電影打擊侵者|在全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，市政府召開(kāi)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照國(guó)務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署，安排全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。剛才，韓風(fēng)同志對(duì)全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了安排部署，秦都區(qū)等四個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品工作取得了重要進(jìn)展。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度不斷加大，取得明顯成效。全市專(zhuān)利、商標(biāo)等申請(qǐng)量大幅度增加，廣大群眾和企業(yè)的維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平進(jìn)一步提高。但是，也必須看到，我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況不容樂(lè)觀，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。當(dāng)前,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品在一些地方和領(lǐng)域比較嚴(yán)重，侵權(quán)、盜版、制售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效經(jīng)驗(yàn)；全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高等等。因此，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公正有序的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新積極性，具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品的緊迫感和責(zé)任感，下茬整治，嚴(yán)肅查處一批侵權(quán)、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品工作再上新臺(tái)階。
二、以打擊侵權(quán)假冒為重點(diǎn)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
這次全市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要按照國(guó)務(wù)院的部署和省市政府的要求，堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方法，既要突出重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問(wèn)題，集中力量搞好打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型城市和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）明確重點(diǎn)，認(rèn)真查處。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)內(nèi)容是保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)和植物新品種權(quán)，重點(diǎn)領(lǐng)域是新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)地區(qū)是產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地，重點(diǎn)產(chǎn)品是圖書(shū)、音像、軟件、大宗出口商品、汽車(chē)配件、手機(jī)、藥品、種子等。各縣市區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，集中力量查處各自領(lǐng)域的突出問(wèn)題，遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，全面提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。一要加大生產(chǎn)源頭治理力度，這是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，打擊各種侵權(quán)和違法行為，特別要嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制各類(lèi)出版物、印刷品、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種子品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷(xiāo)售等行為。二要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止侵權(quán)假冒商品進(jìn)入流通領(lǐng)域并最終流向消費(fèi)者。嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行為。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊盜版和專(zhuān)利侵權(quán)、假冒行為。加大對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為的打擊力度。三要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的侵權(quán)行為。四要進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。
（三）加大刑事司法打擊力度，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)。公安司法機(jī)關(guān)要對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)及時(shí)立案?jìng)刹?，重點(diǎn)查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，堅(jiān)決追究侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有案不送、以罰代刑、貪贓枉法的行為，各級(jí)政府監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，支持配合法院做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作，做到有效懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為、震懾犯罪分子、維護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持有破有立，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。這次全市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，要充分調(diào)動(dòng)各市場(chǎng)主體以及全社會(huì)的積極性。既要曝光一批違規(guī)違法的企業(yè)和個(gè)人，也要樹(shù)立一批創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。要廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育，通過(guò)多渠道、多方式的宣傳，不斷提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，形成崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的社會(huì)氛圍。要重點(diǎn)培育各類(lèi)市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，引導(dǎo)其既不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又要善于保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（五）建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)建設(shè)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴受理機(jī)制，建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)預(yù)防和解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。要探索建立更有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理模式，建立健全工作機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。要繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，及時(shí)披露國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注的大案要案及處理結(jié)果，展示我們嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心，使國(guó)際社會(huì)客觀、公正、全面了解我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的積極成效，消除外國(guó)投資者對(duì)我投資環(huán)境乃至對(duì)外開(kāi)放政策的疑慮。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)市政府專(zhuān)門(mén)成立了全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，都要制定出實(shí)施方案，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化和分解，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和人，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)構(gòu)、有方案、有落實(shí)、有督查，同時(shí)要充實(shí)和保障執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政要安排一定的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)工作不力，措施不到位，失職、瀆職，導(dǎo)致假冒偽劣商品泛濫、侵權(quán)盜版等行為長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)的要依紀(jì)依法追究責(zé)任。
（二)完善機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動(dòng)及時(shí)與市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，建立有效的協(xié)作運(yùn)行和重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做好執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、重大案件督辦、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)等信息的有效收集和報(bào)送工作。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。市政府印發(fā)的《咸陽(yáng)市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)各縣市區(qū)、各部門(mén)的工作任務(wù)和職責(zé)做了明確的規(guī)定。希望各縣市區(qū)、各部門(mén)按照方案確定的工作任務(wù)和部門(mén)分工，切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)與配合。市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照方案的安排部署和工作分工，以及各階段的工作任務(wù)，進(jìn)行不定期的檢查、抽查和督查，對(duì)于工作不力的縣市區(qū)，將進(jìn)行通報(bào)；工作成效顯著的，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。
同志們，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。大家一定要站在全局的高度，鼓足干勁，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，把我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！