[浦北水產畜牧獸醫局]在全區水產畜牧獸醫工作會議上的講話
同志們：
這次全區水產畜牧獸醫工作會議的主要任務是，認真學習貫徹中央農村工作會議、全國農業工作會議、全區經濟工作會議、全區農村工作會議精神，總結2010年和"十一五"時期全區水產畜牧獸醫工作，分析當前形勢，部署"十二五"和2011年工作。
在昨天召開的全區農村工作會議上，自治區黨委陳際瓦副書記、自治區陳章良副主席分別作了重要講話，傳達了中央農村工作會議精神，全面總結了"十一五"我區農業農村工作取得的顯著成績和主要經驗，對"十二五"以及2011年農業農村工作進行了部署。際瓦副書記和章良副主席的講話十分重要，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、關于2010年和"十一五"水產畜牧獸醫工作
2010年是實施水產畜牧業科學發展三年計劃和"十一五"規劃的最后一年。面對特大干旱、嚴重洪澇災害的巨大考驗和國際金融危機沖擊、農產品價格異常波動，特別是上半年畜禽價格持續低迷的嚴峻挑戰，各級水產畜牧獸醫部門在自治區黨委、政府的堅強領導下，沉著應對，迎難而上，齊心協力，開拓創新，克難攻堅，圓滿完成了各項工作任務，保持了水產畜牧業經濟發展的良好勢頭。據部門預計，2010年，全區水產品產量275萬噸，同比增長5.1％；肉類總產量388萬噸，同比增長4.5％；禽蛋、奶類分別為20.6萬噸、8.7萬噸，同比增長6.5％、7.8％；全區人均水產畜牧產量邁上新臺階，人均肉類占有量76.18公斤、水產品占有量54.15公斤，分別高出全國平均水平18公斤和14.5公斤。農民通過水產畜牧業獲得人均現金收入1511元，占農民通過農業獲得人均現金收入的46%。水產畜牧業總產值連續3年保持在1000億元以上，預計去年將達到1088億元。按照產業鏈測算，水產畜牧業養殖、加工和服務業總產值將突破2000億元大關，達到2113億元。
概括起來，2010年的工作主要呈現以下特點：
（一）生豬和家禽穩定發展，主導產業地位進一步鞏固。預計生豬飼養量5562萬頭，同比增長2％；生豬出欄3223.5萬頭，同比增長3.3%，生豬單項產值達到500億元左右，繼續穩居大農業產值首位。出欄家禽7.7億羽，家禽單項產值200億元左右；其中，黃羽肉雞出欄5.7億羽，居全國第2位，是我國黃羽肉雞主產區和種苗繁育基地。目前，我區人均飼養生豬1頭，人均飼養家禽22羽。
（二）草食動物發展較快，特色優勢越來越明顯。奶水牛的飼養量和水牛奶產量均居全國第1位。牛肉、羊肉產量分別比上年增長6.81%和9.01%，高出豬肉增幅3.39和5.59個百分點。兔、鵝等草食動物產業化發展加快，示范帶動效果顯著。
（三）飼料工業蓬勃發展，為我區水產畜牧業作出巨大貢獻。全區飼料和飼料添加劑生產企業350 家，飼料經營門店8136家，預計2010年全區飼料產品產量650萬噸，產值200億元左右。飼料生產企業充分發揮其資金、技術、人才、營銷等優勢，組織帶領養殖戶實施標準化規模養殖，有力地推動了產業化水平的提高。
（四）龜鱉等特色產業發展迅速，庭院養殖方興未艾。以龜鱉養殖為主的庭院特色養殖已成為新的經濟增長點。按部門統計數據，全區共有龜鱉養殖戶6萬余戶，年產量1.87萬噸,產值超過60億元。
（五）標準化規模養殖發展迅猛，養殖方式轉變取得較大突破。生豬、家禽規模養殖比例不斷提升，生豬規模養殖水平達到55%，家禽規模養殖水平達到80%。"公司﹢基地﹢專業合作社﹢農戶"作為水產畜牧業最為主要的經營形式，成為推動產業發展的不竭動力。果園養殖、蔗園養殖、草園養殖、樹園養殖、桑園養殖、竹園養殖等養殖模式逐步形成，由房前屋后養殖向山地養殖、傳統養殖向現代生態養殖、單一養殖方式向多元化養殖方式的轉變加快。
（六）動物疫病防控扎實有效，產品質量水平逐步提升。突出抓好春秋兩季集中免疫和月月補針，應免畜禽重大疫病的免疫密度達到100%，免疫抗體總體合格率達到70%以上，疫情監測、檢疫、邊境防堵和動物衛生監督執法工作扎實開展，全年未發生區域性重大動物疫情。實施產品質量安全專項整治行動，積極開展獸藥經營規范年活動，順利啟動獸藥GSP工作，生鮮乳、獸藥產品、獸藥殘留、水產品、飼料及飼料添加劑監測合格率達到國家要求，養殖生產環節沒有發生重大水產畜牧產品質量安全事件，為上海世博會、廣州亞運會和中國-東盟博覽會等大型活動成功舉辦作出了貢獻。
（七）漁業安全生產形勢總體穩定，巡航護漁和生態環境保護成效顯著。落實安全生產責任制和責任追究制，強化漁業安全生產應急管理工作，沒有發生重特大安全生產事故。按照國家和自治區的決策部署，與有關部門聯合開展巡航護漁行動，維護了北部灣漁業生產秩序，確保了中越北部灣漁業合作協定和伏季休漁制度的實施。首次派出漁政船赴南沙執行巡航守礁，出色完成了各項任務。全年人工增殖放流水生生物苗種3900多萬尾（粒），改善了漁業生態環境。
（八）開放合作成效顯著，產業影響力不斷提升。分別組團到境外、區外學習考察，成果斐然。成功舉辦了第二屆黃羽雞產業發展大會、第七屆羅非魚產業發展論壇、中國水產院士廣西行、廣西水產畜牧名特優產品展示暨水牛文化節、廣西水產畜牧產業"雙千億"論壇、廣西首屆龜鱉大賽等重大活動。首次舉辦的廣西水產畜牧名特優產品展示暨水牛文化節，給人留下了非常深刻的印象，打造了品牌，塑造了形象，提升了影響力。積極組織適銷對路的產品開展區內外境內外市場推介，先后組團參加了日本國際食品飲料展、桂臺經貿文化論壇、香港美食博覽、第八屆中國國際農產品交易博覽會、廣西名特優新農產品北京展銷周、上海光明食品節、北京廣西商品大集等，招商和銷售簽約總額突破100億元。此外，廣西皇氏乳業有限公司在內地創業板成功上市。
（九）主題實踐活動豐富多彩，成效十分顯著。全面貫徹落實自治區黨委、政府關于深入開展"強基惠農春季大行動"、"創先爭優"、"工作落實年"、"黨組織建設年"等活動的決策部署，結合實際，選準主題，抓好落實。一是扎實開展強基惠農春季大行動活動。全區水產畜牧獸醫系統累計投入活動經費1103.29萬元，共組織1748個工作隊26810人，深入村屯30919個，政策宣講覆蓋到12718個行政村，聽眾人數164.9萬人次，發布漁牧產品銷售信息6589條，贈送各種支農物資578.7萬元，改造中低產魚塘25.6萬畝，舉辦漁牧產品推介會170場，幫助農民解決實事難事4381件，干部隊伍作風建設得到了大錘煉、大提高。二是重點抓好"公開承諾、黨性教育、崗位奉獻、服務群眾、組織創新、科學發展"等"六大行動"，不斷推進創先爭優活動引向深入，組織領導干部到成都、重慶等地，學習當地發展現代水產畜牧業、統籌城鄉發展的先進經驗，解放了思想、更新了觀念，增強了創先爭優的自覺性。三是認真貫徹落實自治區黨委"工作落實年"重大決策，緊密結合干部隊伍實際，以抓工作落實為落腳點、抓干部作風建設為重點、抓發展為目標，扎實開展"六戒"活動，增強了全局意識、責任意識、危機意識、趕超意識，干部作風明顯好轉、服務質量明顯提高。四是認真開展基層黨組織建設年活動。通過一系列主題創建，黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力大大提高，黨員干部尤其是領導干部真正發揮出先鋒模范帶頭作用。自治區局在深入開展"結對共建、先鋒同行"活動中，與崇左市扶綏縣中東鎮三哨村、西林縣那勞鄉新寨村開展 "結對共建、創先爭優"活動并取得良好效果。
（十）辦成辦好了一系列實事好事，解決了突出的熱點難點問題。一是聘請10名院士和科學家為技術顧問，并安排300萬元專項活動經費，舉辦了一系列活動。成功舉辦中國水產院士廣西行活動，院士專家對我區漁業發展提出了建設性意見和建議。二是多次召開現場會，及時總結推廣各地在發展特色養殖、加工、休閑漁牧業的經驗，推動了抗災保養殖、林下養殖、特色養殖、產業化發展、大力發展休閑漁牧業等各項工作。三是妥善處置因洪澇災害造成江河漂浮死豬事件，農業部、環保部領導和專家給予高度評價，自治區黨委郭聲琨書記作出重要批示，贊揚我們"應對迅速、措施有力"。四是認真做好涉外事件應急工作。積極配合農業部南海區漁政局開展涉外應急救援工作，確保了在南沙作業漁船、漁民安全脫離險境，被印尼抓扣的漁船、漁民得以及時成功解救。五是全區水產畜牧行業實現全社會固定資產投資67.07億元，完成年度投資目標任務的106%。六是在抗擊特大干旱和嚴重洪澇災害關鍵時期，及時提出災區損失非災區補、上半年損失下半年補等重大舉措，安排200多萬元救災補助經費，支持災區生產救災，廣泛發動養殖龍頭企業向災區養殖農戶贈送優質苗種、飼料和其他緊缺物資，共投入救災經費3000多萬元。七是爭取自治區支持，落實漁港建設項目配套資金5518萬元，妥善解決了多年未能解決的問題；落實扶持生豬生產專項資金1200萬元，有力促進了生豬生產穩定發展；爭取中國船東互保協會、自治區財政各支持100萬元，推動沿海捕撈漁船保險工作，保費收入1980萬元，同比增長47%。去年各項目標任務的勝利完成，為科學發展三年計劃和"十一五"規劃畫上了圓滿句號。過去五年，是我區水產畜牧業發展極不平凡的五年，是理清發展思路、夯實發展基礎、取得重大突破的五年，是應對重大挑戰、經受重大考驗、取得輝煌成就的五年。五年來，我們面臨前所未有的困難和挑戰，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對百年不遇的雨雪冰凍災害和特大干旱、嚴重洪澇等自然災害，面對市場風云變幻、農產品價格急劇波動的重大考驗，我們在自治區黨委、政府的正確領導下，堅定不移地貫徹落實中央和自治區關于"三農"工作的決策部署，堅定不移地落實中央和自治區一系列強農惠農政策，堅定不移地堅持發展這個第一要務，堅定不移地壯大特色水產畜牧業，堅定不移地把增加農民收入作為水產畜牧獸醫工作的重中之重，進一步鞏固了水產畜牧業在我區農業農村經濟中的重要地位。主要表現在：
一是綜合生產能力不斷增強，經濟總量明顯增加。2008年以來，全區水產畜牧業總產值連續3年超過1000億元。肉、蛋、奶等主要產品品種豐富，質量安全水平提高，保障了市場有效供給。肉類總產量、水產品產量、生豬出欄量均排全國第8位。人均肉類占有量、水產品占有量分別明顯高于全國平均水平。
二是優勢特色產業加快發展，主要產品產量步入全國領先行列。生豬、家禽優勢產業繼續穩定發展，特色產業發展速度加快。奶水牛、對蝦、羅非魚、龜鱉等優勢特色產業持續平穩較快發展。水牛存欄排全國第1位，黃羽肉雞和對蝦排全國第2位，羅非魚排全國第3位，近江牡蠣、文蛤、龜鱉產量均排全國前列。
三是產業化發展加快，龍頭企業實力不斷增強。水產畜牧業是我區大農業中產業化水平最高的產業，全區有養殖業龍頭企業625家，農民專業合作社2032家，行業協會310個，組織帶動農戶310萬戶；有國家級農業產業化重點龍頭企業8家，自治區級41家，分別占全區總量的67%、36%。目前，全區水產畜牧業39家龍頭企業進入廣西規模以上工業主營業務收入前500家企業行列。
四是產業結構不斷優化，布局更加合理。生豬、家禽等優勢產業地位得到鞏固，生豬產業從2000年起，一直居大農業總產值分項統計的第1位。草食動物得到較快發展，牛、羊、兔、鵝等主要品種發展速度加快。抓住林權制度改革的有利時機，大力發展林下養殖，成為畜牧業發展的新亮點。產業結構調整力度不斷加大，禽肉產量占肉類總產的比重與"十一五"初期相比，由28.27%上升到31.9%；牛羊兔等草食動物肉比重由4.1%上升到4.62%；奶類產量年均遞增10個百分點；漁業養殖和捕撈比由1.97：1上升到2.38：1。形成了一批優勢產業帶和集中區：桂西和桂中草食動物養殖帶，桂東肉兔養殖區，中心城市奶牛養殖區，沿海羅非魚、對蝦、文蛤和名貴魚類養殖區等等。
五是重大動物疫病防控能力進一步提高，防控成效顯著。堅持免疫與撲殺相結合、內防與外堵并重的綜合防控策略，狠抓"領導、機構、人員、責任、經費、物資"六落實，特別是重點解決了村級防疫員免疫注射補助經費，防控工作扎實有序推進。到目前為止，我區已連續7年保持高致病性禽流感無疫情，也沒有發生區域性重大動物疫情，為保障養殖業持續發展、維護公共衛生安全、保護人民身體健康作出了重要貢獻。
六是產品質量安全監管力度加大，質量安全水平不斷提高。大力發展標準化規模養殖，從源頭上確保產品質量安全。突出發展無公害、綠色和有機食品，認定了一批無公害產地、認證了一批無公害產品。加強飼料、獸藥產品質量專項整治與監管。五年來，沒有發生重大水產畜牧產品質量安全事件。
七是科技支撐能力提升，水產畜牧業科學發展步伐加快。科技進步和科研成果轉化成效突出，共獲得國家科技進步二等獎2項，獲得廣西科技進步獎一、二、三等獎45項。科技研發能力得到提高，獲得國家重點實驗室認定1個，自治區重點實驗室認定2個。良種繁育體系逐步完善，種豬、種禽暢銷全國30個省（市、區）。瘦肉型豬、優質肉雞、優勢水產品等優勢產業對全區養殖業增產的貢獻率達60%以上，良種覆蓋率達90%以上。技術推廣能力建設得到進一步加強，健康養殖水平不斷提高，生態養殖、立體養殖、循環經濟、標準化規模養殖全面推廣，促進了養殖業環境友好和節能減排。
八是獸醫管理體制改革順利推進，成效明顯。各地按照國務院、自治區人民政府的決策部署，著力推進獸醫管理體制改革，建立健全了自治區、市、縣（區）三級獸醫行政管理、動物衛生監督、動物疫病預防控制機構，鄉鎮成立了水產畜牧獸醫站。改革后，市、縣、鄉三級獸醫工作機構人員增加了15.43%；動物衛生監督機構實行了參公管理，動物疫病預防控制機構和鄉鎮水產畜牧獸醫站實行了全額預算管理。圓滿完成了執業獸醫資格考試試點任務，全面推開考試工作，推進執業獸醫制度實施。獸醫管理體制改革、執業獸醫資格考試工作得到了農業部的高度評價、充分肯定。
九是行政執法取得新進展，依法行政水平進一步提高。新出臺地方性法規《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》于2010年5月1日起施行，修訂后的《廣西壯族自治區漁港漁業船舶管理條例》于2010年9月29日起施行。行政執法質量不斷提高，審批事項的受理權、審核權、協調處置權、辦理結果送達權、應訴代理權授權率達100%，制證權、審批權授權率達80%以上。
十是全社會固定資產投入大幅增加，基礎設施不斷改善。據測算，"十一五"期間，全區水產畜牧業全社會固定資產投資總額在400億元以上；其中中央財政和基本建設項目累計投入50多億元，自治區各級財政累計投入30多億元。水產畜禽良種工程、動物保護工程、漁政漁港、農業綜合開發、農產品質量安全檢驗檢測站、生豬奶牛標準化規模養殖場（小區）、濕地保護等一批建設項目順利實施，有效地改善了水產畜牧業基礎。
"十一五"期間，我區水產畜牧業之所以實現了平穩較快發展，主要歸功于自治區黨委、政府的正確領導，歸功于中央和自治區強農惠農政策的有力支撐，歸功于各有關部門、社會各界的大力支持，歸功于廣大農民群眾的集體創造和辛勤耕耘。在此，我代表自治區水產畜牧獸醫局，向所有關心、支持水產畜牧業發展的領導和同志們表示誠摯的感謝！向全區水產畜牧獸醫系統的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！二、關于今年我區水產畜牧獸醫工作面臨的形勢
當前，國內外形勢正在發生深刻而復雜的變化，農業農村經濟發展也面臨著不少新形勢、新任務、新變化、新挑戰和新問題。深入分析我們面臨的國內外形勢，正確把握現代水產畜牧業發展的內在規律，是做好今年水產畜牧獸醫工作的重要前提。
（一）國際經濟形勢
從國際形勢看，各國應對國際金融危機取得了重要成效，世界經濟將繼續緩慢復蘇。據有關方面預測，今年全球經濟增長將超過3%。隨著全球經濟的逐漸回暖，國外市場對我國水產畜牧產品的需求將不斷增加。
（二）國內經濟形勢
今年國家實施積極財政政策的重點是加大對"三農"、欠發達地區、民生和社會事業、結構調整的支持力度，廣西屬欠發達地區，有利于更好地爭取中央支持，加強發展中的薄弱環節。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人們的飲食結構和消費結構正在發生深刻的變化，預計未來一個很長時期，國內市場對水產畜牧產品的需求將繼續保持強勁勢頭。中央對廣西經濟社會發展十分關心，先后出臺了一系列政策文件，特別是《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》、《廣西北部灣經濟區發展規劃》，具有很強的指導性、針對性和可操作性，對全區水產畜牧業發展具有強勁的推動作用。
（三）我區經濟發展形勢
我區工業化、城鎮化加快發展，經濟總量上了一個大臺階，地區生產總值即將突破萬億元大關，全社會固定資產投資規模加大，持續穩定發展的基礎更加堅實。自治區黨委、政府先后集中出臺的全面推動全民創業、發展民營經濟、發展特色旅游產業、加快推進產業園區與城市新區互動發展等一系列政策，為水產畜牧業加快發展提供了良好的政策支撐。我區地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，是中國通往東盟最便捷的國際大通道，區位優勢獨特。隨著對外開放合作的不斷深入，我區水產畜牧業與東盟各國的交流與合作得到進一步提升，對全區水產畜牧業經濟發展的促進作用必將越來越強。
（四）我區水產畜牧業經濟發展形勢
從發展形勢看，我區水產畜牧業經濟明顯進入了加快發展時期，蘊含著強大物質基礎、巨大市場需求和明顯先發優勢。經過"十一五"時期的發展，我區水產畜牧業經濟上了一個又一個大臺階，全區水產畜牧業總產值連續3年保持在1000億元以上，按產業鏈統計測算超過2000億元，產業持續穩定發展的基礎更加堅實。從資源優勢看，我區氣候條件適宜大力發展現代養殖業，草地、內陸水面、沿海淺海灘涂、飼草和農作物秸稈資源十分豐富，利用率還不到10%，加上養殖業品種資源豐富多樣，特色優勢明顯，奠定了養殖業加快發展的堅實基礎。從市場優勢看，我國已進入中等偏低收入國家行列，城鄉居民消費由溫飽型向營養型轉變，糧食直接消費逐步減少，肉類消費持續增加，市場空間不斷擴大，價格、增收潛力很大。從可持續發展優勢看，在土地資源沒有辦法增加的條件下，養殖業占地少、產值高、效益好、增收多，可以帶動更多農民創業就業，并且可以與種植業緊密結合、相得益彰，大力發展循環經濟。從區域合作優勢看，我區背靠大西南，毗鄰粵港澳，水產畜牧產品銷往上述地區渠道更加暢通、更加便利；中國-東盟自由貿易區正式建成，開放合作前景更加廣闊；東部水產畜牧產業和資本向我區轉移的趨勢越來越明顯。從科學技術發展趨勢看，隨著生物技術、良種工程、疫病控制、加工工藝、冷鏈物流等新興技術和新興產業的迅速興起，水產畜牧業發展的空間和前景勢必將更加廣闊。
同時，我們必須清醒地看到，今年乃至"十二五"時期，我區水產畜牧業發展面臨的形勢更加復雜，各種困難和不確定因素仍然很多。國內外經濟形勢的變化更加復雜、多變，世界經濟復蘇進程艱難曲折，我國經濟發展通脹預期增強，農產品價格急劇變動。從我區水產畜牧業自身情況看，制約加快發展的長期性矛盾和深層次問題還相當突出：一是水產畜牧產品價格存在著很大不確定性，壓力不斷加大。二是干旱、洪澇、臺風等自然災害高發頻發，壓力不斷加大。三是重大動物疫病防控形勢復雜多變、產品質量安全監管困難，壓力不斷加大。四是養殖業節能減排治理污染任務繁重，壓力不斷加大。五是標準化、集約化、產業化水平較低，精深加工、物流體系、基礎設施落后，壓力不斷加大。六是規模養殖發展迅猛，養殖用地、用電、用水和貸款矛盾突出，壓力不斷加大。
綜合分析我區水產畜牧業面臨的形勢，有挑戰也有機遇，有壓力也有動力，但總的看是機遇大于挑戰。我們要善于在挑戰中把握發展方向、在變化中捕捉發展機遇、在調整中創新發展途徑，進一步認清形勢，理清思路，堅定信心，迎接挑戰，加快發展，確保今年各項目標任務全面完成，為全面實施"十二五"規劃開好局、起好步。（四）抓住產業、項目、投入三個重點，切實做好"十二五"規劃的各項起步工作
"十二五"時期，要以實施"123工程"為抓手，推進水產畜牧業科學發展、和諧發展、跨越發展。"123工程"即：項目建設投資規模突破1000億元，養殖總產值突破2000億元，養殖、加工和服務總產值突破3000億元。實施"123工程"，重點在產業，關鍵在項目，核心在投入。
"十二五"規劃重大項目主要包括：一是水產畜禽良種工程項目。二是動物防疫項目。三是生豬（奶牛）標準化規模養殖場(小區)建設項目。四是中低產池塘改造項目（水產健康養殖示范項目）。五是漁港建設和漁民轉產轉業項目。六是遠洋漁業及南沙外海域漁業捕撈生產項目。七是特色水產畜禽產品生產及加工基地建設項目。八是現代水產畜牧業示范區建設項目。九是南方易災地區草地保護建設項目。十是養殖糞污綜合治理項目。
一年之計在于春，五年規劃看頭年。實施"123工程"，全面完成"十二五"規劃目標任務，必須有一個好的起步、一個好的開局。各級水產畜牧獸醫部門一定要牢固樹立責任意識、危機意識、超越意識，堅持發展第一要務，一心一意抓經濟，聚精會神搞建設，大力推進開放合作和招商引資，抓規劃、善招商，搞策劃、能立項，上項目、爭資金，快開工、早竣工，迅速掀起"123工程"建設的熱潮和高潮。
1、更加注重規劃策劃工作。要高度重視"十二五"規劃編制及運用工作，全區畜牧業、漁業"十二五"規劃，14個專項規劃以及農業千百億元產業"339"工程規劃均已編制完成。這幾個重要發展規劃，是全區水產畜牧業"十二五"發展的綱領性文件，要結合實際，因地制宜，細化、落實好規劃各項內容。策劃包裝是實現"十二五"規劃和"十個方面重大項目"的重要前提條件。要高度重視重點項目的策劃包裝工作，儲備更多更好的項目，探索引進咨詢服務等全新工作機制應用于項目工作。要以項目為抓手，以項目為突破口，做到儲備一批、立項一批、開工一批、竣工一批。
2、更加注重開放合作和招商引資。一要牢牢把握好中國-東盟自由貿易區進一步發展的大好機遇，推動水產畜牧業產業結構調整和產品升級換代，擴大我區與東盟國家水產畜牧業投資開發合作，充分利用國際國內兩種資源兩個市場加快發展現代水產畜牧業。二要充分利用中國-東盟博覽會和桂臺經貿文化論壇等重要平臺，不斷提高對外開放合作水