【在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)稿】在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，討論咱們村農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況：
一、 關(guān)于農(nóng)村工作
農(nóng)村工作是開(kāi)發(fā)區(qū)的一項(xiàng)重要工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村工作，今年的中央一號(hào)文件再一次直接指導(dǎo)農(nóng)村工作，就如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，這是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的具體化方案，再次把農(nóng)村工作提升到了更高的高度，我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作。下面，我就農(nóng)村工作講兩個(gè)問(wèn)題。
（一）、2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
2005年，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，開(kāi)發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)創(chuàng)了新的良好局面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步增強(qiáng)，“三防”工作任務(wù)艱巨但抓出了成效，農(nóng)民收入有一定幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。2005年全區(qū)播種糧食面積38850畝，生豬存欄2.3萬(wàn)頭，出欄3.48萬(wàn)頭，牛出欄0.3萬(wàn)頭，家禽出籠21.75萬(wàn)羽，水產(chǎn)品總產(chǎn)量606噸，中藥材種植面積0.1萬(wàn)畝，楠竹種植0.05萬(wàn)畝，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.25萬(wàn)人，新增0.05萬(wàn)人，新增農(nóng)業(yè)大戶(hù)15戶(hù)，新建（竣工）沼氣池32個(gè)，新購(gòu)置聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具29臺(tái)，克服了6·1特大洪澇災(zāi)害的影響，有效撲滅森林火災(zāi)5起，抵制了高致病性禽流感、五號(hào)病等重大動(dòng)物疫病的侵害，全區(qū)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8508萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)7.8%，農(nóng)民純收入3660元，增收370元，百雄堂、星劍藥業(yè)、同星米業(yè)、洪冠食品等省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益明顯，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主要體現(xiàn)有以下幾方面的特點(diǎn)：
1、 各級(jí)黨政組織高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合工作得到新發(fā)展。
2005年，我們加強(qiáng)了對(duì)百雄堂、星劍藥業(yè)、同星大米、天趣茶業(yè)、鴻冠食品等農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)其為帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更好服務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中百雄堂年生產(chǎn)總值達(dá)4700萬(wàn)元，其食用菌產(chǎn)值1450萬(wàn)元，并利用公司+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)模式，培訓(xùn)農(nóng)民540人，發(fā)展210戶(hù)農(nóng)戶(hù)合同生產(chǎn)，公司和農(nóng)戶(hù)兩得利，取得了良好的效果；鴻冠食品從開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)只用了4個(gè)月時(shí)間，建成了婁底甚至湖南第一條餅干生產(chǎn)線(xiàn)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“領(lǐng)頭雁”。同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件，落實(shí)糧食直補(bǔ)等“兩補(bǔ)”資金 萬(wàn)元，免除了農(nóng)業(yè)稅的征收，落實(shí)省、市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金1.8萬(wàn)元，農(nóng)民的種糧積極性大大提高，全區(qū)糧食種植面積達(dá)到38850畝，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)新購(gòu)聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)、農(nóng)用拖拉機(jī)3臺(tái)，其它農(nóng)機(jī)具22臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和機(jī)械化程度大幅度提高；在農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面也有所加強(qiáng)，全年共培訓(xùn)1600人次，引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.25萬(wàn)人，有效減輕了農(nóng)村就業(yè)壓力。另外，全年新發(fā)動(dòng)建設(shè)沼氣池32個(gè)，區(qū)按1000元/個(gè)補(bǔ)助到位，提高了農(nóng)村能源利用率，改善了農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境；順利完成了1個(gè)村（居委會(huì)）的“村帳站代管”試點(diǎn)，有效緩解了農(nóng)村矛盾，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作得到新發(fā)展。
3、克服了6·1特大洪澇災(zāi)害的影響，各項(xiàng)水利移民工作取得新成績(jī)。
我們認(rèn)真搞好了防汛抗旱工作，從4月1日起至10月1日止，堅(jiān)持了24小時(shí)防汛值班制度，層層落實(shí)了防汛責(zé)任制，5月31日至6月1日，我區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，倒塌房屋22棟，沖毀水利設(shè)施300余處，2500畝稻田因進(jìn)水進(jìn)沙而失敗，全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失2100多萬(wàn)元。洪災(zāi)發(fā)生后，我區(qū)防汛抗旱指揮部組織了抗災(zāi)救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)群眾2500人，未出現(xiàn)人員傷亡事故。同時(shí)在省、市爭(zhēng)取救災(zāi)資金20萬(wàn)元，幫助災(zāi)民進(jìn)行了生產(chǎn)自救，對(duì)沖毀的水利等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修復(fù)，對(duì)進(jìn)水進(jìn)沙的稻田進(jìn)行了排澇除沙，修復(fù)河堤350m，山塘35口，水渠1800m。再次是搶抓機(jī)遇，掀起了冬修水利高潮，全區(qū)財(cái)政投入資金400萬(wàn)元，村民自籌260萬(wàn)元，整修山塘3000口，砼防滲山塘200口，維修機(jī)埠16處，整修水渠22km，新建灌溉管道600m。尤其是新塘水庫(kù)被征收后，高車(chē)村13個(gè)組的農(nóng)田無(wú)法灌溉，通過(guò)農(nóng)村工作局、漣濱辦事處及高車(chē)村多方調(diào)查論證，對(duì)新塘水庫(kù)還水工程進(jìn)行了勘測(cè)設(shè)計(jì)并已全面實(shí)施完成，充分發(fā)揮了灌溉效益。并且加強(qiáng)了對(duì)《水法》、《水土保護(hù)法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)了全民的水法意識(shí)，增強(qiáng)了全民守法自覺(jué)性，水資源的保護(hù)、管理工作取得了初步成效，水土保持和河道管理工作有序開(kāi)展，河道采砂行為得到規(guī)范。另外對(duì)全區(qū)農(nóng)村飲水安全進(jìn)行了認(rèn)真全面而細(xì)致的調(diào)查，編排了《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，完成了河排污口的普查登記工作。同時(shí)全年?duì)幦∫泼褓Y金 萬(wàn)元，資金管理從無(wú)償投入向滾動(dòng)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，加大了生產(chǎn)開(kāi)發(fā)投入比列，發(fā)展番鴨養(yǎng)殖、無(wú)花果種植、花卉苗木等種養(yǎng)大戶(hù)15戶(hù)，并利用大埠橋辦事處石花村茶場(chǎng)建成了一個(gè)名優(yōu)水果示范基地，推動(dòng)了全區(qū)名優(yōu)水果栽植。有力推進(jìn)了庫(kù)區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，成為一項(xiàng)德政和民心工程。
4、全力踐行“生態(tài)美園”，林業(yè)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)。
首先，我們集中精力抓好了園區(qū)綠化工作，在春節(jié)后不到100天時(shí)間里，完成了大漢路、新坪街、西坪路、洪冠街等道路綠化70000m2，完成了機(jī)關(guān)主體綠化工程的施工，全面提升了園區(qū)形象，同時(shí)完成了太和路、新坪街東段、洪冠街東段和群落街東段道路綠化的設(shè)計(jì)方案制訂、評(píng)審工作，同時(shí)針對(duì)婁底市創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作，落實(shí)好了我區(qū)義務(wù)植樹(shù)基地及領(lǐng)導(dǎo)示范基地并掛牌，在江龍灘新造林40畝，完成兩處領(lǐng)導(dǎo)綠化示范基地150畝，漣水河河堤綠化第一期工程已經(jīng)啟動(dòng)，為“生態(tài)美園”貢獻(xiàn)綿薄之力。
其次落實(shí)“預(yù)防為主”的方針，抓好了森林防火工作。今年我區(qū)森林防火工作強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)了責(zé)任制，施行了值班制度和巡查制度，但因暖春氣燥等原因，全區(qū)發(fā)生一般森林火警、火災(zāi)5起，火災(zāi)發(fā)生后，我區(qū)森林防火指揮部及時(shí)組織了有效撲救工作，共挽回直接經(jīng)濟(jì)損失40多萬(wàn)元，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)肇事者的查處力度，其中過(guò)大面積較大的民豐變電站、工業(yè)園北街兩處對(duì)肇事人分別處以賠償損失5000元、3000元及相應(yīng)的行政處罰，起到了震懾作用。
此外，按照管委會(huì)要求，及時(shí)抓好迎春路、大埠橋辦事處的征占用林地報(bào)批手續(xù)，積極與省市主管部門(mén)協(xié)調(diào)，向省廳申請(qǐng)森林植被恢復(fù)費(fèi)減免，為開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)省報(bào)批資金30余萬(wàn)元。完成了去冬今春退耕還林補(bǔ)植面積578.2畝和全年度造林補(bǔ)值3400畝，完成火燒山等造林整地100畝。全力推進(jìn)林權(quán)證發(fā)放，全年發(fā)放林權(quán)證300戶(hù)1800畝，完成17個(gè)村的外業(yè)調(diào)查。最后，完成了水府廟濕地保護(hù)項(xiàng)目和石漠化項(xiàng)目的申報(bào)和前期堪測(cè)調(diào)查工作。
2、 抵制了高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的侵害，畜牧水產(chǎn)工作求得新突破。
2005年3月，以省、市五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制的通知》文件為契機(jī)，加強(qiáng)了基層動(dòng)物防疫站建設(shè)，落實(shí)了6名全額撥款動(dòng)物防疫人員，大埠橋辦事處動(dòng)物防疫站作為全市第一個(gè)基層動(dòng)物防疫站掛牌運(yùn)行，并招聘了一名能力強(qiáng)、干勁足的人員為站長(zhǎng)。機(jī)構(gòu)成立后，動(dòng)物防疫人員的工作熱情明顯提高，全區(qū)的動(dòng)物防疫工作打了一個(gè)翻身仗，首先抓好了春秋兩季的免疫注射，確保了豬瘟、五號(hào)病免疫率達(dá)到100%，耳標(biāo)配掛率100%，免疫臺(tái)帳100%。其次搞好了高致病性禽流感的防制戰(zhàn)役。因?yàn)榍萘鱾魅镜饺艘鹆耸澜绺鲊?guó)的高度重視，我區(qū)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)了24小時(shí)值班制度和日?qǐng)?bào)告制度，在內(nèi)逐村逐組逐戶(hù)進(jìn)行了地毯式的普查和普注，對(duì)全區(qū)21.75萬(wàn)羽家禽進(jìn)行了100%的免疫注射和建檔管理，對(duì)外加強(qiáng)了堵截工作，對(duì)進(jìn)入我區(qū)的所有家禽進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，不符合規(guī)定的嚴(yán)格處理。同時(shí)對(duì)發(fā)生的動(dòng)物疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，對(duì)大埠橋辦事處高山村、漣濱辦事處太保村發(fā)生的動(dòng)物疫情進(jìn)行了及時(shí)處置，撲殺家禽448羽、家畜14頭，有效控制了高致病性禽流感、五號(hào)病等重大動(dòng)物疫病的傳播和流行。另外，不斷完善了技術(shù)服務(wù)職能，做到動(dòng)物防疫和畜牧發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖等常規(guī)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在移民、農(nóng)開(kāi)等部門(mén)爭(zhēng)取資金3萬(wàn)元，在福建、郴州等地引進(jìn)父母代番鴨種蛋4000個(gè)，引進(jìn)商品代番鴨4500只，并購(gòu)置了孵化設(shè)備，由大埠橋辦事處畜牧站牽頭進(jìn)行技術(shù)承包，目前孵化、飼養(yǎng)情況良好，把番鴨養(yǎng)殖做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)即將成為現(xiàn)實(shí)。
3、 統(tǒng)籌兼顧全局，其他各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。
（二）、2006年農(nóng)村工作要求
2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：在開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)[2006]1號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)(討論稿)》，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；認(rèn)真做好水利防汛、森林防火及動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者創(chuàng)收能力，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2006年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.95億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4060元，人均增收400元。重點(diǎn)做好以下五方面的工作。
一、 全力抓好以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)工作
2006年，將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)星劍藥業(yè)、天趣茶業(yè)、百雄堂、同星大米和鴻冠食品等省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。并繼續(xù)落實(shí)糧食直補(bǔ)等"三補(bǔ)一減免"和發(fā)展糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的政策，實(shí)現(xiàn)糧食增收。同時(shí)，要做好綠化苗木、水果、瓜類(lèi)、特種水產(chǎn)等項(xiàng)目的示范引種工作，發(fā)揮城郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為婁底城區(qū)服好務(wù)。要繼續(xù)完成市里下達(dá)的沼氣池建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村能源利用率，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出力度，尤其是加大對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)引導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，緩減農(nóng)村就業(yè)壓力。要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，完善和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)制度，緩和農(nóng)村矛盾。
二、扎實(shí)開(kāi)展以防汛抗旱為重點(diǎn)的水利移民工作
今年要認(rèn)真搞好防汛抗旱及氣象信息平臺(tái)建設(shè)工作，提高防汛抗旱能力，確保突發(fā)情況時(shí)能有效應(yīng)對(duì)。搞好水利建設(shè)資金的爭(zhēng)取和組織，全面完成市下達(dá)我區(qū)的水利建設(shè)任務(wù)。全力確保大埠橋農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和安全飲水項(xiàng)目的順利實(shí)施，配合省市爭(zhēng)取恩口煤礦沉陷區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)河道管理，規(guī)范執(zhí)法行為，確保水行政執(zhí)法步入正軌。積極爭(zhēng)取移民資金到位，安排好水府廟庫(kù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，確保庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。
三、大力加強(qiáng)以森林防火和區(qū)內(nèi)綠化為中心的林業(yè)工作
進(jìn)一步完善森林防火各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，積極預(yù)防森林火災(zāi)，妥善處置火災(zāi)事故。認(rèn)真組織完成園區(qū)相關(guān)道路綠化工作，完成漣水河等河堤綠化任務(wù)。組織轄區(qū)內(nèi)退耕還林、生態(tài)公益林項(xiàng)目的實(shí)施，確保相關(guān)資金發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，并配合省市爭(zhēng)取水府廟濕地項(xiàng)目實(shí)施。及時(shí)申報(bào)開(kāi)發(fā)建設(shè)征占用林地手續(xù)，及時(shí)完成林權(quán)證發(fā)放工作。
四、高度重視以動(dòng)物防疫為核心的畜牧農(nóng)機(jī)工作
統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，認(rèn)真搞好動(dòng)物防疫工作，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病的傳播和流行，保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全。加大對(duì)"瘦肉精"等違禁藥品的監(jiān)測(cè)和查處力度，確保食品安全。加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶植和服務(wù)，確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部基層動(dòng)物防疫站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和油料補(bǔ)貼項(xiàng)目，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，打造優(yōu)良團(tuán)隊(duì)，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開(kāi)展
要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村工作擺在重要地位。干部要深入基層，為農(nóng)民辦實(shí)事，辦好事。辦事處、村兩級(jí)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，積極搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，分解落實(shí)工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化督促檢查措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定工作目標(biāo)。
以農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大力加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，整合人力資源，加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作水平，打造優(yōu)良團(tuán)隊(duì)，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供人力支持和保障。