中央經濟工作會議2023年及解讀范文(精選六篇)
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【篇一】中央經濟工作會議2023年及解讀
20xx年12月15日至16日中央經濟工作會議召開，會議總結20xx年我國經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。會議肯定了過去五年取得的成績，同時也指出當前經濟面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，要求2023年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。會議在擴大內需、建設現代化產業體系、落實“兩個不動搖”、吸引利用外資、防范化解重大經濟金融風險五大方面做出了政策部署，并回應社會關切。本次會議中，經濟形勢定調、宏觀政策、擴大內需、產業發展、房地產等5個方面值得特別關注。
一、防疫政策優化、穩增長政策顯效等多因素支撐，2023年我國經濟“有望總體回升”
本次會議對當前經濟形勢總體延續20xx年的判斷，認為需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然較大。但同時指出，2023年堅持發展是執政興國的第一要務，我國經濟具有韌性強、潛力大、活力足的優勢，會議明確2023年“經濟運行有望總體回升”，釋放了較為強烈的積極信號。
第一，疫情防控政策優化是2023年經濟回升的重要基礎。本次會議提出因時因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。以20xx年11月的“二十條”為起點，中央和各地方疫情防控政策持續優化，尤其是“新十條”落地，北上廣等多地響應調整，跨區域流動人員不再查驗健康碼與核酸陰性證明。2023年，在流行期平穩渡過后要素流動和消費場景受限等制約因素有望大力緩解，經濟活動有望出現明顯回升。
第二，穩增長政策保持較大力度，存量疊加增量政策同向發力。本次會議強調發展是第一要務，提出2023年要突出做好“三穩”(穩增長、穩就業、穩物價)工作。會議同時提出積極的財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具。穩健的貨幣政策要精準有力。預計2023年將呈現“寬財政”“穩貨幣”“寬信用”等特點，存量穩增長政策措施將持續顯效，增量政策也有望相機出臺，助力經濟增速回升。
第三，大力提振市場信心，著力改善市場主體預期。在20xx年的中央經濟工作會議報告中，“大力提振市場信心”只是出現在微觀政策表述中，而本次會議中，提振市場信心的位置非常靠前，重要程度明顯提升。會議明確提出“從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作”。兩方面值得特別關注。
一是旗幟鮮明地支持民營經濟，切實落實“兩個毫不動搖”。民營企業是我國實體經濟的重要組成部分，在擴大就業、改善民生、承擔社會責任方面具有重要的作用。但近年來，面對疫情持續沖擊、成本明顯上升、政策調整等影響，民營經濟預期轉弱、信心不足，民間投資積極性偏弱。根據統計局公布累計同比增速折算，20xx年11月民間固定資產投資同比下降3.7%，連續5個月負增長，且跌幅明顯擴大，而“非民間”投資持續保持在10%以上的高位。市場也出現了一些不正確的議論。本次會議回應社會關切，重申堅持“兩個毫不動搖”，明確從制度和法律層面把平等對待國企民企的要求落下來，為民營經濟發展和民營企業壯大注入信心。預計2023年將有更多激發市場主體活力的措施落地顯效。
二是優化平臺企業定位，支持平臺企業發展。相較于20xx年中央經濟工作報告中要求“為資本設置‘紅綠燈’，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長”，本次會議對平臺企業給出了明確的支持信號，要求“在常態化監管下，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中‘大顯身手’”。積極鼓勵平臺經濟健康發展，有利于創造就業，尤其是靈活就業新形式;有利于產業深度融合，提升實體經濟的效率和潛能;有利于技術升級，通過大數據、云計算等技術突破數字經濟領域“卡脖子”瓶頸。
第四，低基數是2023年經濟回升的重要條件。面對烏克蘭危機、疫情多發散發、房地產市場下行等超預期因素沖擊，20xx年我國經濟恢復程度總體偏弱，前三季度GDP增長3%，這為2023年經濟增速回升提供有利條件。
二、政策穩增長力度不減，強調協調配合形成合力
第一，財政政策加力提效，提高赤字率和優化組合各項工具值得期待。在“三重壓力”依然較大、外部環境對我國經濟影響加深的背景下，宏觀政策穩增長的任務依然較重。從會議表述上來看，2023年財政政策仍將是政策發力重點，優化組合各項工具值得期待。會議提出，“積極的財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具”。
從赤字率來看，“加力提效”這一表述與2018年中央經濟工作會議表述一致，2018年會議后次年財政赤字率上調了0.2個百分點。2023年經濟下行壓力依然較大，需要加大財政支出力度推動經濟恢復增長，預計赤字率可能會提高至3%甚至以上。
從專項債來看，2016年以來，地方政府債務杠桿率持續上升。2023年從財政發力需要角度來看，地方政府新增專項債規模可能仍然較大，但專項債進一步擴大的空間有所不足，大幅增長的可能性較小。
從其他財政或準財政工具來看，政策性金融工具等有望繼續加大力度，同時，按照會議指示精神，2023年可能會通過加大貼息支持來放大貸款規模，從而撬動社會投資。
從財政政策發力主體來看，考慮到20xx年以來地方財政壓力加大、部分地方政府債務風險突出，會議明確指出“要加大中央對地方的轉移支付力度，推動財力下沉，做好基層‘三保’工作”。?20xx年中央對地方轉移支付近9.8萬億元，規模為歷年來最大，預計2023年中央財政仍將是政策發力的重點，中央向地方轉移支付金額將在20xx年基礎上只增不減。
第二，貨幣政策精準有力，持續支持實體經濟恢復。本次會議提出“穩健的貨幣政策要精準有力”，較上年中央經濟工作會議的表述“穩健的貨幣政策要靈活適度”更加積極。從會議表述來看，“有力”和“精準”將是2023年貨幣政策的兩大特點。一是“總量足夠”。2023年貨幣政策仍將以寬松為主，力度上將不會弱于20xx年，總體保持流動性合理充裕，M2、社融增速有望保持在兩位數以上，進而為實體經濟創造穩健略寬的融資環境。二是“結構精準”。結構性貨幣政策工具仍將是重要抓手，繼續“精準”引導資金流向小微企業、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域，持續支持房地產等薄弱環節。
第三，優化政策實施方式，推動形成政策合力。較之于以往中央經濟工作會議中的表述，本次會議對于政策之間協調配合、政策實施方式方法等方面的重視程度明顯提升。會議強調“加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力”“要更好統籌經濟政策和其他政策，增強全局觀，加強與宏觀政策取向一致性評估”“優化產業政策實施方式”等。這一方面是由于在20xx年宏觀政策穩經濟力度空前，包括財政政策減稅降費、擴大專項債結轉額度，貨幣政策降息降準、推出直達工具、央行上繳利潤、政策性金融工具大幅擴容等。在此背景下，2023年的政策增量空間相對有限。因此，要通過加強政策之間的協調配合來充分發揮好存量政策的效用。另一方面，近年來，在推動“雙碳”目標，規范平臺經濟、教培行業發展等方面出臺了許多調控政策，但由于政策出臺過急過快、缺乏綜合考慮等原因，導致了局部地區停電、加劇年輕群體失業等問題。本次會議強調的加強政策間的統籌協調，加強一致性評估，優化政策實施方式等內容，也可以看作是對近年來宏觀政策協調性不足給經濟平穩運行帶來影響的一次糾偏，防止未來在政策調控過程中再度出現“合成謬誤”。
第四，注重政策可持續性和防范化解地方政府債務風險。20xx年以來，經濟下行、減稅降費等原因導致財政減收嚴重，同時防疫、擴大投資、保障民生等領域財政支出強度較大，財政收支壓力不斷增大，部分地區地方財政債務風險突出。2023年，在要求財政加力提效支持經濟恢復的同時，會議還特別提出“在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控”“要防范化解地方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量”等。這表明，一方面，2023年宏觀政策在延續支持力度的同時，也將更加注重留有空間，尤其是下半年經濟回升勢頭相對穩固后，政策支持力度可能進行相機調整。另一方面，2023年地方政府通過城投融資平臺等方式進行融資的難度可能上升，融資規模相對受限，這也可能在一定程度上對基建投資的資金來源形成制約。
三、將擴大內需放在首要位置，推動消費優先和投資強化
20xx年下半年以來，國際環境“動蕩不安”且“影響加深”。全球經濟高通脹、緊貨幣對需求的抑制作用逐漸顯現，我國出口增速由正轉負。未來，全球經濟將由“滯脹”向衰退演變，歐美等發達經濟體大概率在2023年上半年陷入衰退。根據IMF的最新預測，2023年全球GDP增速為2.7%，較20xx年下降0.5個百分點。國際需求將持續收縮，導致我國出口增長繼續承壓。在此背景下，中央經濟工作會議強調“著力擴大國內需求”“要把恢復和擴大消費擺在優先位置”“通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”。
第一，將推動消費回升作為擴大內需的首要任務。原因在于：一是20xx年新冠疫情暴發以來，居民收入下降、預期轉弱、場景受限，消費受到較大沖擊。從20xx-20xx年三年平均增速看，社會消費品零售總額同比增長2.3%(11月累計金額，下同)，遠低于20xx年的8%。20xx年前11個月，社會消費品零售總額累計下降0.1%，大幅拖累經濟增長。二是最終消費占GDP的比重已超過50%，是穩定和促進經濟增長的壓艙石，只有消費穩經濟才能穩。此次會議將消費放在優先位置，是2023年穩經濟的關鍵任務之一。三是最終消費是經濟增長的持久動力，也是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎。會議提出要“增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景”“多渠道增加城鄉居民收入”。在具體領域方面，明確提出“支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費”，預計2023年這些消費領域將出臺更多鼓勵政策。此外，在平穩度過疫情流行期后，疫情對服務消費的影響有望明顯減弱，我國服務消費，如文旅、醫療、育幼等仍有擴容空間;線上線下融合消費，如新零售、在線文娛的潛力將隨著技術進步得以釋放。
第二，繼續發揮投資托底作用，注重激發民間投資活力。20xx年疫情反復、散發，對市場主體信心造成擾動，民間投資增速下滑。基建投資發揮托底作用，新能源、農田水利、社會事業、新基建等領域資金和項目加速落地。2023年仍將重視投資的拉動作用。一是繼續發揮政府投資的引導作用。會議提出“加快實施‘十四五’重大工程，加強區域間基礎設施聯通”“政策性金融要加大對符合國家發展規劃重大項目的融資支持”。預計2023年政策將通過優化財政工具組合、提升項目前期工作質量、擴大使用政策性開發性金融工具等方式，繼續保持政策資金支持力度和項目審批落地節奏。二是提升民間投資活力。本次會議提出“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設”。一方面，未來我國將發揮重大工程牽引作用，篩選具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，吸納民間資本參與建設;另一方面，將繼續發揮政府投資引導帶動作用，利用投資補助、貸款貼息等方式以及政府和社會資本合作(PPP)模式，支持和引導民間投資參與基礎設施建設。
第三，發揮長遠著力點的系統性作用。主要聚焦兩個方面：一是鄉村振興、區域協調發展為擴大內需提供重要支撐。會議提出“要全面推進鄉村振興”“深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略”，現代化都市圈和現代化農村可以提供新型消費場景，就業形勢穩定為穩定消費提供重要保障。二是深化改革，增強內需發展動力。會議提出“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”，供給側打通循環堵點，消除瓶頸制約，提高供給質量和供給效率，不僅可以有效滿足現有需求，還可以創造和引領新的需求。
四、產業政策強調發展與安全并重，加快建設現代化產業體系
第一，產業發展注重新興產業培育和傳統產業升級雙輪驅動。關于產業發展的著力點，本次會議明確提出“狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大”，指明了2023年產業發展的兩大抓手。戰略性新興產業培育壯大方面，結合二十大報告中的相關部署，預計未來在政策持續推動下，一方面，新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等重點領域快速崛起;另一方面，戰略性新興產業集群將成為區域、產業發展重要引擎。傳統產業改造升級方面，結合二十大會議報告來看，未來主要聚焦兩方面：一方面，統籌實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，完善促進新型工業化的體制機制和政策環境;另一方面，推動我國傳統產業不斷向中高端邁進，通過培育“專精特新”中小企業提升傳統產業領域創新主體的創新能力，同時加快制造業高端化、智能化、綠色化發展。
第二，產業安全性的重要程度顯著提高。面對國內外發展環境的變化，無論是二十大報告還是本次中央經濟工作會議，發展安全性的重要程度均明顯提升。二十大報告單列一章對“推進國家安全體系和能力現代化”進行全面部署。本次會議強調“更好統籌發展和安全”，并在產業政策中突出強調“要發展和安全并舉”。產業發展安全是我國建設現代化產業體系、構建新發展格局的基礎。產業鏈供應鏈安全一方面是我國應對“卡脖子”領域、戰略性物資等斷供風險的關鍵，另一方面也是預防產業外遷、突發事件沖擊等的重要手段。在具體措施上，預計未來我國將花更大力氣掌握產業鏈關鍵環節技術、打通產業鏈供應鏈堵點、加強產業鏈供應鏈在極端情況下的保障能力等，并在推動產業轉型升級的過程中，更加強調產業鏈完整性、安全性。同時，相關產業政策的實施也將更多考慮實體企業承受能力，防止部分政策調整導致產業鏈脆弱性增強。
第三，發揮科技、金融等要素對產業發展的帶動作用，推動形成“科技-產業-金融”良性循環。發揮科技對產業的帶動作用是我國產業轉型升級的關鍵。二十大報告首次提出“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”的重要論斷，并提出要形成“教育-科技-人才”的創新生態。關于科技和產業發展之間的關系，本次會議強調“推動‘科技-產業-金融’良性循環”。未來，在金融支持科創領域方面，政策有望進一步鼓勵金融機構創新運用投貸聯動、投保聯動、投債聯動、科創基金等多種方式，加大對“卡脖子”等關鍵領域、戰略性新興產業、產業改造升級、現代服務業和數字經濟等新動能的支持力度。
五、房地產支持政策力度加大，同時做好相關風險防范和處置
第一，供需兩端持續支持房地產市場回暖，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。20xx年二季度以來，房地產需求端政策大幅放松，三季度以來，“保交樓”、房企融資支持等供給端支持政策持續出臺，但當前房地產市場依然低迷。對此，本次會議提出從供需兩端繼續加大對房地產行業支持力度。
供給端方面，本次會議指出，“要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購”，同時，“推動房地產業向新發展模式平穩過渡”。預計未來，供給端支持政策在加大房企融資支持力度的同時，長租房建設、房地產發展模式轉型等在未來較長一段時期內也將繼續成為房地產市場調控的重點，不斷推動住房回歸居住屬性和民生定位。一方面，加快推動房企轉型，逐步轉變高周轉高負債模式;另一方面，加強保障房體系建設，堅持租購并舉，形成多主體供給、多渠道保障的住房制度。
需求端方面，本次會議指出，“要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。總體來看，政策思路仍是堅持“房住不炒”，釋放合理需求。預計未來，銷售端政策有望繼續加碼，房貸利率、首付比例下調等政策可能配合生育等其他政策，繼續進行結構性調整。
第二，繼續做好房地產行業風險防范和處置工作。20xx年下半年以來，“爛尾樓”風波持續發酵，政策通過出臺2000億保交樓專項貸款等方式加大力度保交樓、穩民生。20xx年11月，“金融16條”出臺，從開發貸款、信用貸款、信托貸款、債券和信托融資等表內表外各類融資渠道對房企融資予以積極支持。目前，“爛尾樓”風險以及部分房企的信用風險正在逐步化解，但房地產行業的風險并未完全出清。因此，本次會議強調“有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況”。這與20xx年四季度以來的房地產救市政策思路一致。未來，預計在做好“保交樓”房地產紓困基金、“三支箭”等政策支持的基礎上，更多針對房企融資支持的政策有望出臺，尤其是針對頭部優質房企的政策救助力度有望繼續加大。
【篇二】中央經濟工作會議2023年及解讀
當前經濟形勢錯綜復雜，剛剛結束的中央經濟工作會議，使我們明晰了形勢，明確了任務。
國際金融危機以來，我國經濟發展的國內外條件發生了深刻變化，經濟發展進入全面轉型調整的過程。從高速增長轉入中高速增長，從普遍短缺轉入普遍過剩，從主要關注價格轉向更多關注質量和品牌、信譽，這是一次全面且非常深刻的轉型。
面對這一深刻復雜的變化，首要任務是防止經濟增長失速。因為隨著市場需求水平下降，企業訂單數量減少，企業開工率會下降，困難企業會增加。這會使就業和居民收入增長受到影響，也會增加債務杠桿，增加銀行不良貸款。而這些問題又會使消費和投資緊縮，拉動市場需求進一步下降。這些變化循環互動，就可能使經濟增長失速，可能引發系統性金融風險，可能沖擊基本民生。XX年以來，我們采取多種措施穩增長，經過幾年來的努力，取得了積極成效。當前消費需求持續平穩增長;基礎設施建設投資增速持續穩定在20%左右，成為投資增長的重要穩定器;房地產市場銷售形勢持續回暖，1月份至11月份房地產企業資金來源增速已快于房地產投資增速，預示房地產投資增速下滑態勢可望結束，等等。綜合來看，需求側趨穩的基礎初步建立。
適應經濟新常態，更重要的是企業、產業的轉型調整，是供給側的結構性改革。只有當企業、產業適應了增速有所降低、要求更高的市場需求之后，企業效益、財政收入、金融債務鏈條、就業形勢等才會處于健康可持續發展的狀態，社會再生產才能進入水平更高的新軌道。今年的中央經濟工作會議強調，推進供給側結構性改革，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。從當前的市場需求特點看，一是從供不應求轉變為供大于求，二是對價格的關注下降、對質量和品牌信譽的關注提高。總而言之，是從強調“有沒有”轉向強調“好不好”。供給側結構性改革就是要引導企業從滿足“有沒有”的粗放低水平數量擴張，轉向滿足“好不好”的集約和質量效益型發展。這是我國經濟發展方式的根本性轉變。供給側結構性改革是企業和產業的全面轉型調整，異常艱巨復雜，因此，緊密結合當前經濟運行的實際，找準突出問題和主要矛盾至關重要。
今年的中央經濟工作會議明確提出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，為“十三五”開局之年的中國經濟發展確定了行動指南。通過去產能工作，積極穩妥地調整過剩產能，就可以有效提升產業素質，優化要素資源組合;通過去庫存工作，把房地產消化庫存與提高戶籍人口城鎮化率的新型城鎮化進程緊密結合起來，就會促進房地產建設與新型城鎮化良性互動，實現健康可持續發展;通過去杠桿工作，就可以處理好與過剩產能調整等相關的債務問題，化解金融風險，完善與財產責任相關的機制和制度;通過降成本工作，就可以努力改善企業轉型調整的環境，促進轉型調整順利進行;通過補短板工作，就可以進一步明確政府工作重點，加強基礎設施、公共服務設施建設，加強基本社會保障體系建設，支持新型城鎮化、企業轉型和經濟結構調整，筑牢基本民生保障的底線。落實五大任務，形成合力，必將系統扎實地推進企業轉型和發展方式轉變，必將不斷改善經濟增長的基礎，提高經濟增長的穩定性和可持續性。
【篇三】中央經濟工作會議2023年及解讀
? ? 歲末年初，總結工作成果，謀劃工作布局，這是各級領導干部的一道必答題。日前召開的中央經濟工作會總結了20xx年經濟工作，分析了當前經濟形勢，部署了20xx年經濟工作，釋放出了鮮亮的進展信號。立足新進展階段，貫徹新進展理念，構建新進展格局，當務之急要學習貫徹落實中央經濟工作會議精神，提升各級領導干部的思想認識，才能沉著應對各種壓力與挑戰，邁出開局之年的新步伐。
思想認識要有客觀性。經濟工作本身就是一個持續的過程，是一個不斷推動和深化的過程。做好明年經濟工作，既要全面總結過去一年來的工作成就，不斷增添進展自信。在決戰決勝之年，面對嚴峻冗雜的國際形勢、艱難繁重的國內改革進展穩定任務特殊是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們經過艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，三大攻堅戰取得確定性成就，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障。放眼全球，各級領導干部要堅決進展信念，要有砥礪奮斗的壯志豪情，這也是做好明年工作的基礎和保障。同時，我們也要保持清醒的認識，在開啟社會主義現代化國家新征程中，我們還面臨著更多挑戰。既有疫情改變和外部環境存在諸多不確定性，也有經濟恢復基礎不堅固性，明年世界經濟形勢仍舊冗雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視等，我們要發揮自身進展優勢，補足進展短板，要從經濟社會進展大局出發，結合地方實際，對明年經濟工作作出客觀分析和科學推斷，既不能止步于現有成果，也不能被臨時的困難所嚇倒，而是要增添憂患意識，堅決必勝信念，集中精力辦好自己的事情，推動經濟持續恢復和高質量進展。
應對挑戰要有規律性。各級領導干部既要擅長化解經濟社會進展中的各種矛盾問題，不斷推動經濟高質量進展，也要擅長在日常工作中增添對客觀規律的認識。要擅長從紛繁冗雜的事件中去總結和提煉帶有規律性的閱歷做法，并以此作為推動各項工作的方向與指南。在這一次的中央經濟工作會議上，特殊強調了規律性的認識，并總結提煉出了5個根本性的規律認識。黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確選擇的根本前提，制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法，科技獨立自強是促進進展大局的根本支撐。這5個根本既是今年以來我們應對各種風險挑戰的“定海神針〞，也是指導“十四五〞開局起步的閱歷法寶。我們要發揮這些規律性認識的作用，融入到20xx年的經濟社會工作謀劃之中，也要做到與時俱進，不斷探究總結出更多的規律性認識。對于各級領導干部而言，要強化政策理論學習，要增添政治意識，擅長用政治的目光來分析經濟進展問題，擅長用規律性的閱歷來化解各種風險挑戰。
政策推動要有延續性。把握珍貴的時間窗口，邁出新征程的新步伐，既要結合國際國內進展實際做出準時調整，也要保持政策的持續性。不能今年一個樣，明年一個樣，更不能為了克服眼前的困難就實行政策“急剎車〞，尤其是在宏觀經濟政策方面，要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施主動的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效，主動的財政政策要提質增效、更可持續，穩健的貨幣政策要敏捷精準、合理適度。保持宏觀政策的持續性既是一種進展自信，也是確保中國經濟穩中有進的根本要求。各級領導干部要深刻認識到宏觀政策保持延續的重要性，做到一任接著一任干，一張藍圖繪到底，才能更加有效地維護中國經濟進展的強大動能，讓中國經濟這首巨輪駛向更寬闊的將來。
【篇四】中央經濟工作會議2023年及解讀
x月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行，習近平總書記強調，“我國經濟大船乘風破浪向前。”這釋放出堅定做好經濟工作信心的強烈信號，廣大黨員干部要劈波斬浪，推動社會面正常生產生活秩序加速回歸，助力經濟高質量發展活力強勁復蘇。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”近三年，新冠病毒從德爾塔升級到奧密克戎，我們邊防控、邊總結、邊調整，用精準防控和配合理解頂住了一輪輪疫情沖擊。當前是優化疫情防控措施和經濟高質量發展的最佳時機，每個人都是自己的健康第一責任人，在做好個人防護、增強自身免疫的同時，亟需以時不我待的緊迫感、以“拼”的溫度、“闖”的勁頭、“創”的精神，打好年底經濟收官戰，為來年經濟工作開局起步定好主基調。
“拼”是這寒冬最振奮人心的溫度。中共中央政治局分析研究2023年經濟工作時，提出“要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。”四個“敢”字彰顯經濟發展自信，更激勵成都全力以赴拼經濟搞建設。“喊破嗓子不如甩開膀子”，最近成都以文旅和消費為突破口，“熱”進全國前三，全面打響經濟穩增長“第一槍”。企業拼生產，剛入選“單項冠軍”的示范企業晝夜不停;企業家拼發展，“拼搶”首批出海名額，赴歐洲搶訂單拓市場;政府拼服務、拼項目，千方百計提振市場信心，多措并舉穩住經濟基本盤，激活消費場景，幫助困難企業渡過難關。黨員干部和群眾齊心協力，用善拼敢為的溫度抵御寒冬，助力蓉城經濟欣欣向榮。
“闖”是這寒冬最風馳電掣的速度。“闖”意味著全力出擊，迅速開創新局面，成都積極擁抱開放，跑出經濟“加速度”。雙流區載滿出口商品抵達老撾首都萬象，高新區15家先進企業前往歐洲拉開“出海招商、出海引智、出海搶單、出海交流”序幕，專精特新企業聯盟前往德國深化合作意向。企業勇闖國際市場、組團出海“搶訂單”，表明成都融入國際國內“雙循環”的決心信心。當下，最關鍵的是黨員干部要直擊民生痛點、堵點、難點，加強財政、產業、科技等各類政策協同配合，助力企業生產按下“快進鍵”，推動線下商業“人氣旺”、快遞物流“加速跑”，用“闖”的勁頭跑出經濟高質量發展“加速度”。
“創”是這寒冬最卓有成效的力度。經濟發展站在新的更高歷史起點上，尤其需要廣大群眾發揮首創精神、豐富經濟發展模式。“富口袋也要富腦袋。”攀枝花農戶開動腦筋、銳意創新，在核桃樹下種魔芋，致力打造攀枝花“金魔芋”地理標志和產業品牌，使“土疙瘩”變“金疙瘩”;內江人民種植彩色花菜、絢麗甘藍等新品種蔬菜，兼顧觀賞性與食用性，催熱“陽臺經濟”。實踐表明，廣大群眾開拓創新、真抓實干，心往一處想，勁往一處使，就能助推經濟提質增效。另一方面，企業要激活數字經濟，破解數字化轉型動力不足、能力薄弱和保障缺失等瓶頸，推動數字技術、應用場景和商業模式的融合創新，持續優化產業結構、激發市場活力，在鄉村振興、都市工業、智能制造業等領域久久為功，用“闖”的精神為經濟高質量發展添磚加瓦。
【篇五】中央經濟工作會議2023年及解讀
一、交上滿意答卷，踏上新的征程
20xx年是極不平凡的一年，黨中央統籌實施連續性、穩定性、可持續性的宏觀政策，在嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊下，通過保持戰略定力、準確研判形勢、精心謀劃部署、果斷采取行動、付出艱辛努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、載入史冊的答卷，同時也成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，“十三五”規劃主要目標基本實現，取得了全面建成小康社會的勝利。
20xx年是我國現代化建設過程中具有特殊重要性的一年，影響經濟發展的諸多內外部不利因素依然存在，尤其是疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，全國經濟恢復基礎尚不牢固，世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。因此，宏觀政策必須繼續保持連續性、穩定性和可持續性，不“急轉彎”。20xx年是啟動“十四五”開局之年，同時也是社會主義現代化建設的起始之年，做好財政經濟工作十分重要。我們要按照中央經濟工作會、省委經濟工作會、市委財經工作上的安排部署，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命，認真履職盡責，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步作出積極貢獻。
二、提質增效，更可持續
20xx年，國家將降低赤字率，減少專項債券規模，不再發行抗疫特別國債和安排特殊轉移支付，建立實施常態化的財政資金直達機制，適當擴大直達資金范圍;省級不再壓減專項資金支持縣區，諸多因素都將減少中省的轉移支付，對我縣的可用財力有很大的影響。另一方面，民生保障、支持鄉村振興、生態環保、擴大內需等都對財政資金保障提出了新的更高要求，重點支出和剛性支出壓力很大，今年將是近年來財政形勢最嚴峻、收支矛盾最突出、平衡壓力最大的一年。財政工作要深入貫徹落實中省市財政工作會議和縣委十五屆十次全會精神，緊扣“積極的財政政策要提質增效、更可持續”的工作要求，圍繞政策落實、增收節支、績效管理、財政改革，堅持政府過緊日子，加強財政資源統籌，調整財政支出結構，優先保障“三保”支出，確保中省市縣重大決策部署落實。
(一)向上盯政策，工作上臺階。
1、關注財政政策調整動向，加強政策研究，了解政策信息，結合實際，優化財政支持方向、重點和方式，提高財稅政策與金融政策、產業政策、投資政策等政策的協同性，緊抓中省在減稅降費、資金直達、民生兜底、債務管理等方面的政策措施，加快將政策轉化為資金、項目，積極對接爭取各類轉移支付資金和債券資金，確保全縣實現“三保”目標，全面推進鄉村振興，支持擴大縣域有效投資，促進縣域經濟快速健康持續發展。
2、高度重視項目前期工作，確保上級政策接得住落得實。按照當前中省關于項目資金安排的原則和資金管理辦法，必須高度重視全縣項目庫建設，進一步精細“十四五”規劃中的項目編制，認真完善項目前期工作，保證在上級資金安排前，各類項目準備工作安排就緒，確保中省政策落地特別是直達資金下達時，能夠有優質的項目進行對接，確保直達資金到位后能夠及時啟動項目實施建設，快速高效使用資金，徹底扭轉過去項目實施慢、資金趴窩，上級考核督辦的被動局面。
3、結合政策調整，下大力氣爭取項目資金。強化部門之間的協作，定期通報研究中省政策動向，分期分批制定爭取項目的工作計劃，多渠道發力，各部門配合，抓住關鍵環節、關鍵時間節點，主動出擊、主動作為，把項目資金爭取工作做實做細做出成效，理出中省對紫陽的政策傾斜方向，力爭項目安排、資金投入上能上一個新的臺階。
(二)落實更精準，政策可持續。
1、突出穩中求進，堅持保收入促平衡，進一步強化財政預算管理。統籌財政收入組織管理，堅持落實財稅聯動工作機制，規范減稅降費優惠政策和非稅收入征管秩序，切實提高財政收入質量。統籌預算收支科學配置，堅持預算安排與績效考評掛鉤，嚴控預算追加，硬化預算執行約束。牢固樹立過緊日子思想，注重優化支出結構，大力壓減一般性支出，持續加強“三公經費”管理，堅持“三保”支出在財政支出中的優先地位，努力實現年度財政收支平衡。
2、突出優化結構，堅持補短板固基礎，進一步加大保障和改善民生力度。按照“盡力而為、量力而行”的原則，以國家標準為依據，認真落實各項民生政策，足額預算安排、及時撥付資金，保證政策落實的及時性和有效性。緊盯教育、衛生等民生領域短板，著力在落實教育經費投入保障政策、完善疾病預防控制體系、加快推進基本公共服務均等化等工作上加大支持力度，解決群眾最關切的實際問題，堅持民生導向，持續推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障民生工程順利實施，積極回應人民群眾新期待。
3、突出穩扎穩打，堅持聚焦點抓關鍵，進一步鞏固“三大攻堅戰”成效。保持財政投入力度總體穩定，持續鞏固脫貧攻堅成果，加強扶貧項目資金績效管理，做好農村環境綜合整治、扶持壯大村集體經濟、持續推進美麗鄉村建設等脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接工作，落實財政支持鄉村振興各項政策。防范化解地方政府債務風險，妥善化解隱性債務存量、遏制增量，牢牢守住不發生系統性風險的底線。用足用好新增債券，加快債券資金支出進度，提高債券資金使用效益，提高債券資金使用績效，形成對經濟有效拉動。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以綠色發展為主線，切實扛起財政支持打好污染防治攻堅戰的政治責任，著力支持生態功能區建設，大力推動綠色發展。
4、突出提高服務質量，著力加強對實體經濟的扶持。不折不扣落實落細各項減稅降費政策措施和各項助企紓困政策，切實減輕企業負擔，有效激發企業發展活力。繼續發揮小微企業續貸周轉金、特色產業貸和政策性融資擔保體系功能，支持中小微企業培育、民營經濟發展和營商環境優化。完善農業獎補政策，重點支持農業生產和產業發展。
5、突出資產長期效益，推進資產精細化規范化管理。擴大資產管理范圍，從行政事業單位資產管理向國有企業資本管理和扶貧資產管理延伸，從資產管理建章立制、確權登記向抓制度落實、日常管護延伸，夯實資產管理的主體責任，調動資產管理責任主體的積極性，充分發揮資產的長期連續效益。
(三)向內抓管理，績效更精細。
加快全面實施預算績效管理體系推進，建立健全“預算—執行—績效”閉環運行機制，完善績效管理全環節操作規程，著力提高財政資金使用效益和管理水平，推動財政科學化、精細化管理。
1、強化績效目標管理。績效目標前置，單位申請預算資金首先要科學合理確定績效目標，財政會同相關部門進行審核后隨同資金預算批復到單位，作為財政資金使用方向的領航燈塔。
2、建立績效監控機制。組織單位圍繞績效目標運行定期開展績效監控工作，財政會同主管部門對執行情況進行檢查研判，目標偏離較大的及時糾正，問題嚴重或者滯留時間較長的及時收回資金。
3、完善績效抽審機制。組織相關部門對重點項目和重大民生項目進行績效抽審，促推項目績效質量提升。
4、落實績效結果運用。加大績效信息公開力度，持續推進績效信息公開，利用好預決算公開信息平臺，將績效目標、績效評價結果予以公開，以公開促規范。落實績效評價結果與預算安排掛鉤機制，將績效評價結果作為安排預算資金和調整財政支出方向的重要依據。
(四)措施再加力，改革更深入。
1、深化政府采購制度改革。深化政府采購制度改革。健全政府采購制度體系，強化采購人主體責任，持續簡政放權，加強政府采購監管，積極推進聯合執法和聯合懲戒。
2、深化財政監督管理改革。加強單位財務內控管理，規范政府收支行為，嚴肅財經紀律。積極推動財政監督與紀檢監察監督、審計監督等貫通協調，加強日常監管與專項檢查。
3、深化基層財政管理改革。進一步加強鄉鎮財政基層基礎建設，提升依法理財、規范管理水平。充分發揮財政所在本轄區的就近就地監管的優勢，全面落實財政所的管理責任，將財政資金管理關口下沉，提高辦事效率，打通監督“最后一公里”。
新的一年，機遇與挑戰并存，任務艱巨，責任重大，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，齊心協力，團結奮進，開拓創新，埋頭苦干，努力做好各項財政工作，以優異的成績迎接建黨100周年!
【篇六】中央經濟工作會議2023年及解讀
? ? ?“堅持以供給側結構性改革為主線”“以創新驅動和改革開放為兩個輪子”“深化科技體制改革”“深化經濟體制改革”“推進更高水平對外開放”……中央經濟工作會議對明年經濟工作的部署安排中，凸顯了“堅持以改革開放為動力”的鮮明導向，為我們推動經濟社會發展、實現第一個百年奮斗目標指明了行動方向。
改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。今年以來，從供給側結構性改革深入推進，到深化黨和國家機構改革取得重大成效、關鍵環節和重要領域改革步伐加快，從推出更大規模減稅降費、降低社會融資成本等舉措提升市場主體活力，到出臺外商投資法、增設上海自貿試驗區新片區、設立科創板并試點注冊制、成功舉辦第二屆進博會……改革開放邁出重要步伐，為經濟社會發展注入澎湃動力，為我們迎難而上、攻堅克難提供了制勝法寶。
當前，我國發展面臨種種風險挑戰，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。無論從供給要素還是從需求空間來看，中國經濟依然具備中高速增長的潛力。發展潛力不會自動釋放，需要通過深化改革破除發展面臨的體制機制障礙、通過擴大開放拓展發展空間，不斷激活蟄伏的發展潛能，讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線搏擊弄潮，為我國經濟發展增強底氣、增添動力。
堅持以改革開放為動力，關鍵是牽住改革“牛鼻子”，以重點帶動全局。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。要在重要領域和關鍵環節改革上敢于啃硬骨頭、打硬仗，確保干一件成一件。要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，完善科技人才發現、培養、激勵機制，激發各方面創新活力；要深化經濟體制改革，加快建設高標準市場體系，加快國資國企改革、金融體制改革，深化財稅體制改革，健全支持民營經濟發展的法治環境，為推動高質量發展夯實制度基礎、開掘強勁動力。
開放助推發展，發展呼喚開放。做好明年的經濟工作，要繼續朝著更大范圍、更寬領域、更深層次的方向，做好對外開放這篇大文章。既要“引進來”，加強外商投資促進和保護，降低關稅總水平，繼續縮減外商投資負面清單；也要“走出去”，引導企業開拓多元化出口市場，健全“一帶一路”投資政策和服務體系，發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用，主動參與全球經濟治理變革，與世界各國共享發展機遇、促進互利共贏。
改革開放任重道遠，闖關奪隘戰鼓催征。當前，很多重大改革已經進入推進落實的關鍵時期，改革任務越是繁重，越要把穩方向、突出實效、全力攻堅。增強必勝信心，善于把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力，集中精力辦好自己的事，中國經濟發展前景一定會更加光明。