【在農村社區街道工作會議上的講話】在農村社區街道工作會議上的講話
如何在新形勢下，實現經濟發展方式的轉變，全市上下要以怎樣的途徑實現市委、市政府提出的戰略目標？我認為必須在“好”字上下功夫，在“轉”字上動真格第一，在“好”字上下功夫，就是要著力調整需求結構。轉變經濟發展方式是科學發展的途徑，科學發展的目的就是要改善民生。加快發展社會事業、著力保障改善民生，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，是提高我們經濟社會發展質量的重要內容，也是擴大內需的有效途徑、發展經濟的根本動力。我認為，“十一五”期間，我市經濟上有了一個相對較快的發展，盡管如此，我市經濟結構不優、產業發展失衡等問題還在困擾著我們，因此，加快經濟發展方式轉變戰略，對于鄂州來說具有極強的針對性和現實意義。我們在保持投資適度增長和穩定外需的同時，要著力增強消費對經濟增長的拉動作用。當前，我市經濟運行質量和效益在不斷提高，但主要是依靠政府投資搞基礎設施建設支撐，需求結構中投資率偏高。雖然基礎設施有較大的進步，城市面貌有較大變化，領導干部的政績得到彰顯，但普通百姓的收入提高不多，消費率偏低。因此，我們要調整需求結構，在保持投資適度增長和穩定外需的同時，著力增強消費對經濟增長的拉動作用。把發展方式轉到以內需為基礎的發展上來，為經濟全面復蘇、長遠發展和實現人民生活大變化奠定堅實基礎。第二，在“轉”字動真格，就是要努力增加居民收入。消費的前提是有錢可花，歸根結底，增加居民收入是擴大內需的第一決定因素。而且，提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾是我們的發展目的。所以，我們應該特別重視并努力增加居民收入。要通過加快發展現代服務業解決就業問題，提高居民收入。按照市委要求，我市要轉變產業發展方式，大力發展現代服務業。而發展現代服務業，可以更好地解決就業問題，提高居民收入，促進消費方式的轉變。因此，轉變產業發展方式和轉變消費方式互為條件 把鄂州的發展方式轉變到以內需為基礎的發展上來的主要措施，是從落實科學發展觀的角度來考慮擴大內需的問題，明確擴大內需推動經濟增長和增進人民福祉的雙重目標，以利益關系調整和富民政策推動內需擴大。服務業在三次產業中是安置就業最多、占地最少的產業。據測算，服務業占生產總值的比重提高1個百分點，第二產業所占比重降低1個百分點，可增加就業崗位約2萬個。如果服務業的比重能夠提高幾個百分點，就能增加很多就業崗位，有利于解決我市人多地少的突出矛盾。鄂州腹地小，引進大項目的難度大，我們要下大大氣力調整產業結構，在努力抓好大項目的同時，大力發展現代服務業，重點發展現代物流、金融保險、信息服務、商務會展、服務外包、文化創意等產業。為那些對GDP和稅收做不了太大貢獻，但可以為許多人提供就業機會的服務業和中小企業保留生存空間，提供某些優惠政策，從而通過解決就業問題增加居民收入。這些年來，我們鳳凰街道就在方面邁出了堅實的步伐，依托區位優勢，大力發展都市經濟，不斷推動三產業的提檔升級，使之成為街道經濟保持持續、健康發展的主要驅動力。第三，我們還要調整財政支出結構，完善社會保障?，F代社會，社會保障已經成為支撐需求和消費，從而成為支撐市場和整個經濟發展的重要條件。社會保障不完善，消費能力就低，生產過剩的問題就無法解決。社會保障方面的開支可以起到事半功倍的作用，因為這方面的開支本身就可以創造需求，同時也會通過強化居民對于未來的穩定預期而促進居民的消費。就我市而言，當前正在加快推進城鄉一體化，而城鄉一體化的關鍵之所在，不僅在于基礎設施等硬件條件一體化，更重要在于社會保障待遇的一體化，今后我市在進一步加大農村新社區建設投入力度的同時，同步推進各項社會保障的落實，通過社會保障待遇的一體化帶動進一步帶動城鄉一體化。