【康全鎮】在全鎮創先爭優活動動員大會上的講話
同志們：
一、明確目標，把握關鍵，保證創先爭優活動的正確方向
第一，要準確把握“四句話”的總體目標。深入開展創先爭優活動，關鍵要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四句話的總體目標。推動科學發展，就是要緊緊圍繞全面建設小康社會的發展目標，不斷完善科學發展的規劃、思路和舉措，轉變經濟發展方式，提升科學發展水平，以創先爭優的實際行動促進科學發展，以科學發展的實際成果檢驗創先爭優的成效。促進社會和諧，就是要積極踐行社會主義核心價值體系，營造崇尚先進、健康向上的社會風氣；主動深入基層排查矛盾糾紛，從苗頭上做好化解工作；及時了解群眾思想動態，理順情緒，凝聚人心；在重大突發事件和關鍵時刻，立場堅定，敢于負責，自覺維護國家和人民利益，維護社會大局穩定。服務人民群眾，就是要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，積極為群眾提供政策、信息、技術、法律等方面的服務，讓群眾得到更多實惠。加強基層組織，就是要優化組織設置，創新活動方式，增強黨建工作的活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設。這些目標要求，延續了先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動的精神，同時又賦予了新的內涵，反映了黨的基層組織和黨員隊伍建設的時代要求，我們一定要認真把握，努力實踐，保證創先爭優活動目標定位清楚、任務明確具體。
第二，要準確把握“五個好”、“五帶頭”的爭創標準。創先爭優活動以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容。先進基層黨組織的基本要求是做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結構合理，素質優良，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優秀共產黨員的基本要求是做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同各種不良風氣和行為作斗爭，爭當文明守法好公民。“五個好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，各級黨組織要結合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔明了，切實可行。
第三，要準確把握“兩個時段”的重點任務。按照中央和省、市、縣委的安排部署，創先爭優活動要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全鎮樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力明顯增強，黨員的黨性觀念和宗旨意識明顯增強。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領域黨建工作都有務實管用的規范標準，基層黨組織和黨員創先爭優的工作機制得以健全。根據兩個時段的任務要求，鎮黨委在制定《實施方案》時，將整個活動分為四個步驟，對動員部署、深化學習、爭創先進、評選表彰、整頓提高、健全機制等重點任務，統籌作出安排，明確時限要求，以保證活動有計劃推進。各級黨組織要認真對照鎮黨委的《實施方案》，研究制定本村、本單位創先爭優活動方案，細化每個時段、每個步驟的任務，突出工作重點，認真抓好落實。
二、創新載體，突出特色，推動創先爭優活動深入開展開展創先爭優活動是一項長期工作。中央安排兩年多的時間，集中去搞這項工作，目的是要不斷積累新鮮經驗，使這項經常性的工作常搞常新、不斷彰顯新的活力，使之在推進基層黨建工作科學化的實踐中發揮主要抓手的作用。因此，我們開展創先爭優活動，要在全面貫徹中央和省、市、縣委精神的基礎上，積極創新，大膽實踐，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的效果。
第一，堅持分類指導，突出針對性。開展黨內活動，只有立足工作實際，堅持分類指導，才能取得實效，受到廣大黨員群眾的歡迎。我鎮共有25個基層黨組織、1千多名黨員。各黨組織要根據單位的實際和黨員的崗位特點，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。
村基層黨組織要以“三級聯創”活動為統攬，深入開展“五好”村黨組織、農村基層組織建設先進村創建活動。全面落實“一定三有”要求，不斷拓寬村干部選任渠道，建立健全村干部激勵保障機制，大力推廣“四議兩公開”工作法，全面施行無職黨員設崗定責，廣泛開展黨員服務承諾、設崗定責等活動，著力創建黨建特色示范點，積極推行“產業黨組織”、“支部+協會”等黨組織設置模式，多渠道籌措資金加快村級組織活動場所標準化建設，加強農村黨員干部現代遠程教育，為加快新農村建設提供保證。
機關黨組織要以“學習型黨組織”建設為主線，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“五好”機關黨支部和黨員“服務承諾”等創建活動。進一步深化鎮直黨組織“1+1”結對互幫活動，不斷密切黨群干群關系。把創先爭優活動與推進機關作風建設有機結合起來，以工作爭先、服務爭先、業績爭先為目標，通過深化“五個好”領導班子建設，設立黨員示范窗口，開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”和“雙培”等活動，改進機關作風，提高機關效能。
學校、醫院等事業單位黨組織要以作風建設為重點，深入開展“五好”黨支部和黨員“服務標兵”等創建活動。圍繞做好職工思想政治工作、促進事業科學發展設計載體，組織開展形式多樣的黨性實踐活動，提升黨組織的凝聚力和戰斗力，激發黨員的積極性和創造性，提升工作質量和服務水平。
各村、各單位要緊密結合自身實際，著眼于發揮基層黨組織和黨員的作用，引導黨組織盡職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，努力形成推動發展主題突出、創建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。
第二，精心設計載體，突出實踐性。豐富多彩的活動載體，有利于活動開展，有利于黨員參與，有利于提高活動質量。在學習實踐科學發展觀活動中，我們緊貼科學發展實際，分別設計實踐載體，促進了學習實踐活動深入開展。在創先爭優活動中，要積極借鑒學習實踐活動的經驗做法，一開始就把設計富有特色的載體作為活動的重要內容，根據不同領域和行業基層黨組織的職責任務，立足不同群體黨員的身份特點，圍繞群眾最希望黨組織和黨員發揮先進模范作用的問題設計活動載體。要與學習實踐活動的載體相銜接，與以往開展的基層黨建創建活動相結合，與推動經濟社會發展的要求相統一，突出活動載體的實踐特色。
第三，健全爭創機制，突出長效性。各黨組織要把建立健全創先爭優長效機制貫穿活動始終，通過定期開展黨性分析、組織開展評優活動等辦法，使黨組織個個謀先進、學先進、創先進，使黨員人人想優秀、爭優秀、當優秀，建立創先爭優的動力機制。要堅持不懈地抓好鎮直黨組織“1+1”結對互幫活動，不斷豐富內容，創新載體，強化措施，拓展內涵，提升層次，建立創先爭優的幫帶機制。通過運用民主測評、滿意度調查、行風評議等考核評價方式，建立創先爭優的評價機制。通過定期表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，舉辦創先爭優活動圖片展、召開理論成果研討會、組織現場觀摩活動等多種形式，建立創先爭優的激勵機制。
第四，組織群眾參與，突出廣泛性。各黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾，直接服務群眾。開展創先爭優活動要深入發動群眾，廣泛組織群眾參與。要充分發揮廣大群眾對創先爭優活動的民主監督作用，制定活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動進展情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，向群眾公示；整改落實效果要用社會公認度來衡量，讓群眾滿意。要有針對性地組織黨代表對開展創先爭優活動的情況進行視察，推進爭創活動扎實有效開展。
三、結合實際，協調推進，確保創先爭優活動取得實效創先爭優活動是加強基層黨建工作的有力抓手，也是推進各項工作的有效載體。要把開展創先爭優活動與推進當前工作落實緊密結合起來，統籌安排，協調推進，確保創先爭優活動取得實效。
第一，要把開展創先爭優活動與鞏固擴大學習實踐活動成果結合起來。開展創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入。要把創先爭優活動作為鞏固擴大學習實踐活動成果的重要舉措，持之以恒地抓好整改落實后續工作。要認真梳理整改落實情況，進一步查找解決影響和制約科學發展的突出問題，推動經濟發展方式轉變。要深入總結集中學習實踐活動經驗，建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制，將學習實踐活動取得的活動成果、制度成果、發展成果自覺運用到創先爭優活動中，把創先爭優活動落實到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的根本要求上來。
第二，要把開展創先爭優活動與推進學習型黨組織建設結合起來。建設學習型黨組織是新時期黨建工作的一項重要內容。各黨組織要把建設學習型黨組織作為創先爭優活動的重要內容，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，特別是深入學習科學發展觀理論，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。堅持把加強理論學習同研究解決實際問題結合起來，引導廣大黨員作運用理論、指導實踐、促進工作、推動發展的表率。要深入開展“作風建設年”活動，切實解決各級黨組織和黨員干部在學風、思想作風、工作作風、紀律作風等方面存在的突出問題，努力提升服務基層、服務群眾的水平，塑造黨員干部的良好形象。
第三，要把開展創先爭優活動與統籌推進基層黨建工作結合起來。以創先爭優活動為統攬，扎實抓好以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障為主要內容的基層黨組織“五個基本”建設，統籌推進基層黨建工作。當前，要全面落實第二輪村級組織活動場所建設任務，確保按期實現全覆蓋的目標。要組織實施好今年年底到明年初的村“兩委”換屆工作，普遍實行“兩推一選”、“公推直選”制度。要認真抓好黨代表任期制工作，積極組織黨代表開展調研視察，邀請黨代表列席黨委有關會議，切實發揮黨代表的作用。要積極落實好建立健全黨內激勵關懷幫扶機制的各項工作措施，認真做好黨員教育管理服務工作。要積極創新工作方式，探索有效途徑，努力構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。
第四，要把開展創先爭優活動與推動經濟社會發展結合起來。組織動員全鎮基層黨組織和廣大黨員，按照鎮黨委、政府“以經濟建設為中心、以鎮區建設為重點，做好三篇文章”的總思路和實施人大會議確定的“十件實事”的決策部署，立足本職發揮帶頭示范作用，以創先爭優活動推動經濟社會發展，在推動經濟社會發展中深化創先爭優活動，實現黨建工作與中心工作的融合互動、同步推進。
同志們，開展創先爭優活動，重在堅持、重在深入、重在落實。我們要把創先爭優活動作為當前的一項政治任務，以認真負責的態度、改革創新的精神和求真務實的作風，切實抓出成效，為推動全鎮經濟社會科學和諧發展提供強大的精神動力和堅強的組織保證。
在全國上下深入學習實踐科學發展觀活動剛剛結束，全鎮上下積極開展“推進科學發展，做好山水文章，建設活力天華”主題實踐活動，大力開展新農村建設之際，鎮黨委、政府決定今天召開全鎮深入開展“創先爭優”活動動員大會，主要任務是全面部署全鎮深入開展“創先爭優”活動，動員全鎮廣大黨員干部進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，在加速天華崛起中奮勇爭先，在社會主義新農村建設中再創佳績，在各自的工作崗位上再立新功，為加快天華經濟社會全面發展奠定堅實基礎。下面，我就在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動講幾點具體意見。農村黨組織和黨員處于農村改革發展穩定的第一線，直接擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到農村、推動新農村建設、帶領農民致富、服務農民群眾、維護農村穩定等重要職責。要深刻認識在農村黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“為科學發展創先進，為天華崛起爭先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發內生動力、注重繼承創新”的原則，在具體活動中要牢牢把握以下三點：