問題，力爭不讓一家有市場、有效益、有誠信的企業因資金問題而停產。
（三）要多措并舉促投資。堅持把新上項目作為擴大投資總量的關鍵，大力開展“產業項目推進年”活動，確保80個在建重點項目年度完成投資30億元左右，同比增長20%以上。基礎設施項目方面，要重點抓好高鐵古丈西站進站路及站前廣場項目建設，狠抓征地拆遷、設計優化、秩序保障等工作，力爭年內完成70%路基工程及站前廣場建筑主體，完成投資2.2億元；古羅大道、羅鳳公路一期工程要抓緊啃下征拆的硬骨頭，加快建設安置區，營造更好的施工環境，搶抓一切有利的天氣，確保年內主體建成通車，完成投資2億元；加快羅依溪220千伏輸變電站設計、征地、開工和全縣配電網項目建設，年內完成投資2.2億元。城市建設項目方面，要重點抓好高鐵新城—中偉世紀城綜合體項目建設，力爭年內完成50%主體工程，完成投資2.5億元；加快易通廣場城市綜合體、縣人民醫院門診綜合大樓、縣文化館圖書館等項目建設，力爭年內完成主體工程，完成投資1.4億元；推進卓良怡居城綜合體、民生茶城水岸綜合體、綠香苑二期等房地產開發，力爭完成投資1.8億元。抓好公安局至樹棲科古陽河城市風光帶改造項目，搞好背街小巷改造，提升老城品質，完成投資7000萬元。抓好默戎鎮、羅依溪等鎮村污水處理項目建設，改善城鎮及旅游發展條件。產業發展項目方面，要重點抓好德寶恒嘉雙胞胎古丈生態養殖項目及其配套的飼料、加工、物流項目，完成投資2億元；全力推進東方天潤油茶生產線建設，完成投資8000萬元；加快中金·古丈文體旅、昌松康養旅游度假區、古丈文旅農業博覽中心等項目建設，盡快完成規劃調整、項目設計、征地拆遷等工作，確保年內全面開工建設，完成投資9800萬元。加快河西片區開發項目規劃設計，力爭盡快落地開工。今天的投資結構，就是明天的產業結構，只有堅持把抓項目、擴投資擺在更加重要的位置，發展才有支撐、工作也才有抓手，各級各部門一定要集中精力、全面發力，堅決打好項目建設“翻身仗”。
二、要推進三大攻堅，筑牢高質量發展底線
始終堅持問題導向，打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險關鍵戰役，確保高水平全面建成小康社會路上一個不掉隊，確保全縣生態環境質量持續向好，確保不發生系統性區域性風險。
（一）持續鞏固脫貧成效。積極開展“脫貧攻堅鞏固年”活動，緊扣“兩不愁三保障”突出問題，認真落實“四個不摘”要求，全力以赴提高脫貧質量、鞏固脫貧成效，從產業建設、基礎設施等方面著力，積極對接鄉村振興，確保與全省全國人民同步邁入全面小康社會。要繼續深入開展精準幫扶全覆蓋大走訪大排查，加強返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，及時跟進幫扶措施，及時推動問題清零，確保脫貧成果得到人民認可、脫貧成效經得起歷史檢驗。要積極推進群眾穩定增收，進一步抓好產業扶貧，完善利益聯結帶動機制，圍繞產業薄弱村組、空白農戶，加快“兩茶一果一葉”為主導的特色農業產業建設，積極發展羊肚菌、藥材等“短平快”產業項目，強化利益聯結，確保脫貧退出穩定和可持續性，著力提高脫貧質量。要著力抓好就業扶貧，做好建檔立卡戶勞動力轉移就業工作，加強勞務輸出精準對接協作，持續發展扶貧車間，規范扶貧公益性崗位，鞏固就業扶貧成效。扎實推進基礎設施和公共服務保障提升，對照貧困村脫貧“一個確保、兩個完善”標準，加快完成補短板項目掃尾，確保已脫貧村和貧困戶不返貧、貧困邊緣人口不入貧、動態調整新識別貧困人口全部脫貧銷號。要特別重視疫情對勞務輸出、農民收入的影響，人社部門、商務部門要加強與長三角、珠三角及其他地區的精準對接，加快輸送派遣工作。加強與濟南高新區、常德市、光大集團、中金公司的扶貧協作，爭取更多更大支持，凝聚脫貧攻堅的強大合力。要堅持“大穩定、小調整”原則，繼續壓緊壓實縣鎮村各級領導干部和黨員干部聯鎮包村責任、行業扶貧責任、駐村扶貧責任、結對幫扶責任，確保幫扶力量只增不減，確保脫貧攻堅各項目標順利完成。
（二）強力推進污染防治。從嚴落實“河長制”，加強酉水河、棲鳳湖等重點區域日常巡查管控，全面落實禁漁、取締釣臺等措施，建立健全日常監管機制，持續鞏固網箱上岸成果。加強古陽河水源區保護，實施棲鳳湖周邊環境治理，不斷改善水體質量。加速推進工業集中區、羅依溪片區2個污水處理廠及管網項目建設，力爭年內建成投入使用。啟動實施鄉鎮污水處理、農村污水處理、人居環境美化和整治等項目建設，加快推進城鄉環衛一體化，構建起全覆蓋、全方位垃圾污水處理體系。加強大氣污染防控，推進重點大氣減排項目實施，全面加強渣土、污水、揚塵、煙氣等城區重點大氣污染源防控，確?？h城空氣優良率穩定在95%以上。積極推進綠色礦山建設，嚴格實施科學有序的開采方式，嚴格控制礦區及周邊環境的破壞擾動影響，對礦山、打砂場等重點區域最大限度的予以生態恢復治理。要加強生態建設，加快實施“綠色湘西工程”，抓好城區進出口、景區景點、特色村寨等重點區域綠化彩化工作，確保完成人工造林、封山育林、退化林修復2.6萬畝，實施森林撫育2.5萬畝。
（三）堅決守住風險底線。我縣經過兩年多的債務化解，已被省確定為相對安全評級。必須按照“堅決控、重點防、著力還、加速轉、確?；钡脑瓌t要求，進一步健全政府性債務管理機制，堅決制止違規舉債行為，積極爭取財政債券資金，穩妥有序化解存量債務，力爭年內還本付息2.2億元。要審慎舉債上馬新項目，認真開展債務風險評估，建立科學決策機制。扎實推進城鄉建設用地增減掛鉤工作，完成土地復墾1200畝以上，爭取跨省交易指標800畝以上，實現交易額1.8億元。要堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，繼續加強新冠肺炎重大疫情防控，突出在外防輸入、聯防聯控、精準防控上再發力，繼續做好發熱人員特別是疫區人員摸排篩查、隔離管控以及重點場所的消毒滅殺工作，嚴守小區村落，嚴防人員聚集，加快推進企業項目復工復產，堅決打贏疫情防控阻擊戰。要采取斷然措施，全力抓好松毛線蟲、非洲豬瘟、H5N1禽流感等動植物病蟲害及疫情防控工作。統籌抓好系統性金融風險、安全生產風險、環境保護風險等重大風險防控工作，提升風險防范化解能力。強化領導和部門包案化解措施，依法打擊非法進京訪，妥善處置群體性事件和重大輿情事件，切實維護社會穩定。
三、要強化市場運作，激發高質量發展活力
積極應對經濟下行壓力，尤其需要堅持用市場的思維和手段破解經濟突出困難，推動資金、資源等要素高效配置，充分激發市場活力和社會創造力。
（一）要加大招商引資力度。把強化招商引資、激活民間資本作為拉動經濟增長的重要引擎，按照“以資源換項目、以品牌換合作、以政策換投資”的思路全方位推進招商引資，持續掀起大招商、招大商、招好商的熱潮，努力為全縣產業建設注入強大合力。要堅持“以資源換項目”，充分利用縣域旅游、礦產、土地等優質資源，推廣運用張吉懷高鐵古丈西站進站道路招商模式，力爭在廣潭河水庫、古沅隧道公路、雙紅旅游公路、古丈通用機場等項目招商取得實質性新突破。要堅持“以品牌換合作”，加大“古丈毛尖”、“中國天然氧吧”、“中國有機茶之鄉”、“國家級出口食品農產品質量安全示范區”等重量級品牌宣傳推廣，積極尋求戰略投資者，強化茶葉產業鏈條招商，加快棲鳳湖、高望界、天橋山等景區合作開發，推進縣域康養旅游、有機茶等朝陽產業發展壯大。要堅持“以政策換投資”，堅決兌現出臺的招商政策、承諾的優惠條件和制定的激勵措施，盡最大可能為投資商搞好服務，以優惠的政策和優質的服務吸引投資者在古丈新上項目，力爭全年新招商落地項目5個以上，招商引資實際到位資金增長20%以上，促進投資者收益與縣域經濟發展雙贏。要推進精準招商，以建設承接產業轉移示范區為抓手，持續加強與粵港澳大灣區、長三角、京津冀、長株潭、成渝地區、濟南等重點區域的溝通對接，找準承接產業轉移的著力點，結合招商引資負面清單，加大選資選商力度，圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈“三鏈融合”，精準實施產業招商；持續深化與常德市、濟南高新區、光大集團、中金公司、湖南農大的合作，圍繞優勢產業做好強鏈、補鏈、延鏈文章，積極打造產業發展集群。
（二）要發揮平臺公司作用。做實做強融資平臺，發揮好杠桿效益和撬動效益。要加快融資平臺市場化轉型，積極推動政府融資平臺向集融資、投資、建設、經營于一體的現代企業轉型，建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，逐步將縣茶投公司培育成企業化管理、市場化運作、多元化經營的現代企業。積極支持平臺公司依法合規承接政府公益性項目、各類安置區項目、城市和旅游景區停車場項目、旅行社和游線開發、土地和礦產資源開發、企業融資租賃和融資擔保等建設運營，努力把平臺公司打造成經營穩健的市場主體，增強支持全縣重大基礎設施項目、重要民生項目和戰略新興產業發展的融資能力、開發能力、合作能力。要加強融資平臺市場化運作，在整合資源、拓展渠道、專業化運作上下功夫，有序推進土地、礦山和旅游資源等縣內優質資源由平臺公司收儲，歸集資源稟賦優勢，推進優質資源有序開發利用。積極推進融資平臺公司與社會資本合作，撬動社會資本加大投入，推進“古丈毛尖”茶葉公共品牌、坐龍峽等縣內旅游資源市場化運作，打造河西碼頭至棲鳳大壩酉水黃金旅游路線，啟動實施大湘西有機茶產業創新孵化中心項目。積極優化縣域資源配置，完善財務、資產管理機制，儲備國家政策支持的產業項目和基礎設施項目，啟動完善相關審批手續，盡快形成發行企業債券能力。平臺公司要選好配強管理隊伍，實行高管年薪制和晉升制度，清理淘汰一批人浮于事、思維老舊的抽調人員，招聘一批專業性強、了解市場的青年才俊。今年，財政將對平臺公司逐步斷奶，平臺公司須自此實現造血式發展。
（三）要提升服務企業效能。必須堅持用市場思維和市場手段為實體經濟服務，繼續深化政銀企合作，發揮政府在銀企合作中的橋梁和紐帶作用，主動作為、共同發力，為銀行與工業企業、農業龍頭企業、農業合作社等合作搭建平臺，引導金融機構創新貸款擔保合作機制，精準提供金融服務，力爭縣內金融機構貸款余額增長15%以上。探索建立產業發展基金和小微企業應急轉貸資金池，幫助企業破解融資難、還款難問題，全力解決中小微企業融資貴問題。
四、要著力民生改善，共享高質量發展成果
堅持以人民為中心的發展思想，把更多的財力用于保障和改善民生，讓改革發展成果更多更公平地惠及全縣人民。
（一）要扎實辦好一批民生實事。在全面完成省12件、州20件民生實事的基礎上，繼續辦好一批群眾迫切需要的民生實事：一是新建農村公路80公里、安防工程148公里、重建改造危橋31座。二是每個鎮衛生院配備2名全科醫生，每個行政村衛生室每年補助運行經費6000元。三是對社會集中供養和散居孤兒補助標準分別提高到每人每月1350元、950元，所有行政村建有1個兒童之家。四是建設7個鎮垃圾分類處理系統，確保年內農村垃圾集中處理率達100%。五是開工改造縣城5個老舊小區，啟動實施公安局至樹棲科古陽河城市風光帶改造項目。六是實現主城區5G網絡信號全覆蓋。七是大力推進“廁所革命”，新改擴建城鎮公廁9個、旅游公廁20個，完成農村改廁7000座以上。八是完成棚戶區改造結轉任務3640戶、農村危房改造218戶。九是新建城區停車位200個、農村停車坪100個。十是每個鎮（古陽鎮除外）配備1臺消防車，每個村配備必要消防裝備器材、重點村寨按消防標準建設消防池。
（二）要全力推進社會事業發展。堅持教育強縣戰略，統籌城鄉優質教育均衡發展，加快3所城區學校、5所鄉鎮學校教育設施設備完善工程建設，重點解決好易地搬遷群眾子女、進城務工人員子女等人群入學困難問題。深化醫療衛生體制改革，加快縣人民醫院和縣中醫院融合發展進程，不斷提升醫療集團整體醫療服務水平。建立健全醫共體遠程醫療體系，實現醫共體遠程醫療服務村級衛生室全覆蓋。全力推進縣文化館圖書館建設，廣泛開展群眾性文體活動，進一步豐富群眾業余文體生活。落實積極的就業創業政策，引導鼓勵農民、大學生、網箱上岸移民等創新創業，通過技能培訓提升、勞務對接服務、典型示范引領等多種方式促進就業。大力推行殯葬改革，全面建成殯儀館及火化設施，全面完成禁葬區劃定及鄉鎮集中安葬區劃定等工作。加快農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記頒證工作，確保權籍調查和頒證覆蓋至每個村組，年內基本完成轄區頒證工作。統籌推進城鄉社會救助體系建設，重點解決好特殊人群、邊緣人群、困難人群的保障問題，切實保障人民群眾基本生活。
（三）要著力加強社會綜合治理。牢固樹立安全生產“紅線”意識，完善應急管理體制機制，壓緊壓實各級安全責任，大力開展安全隱患排查，強化重點行業、重點領域專項整治，加快形成專業分工、高效協調的“全方位、全周期”公共安全格局，堅決防止較大以上安全生產事故發生。嚴格落實“四個最嚴”要求，全面加強食品藥品監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強和改進新形勢下的群眾工作，積極暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，及時就地化解矛盾糾紛。加強社會治安治理，健全平安建設社會協同機制，創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，加大禁毒工作力度，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，強化線索摸排，深挖黑惡勢力“保護傘”，切實做到黑惡積案清零、問題清零，不斷提升人民群眾的幸福感和安全感。
五、要優化發展環境，厚植高質量發展潛力
（一）要加快轉變思想觀念。思想是行動的先導，優化發展環境必須從轉變思想觀念做起，以思想大解放促進環境大優化。要推動思想解放。極力破除少數部門、少數干部“守舊守常守成”和?“求穩怕難”思維，更加清醒地認識發展形勢、把握發展態勢、拓寬發展思路，實現以思想上的轉變帶動行動上的創新突破。要樹立服務意識，政府的管理根本上就是服務，就是為社會服務、為企業服務、為人民群眾服務。要堅決糾正少數干部總認為在為別人辦事、總認為辦事就要撈好處、總認為事情不能這么容易辦等錯誤觀念，切實轉變工作態度，甘當“服務員”和“店小二”，以良好的服務態度贏得群眾信賴。要強化責任擔當，緊扣今年目標任務和總體要求，強化責任擔當意識，不斷補足工作短板，把全年的重點工作層層分解，制定工作標準，確定工作時限，確?？h委、縣政府的重大決策部署得到高效貫徹落實。
（二）要持續優化營商環境。環境是競爭力，也是生產力。必須全面落實《優化營商環境條例》，持續深化“放管服”改革，盡快完成新政務中心裝修工程，實現政務服務事項應進必進，進一步完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，加快建設政務旗艦店、證照庫等工作。加大簡政放權力度，穩步推進政務服務事項向鎮、村（社區）下放延伸，力爭將企業開辦時間縮短至3個工作日以內，不動產登記時間減少至10工作日以內，工程建設項目審批時間減少至100個工作日以內。要建立高效的政務環境。進一步規范行政審批、行政事業性收費、行政處罰和行政監管等行為，將全程代辦、即時審批、聯審聯批、限時辦結等制度落到實處。嚴格落實重大項目建設“五個一”、重點企業書記縣長“聯絡員”工作機制，建立和完善協調服務制度，實行從項目引進、落地、建設、投產全程跟蹤服務。大力推進誠信政府建設，全力構建“親”“清”新型政商關系，營造“親商、安商、愛商、敬商”的良好氛圍。著力優化項目建設施工環境，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強買強賣等破壞經濟發展環境的不法行為。建立健全矛盾快速調處和環境報告機制，及時處置影響環境的事件，確保重點工程順利推進。
（三）要善于推動問題破解。在發展新常態下，要有直面矛盾、破解難題的勇氣和魄力，推動經濟發展破局和突圍。要加強市場規律分析。研究經濟工作，實際上研究的是市場。各級各部門尤其是重點經濟部門，一定要加強市場規律的研究，提高對市場規律的認識和駕馭能力，切實做到發展的重大布局和重點項目按經濟規律來抓、政府的資源配置與市場需求緊密對接、確定的重點工作適應市場主體需求、制定的政策措施有利于激發市場潛力。要積極拓展發展空間。緊緊圍繞發展大局，立足行業實際，科學編制實施“十四五”、國土空間等規劃，做實做優項目庫，爭取更多的項目進入國、省規劃和計劃籠子，突出做好土地調整和用地申報審批工作，積極爭取建設用地指標，保障今后幾年經濟社會發展用地需求。要全力轉變工作作風。各級干部要敢于面對困難、面對群眾，在工作的第一線調查研究，尋找對策，認準大勢，攻堅克難，堅決完成好縣委縣政府安排部署的工作任務。
同志們，實現第一個百年奮斗目標已近在眼前，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，以擔當彰顯初心，以實干踐行使命，只爭朝夕，不負韶華，扎實做好今年經濟工作，確保全面建成小康社會，奮力譜寫新時代古丈高質量發展新篇章！
【篇三】半年經濟工作會講話完整提綱
同志們：
剛才，×同志站在全局的高度，對貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級各部門一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，樹立高質量發展的信心決心
(一)客觀總結成績，提振發展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅定信念攻堅克難，咬緊牙關奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”，全面完成了“六穩六保”目標任務，“十三五”規劃和全面建成小康順利收官。
經濟發展在疫情防控中平穩有序。疫情防控取得重大成果，×例輸入性病例快速治愈，無二代病例發生，連續×個月無新增。經濟發展平穩運行，×個主要經濟指標增速進入全市前六,×個指標增速高于全市水平。完成地區生產總值×億元，同比增長×%;財政總收入×億元，其中地方一般公共預算收入×億元，非稅占比縮小到×%;城鄉居民人均可支配收入×元，增長×%;實際利用外資×萬美元,增長×%;存款余額×億元，貸款余額×億元，分別增長×%、×%。爭取中央、省級資金×億元，實施市重點項目×個、縣重點項目×個。
“三大攻堅”在持續發力中決戰決勝。脫貧攻堅戰取得決定性勝利，剩余×戶×人全部脫貧，“百里×連×”寫入省政府工作報告，入選《全國產業扶貧×例優秀案例》，脫貧攻堅、電商扶貧工作再次榮獲全省先進。污染防治成果顯著，生態保護修復啟動實施，三個片區銻污染風險管控項目完成治理;“藍天”“凈土”和“碧水”三大保衛戰成效明顯，空氣質量優良率達×%，地表水、集中式飲用水水源地水質達標率×%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經驗被省市推介，小水電清理整改工作全面完成;上級環保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創建國家生態文明建設示范縣。債務風險防范成效突出，政府隱性債務化解任務超額完成，政府性債務風險處在安全線范圍內。
產業發展在攻堅克難中穩妥推進。工業經濟穩步復蘇，成功引進中正科技、光正實業、韻隆電子等行業龍頭、高新技術企業，成功簽約五金產品研發與自動化智能制造等×個承接產業轉移項目;×開工建設;實現規模工業增加值×億元，工業稅收×萬元。農業現代化有力推進，“六大強農”行動工作獲全市先進，列入×省果園田土宜機化改造試點作業補貼項目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣和農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點縣，雙季稻恢復工程經驗被全省推介;××獲得中國中部知名農產品品牌、×省首批“一縣一特”農產品優秀品牌、首屆×氣候好產品等榮譽稱號，列入×柑橘優勢特色產業集群;×鎮列入國家農業產業強鎮示范建設名單，×獲國家農產品地理標志登記，×獲評“中國楠竹之鄉”。全域旅游提質增效，成功舉辦×等系列活動，×鎮成功列入×省十大特色文旅小鎮，×村入選全國鄉村旅游重點村。
基礎條件在統籌實施中持續改善。交通建設強力推進，×高速開工建設，×高速即將動工，×項目取得新進展，對外連接通道進一步打開;累計完成農村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程×公里，思源學校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車，城鄉路網日趨完善。人居環境明顯改善，縣城建成區擴大到×平方公里，城鎮化率達到×%，城鎮建成區綠化覆蓋率達×%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區棚戶區改造二期、縣城棚戶區改造綜合整治、×個立體式智能停車場建設相繼完成，新建和改造農貿市場×個;實施美麗鄉村建設項目×個，改造農村戶用廁所×余座;×鎮成功創建省級衛生鄉鎮。
民生福祉在傾力奮進中穩步提升。社會民生保障有力，新增城鎮就業×人、農村勞動力轉移就業×人，零就業家庭實現動態清零;實施全民參保、社會救助兜底保障，農村低保救助、殘疾人“兩項補貼”完成提標，城鄉低保應保盡保。教育短板不斷補齊，小學、初中入學率、鞏固率均達×%，消除義務教育大班額×個、高中大班額及超大班額×個。衛健服務水平不斷提高，縣人民醫院和縣中醫醫院通過二級甲等醫院綜合評審，縣婦幼保健計劃生育服務中心創建成二級醫療機構。文體事業繁榮發展，×成功申報國家級非物質文化遺產，×獲得×第×名。社會大局平安穩定，綜治民調獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號×獲全省民族團結示范鄉;防汛救災工作獲全省先進，安全生產和消防工作獲全省優秀。
各項改革在強力推進中煥發活力?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，“一件事一次辦”改革事項落地實施，投資近億元的市民服務中心投入使用;商事制度改革激發市場活力，市場主體新增×戶、總量達到×戶;國土空間規劃全面啟動，集體產權制度改革有效推進，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務交易額達×億元，電子商務進農村綜合示范縣創建經驗在全國推介;積極探索鄉村振興基層治理創新，清江橋鄉“桃花模式”在全省推介，×村獲評全國文明村。
(二)正視問題不足，全力應對挑戰。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣經濟社會發展仍存在一些問題和不足。一是發展不充分的問題依然突出。經濟總量規模全市靠后，人均GDP不足×萬元，分別只有全國的×%、全省的×%、全市的×%，縣域經濟實力相對較弱。二是產業結構需進一步優化?！聊晡铱h三次產業結構比為×:×:×，第二產業占比明顯偏低，對經濟發展支撐作用不強，規模工業增加值僅占全市的×%，規模企業數僅占全市×%，高新技術企業只有×家，占全市×%，對財政稅收貢獻不到一個億，是我縣嚴重的短板、弱項?！良乙幑て髽I中，×占×家，已停產×家，結構單一，受疫情等因素影響，抗風險能力弱。三是發展環境有待著力優化。服務環境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發展環境。四是民生保障、城鄉基礎設施建設還需堅持問題導向，持續發力。如水、電、路、氣、教育、醫療、環境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對這些問題，我們要高度重視，認真解決。
(三)敏銳把握機遇，積極主動作為。一是支持政策多層疊加。中央經濟工作會議明確提出，要著力構建以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模，大力實施“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、中部崛起戰略等重大戰略，加大基礎設施領域補短板力度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。這些大政方針，為我們爭取國家投資、改善基礎條件、優化經濟結構帶來了難得的機遇。二是省市要求指向明確。省委經濟工作會議指出，全省要堅持“一帶一部”戰略定位，圍繞習近平總書記在×考察時提出的“三個高地”戰略定位、“四新”使命任務、五項重點任務，深入推進湘南湘西承接產業轉移示范區、大湘西生態旅游區建設，大力實施“創新引領開放崛起”“×個×”“×工程升級版”等發展戰略，積極培育×大新興優勢產業鏈，為×高質量發展提供了眾多機遇。市委經濟工作會議對脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、重大項目建設、重要產業發展以及城鄉建設、生態環保、民生改善等重點任務作出了具體安排，為我們做好各項工作指明了方向。三是發展基礎不斷夯實。近年來，我們立足自然稟賦和資源優勢，推出一系列戰略性全局性舉措，吸引了一批優良企業和優勢項目落戶×，初步形成了“一園兩區”發展格局;糧食生產一直處于全省前列，×等“一縣一特”產業發展勢頭良好;以世界自然遺產地、國家×A級景區×為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時，隨著×高速公路以及×通用機場等交通重大項目的陸續啟動，×融入雙循環的交通網絡加速拓展，對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發趕超的機遇期、窗口期、攻堅期，切實把思想和行動統一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，奮力開創經濟社會發展新局面。
二、突出重點，全力攻堅，推動經濟社會高質量發展
2021年是開啟全面建設社會主義現代化新征程之年，也是“十四五”規劃開局之年，更是中國共產黨建黨100周年，做好今年的經濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于×工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，大力實施“三高四新”戰略，堅持“百里×連×”“三個千方百計”發展理念，深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態優先、產業互融、民生為本”發展戰略，著力將×打造成為國內外知名生態文化旅游休閑度假目的地、國內優質農產品供應基地、承接產業轉移示范區(簡稱“二地一區”)，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，確保經濟平穩健康運行、社會和諧穩定，以優異成績迎接建黨×周年。
結合今年《政府工作報告》確定的任務，×年全縣經濟社會發展的預期目標是：GDP增長×%以上;規模工業增加值增長×%以上;全社會固定資產投資增長×%以上;地方一般公共預算收入增長×%;社會消費品零售總額增長×%;全體居民人均可支配收入增長×%。
實現上述目標，重點要抓實抓好以下七個方面工作：
(一)將工業發展作為產業發展的首要任務，著力打造承接產業轉移示范區
工業經濟一直是×縣域經濟發展的短腿?！聊辏I在三次產業結構中占比最低，僅占×%;工業稅收對財政收入的貢獻率偏低，只有×%，工業財源嚴重不足。園區承接能力較弱，企業體量小，產業鏈條不健全，自主研發能力低、產品附加值不高、市場競爭力不強。因此，我們要對照省委“三高四新”戰略目標，將工業發展作為產業發展的首要任務，大力實施“產業項目建設年”活動，確保年內新增規模以上工業企業×家以上，做大做強工業實體經濟，著力打造承接產業轉移示范區。
一是在強化園區聚集效應上求突破。要優化園區規劃布局和功能分區，打造以“一園三區”為主平臺的承接產業轉移新高地;加快推進中小企業孵化中心、科技研發與服務中心、創新創業中心“三中心”建設，加快標準化廠房等基礎設施、公共配套設施建設;強力推進“×工程升級版”和產城融合、保稅倉項目建設，促進技術、資金、項目等向園區聚集，千方百計做好“筑巢引鳳”文章。
二是在扶持制造業發展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施，鼓勵裘革集團等外向型企業轉型升級，推動復工轉產、止滑回升。強力推進×等項目建設，全力支持×等重點制造業擴大生產、穩健發展。強化產業配套，以五大支柱產業為基礎，抱團引進上下游企業，鼓勵企業建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業生產成本。
三是在優化營商環境上出實招。要優化社會環境，建立健全招商引資的責任機制、激勵機制，營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優化政務環境，認真貫徹落實鼓勵支持非公經濟發展的各項政策，全面落實各項減稅降費措施，“集中會商”落戶項目的立項、環評、國土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率;切實強化土地、資金、勞動力等要素保障，幫助企業解決用地、融資、用工等瓶頸。優化建設環境，扎實開展市場準入限制清理。推進園區機構升格，實施園區賦權，切實提高承接能力和審批效率，提升園區服務功能，實現“園區事園區辦”“一件事一次辦”。
(二)將旅游立縣作為堅定戰略，著力打造國內外知名生態文化旅游休閑度假目的地
×人杰地靈，有名山秀水、物產豐富、氣候宜人，有基礎，有機遇，只要長期持續發力，完全可以成功打造國內外知名生態文化旅游休閑度假目的地。
一是推進景區設施和旅游要素全面升級。要全面提升A級景區建設，高標準實施景區提質改造，繼續推進旅游智慧化和大數據中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設施建設，打造智慧縣城、智慧鄉村、智慧景區、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務體項目，加快推進“三館一中心”項目建設，加大夫夷江生態走廊開發力度;加強研學旅游基地建設，繼續推進大湘西精品線路、精品景區、精品民宿、家庭旅館等項目，實施×江生態文化康養旅游產業帶、×山地生態康養度假產業帶和×文化生態康養度假區建設。努力補齊產業鏈條，推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統旅游要素提質升級，積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業態。
二是推進“旅游+”融合發展。以創建國家全域旅游示范區為抓手，做好產業融合發展文章。旅游+農業，要促進旅游與美麗鄉村建設有效銜接，開發傳統村落、旅游特色村、×游等鄉村旅游產品，發展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農村休閑游，加快建設×文旅小鎮、××特色小鎮等特色小鎮。旅游+工業，支持×生態文化產業園建設及創國家5A級景區工作，豐富工業旅游產品，鼓勵工業企業旅游開發。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態，結合省級森林城市創建，打造康養中心、康養度假區、康養度假村等生態旅游產品。
三是改革和創新旅游營銷管理體制機制。要持續深化景區管理體制改革，科學界定景區管理部門和旅游企業職能，統籌抓好景區規劃、招商、運營和管理，推進產業化開發、市場化運作、企業化管理;擴大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節慶，開展“六個一”特色營銷，繼續舉辦好××文化旅游節和“×風”等地方特色品牌活動，充分利用網站、微信、微電影、手機APP、視頻直播等新媒體平臺，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應;切實加強與省內外知名旅行社合作，創新利益分配模式，設計精品旅游線路，進一步挖掘游客消費能力，提升產業發展效益。
(三)將產業興旺作為鄉村振興的突破口，著力打造國內優質農副產品供應基地
我縣農產品資源稟賦優異，有良好的產業基礎，有×、優質稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優勢產業，“百里×連×”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優質農產品金獎等榮譽。實施精細農業、高效農業，生產優質農產品，提高農民收入，勢在必行。
一是優化產業結構，擴大優質農產品覆蓋面。要在鞏固穩定×等傳統優勢產業種植面積、總產量的基礎上，種植高檔優質稻×萬畝，力爭創建全國糧食生產先進縣;發展×萬畝以上×種植優勢鄉鎮×個，創建標準化基地×個×萬畝、現代農業特色產業園省級示范園×個，建成百里×走廊及全國最大的×生產基地縣;種植優質煙葉×萬畝，產煙×萬擔;種植優質茶葉×畝、蔬菜×萬畝、油料作物×萬畝，積極培育油茶產業;出欄生豬×萬頭。重點扶持連片鄉鎮基地和村級基地發展優質農產品，形成規模效益。
二是提升服務管理水平，推進優質農業精細發展。要從嚴整治耕地拋荒和違規違法占用基本農田行為，×年×月×日后，堅決杜絕違規建房，嚴守耕地紅線;加快推進土地經營權流轉，引進外資和激活民間資本，捆綁使用專項資金，重點投向優質農產品供應基地建設，切實解決用地、投入兩大“瓶頸”;加大先進技術攻關、試驗、示范和推廣力度，強化智慧農業技術應用;引進農技人才，著力解決農技隊伍青黃不接、人才流失問題;實施品牌強農，抓好“三品一標”農產品認證，鼓勵農業企業和基地開展品牌認證和創建省級以上名牌農產品;把好優質農產品的品種關、種苗關和生產關，實現化肥、農藥減量使用，確保生產、加工等環節符合綠色、無公害標準;鼓勵實施精細農業、溯源服務等物聯網示范項目、農產品精深加工項目和×等農產品冷鏈物流項目，啟動糧食和應急物資儲備庫建設。
三是培育新型經營主體，提高優質農產品效益。要發揮龍頭帶動作用，大力推行“合作社+基地+農戶”“企業+合作社+農戶”等經營模式，培育和引進一批集貯藏、加工、運銷于一體的龍頭企業，新增國家級龍頭企業×家、省級農業產業化龍頭企業×家，農業產業化企業銷售收入增長×%以上;積極培育發展專業合作社、家庭農場、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務主體，推進多種形式的適度規模經營;發展訂單生產，引導企業和基地(農戶)建立穩定的購銷關系，實現產供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農產品標準化生產加工中心、鄉村服務站點，引導電商企業開展電商交易、網絡零售、大宗批發、網上預訂等業務，不斷拓寬優質農產品銷售渠道。
(四)將三大攻堅作為事關發展的重要工作，持續用力打好“三大攻堅戰”
省委經濟工作會議提出了七項重點工作，我們必須持續用力打好“三大攻堅戰”，有力推動“推進農業農村現代化、持續加強生態文明建設、牢牢守住安全發展底線”這三項重點工作任務落實。
一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。要嚴格落實“四個不摘”要求，持續鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時幫扶動態清零，堅決守住不發生規模性返貧底線;要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉村振興戰略，全力抓好主導產業開發、基礎條件改善、宜居環境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內，鄉村振興戰略實施取得扎實成效。
二是大力推進生態治理和污染防治。要加快實施生態修復五年行動計劃，推進生態修復十大工程，鞏固國家生態文明建設示范縣建設成果;嚴格落實森林資源保護目標責任制，確保全縣森林覆蓋率超過×%;加強×世界自然遺產和舜皇山國家級自然保護區的保護，爭取夫夷江國家濕地公園創建通過國家驗收，推動×珍稀植物所提質改造、國家石漠公園建設;推進大氣污染防治，開展“散亂污”企業整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理，防止重污染天氣發生;推進水污染防治，實施農村水系綜合整治、生態清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續推進“河長制”，嚴守“三條紅線”控制目標，鞏固禁捕退養工作成效，啟動飲用水水源保護區整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設，構建夫夷江保護長效機制;扎實開展凈土行動，強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創建綠色電站試點工作，完成農村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。
三是防范化解政府債務風險。要健全完善債務風險化解和應急處置機制，合理確定年度債務償還化解目標，有步驟、有計劃化解存量債務，確保政府債務控制在預警風險之內;從嚴控制債務增量，在項目謀劃、產業發展、基礎建設等方面量力而行、盡力而為;加大小額擔保貸款、精準扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規范金融機構經營行為，著力化解不良金融貸款風險;加強民間信貸機構管理，嚴厲打擊民間金融領域違法違規行為。
(五)將項目建設作為強基礎的重點，著力補齊發展短板
要著眼夯基礎、利長遠、增后勁，突出項目支撐，持續改善基礎條件，奠定高質量發展基礎。
一是全力推進重大項目建設。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續發展的大項目、好項目，積極創新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制，壓實責任抓推進，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰，嚴格落實項目責任制，確保所有項目按序時進度完成建設任務。
二是全力提升城鎮建設品位。要以創建省衛生縣城、國家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅持規劃先行，抓緊國土空間規劃編制，推進城、鄉、村三級規劃編制，實現“多規合一”。實施解放路等主干道路和支線道路提質改造，加快推進大興路北段、建設北路和三校一院一中心周邊道路等路網項目;全面推進老舊小區和背街小巷提質改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區建設，完成保障性住房綜合體(公租房)建設，提升住房保障水平;力爭完成水頭、梽木山農貿市場建設，啟動活禽交易市場建設;加快“兩供兩治”等項目建設;建成×座立體式智能停車場并投入使用，力爭啟動×座智能停車場建設，緩解城區停車難的壓力。加大城鎮綠化美化、環境整治力度，完善基礎配套設施，切實擴容提質，城鎮化率達到×%。
三是繼續加強交通基礎設施建設。要完善城鄉交通運輸網絡，積極推進興永郴贛鐵路、×通用機場等項目前期;全力配合白新、永新、新新三條高速公路×段建設，有序推進江×等項目;抓好“四好農村路”建設，提高公路管養運營水平;發展城鄉公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。
(六)將防范化解風險作為社會治理的有效途徑，著力促穩定保平安
要堅持預防為主、防治結合，注重綜合施策，健全長效機制，著力解決經濟社會發展中的突出問題。
一是抓好常態化疫情防控。要完善聯防聯控機制，特別是春節期間，要壓實“四方責任”，筑牢“五道防線”，抓實抓細常態化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”，精準管控境外回國、中高風險地區返新人員，加強學校、景區等重點單位的常態化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴控聚集活動頻次和規模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節，對春節返鄉人員落實“查碼、測溫”等防控措施。
二是抓好安全生產工作。要落實“一崗雙責、黨政同責”安全生產責任制，強化部門監管責任和企業主體責任;深入推進道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、礦山等行業安全監管和專項治理;做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設，確保全縣安全生產形勢平穩。要深入開展食品藥品量化分級監管和農產品治理監管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農產品監管體系。
三是加強和創新社會治理。要不斷探索創新基層社會治理，積極推廣“桃花模式”，推進基層自治。要完善社會矛盾防范化解機制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創建力度。要健全完善社會治安防控體系，強化網絡輿情監測管理;鞏固掃黑除惡成果，實現工作常態化;抓實社區警務、一村一輔警、×快警等基礎工作，強力推進禁毒工作，全面鞏固省級平安縣建設成果，確保社會和諧穩定。
(七)將發展社會事業作為堅持以人民為中心的具體體現，著力辦實事惠民生
突出共建共享，統籌社會事業發展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。
一是統籌發展社會事業。要大力實施惠民工程，辦好辦實省定×件續辦、×件新辦和市定×件重點民生實事。要優化城鄉教育資源配置，穩步提高教育教學質量;確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學校年內投入使用，推進高中攻堅計劃、縣第二幼兒園以及農村寄宿制學校、鄉村小規模學校、城鄉幼兒園建設，鞏固消除義務教育大班額成果，義務教育階段入學率達×%，消除高中教育大班額。要繼續深化分級診療醫改工作，加大醫護人才引進培養力度，建成縣人民醫院外科大樓，加快建設縣第二人民醫院綜合性住院大樓，全面提升基層醫療衛生服務水平。要大力開展“健康×”全民運動會等群體活動，鼓勵和扶持文藝創作，不斷豐富群眾精神文化生活;切實加強“掃黃打非”和文化市場監管工作。
二是努力提升保障水平。要建立健全社會保障體系，實現基本養老保險全覆蓋，確保待遇按時足額發放;健全完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助體系，完成工傷保險省級統籌;落實兜底保障，做好城鄉低保、特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”、老齡津貼發放、救助救濟、優撫安置及退役軍人服務保障等工作;推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養老院建設，建成縣殘疾人托養中心項目。實施就業優先政策，積極做好就業再就業工作，抓好高校畢業生、退役軍人、困難群體等重點人群就業工作，確保零就業家庭動態清零。扎實開展農民工工資清欠專項整治，維護農民工合法權益。
三是持續深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設項目審批改革，將評估評審時限縮短×%以上。要全面推行“互聯網+政務服務”，政務服務事項網上可辦率達×%以上，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業、群眾辦事。要持續深化商事制度改革，新增市場主體×戶以上。
三、落實責任，強化措施，確保年度各項任務全面完成
各級各部門要牢固樹立有權必有責、有責必擔當的意識，進一步強化執行力，提高落實力，全力推動各項工作落實見效，確保全面完成年度目標任務。
一是要積極適應形勢，轉變工作方式。面對新的發展形勢和任務要求，在工作導向上，干部要到鄉村一線、項目一線、產業一線開展指導服務，到田間地頭、生產車間、農戶家中解決具體問題。在推進方式上，要從行政推動向市場引領轉變。正確處理政府與市場之間的關系，鼓勵支持民營企業、社會組織、致富能人等市場主體參與產業開發、項目建設和公共服務，有效激發市場主體活力。
二是要狠抓作風轉變，提升行政效能。要突出問題導向，堅決糾正“四風”，補齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務實，以“實”為先，“干”字當頭，真正把心思和精力集中到謀發展、抓落實上，把功夫下到干實事、求實效上。要力求快捷高效，對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作，要雷厲風行、一抓到底，堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業、群眾辦事提供高效便捷優質服務。
三是要優化工作機制，全力推動落實。要健全目標管理機制。對今年確定的重大項目、重點工作，繼續推行目標責任制和清單化管理，將責任壓實到承辦部門、負責領導，將進度細化到具體項目、具體月份，分管領導和牽頭部門要跟蹤督促指導，現場解決問題，對重點項目、重點工程，相關單位“一把手”要親自負責，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核機制。堅持平時督查與定期督查相結合，加大督查力度，增強督查實效;進一步優化完善考核評價體系，以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向，倒逼任務落實。要嚴格責任追究機制。堅持正面激勵與懲處問責相結合，對工作成效顯著的，及時進行表彰獎勵，對工作滯后、未完成年度目標任務的，嚴格落實處罰措施，嚴肅追究責任。
同志們，春節和全國“兩會”將至，安全生產、平安穩定工作一刻也不能放松。要主動作為、精準精細，切實做好企業保運轉、市場保供給、生產保安全、社會保穩定工作。要及早調度、及早儲備水電油氣，把“保民生、保安全、保重點”落實落細;做好春節物資保供穩價工作，確保食品安全不出問題;切實做好春運保安全保暢通工作。要狠抓農民工工資治欠保支，政府項目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責任，扎實開展“春風行動”，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。要提前做好春耕備耕準備，及早動手做好種子和化肥、農藥等農業生產資料冬儲工作，落實各項惠農政策，保護和激勵農民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩住糧食生產基本面。要組織好×銷售、“三冬”生產、烤煙生產和冬修水利工作，積極有效做好動物防疫和動物越冬、×越冬、農作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現開門紅、經濟旺、疫情穩、發展順、社會平安穩定和諧。
同志們，做好×年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署，進一步堅定信心，提振精神，攻堅克難，砥礪奮進，為建設綠色開放幸福美好×而努力奮斗!
【篇四】半年經濟工作會講話完整提綱
同志們，20xx年是大豫發展史上成績最為顯著的一年，全鎮上下在鎮黨委的領導下，迎難而上，奮勇爭先，經濟總量持續攀高、招商引資和項目建設強勢推進、全民創業不斷升溫、社會事業協調發展，全鎮的綜合實力明顯增強。這些成績的取得，凝聚著全鎮廣大黨員干部的辛勤汗水和無私奉獻，凝聚著各行各業廣大群眾的集體智慧和創造。剛才，受表彰的先進集體和先進個人，是我鎮各條戰線的杰出代表。他們之中有勇領風騷、擔當重任的當代企業家;有奮勇爭先、快速發展的村;有在本職崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的工作人員。在他們身上，充分展示了高度的主人翁責任感和艱苦創業精神，展示了強烈的開拓進取意識和創新求實精神。他們是全體大豫人民的榜樣，學習他們，就是要發揚他們在工業經濟中“永不滿足、奮勇爭先”的精神;學習他們，就是要發揚他們在全民創業中“迎難而上、勇于拼搏”的精神;學習他們，就是要發揚他們在本職工作中“奮勇爭先，創造一流”的精神。
我提議讓我們再次用掌聲對他們為大豫經濟社會發展所作出貢獻表示衷心的感謝!
下面進行大會第三項議程請鎮黨委書記劉旭峰同志作題為《搶抓機遇、干事創業、爭先進位、加速發展，努力推進我鎮經濟實現新的突破》的經濟工作報告，大家歡迎。
下面進行大會第四個項議程，請由國土所、派出所、東港村、亭海作村作表態發言。大家歡迎。
剛才四個單位就如何在今年的工作中貫徹落實本次會議精神作表態發言，他們的發言思路清晰、內容具體、措施扎實，希望能合大家一些啟發。
……
同志們：今天會議的主要議程已進行完畢。這次會議，既是一次總結大會、表彰大會，又是一次動員大會、鼓勁的大會。會上，對20xx年度工作中涌現出來的先進單位和個人進行了表彰獎勵;劉書記作了經濟工作報告，客觀地總結了20xx年經濟工作所取得的成績，精辟地分析了當前的經濟形勢，而且從戰略高度出發，勾劃出了我鎮今后一段時間經濟發展的宏偉藍圖，明確地提出了今年經濟工作的指導思想、奮斗目標，并提出了針對性、操作性極強的保障措施。他的報告實事求是，振奮人心，是指導我鎮今年以及今后一段時間內我鎮經濟工作的綱領性文件。下面我就貫徹這次會議精神及當前工作提三點要求。
一、認識再提高。今年是“十一五”計劃的開局之年，我鎮經濟蓄勢力發展的關鍵之年，做好今年的經濟工作對今后五年的發展具有十分重要的意義。大家回去以后，要迅速將這次會議精神特別是劉書記的講話傳達下去，統一思想，增強信心，把全鎮上下的的注意力和興奮點都集中到加快發展這一主題上來，形成一股團結一心，共謀發展的濃烈氛圍。
二責任再強化。今年我鎮面臨著前所未有的機遇和挑戰，(來自)肩負著實現超常規發展的歷史重任。經濟工作任務重、要求高，各單位、各部門要迅速將任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環節有人管的格局。同時，對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，不折不扣的把會議制定的各項目標落到實處。
三推進再加力。眼下已進入了四月底，上半年所剩的時間已經不多，要實現“時間過半任務過半”的壓力相當大。因此，各單位要強化對重點工作的組織領導，干部要充分發揮表率作用，無論是招商引資、全民創業，還是項目投入都要沖在前。同時，對各項工作都要制定考核辦法，獎懲措施，做到獎懲分明。要進一步營造“人人爭先、個個創優”的氛圍。
同志們，今年經濟工作的思路已經確定，目標已經明確，希望大家能借這次會議的東風，不斷鼓勁加壓，繼續升溫造勢，以更高昂的壯志，更飽滿的熱情，全力推動大豫經濟再上新臺階。
大會到此結束，散會。
【篇五】半年經濟工作會講話完整提綱
同志們：
剛才，郭書記的講話，客觀總結了2019年經濟工作的成績和經驗，科學分析了當前我縣經濟發展面臨的形勢與機遇，明確了2020年經濟工作的總要求、具體目標和任務，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循、增添了發展動力，我們務必要深刻領會、堅決貫徹、狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實郭書記講話精神，做好2020年經濟工作，講三點意見。
一、充分肯定成績，高質量發展取得新成效
一年來，面對錯綜復雜的國際國內經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對湖南工作的重要講話精神為指導，堅持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，緊緊圍繞“興產業鑄都，建田園嘉禾”目標，以“4+X”為工作法，全力打好“三大攻堅戰”，扎實做好“六穩”各項工作，在高質量發展的道路上邁出堅實步伐。
一是經濟運行穩中有進、穩中向好。面對中美貿易摩擦的強烈沖擊，民營煤礦整縣關閉退出的重重困難，國家大規模減稅降費的種種挑戰，我們砥礪前行、開拓奮進，全縣主要經濟指標保持穩定增長，財政總稅比80.4%、地方稅比69.7%，經濟總量、增量和質量均為近年來最好。預計地區生產總值同比（下同）增長8.4%；一般公共預算收入增長4.6%；地方財政收入增長5.9%；規模工業增加值增長7.9%；固定資產投資增長11.5%；社會消費品零售總額增長11.2%；實際到位內資增長18%；實際利用外資增長10.5%；外貿進出口總額增長70%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.8%。
二是項目建設快速推進、成效顯著。在從嚴控制政府投資、項目在庫數量持續減少、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團結一心、攻堅克難，大力開展重點項目“百日攻堅”活動，深入實施征拆大突破、桿線大搬遷等7大集中攻堅行動，實現81個重點產業項目開復工，完成投資107.5億元，完成年計劃的117.3%，其中嘉琦新材料、王主機械等25個項目竣工達效。成功承辦2019年全市首次產業項目建設現場會，在全市上半年和三季度產業項目建設考評中，分別排第2位、第1位，兩次作典型發言。
三是招商引資逆勢而上、來勢喜人。在經濟下行壓力加大、投資放緩的大背景下，我們迎難而上、積極對接，引進文旅世界城、健潤春智能科技、中嘉智能裝備等產業項目42個，總投資150億元，其中“500強”企業2家，投資10億元以上的3個，投資億元以上的21個，項目履約率、開工率均為100%，項目當年資金到位率28.4%，三項指標均為近年來最好。積極開拓國際市場，組織38家企業赴德國、泰國、越南參展，國際訂單實現重大突破，外貿企業破零11家、倍增2家、備案16家，外貿進出口總額超過2500萬美元，首次獲評全省外貿先進縣。
四是產業轉型步伐加快、強勁有力。在傳統產業大量退出、新興產業發展不快、國家環保政策日趨走嚴的形勢下，我們堅持綠色發展理念、以創新驅動發展，6個小煤礦全部關閉退出到位，新增鑄造自動化生產線26條，新增國家高新技術企業8家，全縣高新技術產業增加值達到34億元，完成專利申請221件、授權專利146件，社會研發經費投入占GDP比重突破2%，美優特獲全國創新創業大賽200強，科技創新獲省政府真抓實干表揚激勵，園區被評為省級鑄鍛造特色產業園、省級新型工業化示范基地，精鑄小鎮入選全省十大特色工業小鎮培育名單。
五是城鄉建設統籌推進、品質提升。在去年順利通過國家衛生縣城復審、省級文明縣城測評的基礎上，我們再接再厲、久久為功，持續推進城鄉一體化建設，將軍路、麻地大橋建成通車，提質改造和新建供水管網7.2公里，實施農村危房改造397戶、舊房修繕258戶，拆除旱廁2025間，改建農村戶廁3466戶，新建公廁28座，城鄉客運一體化實現“六個100%”，城鄉供水一體化獲省政府真抓實干表揚激勵，我縣被列為國家“畜禽糞污資源化利用整體推進縣”，晉屏鎮被評為全國鄉村治理示范鎮、宅侯村被評為全國“一村一品”示范村，珠泉鎮鰲峰社區被評為全國綜合減災示范社區，廣發鎮忠良村等6個村列入中國傳統村落名錄，袁家鎮張家村等4個村被評為省級衛生村。
六是民本民生力度加大、持續改善。在從嚴控制各項支出、壓減一般性支出預算的情況下，我們堅持以人民為中心，一以貫之聚焦民生改善，人民群眾幸福感、獲得感持續提升。全縣用于民生領域的支出19.1億元，占一般公共預算支出的76%。省定市定重點民生實事項目26項29個指標全面達標。消除義務教育大班額69個，縣職業中專實現秋季開學，縣六中主體工程完工，新建鄉鎮公辦幼兒園4所，市運會場館如期竣工，成功舉辦郴州市第25屆中小學生運動會并榮獲團體第一。組建各類醫療聯合體17個，縣鄉兩級醫療服務共同體實現全覆蓋，成功創建全省中醫藥工作先進縣。創建扶貧車間13個，“互聯網+就業”系統和就業超市開通運營，2581名貧困人口順利脫貧退出。新增創業主體1947戶、城鎮就業4681人、農村勞動力轉移就業4588人。堅決貫徹落實國家減稅降費政策，減稅1.3億元、降費0.2億元。防范化解重大風險成效明顯，債務總量減少6.22億元，綜合債務率下降52%。清收不良貸款986.7萬元。推進房地產領域遺留問題專項整治，不動產登記辦證7500套。掃黑除惡專項斗爭扎實推進，綜治民調排名全市第四，國慶70周年安保維穩取得全面勝利。
總的來講，2019年的工作可圈可點、亮點紛呈。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到面臨的困難和問題。一是產業結構不優。第二產業大而不強，第一、三產業小而不精，整體發展水平依然偏低。二是轉型升級任重道遠。鑄鍛造產業鏈條不長、產品配套能力不強、上下游銜接不緊密，市場競爭優勢不突出。服務業占比不高，低于全市平均水平4個百分點。三是安全生產形勢嚴峻。龍潭鎮興隆煤礦“5.28”事故教訓深刻，森林火險氣象等級持續走高，鎮村森林防火意識淡薄。地質災害防治點多面廣、基礎薄弱。春節將至，人流、物流急劇增多，整治交通問題頑瘴痼疾任務艱巨。四是農村人居環境整治壓力巨大。鄉鎮垃圾收轉運體系不完善，群眾環境衛生意識不強，垃圾亂堆、牲畜散養、河道污染、電線雜亂等問題普遍存在。五是干部隊伍跟不上新時代新要求。新常態下推動高質量發展的自覺性、主動性不強，服務經濟發展的合力和能力還有所欠缺，尤其是創先爭優意識不夠，嘉禾美譽度亟待提升。
二、精細精準發力，開創高質量發展新局面
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、省委、市委經濟工作會議精神，圍繞郭書記講話中明確的2020年全縣經濟工作總要求，對照“十三五”規劃，咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，全力以赴推動全縣經濟高質量發展。
2020年全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5-8%，地方財政收入增長5%，固定資產投資增長10.5%，規模工業增加值增長7.8%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長12%，實際到位內資增長15%，外貿進出口總額增長20%，城鄉居民人均可支配收入均增長8.3%左右。
具體來說，要抓好六個方面的工作：
（一）突出重點，做大做強實體經濟。堅持把鑄造、裝備制造作為首選產業，強化項目支撐和政策引領，推動實體經濟高質量發展。一要穩定傳統實體經濟。要樹立科技興煙意識，加快發展“精品煙草”，大力推動土地流轉，狠抓煙草基礎設施建設，完成新建烤煙房360座，確保種植烤煙4萬畝、收購煙葉10萬擔。要不斷鞏固和擴大鑄鍛造產業優勢，推動資源要素向實體經濟集聚，全面落實減稅降費等各項惠企政策，充分發揮產業引導資金和“湘鑄貸”金融產品作用，幫助企業破解資金、用地、用電等要素瓶頸，構建健康、穩定、可持續發展的鑄鍛造產業發展環境。借助全省特色產業小鎮政策東風，優化城鎮、產業空間布局，加大“兩平臺、三基礎”項目建設力度，配套完善公共服務設施，全方位推進“精鑄小鎮”建設。二要緊盯產業轉型升級。以“一區兩片”為主戰場，以精工鑄造為發展方向，加速推進園區“135”工程升級版建設，推動園區鑄鍛造企業從單一配件生產向整機生產、銷售、出口轉變，切實提升整機生產的利潤和稅收。重點支持中嘉智能科技等裝備制造項目建設，推動臺創數控、宏盛創造盡快竣工投產。圍繞郴州市國家可持續發展議程創新示范區建設主題，推動項目入庫與建設實施，培育高新技術企業和科技型中小企業，力爭入庫科技型中小企業15家，新增高新技術企業5家，新建省級工程技術研究中心1家。大力實施創新驅動戰略，持續推進“雙創三年行動計劃”，加快鑄鍛造產品質檢中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地建設，爭創省級“雙創”項目1個以上。三要推動新興產業發展。以“一山一水”為核心，積極發展服務業。加快推進鐘水河濕地公園試點和國家森林公園深度開發，爭創國家3A級景區。加大溫泉綜合開發利用力度，推進嘉禾“溫泉+康養”產業項目建設，打造輻射周邊7縣500萬人口的地熱溫泉新城。挖掘紅色資源，利用國家加大對革命文物保護契機，著力打造中共嘉禾南區支部活動舊址（蕭克故居）、紅軍長征保護區域、嘉禾早期革命遺址保護區域。挖掘本土文化，壯大服務業，大力發展“夜間經濟”，改變夜市攤點“零、散、小”的局面，著力打造嘉禾美食文化街，形成統一規劃布局、統一形象包裝的規范化夜間經濟消費集合體。大力發展農村電商、“文化旅游+”“電子商務+”等新興業態，重點推動園區京東云倉等項目發展。
（二）持續發力，打好打贏三大攻堅戰。三大攻堅戰是全面建成小康社會必須跨越的重大關口。要針對突出問題，抓住關鍵節點，精準發力、持續用力，確保打好打贏每一場戰役。一要確保全部脫貧，共建小康。嚴格落實“四個不摘”政策，開展脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”問題回頭看，實現剩余660個貧困人口全部脫貧。突出抓好“三業”（產業、就業、學業），走好“四跟四走”產業扶貧路子，因地制宜、因戶施策推進“一村一品”“一戶一業”。統籌推進對口幫扶就業、勞務輸出就業、就近和居家就業、公益崗位安置就業，拓寬貧困人口增收渠道，扎實做好兜底保障與農村低保政策的有效銜接。進一步健全農業龍頭企業、家庭農場等新型經營主體與貧困戶的利益聯結機制，圍繞“三防”（防病、防災、防意外事故）抓好政策整合，防止出現新的貧困和脫貧人口返貧。二要治污控污并重，改善環境。堅持污染防治方向不變、力度不減，切實做好迎接第二輪中省環保督察各項準備工作。要借助環保整治東風，推進我縣鑄鍛造企業進行新一輪升級。要精準打好碧水保衛戰，嚴格落實“河長制”和集中式飲用水源地保護監測制度，加快推進毛俊水庫嘉禾灌區、三百蹬水庫、陶家河流域污染治理、舂陵河岸坡治理等項目建設。要精準打好藍天保衛戰，加強大氣污染源頭治理，開展重點區域和領域大氣污染防治，聯防嚴治建筑工地揚塵、工業廢氣、柴油車尾氣等污染源。要精準打好凈土保衛戰，加強固體廢棄物環境監管和綜合利用，嚴格查處固體廢物集散地以及危險度物環境違法行為。要持續發起污染防治“夏季攻勢”，突出抓好黑臭水體治理、鄉鎮污水處理廠建設、行政村生活污水治理試點示范、垃圾焚燒發電廠及垃圾收轉運體系建設等工作，切實解決人民群眾反映強烈的環境污染問題，爭創全國綠色生態縣。三要防范化解債務，嚴守底線。落實“舉債必問效、無效必問責”要求，嚴控債務增量，穩步化解債務存量，提高資金使用績效。要抓住今年政府債券發行仍然維持較大規模的機遇，積極爭取政府債券額度，更好地發揮政府債券推動項目建設的作用。要加大對金融領域違法犯罪行為的打擊力度，持續推進解決房地產領域歷史遺留問題，及時有效化解社會風險。
（三）引外強內，蓄積經濟發展動能。全面聚焦嘉禾優勢，做好優勢轉化、揚長補短文章，集聚發展動能，助推經濟高質量發展。一要狠抓項目建設。深入實施省“五個100”和市“六個一”工程，繼續開展“產業項目建設年”活動，加快推動慧虹科技、千家洞水庫光伏發電等31個新建項目開工建設，全力推進飛恒二期、錦業鑄造、精藝鑄造等78個續建項目達序時進度，確保聯海國際商貿城、生源時代廣場、農博港等50個續建項目全面竣工。要重點推進新興鑄管綠色智能鑄造產業園項目，加快完成基礎設施、標準廠房、配套宿舍等建設，力爭年內10家企業入園發展。二要狠抓招商引資。按照“北上、南擴、出口”原則，圍繞鑄鍛造和機械裝備制造優勢特色產業，實施精準招商、以商招商和全產業鏈招商，力爭引進強鏈、補鏈、延鏈的“500強”企業1家。加強對招商項目的跟蹤調度，推進項目在談、簽約、落地、投產全過程動態監管，重點推進鑄造原輔材料服務中心、國立科技等在談項目履約落地。積極融入“一帶一路”，大力開展“萬企闖國際”、外貿“破零倍增”行動，鼓勵“互聯網+外貿”新業態發展，著力扶持福順機械、精工鍛鑄、百俊達電子等外貿重點企業做大做強，加快建設外貿綜合服務平臺，助推鑄鍛造產業和外向型經濟高質量發展。三要狠抓爭資立項。今年的爭資目標已經確定，各級各部門要認真研究政策，精心包裝項目，充分利用粵港澳大灣區、深圳改革開放先行區、湘南湘西承接產業轉移示范區、“1231”行動、特色園區、“135”工程升級版、精鑄小鎮等政策機遇，找準向上爭資的切入點和突破口。對事關全局、影響深遠的政策資金，如專項轉移支付、產業扶持政策、基礎設施投入以及涉及民計民生的社保、教育、醫療、文化等補助資金，要不遺余力地去爭取，確保全面完成或超額完成目標任務。要深入研究《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》精神，做好重金屬污染治理、水庫除險加固、職業學校、垃圾焚燒發電等51個項目包裝和專項債申報，爭取更多項目列入“十四五”規劃大盤子。
（四）改革創新，釋放經濟發展活力。堅持以改革為突破口,著力破解制約經濟發展的突出問題,逐步建立新的經濟增長點,推動嘉禾經濟高質量發展。一要加快推進園區改革。要始終堅持園區是產業洼地、企業洼地、財源洼地、創新洼地的定位不動搖，推進園區專業化、特色化發展，致力打造全省裝備制造主要協作配套基地。進一步創新園區考核辦法、激勵制度，促使園區聚焦主責主業，引導園區加快由“重企業”向“重產業”、“重開發”向“重運營”、“重硬件”向“重軟件”、“重投入”向“重產出”、“重數量”向“重質量”轉變，支持園區在做大做強主導產業上下功夫，在盤活“僵尸土地”、提高土地稅收貢獻率上下功夫，在引領產城融合、提升發展軟環境上下功夫，爭取用一個五年計劃打造成千億特色園區。二要繼續深化重點領域改革。深化“放管服”改革，統籌推進投融資改革、工程建設項目審批制度改革、相對集中行政許可權改革、農業農村改革、事業單位分類改革、醫藥衛生體制改革、鄉鎮機構改革等各項改革。加快推進政務服務中心整體搬遷，堅決落實政務服務“好差評”和“一件事一次辦”等舉措，深入推進“互聯網+政務服務”體系建設，打通信息壁壘、深化流程再造、優化審批程序，推行“馬上辦、網上辦、就近辦”，打造“放管服”改革升級版。三要持續優化營商環境。以落實中央支持民營企業改革發展28條為契機，強化“馬上就辦”“緊抓快辦”“辦就辦成”的服務理念，推行重大項目“綠色審批通道”，營造高效便捷的政務環境。以全面開展掃黑除惡行動為契機，大力開展項目建設環境專項整治行動，依法嚴厲打擊向企業和投資者敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、欺行霸市以及阻擾項目進場建設等違法犯罪行為，維護企業正當權益，營造平安穩定的社會環境。全面推行“雙隨機一公開”市場監管，依法保護企業合法權益和企業家人身安全、財產安全，營造愛商護商的人文環境，著力構建“親”“清”新型政商關系。
（五）振興鄉村，推動城鄉融合發展。全面實施《嘉禾縣鄉村振興戰略規劃》，著力補齊“三農”短板，努力實現農業更強、農村更美、農民更富。一要提升農業發展水平。立足我縣實際做精農業，積極發展特色優勢產業，加快富硒產業園、萬畝硒茶園等6個重點產業項目建設，分批打造湘江源蔬菜小鎮、晉屏貢米小鎮、廣發富硒小鎮、普滿金葉小鎮等特色產業小鎮。完成“十三五”高標準農田建設任務，冷溪等23座小型病險水庫治理。深入實施“六大強農”行動，大力發展特色農產品，持續創響亮嘢豆腐、三味辣椒、宅侯貢米、倒缸酒等特色品牌，加快打造農產品加工集聚區，提高農產品附加值。強化生豬千億計劃等扶持政策措施落實，力爭雙匯集團、新希望集團落戶嘉禾，全面恢復原有生豬產能。二要推進美麗鄉村創建。扎實推進農村人居環境整治，深入開展農村“廁所革命”、農村生活垃圾和污水治理、危舊房屋拆除等行動，加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進、病死畜禽無害化處理中心等項目建設，爭創省級“四好農村路”示范縣。突出全域規劃，加強美麗鄉村建設頂層設計，確保行政村規劃覆蓋率達到100%。嚴格落實《湖南省農村住房建設管理辦法》《嘉禾縣城鄉存量違法用地和違法建設處置暫行辦法》，加大查違控違拆違力度，堅決遏制新的違建發生，全面規范村民建房。探索推進鑄都集團參與鄉鎮土地開發和基礎設施建設，努力開創鑄都集團轉型和鄉鎮發展雙贏局面。三要努力建設美好城市。以鞏固國家衛生縣城、省級文明縣城為抓手，深入實施“城市雙修”行動，推廣垃圾分類，抓好建筑垃圾處置試點。堅持“精致、細膩、整潔、有序”的城市管理理念，加快推進國土空間規劃編制和“智慧嘉禾”建設，繼續完善數字化城管建設和運行，提高城市管理和綜合執法水平。持續完善城市基礎配套設施，確保龍潭鎮大方元橋9月通車，力爭石車路完工通車，加速橫十八路、濱江大道、縱六路建設，完成禾倉路等5條道路的亮化工作，推動晉屏大道管線下地，加快推進城鎮老舊小區改造、城區道路雨污分流建設，不斷提升城市生活品質，爭取全省城鄉客運一體化示范縣順利驗收。開展停車難專項整治行動，啟動縣政府老大院、體育廣場、生源時代廣場、新城區道路等區域停車位規劃，開放市民廣場地下停車位，新增車位800個。
（六）聚焦民生，全力辦好民生實事。堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，加大力度補齊民生短板，讓老百姓的生活一年更比一年好。一要堅持穩定就業。充分發揮創業帶動就業的倍增效應，強化經開區“雙創”孵化基地的引領作用，加大創業擔保貸款支持力度，鼓勵自主創業，新增見習基地6家。全面落實穩崗補貼、社保降費、技能提升補貼等援企穩崗政策，充分利用“互聯網+就業”、就業超市服務平臺，積極開展“送崗位、送培訓、送服務、送政策”活動。突出抓好就業困難人員、高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人、貧困勞動力等群體就業，對就業困難人員實行托底幫扶，確保零就業家庭動態清零。二要做好社會保障。加快退役軍人服務保障體系建設，實行社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動，穩步提高城鄉居民養老保險、醫保財政補助標準和農村低保、特困人員救助、殘疾人“兩項補貼”標準，實現城鄉居民養老、醫療保險和最低生活保障應保盡保。聚焦解決“一老一小”問題，大力發展養老產業和普惠托育服務，鼓勵社會資本進入養老服務領域，逐步建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的城鄉養老服務體系。推進保障性安居工程建設，年內建成保障性住房764套，改造棚戶區215戶。三要補齊民生短板。堅持教育優先，繼續抓好大班額化解，優化配置城鄉教育資源，解決進城務工人員子女上學難問題。加快推進教育新城、新城區九年制學校建設，全面推進房地產項目配套幼兒園建設，新建改建擴建公辦幼兒園7所，確?？h六中2020年實現秋季開學，新增學位6800個。進一步完善縣職業中專配套設施，爭創省級產教融合示范縣。完成縣婦幼保健院、縣疾控中心整體搬遷，改造縣中心敬老院，爭創全國中醫藥工作先進縣。持續深化“三醫”聯動改革，致力解決群眾“看病難、看病貴”問題。大力推進醫聯體、醫共體建設，全面實施鄉村醫療衛生機構服務能力提升工程，推動基層醫療衛生機構標準化建設。加速農博港、蘿卜青菜生鮮菜市場、嘉禾大市場菜市場等建設，在老城區增設臨時攤位，不斷優化農貿市場環境衛生。大力開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，全面提升交通管理能力，基本消除馬路市場，實現降事故、保安全、保暢通的目標。四要辦好民生實事。繼續實施“十大惠民工程”，重點在農村醫療設施、道路交通、鄉村治理等方面辦好一批民生實事，推進農村宅基地、集體建設用地“房地一體”確權登記，全力籌備好全市產業發展暨農村人居環境整治現場會。堅持把準定位、因地施策，促進房地產市場平穩健康發展。嚴格落實安全生產責任，深入推進安全生產“強執法防事故”行動，持續開展掃黑除惡專項斗爭，確保社會大局安全穩定。
三、立足歲末年初，確保實現一季度開門紅
正值年終歲首，春節將至，各級各部門要認真貫徹落實中辦、國辦《關于做好2020年元旦春節期間有關工作的通知》，立足當前、統籌兼顧，穩妥有序做好當前各項工作，確保實現一季度經濟工作“開門紅”。
一要齊心協力抓好經濟指標調度。春節前后的經濟運行，關系到一季度經濟指標的完成情況，各級各部門一定要高度重視、精心組織，聚焦地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等重點經濟指標，及早謀劃、主動作為，確保實現良好開局。要全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，進一步加大企業幫扶力度，幫助企業解決實際問題。要加強產銷對接，拓寬供應渠道，切實保障糧、油、肉、蛋等主要生活必須品的節日市場供應，尤其要加強生豬及其產品的檢驗檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售“白板肉”、哄抬物價等違法行為，做好保供穩價工作，保障節日市場供應和平穩運行。
二要扎扎實實抓好今冬明春農業生產。要密切關注天氣變化，積極做好冬種、冬修、冬造、冬防工作，特別是農作物低溫凍害等防御工作。加大農業開發力度，做好油菜等冬季作物生產培管，持續優化農業生產結構。要整體推進冬春水利建設，加快冬修建設工程掃尾。要及早做好春耕生產的各項準備，提前做好種子、化肥等生產資料的儲運和調劑，特別是要組織好煙田翻耕、育苗等工作，推進烤煙房等煙基項目建設。要繼續加大農產品質量安全執法整治力度,強化冬春重大動物疫病防控。要抓好春季田間管理，做好春季農耕防災減災及病蟲害防治工作。
三要一以貫之抓好招商引資和項目建設。一季度是招商引資的黃金期，要堅持“管行業必管招商，管行業必管企業服務”的理念，搶抓在外人士春節返鄉的有利時機，大力開展親情招商、鄉情招商、友情招商、以商招商，大力宣傳推介，積極洽談推進項目，變“春節”為“招商節”，形成推動招商引資和項目建設工作的強大合力。經開區、發改局、科工信局要牽頭抓總，按照縣委、縣政府明確的戰略方向和重點，強化統籌協調，加強工作指導，及時研究解決重大問題，重點推動鑫泉鑄造、匯欣科技、恒嘉機械等6個重點產業項目一季度開工，兩把刀科技、創新機械等8個產業項目一季度竣工投產。
四要盡心盡力保障困難群眾生產生活。各級領導干部要帶著責任，飽含深情，深入基層調查研究，扎實做好冬春各項民生保障工作，確保大家過好冬、過好節。要認真抓好各項惠民政策落實，采取多項有效措施送溫暖、惠民生，解決困難群眾、困難職工生產生活中的實際困難。要全面落實特困人員救助供養制度，做好生活保障和照料服務。要加強臨時救助工作，解決城鄉群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。加大對困難老人、殘疾人、農村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護力度。
五要全力以赴守住安全生產底線。要進一步強化風險意識、底線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求，全面落實屬地管理和部門監管責任，突出企業主體責任，細化強化安全生產工作。要深入開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，全力抓好關閉煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域和重點行業的安全監管，嚴厲打擊違法違規行為，確保安全隱患消除在萌芽狀態。要集中整治交通問題頑瘴痼疾，完善春運工作協調機制，強化運力調配供給，保障群眾安全、順暢出行。要高度重視森林防火工作，嚴格責任落實，加強巡護常態化管理，嚴管嚴控火源，消除火災隱患。要結合鄉村振興，在廣大農村全面推動移風易俗行動，逐步實行煙花爆竹禁燃，營造新時代良好的文明新風尚。要強化執勤備戰,嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,確保節日期間各項工作正常有序運轉,全力預防和遏制較大及以上事故發生。
六要多措并舉維護社會和諧穩定。聚焦“平安嘉禾”“法治嘉禾”建設，嚴格落實社會穩定責任制，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、討薪討債、醫療糾紛等重點領域，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理各類信訪和人民群眾密切相關的熱點難點問題，有效防范各類群體性事件發生。要強化社會面整體防控，深入推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，嚴密防范個人極端暴力犯罪。要切實抓好根治拖欠農民工工資專項整治工作，確保農民工及時足額拿到工資，全力實現“兩個清零”。
七要勤儉節約倡導文明過節新風。各級各部門要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，樹牢“過緊日子”的思想，弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風。各級領導干部要帶頭嚴格執行中央八項規定，切實加強節日期間黨風廉政建設，帶動廣大干部群眾清廉節儉文明過節。要緊盯節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發和隱形變異問題，加大監督執紀問責力度，對節日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦，決不姑息。
同志們，人勤春來早，奮斗正當時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，與時間賽跑，用奮斗追夢，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，圓滿完成全年各項目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，奮力書寫高質量發展新篇章！