[八戒財稅]全市財稅、發改、物價、統計、招商引資工作會議上的講話
同志們：
全市財稅、發改、物價、統計、招商引資工作會議，是對市委經濟工作會議精神的具體貫徹，是細化目標、分解任務的大會，也是進一步動員鼓勁的大會。剛才，寬生同志就這五項工作進行了總結分析和部署安排，我完全同意。會議以后，請同志們按照各自的職責職能，認真落實會議精神，扎實開展工作，確保全面完成任務。下面，我再強調幾點。
一、要以新觀念、新舉措開創財稅工作新局面
新形勢下，各項工作要取得新的成效，必須更新觀念，開拓進取。今年，我市財稅工作提出了新思路、新舉措，各級各部門一定要解放思想，求真務實，努力實現我市財政狀況的根本好轉。一是要以高度負責的態度對待財稅工作。財稅工作事關全局，各級黨委、政府必須深刻領會黨中央、國務院新時期的理財思路，吃準吃透財稅政策。對于這項工作，黨政一把手要親自抓，分管領導要善于抓，財稅部門要扎實抓，相關部門要配合抓，全市上下要齊心抓，形成狠抓財稅工作的強大合力。二是要以發展的眼光組織財稅收入。努力實現財稅收入的快速增長，是財稅工作的出發點，也是我市經濟工作的最終目標之一。我市是農業大市、工業弱市、財政窮市，要實現財稅收入的快速增長，必須抓好財源培植。要切實按照市委經濟工作會議精神，以招商促項目，以項目促發展，全力實施"項目興市、旅游活市、工業強市"戰略，加快"三化"進程，培植骨干財源，增加速效財源，夯實基礎財源。必須強化稅收征管。要明確工作職責，加大征收力度，嚴格征收標準，做到應收盡收。必須加大清欠力度。要樹立抓清欠就是抓財源建設，抓清欠就是抓財政收入的思想，堅決落實"三停"、"三不"政策，加大打擊力度，確保財政健康高效運轉。三是要以節儉的思想安排財政支出。要加快機構改革步伐，減少財政供養人員，減輕財政支出壓力，完善工資發放辦法，確保工資按時發放。要健全社會保障機制，加大對農業、科技、教育、醫療、衛生等法定支出的保障力度，確保機關正常運轉。要厲行節約，繼續執行"八個嚴控"制度，控制各項支出，確保重點支出。
二、要以科學發展觀總攬發展與改革工作
各級各部門，特別是從事發展和改革工作的同志，要善于從全局出發，把握好新形勢下宏觀經濟發展的走勢與脈搏。目前，我國經濟發展處于這么一個背景、一種趨勢：一是發展階段正處于新的起點。從國內看，我國經濟社會發展進入了工業化轉型期、城市化加速期、國際化提升期、市場化完善期、信息化滲透期。在工業化方面，我國已處于工業化中期加速升級時期；在城鎮化方面，到"十一五"末期，國家城鎮化率將達到47%，整個社會將基本進入城鎮化時代。從國際上看，今年是我國加入世貿組織五年過渡期的最后一年，關稅和市場準入門檻將大幅度降低，經濟全球化的影響將更加顯現，中國市場對外開放的力度將會出現一次"井噴"，國門將全面敞開，直接與國際接軌。二是發展政策孕育著新的調整。今年，國家將繼續實施貨幣、財政"雙穩健"政策，但宏觀調控的著力點和具體內容有新變化。在資金投向方面將有大調整，在社會主義新農村建設上會有大動作。在消費方面 ,開拓農村市場將出臺相應措施。2006年，發改工作無論抓規劃、搞調研，還是出對策、當參謀，都要辨證認識和把握這些有利條件和不利因素。主要抓好三項工作：第一，抓好"十一五"規劃的實施。今年是"十一五"規劃實施的開局之年，各級各部門要樹立規劃法制意識，維護規劃權威，不折不扣地組織實施。要加大工作力度，已經開工的項目，要積極落實資金，加快工程進度；新建項目，要抓緊與上級銜接，加快招商引資步伐，力爭按計劃開工建設。要加大協調力度，各級各部門要牢固樹立大局觀念、發展觀念，加強配合和協調，確保規劃的順利實施。第二，抓好重大問題的研究。要重點研究產業發展、基礎設施、建設社會主義新農村、體制改革等問題。在產業發展方面，主要研究我市要如何構建產業集群和產業鏈條，要研究怎樣增加投入，投入到哪些環節，以及投入的機制、辦法等。在基礎設施方面，主要研究探索吸引社會資金的新辦法、新路子。建設社會主義新農村一定要從城鄉統籌的角度，來考慮農村，從工農協調的角度，來研究農業。在體制改革方面，主要研究企業改革改制、農村各項改革和要素市場改革的新思路、新辦法。第三，抓重點項目的運作。要立足長遠，謀劃好項目儲備，利用現代化手段，建立科學、標準、規范、動態的項目庫，要遵守程序，科學論證評估，加強項目服務，完善工作機制。
三、要以價格調控促進社會穩定
2005年，物價部門圍繞"三農"與社會穩定，有條不紊地開展了工作。2006年，價格工作重點要從以下幾個方面著力：一是要加強價格監測。重點是對糧、油等生活必需品和農資、成品油、煤炭等重要生產資料進行價格監測，完善價格預警預報和應急處置機制，維護市場秩序，確保社會穩定。二是要嚴格價費審批。必須堅持"價格審定以成本調查為依據，收費審批以文件為準繩"的原則，做到不該批的一個不批，可以批的要結合市情慎重審批。三是要加強價費的年檢年審和監督。要認真受理群眾舉報，做到有報必查，有查必果，重點對涉農、教育、醫療服務、國土收費、電力、藥品價格等方面進行專項檢查，配合交通部門，特別要妥善處理廣大群眾關心的熱點價費問題，著力搞好農村交通運輸整頓，切實規范客運市場收費。
四、要以依法統計促進科學決策
統計部門是政府的重要綜合參謀部門，統計報表是國民經濟和社會發展的"晴雨表"，統計人員是市場經濟條件下的"裁判員"。做好新時期的統計工作，任重道遠。一是要提高認識，加強對統計工作的組織領導。各級各部門要站在促進武岡經濟社會發展的戰略高度，把搞好統計工作作為加強黨的執政能力、落實科學發展觀的一項重要工作來抓，切實加強對統計工作的組織領導。我們必須進一步改革統計調查制度，完善反映社會、經濟、科技、環境協調發展的指標體系，強化統計數據的公開性和權威性。二是要依法統計，保證統計的科學性和嚴肅性。當前，有些部門單位和個人仍然不同程度地存在統計法制觀念淡薄，虛報浮夸、瞞報漏報、利用數據爭名牟利等問題，嚴重影響了上級黨委政府對宏觀經濟形勢的判斷，影響了人民群眾對黨和政府的信任。因此，統計部門和統計人員必須依法行使統計調查、統計報告和統計監督等職權，凡是本市行政區域內的國家機關、社會團體、企事業組織及個體工商戶，必須及時、準確、全面地報送統計資料，接受統計調查，不得以任何借口遲報、虛報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改統計數據。凡是省、邵陽市考核的有關指標，必須經統計部門和分管市團領導審定后才能上報，防止數出多門，確保數據口徑一致。三是要認真組織，做好農業普查工作。各級各部門要積極配合參與第二次農業普查，切實做到認識到位、人員到位、經費到位、工作到位，為我市的農業普查工作搭好臺，唱好戲，確保圓滿完成任務。
五、要以招商引資的大突破推動經濟的大發展
2005年，由于全市上下的共同努力，我市招商引資工作取得了較大的成績，但我們與東南沿海地區和省內發達地區相比，存在不少問題，差距仍然很大。突出表現在招商領域不寬，項目少，大項目更少；項目簽約多，真正落戶武岡的少。做好今年乃至今后一段時期的招商引資工作，必須進一步加大力度，強化責任，硬化措施。要進一步拓寬招商引資領域。不能僅僅局限于工業、農業，還要加大在教育、醫藥、醫療等社會事業、基礎設施、旅游開發等領域的招商引資力度。大錢要爭取，小錢不放棄。要動員全民招商、全員招商，只要有利于武岡經濟社會的發展，我們就可以招商引資。同時，要注重招商引資效果。招商引資重在落實，取得實效。一定要加強招商引資的跟蹤反饋，搞好全程服務，努力做到聯系一個，簽約一個；進來一個，留住一個；落實一個，發展一個。
同志們，一年之計在于春。2006年進軍的號角已經吹響，新的征程已經開始。希望在前，重任在肩。我們一定要以昂揚的斗志，飽滿的精神，扎實的作風，全身心地投入到各項工作中去，用智慧和汗水譜寫武岡發展新的篇章！