[省委常委宣傳部長是什么級別]省委常委、宣傳部長勵小捷在全省人口計生工作會上的講話
同志們：
剛才，咸輝同志代表省委、省政府全面部署了今年的人口與計劃生育工作，任務明確、要求具體，指導性、針對性都很強，要認真抓好貫徹落實。2007年，我省人口計生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、省十一次黨代會精神，低生育水平繼續保持穩定，獎勵優惠政策進一步得到落實，各項工作機制和責任制不斷完善，解決重點難點問題取得新突破，基層基礎工作和隊伍建設得到加強，統籌解決人口問題的格局初步形成，工作呈現出良好發展態勢，應予以充分肯定。2008年，是全面貫徹落實黨的十七大和省十一次黨代會精神的重要一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵年，做好今年的人口計生工作，意義十分重要。下面，我就幾個問題再強調一下。
第一，深入學習貫徹黨的十七大精神，用科學發展觀統領新時期人口和計劃生育工作。
十七大報告提出“堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質”、“促進人的全面發展”、“實現經濟發展與人口資源環境相協調”、“形成男女平等的社會風尚”、“加強老齡工作”、“加強流動人口服務和管理”等重要論述，既對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，也為做好新時期人口和計劃生育工作進一步指明了方向。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。當前，我省人口和計劃生育工作處在一個關鍵時期，每年凈增十幾萬人口的壓力仍將持續，地區間工作發展不平衡，農民多生孩子和生育男孩的愿望與現行生育政策之間矛盾依然尖銳，提高出生人口素質、統籌解決人口結構性矛盾的任務十分艱巨。因此，我們一定要從全局高度，充分認識人口和計生工作的重要性，堅持以科學發展觀為統領，進一步加強人口和計生工作。
一要貫徹落實以人為本的思想。人口和計劃生育工作涉及群眾生活的方方面面，與廣大人民群眾的切身利益密切相關，從一定意義上講，計劃生育工作本身就是一項重大的民生工程。做好新形勢下的人口和計劃生育工作，要求我們切實把人口和計劃生育工作納入改善民生和新農村建設的大局之中，努力為實行計劃生育的群眾辦實事、辦好事、解難題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使改革發展的成果優先惠及實行計劃生育的家庭和群眾。
二要貫徹落實全面協調可持續發展的要求。我省自然條件差、經濟總量小、人均水平低、生態環境脆弱，持續增加的人口數量，將會進一步加大環境資源承載的壓力，減少人均占有量，由此產生的人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾會長期存在。我們要從保持經濟社會全面協調可持續發展的目標出發，把握好人口與經濟、社會、資源、環境之間相互依存和制約關系，牢固樹立大人口意識，時刻繃緊人口控制這根弦，堅持計劃生育基本國策和現行生育政策不動搖，切實抓好人口計生工作，充分發揮人口計生工作在推動經濟社會又好又快發展中的人力保障作用。
三要貫徹落實統籌解決人口問題的戰略部署。統籌解決人口問題是黨中央、國務院解決人口問題的重大戰略決策。我們必須從貫徹落實科學發展觀的高度，堅持發展經濟和控制人口兩手抓，使人口發展和經濟發展相協調；堅持走綜合治理人口問題的道路，有效緩解人口數量、質量、結構、分布等系列矛盾和問題；堅持獎勵少生與處罰超生相結合，形成有利于解決人口和計劃生育家庭的養老保障政策體系。
第二，以改革創新精神和求真務實作風，確保各項目標任務的全面完成。
改革是推動工作發展的強大動力，務實是做好工作的必然要求。今年，全省人口和計生工作的任務十分繁重，我們要以更加科學的態度、更加創新的精神、更加務實的作風，銳意進取，扎實工作。
一要堅持不斷創新。適應人口計生工作不斷發展變化的新形勢，著眼于提高工作的水平和實效，強化創新意識，使我們的工作緊跟時代步伐，體現群眾的意愿要求。要努力推動觀念創新，從省情和人口計生工作的實際出發，自覺破除一切不合時宜的落后觀念，樹立與時代要求相適應、與群眾需求相一致的觀念。當前，要進一步樹立普惠和服務理念，進一步健全完善計劃生育利益導向機制，認真落實獎勵優惠政策，加大對計劃生育家庭的支持關注力度，使人口和計生工作的政策措施惠及廣大群眾。要不斷推動手段方法創新，加強基層基礎工作，加快人口計生信息化建設，增強計劃生育生殖健康科技創新。要深入開展“技術服務提高年”活動，全面提升優質服務水平，提高出生人口素質。
二要堅持求真務實。人口和計生工作是一項需要以量化的方式判斷檢驗成效大小的工作，十分科學嚴謹，發揚求真務實的作風尤為重要。要堅持實事求是，無論是決策指導工作，還是確定任務指標，都要因地制宜，客觀務實，講實話、報實數、辦實事、求實效，既報喜、又報憂，做到符合實際和群眾的意愿，使我們的工作能夠經得起實踐和歷史的檢驗。
三要抓好重點難點工作。要從強化管理和服務入手，綜合運用多種措施，穩定低生育水平，把全省人口自增率控制在7‰以內。要抓黨員干部超生查處，嚴肅認真做好干部提拔任用中執行計劃生育情況的審核工作，建立完善黨員干部違紀生育的長效監督機制。要抓后進轉化，工作基礎差、人口控制能力較弱、存在問題較多的地方，要采取切實有效措施，狠下決心，迎頭趕上，盡力改變工作不力的局面。
第三，切實加強對人口和計生工作的領導，不斷開創工作新局面。
各級黨委、政府必須進一步增強責任感，加強領導，切實負起責任，不斷開創人口計生工作新局面。
一要強化領導責任。各級領導干部要按照科學發展觀和正確政績觀的要求，把人口和計生工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入黨委、政府重大事項的督查和巡視范圍，把人口計生工作擺上更重要的位置。同時，要抓重大問題研究，抓工作部署安排，抓督促檢查落實，確保領導責任到位，工作措施到位，資金投入到位，實實在在地解決工作中面臨的問題和困難。
二要嚴格落實目標責任制。加大對黨政領導、責任部門、人口和計生部門的分類考核力度，加強領導干部責任追究。對措施不力導致工作滑坡、人口失控和黨員干部超生問題嚴重的地方和單位，堅決實行“一票否決”，并追究黨政一把手的領導責任。
三要加強對人口問題的綜合治理。要在黨委、政府領導下，協調相關部門，整合社會資源，形成齊抓共管、綜合治理的長效機制。建立完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，全面落實各項獎勵扶助制度。按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，為流動人口提供人性化、全方位的生產、生活、生育服務，寓管理于服務之中，提高流動育齡人群實行計劃生育的自覺性。大力開展出生人口性別專項治理，使我省二孩出生性別比升高勢頭得到有效遏制。