四川省縣域經濟發展考核辦法_在加快縣域經濟發展研討班上的講話
同志們：
縣委舉辦這期學習班，是想讓大家能夠集中時間、集中精力，學習先進地方發展經驗，匯報前期學習、調研和工作情況，交流探討加快縣域和鎮域經濟發展的好思路、好措施。這次大學習、大討論、大交流，主要目的是"五個促進"：一是促進領導干部加強學習,提高學習的自覺性；二是促進領導干部在學習知識中思考實踐、開放思維、開拓思路；三是促進領導干部提煉實踐工作經驗，總結、反思工作，進而以理論指導實踐，用實踐證明理論；四是促進領導干部尊重知識、崇尚學習；五是促進領導干部提高學習能力，成為會學習、會思考、會實踐的高素質人才，成為領導全縣經濟發展的率先示范性人才。下面，結合這幾天的學習、參觀和發言，我講幾點意見：
一、對這期研討班的基本評價
在開班之前，我們選擇五本書供大家閱讀，內容涉及新農村建設、縣域經濟發展、小城鎮建設、產業集群和科學發展觀等5個方面，這些都是當前我們應該知曉、應該研究和應該實踐的問題，都是浠水當前正在實踐和需要加速推進的重點工作。這五本書大家已經學習了已接近兩個月，今天，我們借助這個平臺，讓大家談談各自的體會，是否在學習過程中找到適合自己的東西。從大家的分組討論，特別是集中發言來看，我感覺基本達到了目的，可以說是達到了"三個效果"。一是檢驗了大家的學習和工作成果。學習是漸進的過程，也是一個儲備和運用的過程，能不能在自己儲備的東西中，找到自己工作的結合點，結合實際拿出各自的發展思路和措施，這是檢驗大家平時是否用心實踐、是否用心工作的具體舉措，這一點大家都做得很好。二是延伸了十二次三屆全會內容。大家的發言，內容不盡相同，側重點不一樣，但出發點和目的是一致的，就是如何搶抓機遇，大擂項目，深入推進"兩化"，促進縣域和鎮域經濟快速高效發展。特別是10位同志的集中發言，既體現了對十二屆三次全會的內容再思考，也體現抓落實的精神，更是從不同的工作崗位、不同的工作實際積極推進縣域經濟發展的一個表態。三是營造了認真學習、深入思考的好氛圍。這次有組織、有安排的學習，內容多、時間長，大家在緊張的工作之余，認真學習，并結合實際都談了體會和打算，整個發言都有借鑒和參考意義，這既是指導一方發展的具體措施，也是今后工作思考和思路。總的來看，用心學習，用心思考，已經成為領導干部一種必要、一種風尚，它必將成為浠水上上下下、各級各方用心實踐、用心落實的先導，以此引領全縣領導干部隊伍作風大轉變、水平大提升、執行力大提高。二、我的幾點體會
這次集中學習，聽取了鐘朋榮教授的報告,參觀學習了羅田的發展經驗，參與了分組討論和集中匯報，整個過程大家都是感受深、體會多、震撼大，我個人的體會是以下"五大"：
一是對照自身壓力大。我們現在與其它地方相比，各方面的差距正在形成，就說羅田，他們的城市面貌、城市運營和城市管理都比我們好，城市面貌方面，有新的小區，有一河兩岸的開發，這是一個大手筆、大氣派的長期規劃；城市運營方面，尤其是土地運營實現了良性循環；城市管理方面，我們僅看街上的垃圾和出店經營這兩點，他們都比我們少。
二是參觀考察啟發大。羅田的縣域經濟總量比我們小，人均收入也比我們低，但是，他們善于抓住機遇、敢于大膽決策，用將來的錢來創建現在的發展平臺，用現在的平臺來規劃將來的錢，使將來的錢更有來源，更有資本，從而實現更大的跨越。他們就是靠這個方式來開發整個園區，建設大城鎮、大城市。這種氣魄，這樣膽識，在我們浠水可以說不可想象；羅田一次常務會就決策2個多億、32個重點項目，他們的思想解放程度和效率之高，在我們看來，也是不可想象的。這些對我的啟發就是，領導干部必須要通過學習，進一步開拓思路，開放思維，大膽決策，大膽實踐，敢于把自己的官帽子放在一邊，敢于把群眾的利益和長遠的發展放在首位，敢于挑起整個縣域經濟發展的擔子，敢于替歷史負責。如羅田一個園區，環境是無比惡劣的，路是險峻、彎曲和泥濘的，并且四面都是山，這樣的基礎條件在我們浠水來說，是根本不可能實現土地平整、規劃園區的，而他們成功了。他們經驗告訴：我們要有與困難作斗爭的闖勁、拼勁，要有大膽決策、大膽實踐的魄力，就能做成事、做大事。
三是思考交流動力大。今天10同志的發言，既代表了"四大家"的決心，又代表了鄉鎮的決心，他們不同的角度的思考都有不同的借鑒，不同的方向努力都將有不同的效果。可以看出我們聽了鐘朋榮教授的報告、參觀學習了羅田發展的經驗后，對照縣域經濟發展和自身實際，大家對發展我縣縣域經濟作了最充分的動員，對實現跨越發展目標產生了最持久的動力。
四是增強進位決心大。昨天上午自學時間，我和三個鄉鎮黨委書記談話，從他們工作態勢和工作思路來看，我感覺到很欣慰，同時也感覺到浠水的發展很有希望。同時，我越來越感覺到，我們的大部分干部對發展有決心、也有氣勢，對發展中各項工作推動，只要縣委、縣政府給他們一些動力和支持，他們就會像扛桿原理一樣，"給我一個支點，我就撬起整個地球"。現在，關鍵就是我們各位"四大家"領導，怎么樣用政策、項目等去支持和激勵，怎么樣給他們一個合適的支點，使他們的鎮域經濟崛起目標得以實現。
五是跨越目標信心大。今天聽了10位同志的發言，特別是聽了6個鄉鎮的發言和看了2個鄉鎮的學習匯報材料后，我非常激動，他們對各自的發展目標、發展措施等既結合了實際，又適度超前，既符合上級和政策要求，又順應群眾意愿。因此我深信，如果大家都按照各自己的目標，追趕下去，我們的項目建設，我們經濟的發展，我們的跨越目標就一定會實現。三、認真學習、愉快工作應該成為我們的追求
我們每個人都要善于學習，特別是領導干部，更要做一個學習型的人，做一個能夠作實事、善于做大事的人。要做一個組織滿意、群眾公認的成功領導，就必須處理好學習、能力、快樂與工作之間的關系。
（一）加強學習，使學習成為終身的職業。從以下五個方面來理解學習應該成為終身的職業：一是學習的作用。學習可以增加知識，開發思維，啟迪思想，借鑒參考、指導實踐；學習還能使我們扎實基礎，促使人的素質全面提高，以致推進社會經濟的發展。二是學習的途徑。一般來說，學習有四種途徑，即向書本學、向他人學、在實踐中學、通過網絡或其它現代手段學等，這些途徑缺一不可，只有學會綜合運用，才能達到學習最高境界。只向書本學，不向他人、實踐學，就會成為教條主義者；只向他人學，不向書本學，就會成為經驗主義者；只在實踐中學，不結合其他方式學，就會束縛我們的思維，禁錮我們的模式，也一樣會成為經驗主義者；只通過網絡學或向其它現代手段學，不靈活運用其它方式學，就會成為空想主義者。三是學習的方法。現在的書本多，知識廣，科技日新月異，因此，掌握科學的學習的方法就顯得十分必要，要做到選擇學、思考學和反復學。選擇學就是要學能夠推進浠水經濟和社會發展的有用知識，啟迪我們的思路、開拓我們的思維的知識；思考學就是善于借用人家的辦法、實踐經驗來指導我們的實踐；反復學就是對一些管用的知識，我們要反復學，學反復，經常復習，達到融會貫通、舉一反三。四是學習的理念。學習是提高素質，不是裝點門面；學習是指導實踐，不是淺嘗輒止；學習是與時俱進，不是好高騖遠。特別是領導干部，一天不學習，就會落后他人，落后發展要求，只有不斷學習，才能跟上時代，成為更好領導者和先導者。五是學習的要求。只有把學習當作職業，才能重視它、愛護它，才能養成終身學習的習慣；反過來，終身學習要成為職業，這不僅是一個要求，更是一種品質。只有把學習當作事業，才能有目標地去學習，去耕耘，去奮斗。只有把學習當作責任，才能自覺學習，拓寬學習內容，落實到推進社會發展的責任上來。只有把學習當作任務，我們的"四大家"領導、黨委書記才會組織我們的干部，組織我們的群眾來學習，落實這一特殊的任務。總之，學習要成為我們終身的職業，要時時學，刻刻學，要"活到老，學到老"，不能一說到學習屁股就坐不住，一遇到典型發言就聽不進，一拿起書本就呼呼大睡。究其根本，是沒有把學習當作提高的途徑，沒有把學習當作職業，沒有把學習當作事業，沒有找到學習的有效方法，沒有把學習四種途徑有機結合起來。
（二）學以致用，使知識成為工作的能力。徐特立先生說："學習是為著指導自己的行動。"也就是要達到學以致用、用以促學，最終轉化為能力。一個會學習的人，既是一個知識淵博的人，也是一個工作能力強的人，他們見解深刻，思考問題周密，處理事情比一般人快得多，成功的把握大得多。為此，我們要堅信：一是知識決定命運。知識改變世界，知識改變人生，而知識來源于學習，實踐證明，誰擁有更多的知識，誰就擁有更多的主動權和發言權，擁有的知識越先進，越能在工作中體現自身價值、實現自身價值。二是努力實踐可以將知識轉化為能力。一個文憑高的人，不一定是一個工作能力強的人；相反，一個文憑不高卻勤于實踐的人，卻有可能成為一名工作能力強的人。知識轉化能力最重要的途徑是實踐，因此，我們不僅要努力學習科學文化知識，同時要努力實踐，把掌握的知識與實踐緊密結合起來，用知識指導工作實踐，在實踐中轉化知識并不斷提升能力。三是工作能力最終體現為落實。能力是多方面的，學習能力是衡量領導干部是否合格的基本能力，謀劃能力是衡量領導干部有沒有謀劃全局、深謀遠慮的領導能力，決策能力是衡量領導干部敢不敢冒風險、遇事敢不敢拍板的干事能力，也是當前我們領導干部最需要的能力。我們有些領導干部一遇到突發事件、矛盾尖銳，無從下手、無法決策，找不到解決問題突破口，抓不住問題的主要矛盾，拍不了板，定不了音，由于處理不當，有時甚至把小問題鬧大，把一般矛盾激化為重大矛盾。我想主要原因有三個：一怕事，明哲保身；二怕沒有經驗，心中無底；三沒有調查研究，聽不進他人意見。歸根結底是我們的這些干部在平時工作中，落實不夠。沒有把精力花在工作中，把心思用到發展上，把感情傾注在群眾身上。現在是激烈競爭的時代，任何組織、任何組織成員要想在激烈的競爭中不掉隊、不被老虎吃掉，永遠立于不敗之地，都必須有絕招，"落實"，就是一個有效的絕招。落實是決策的落腳點，落實出競爭力，落實出生產力，落實出創造力。落實能力不夠，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也無法實現，再正確的政策也不會發揮其應有的作用。
（三）用心思考、敢于負責，使工作成為快樂、享受的源泉。臺灣作家李樂薇曾經這樣說過：我出外，工作是我快樂的起點；我歸來，工作是我幸福的歸宿。從5個方面可以說明這個問題：第一，工作崗位是職責和平臺。任何工作崗位，不僅是個人的，更是社會的。每一個工作崗位都應該是用好人、辦好事、為人民群眾謀福利，這就要求我們領導干部必須用心負責。同時，崗位也是舞臺，崗位成績是個人能力的具體體現，不僅要接受組織的評價，更要接受群眾的評價，還要接受時代的評價。第二，負責的工作才是干事業。只有負責的工作才是真正的干事業，對待工作不負責，交待的任務不落實，辦什么事都是一團糟，連事都做不好，何為干事業？因此，我們在平時工作中，自己應該干的事不能成為事業，只有認真負責把每件事做好，才是干事業。第三，工作目標反映人生追求。人生有追求，工作就有方向、就有目標，一個沒有崇高追求的人，對待工作，就會懶惰、盲目、無動力，對接受的任務是被動完成的，對布置的工作也是敷衍的，毫無目標可言。所謂"種瓜得瓜，種豆得豆"，有什么樣的人生追求，就有什么樣的工作目標，就有什么樣的工作質量。第四，工作的過程是快樂的過程。我們有些干部，一說到工作，一接到任務，就叫苦喊累擺困難，不是積極主動完成，而是磨洋工、消極應付甚至抵制。我們要認真思考一下，有工作與沒有工作、負責的工作與被動的工作、有保障的工作與無保障的工作和有接受批評資格與沒有接受批評資格的差別。擁有負責的、有保障的和有接受批評資格的工作，說明你至少擁有一份較好的工作、個人有一定影響，并且組織給你提供了一個展示個人魅力的舞臺。因此，我們應該把工作看作快樂的源泉，工作的過程應該是快樂的過程。第五，工作的成效應該享受的。舒心享受工作成果，應該成為我們這次學習班全體領導干部的最終理念，只有兢兢業業干好工作，全心全意為人民服務，這樣的工作成效才可以舒心享受。
同志們，這次集中學習對大家來說，是一次難得的機會，希望大家會后沉下心來，集中精力，專心學習，認真消化吸收，真正使大家在觀念上有新發展，思想上有新提高，理論上有新收獲，作風上有新面貌，工作上有新突破，以此不斷開創我縣縣域經濟發展的新局面。