全州天氣_在全州加強安全生產(chǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定視頻會議上的講話
新年伊始，州政府就召開加強安全生產(chǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定會議，說明我們將安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定作為壓倒一切的重大任務(wù)，因此，大家務(wù)必認(rèn)識到這次會議的重要性。剛才州安監(jiān)局、公安局、煤炭局、信訪局、消防支隊和應(yīng)急辦等部門通報了情況，并對新的一年安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。利用這個機會，我強調(diào)以下幾個方面的問題。
一、充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性，增強抓好這項工作的責(zé)任感和使命感延邊是處在特定的歷史背景和特殊地理位置下的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，要把延邊的事情搞好，把延邊的經(jīng)濟搞上去，就要一方面抓好安全穩(wěn)定的大局，另一方面在安全穩(wěn)定的社會環(huán)境中求得經(jīng)濟的快速發(fā)展。現(xiàn)在有些同志只考慮發(fā)展的問題，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主要矛盾，發(fā)展是延邊的最大政治，這些觀點都沒錯，但問題是靠什么來保證經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果我們的邊境不穩(wěn)定，社會治安不好，經(jīng)常出現(xiàn)侵犯老百姓生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟安全的案件，經(jīng)常發(fā)生重大火災(zāi)和交通等事故，那么群眾的思想就會不穩(wěn)定，就不可能集中力量來發(fā)展經(jīng)濟，政府也不能集中力量謀劃經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。而且，這些重大問題處理不當(dāng)，還會涉及各級政府和各個部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。所以，我們在新的一年開始的時候首先要強調(diào)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧、安全的環(huán)境，保證全州人民群眾的生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟安全。我們從年初開始就要把安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作擺上重要位置，切實采取可行的、得力的措施抓好這項工作，只有這項工作不出問題，我們的經(jīng)濟發(fā)展才有保障。（一）抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作是維護(hù)國家安全的需要。延邊處在特殊的地理位置，有5個邊境縣（市），我們時刻承擔(dān)著國家安全的重大責(zé)任。邊境縣（市）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)首先要研究如何維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的完整，如何維護(hù)邊境的穩(wěn)定，這是延邊干部的特殊政治責(zé)任，如果沒有這方面的認(rèn)識，就會犯政治錯誤。目前，朝鮮半島的局勢不穩(wěn)定，朝核問題發(fā)生之后，聯(lián)合國和包括美國在內(nèi)的西方國家對朝鮮進(jìn)行全面的經(jīng)濟制裁。同時，目前處于冬季，跨國犯罪、非法偷渡等現(xiàn)象已經(jīng)開始出現(xiàn)，而且可能還要加劇。如果大量的外國公民非法偷渡到延邊來，我們邊境的縣（市）就會形成難民營，那樣西方國家的新聞媒體就會進(jìn)行炒作，延邊將不得安寧。時刻把國家安全和邊境的穩(wěn)定放在首位，是全州各級黨委、政府的重要政治責(zé)任。如果沒有強烈的政治責(zé)任心和政治意識，延邊的工作是做不好的。（二）抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作是保持良好的社會治安條件及健全的法制環(huán)境的需要。老百姓有沒有安全感，企業(yè)家能不能安心在延邊投資辦廠，完全取決于我州的治安條件。如果我們這里經(jīng)常發(fā)生殺人、放火、搶劫和強奸等重大的刑事犯罪，并且黑社會勢力橫行，誰還會到延邊投資？在延邊，也曾經(jīng)出現(xiàn)劃分勢力范圍的黑社會，他們不僅相互廝殺，而且利用桑拿浴、歌廳等經(jīng)濟實體斂財，再用錢物拉攏腐化黨政干部。但是由于全州公安機關(guān)始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，黑惡勢力在延邊沒有形成氣候。所以，如果不抓社會治安，老百姓就會誠惶誠恐、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，沒有安全感，我州的經(jīng)濟就無法發(fā)展。（三）抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作是營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的需要。這幾年，延邊確定的重要思想理念就是“環(huán)境決定發(fā)展”。環(huán)境決定論是延邊經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保證，我們著力進(jìn)行交通、電網(wǎng)、水利等方面的硬環(huán)境建設(shè)，同時，也非常注重法治環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及和諧的政治環(huán)境建設(shè)。安全生產(chǎn)、信訪、突發(fā)事件處置、消防、公安等項工作全部與法治環(huán)境緊密相連。發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟過程中，如果安全生產(chǎn)不到位，各種事故頻發(fā)，不僅政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要被追究刑事責(zé)任，而且經(jīng)濟秩序會受到嚴(yán)重的破壞；如果發(fā)生傷亡重大的火災(zāi)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展就會沒有活力；如果政府的門前天天圍堵著大量的上訪者，政府的領(lǐng)導(dǎo)就會沒有精力抓好正常的工作。所以，建議各縣（市）政府和各委辦局，一定要首先認(rèn)真研究好安全穩(wěn)定問題，這是經(jīng)濟發(fā)展所必備的條件。（四）抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作是構(gòu)建和諧社會的需要。中央對和諧社會的要求非常高，我們黨執(zhí)政的目的就是以人為本、執(zhí)政為民，為老百姓創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境。和諧的環(huán)境就是人與人、人與社會、人與自然的和諧關(guān)系。社會和諧很重要，如果家庭矛盾尖銳，造成離婚，就會出現(xiàn)單親孩子，如果對這些單親孩子再教育不善，他們中的有些人就會走上犯罪道路。分析近幾年我州青少年犯罪的主要原因，就是由于父母出國勞務(wù)或者離異，孩子缺少監(jiān)管所造成的。人生存最基本的需要就是安全的環(huán)境，既不能讓身體受到侵害，也不能讓財產(chǎn)受到侵害。很長時間以來，黨中央都積極創(chuàng)造和平的環(huán)境來求得經(jīng)濟發(fā)展。延邊要真正落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧環(huán)境，就得抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。此外，衛(wèi)生、食品和藥品監(jiān)督等工作也非常重要，做好這些方面工作是政府的重要職責(zé)，不抓不行，出了問題要追究責(zé)任。二、突出重點，狠抓落實，扎實做好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實工作責(zé)任。做好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。哪個部門出現(xiàn)了問題，哪個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)就要負(fù)責(zé)任。一是全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，親自指揮調(diào)度，親自檢查督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，這段時間要把全部精力放在抓安全穩(wěn)定上，確保各項措施落實到位。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各縣（市）、各部門一把手是安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善責(zé)任體系，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。如果哪個縣（市）、部門和企業(yè)出了問題，造成了重大影響和生命財產(chǎn)損失，就要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，直接追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是實行維護(hù)社會穩(wěn)定聯(lián)動工作機制。各縣（市）、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實落實部門責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好安全穩(wěn)定工作。（二）認(rèn)真開展超前排查，建立預(yù)測預(yù)警機制。當(dāng)前，各方面任務(wù)都非常繁重，影響安全穩(wěn)定的因素也比較多。因此，各縣（市）和各部門要認(rèn)真做好排查工作。一是對群眾反映強烈的生產(chǎn)生活問題、可能引發(fā)群體性事件的不安定因素、容易發(fā)生重特大事故的部位和環(huán)節(jié)，把情況摸清搞透，有針對性地采取對策措施，把工作做早、做細(xì)、做實。二是對排查出來的問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，落實包保責(zé)任，做到急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批。對各類安全隱患要掛牌督辦，限期整改和解決。三是要做好各種矛盾糾紛的調(diào)處工作，深入細(xì)致地做好群眾工作，滿腔熱情地為群眾解決實際問題，及時化解矛盾糾紛，堅決防止和處理好集體上訪和群體性上訪事件。州長和縣（市）長要每季度或者每月集中處理一次信訪案件，分析重要上訪案件的性質(zhì)、原因和責(zé)任，然后研究解決辦法。目前，我州進(jìn)京上訪的數(shù)量有所增加，主要是由于個別人經(jīng)常性上訪造成的。對此，經(jīng)過認(rèn)真研究后，該州里負(fù)責(zé)的限期馬上改正，屬于縣（市）管轄的，縣（市）也要認(rèn)真研究，限期解決。汪清縣有位老人，兒子被人殺死后，連續(xù)十年到北京上訪，州檢察院金光鎮(zhèn)檢察長在詳細(xì)了解情況后，不僅幫助解決了她的補償問題，還將她安置在敬老院，徹底解決了她的生活問題。目前，這位老人停止了上訪，還親自到山上采摘野菜，包了餃子來感謝州檢察院的同志們。這說明，我們既要對群眾有感情和責(zé)任心，又要認(rèn)真細(xì)致研究每個信訪案件，不要將上訪者一概拒之門外，要認(rèn)真聽取他們的意見，對于合情、合理、合法的要求，要認(rèn)真加以解決。四是要建立預(yù)測預(yù)警機制，認(rèn)真分析可能導(dǎo)致公共危機事件發(fā)生的因素，探索安全事故發(fā)生的規(guī)律性，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，一旦出現(xiàn)問題，能夠迅速出動，果斷處置，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。今年，延吉市沒有出現(xiàn)一氧化碳的中毒事件，這是由于氣象部門隨時將特殊氣象情況通過新聞媒體向群眾通報。去年的雪災(zāi)給群眾造成了很大的財產(chǎn)損失，今年由于我們及時進(jìn)行預(yù)警，采取了有力措施，沒有造成大的災(zāi)害。所以說，預(yù)警工作很重要。（三）強化風(fēng)險管理，加大安全生產(chǎn)和社會治安整治力度。一是重點抓好煤炭、建筑、非煤礦山等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合節(jié)日和冬季特點，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研究落實有效防范措施，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，不達(dá)標(biāo)的堅決不允許開工，杜絕重大安全事故。特別是對于去年州政府確定的不安全煤礦，一定要予以關(guān)閉，按照國家規(guī)定，該炸掉的炸掉。二是嚴(yán)格消防管理。要高度重視防火安全，增強消防安全意識，突出抓好公共娛樂場所、高層建筑、物資倉庫、山林、村莊和易燃易爆場所的消防安全工作。特別對用火、用電比較集中的單位和場所，要抓緊進(jìn)行一次徹底檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除火險隱患。三是嚴(yán)格對易爆危險物品的管理。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入煙花爆竹銷售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要時期。各部門特別是公安機關(guān)，要嚴(yán)格落實煙花爆竹經(jīng)銷、運輸許可和定點銷售制度，堅決杜絕重大惡性爆炸事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格道路交通管理。要抓好道路交通運輸的綜合整治，嚴(yán)查嚴(yán)糾各種違章行為。春運高峰即將來臨，要對投入運營的車輛全面檢修，抓好對駕乘人員的交通安全教育，嚴(yán)禁運輸車輛超限超載。五是嚴(yán)格對公共復(fù)雜場所的管理。尤其對犯罪分子易于落腳藏身的地點、場所，要嚴(yán)密布控，形成網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和重大經(jīng)濟犯罪。要加強社區(qū)安全防范，保持良好社會秩序。加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)，做好值班和信息報送工作。（四）加強制度建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的長效機制。一是建立安全生產(chǎn)隱患整改機制。要切實加強對重點地區(qū)、重點單位、重要部門、重點企業(yè)的檢查監(jiān)督和事故隱患整改，形成一套隱患整改的有效工作機制，確保整改工作取得實效。要實行工礦企業(yè)、消防和道路交通等領(lǐng)域重大事故隱患公布和整改督查制度。要建立事故和隱患舉報獎勵制度，讓全社會都來參與和監(jiān)督。二是建立打防管控協(xié)作機制，落實黨政軍警民合力治邊的各項措施，深入開展聯(lián)防、村防、互防活動，嚴(yán)厲打擊跨境犯罪。要堅持嚴(yán)打工作的常態(tài)化和嚴(yán)打機制的長效化，把集中打擊犯罪與經(jīng)常性、區(qū)域性的整治有機結(jié)合起來，緩解社會沖突，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是建立應(yīng)急救援機制。要制定完善重特大公共安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，有重點地組織開展演練，提高應(yīng)急處置能力。需要特別強調(diào)的是，各個縣（市）、各個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，如果由于聯(lián)系不暢，造成應(yīng)急處置機制就無法啟動的，要追究其責(zé)任。四是落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪跟蹤接待制度。對發(fā)生的集體上訪和越級訪，特別是集體圍堵黨政機關(guān)的無序、異常上訪，有關(guān)部門和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無條件地趕到現(xiàn)場接待和處理。（五）增強群眾觀念，妥善安排好節(jié)日期間的群眾生活。要組織好多種形式的扶貧濟困送溫暖活動，把解決困難群眾生活困難問題的各項政策落到實處。妥善處理、解決好農(nóng)民工工資清欠和企業(yè)拖欠職工工資問題。認(rèn)真排查有重大疾病患者的家庭，集中社會力量來幫助解決相關(guān)問題。對于零就業(yè)的困難家庭，要起碼幫助解決溫飽，各項困難補助也要首先考慮他們，并爭取在新的一年解決他們的就業(yè)問題。各個縣（市）和各個部門不能單純在節(jié)日期間對困難家庭進(jìn)行走過場式的走訪慰問，而是要認(rèn)真研究如何從根本上解決他們的實際困難。精心組織好節(jié)日期間市場供應(yīng)，加強市場監(jiān)管和巡查，確保節(jié)日期間市場的繁榮穩(wěn)定與安全。切實做好冬季供暖、供氣、供水的安全穩(wěn)定供應(yīng)工作。總之，今天州政府召開這次會議，目的是讓各縣（市）和各委辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作是州委、州政府的重大部署，要予以高度重視。會后，各縣（市）和各委辦局要認(rèn)真按照本次會議的精神，研究好本縣（市）、本部門的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定問題，概括一句話就是別出事，讓老百姓過上和諧、安詳?shù)纳睢?p>本文來源：http://www.lsjse.com/jianghuagao/27607.html