發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案精選五篇
集體，是一種組織形式團(tuán)體，具擁有一定的活動(dòng)范圍，共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、政治目的和共同的社會(huì)利益。分社會(huì)性質(zhì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)構(gòu)性質(zhì)的團(tuán)體。以下是小編為大家收集的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案精選五篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
【篇一】發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案
為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力，按照XXX市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個(gè)工作計(jì)劃的通知》要求，工作隊(duì)與村“兩委”結(jié)合本村實(shí)際，共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，并制定本工作方案。
一、基本情況
xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x(chóng)公里處，毗鄰xx省道，區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無(wú)霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書(shū)記兼村委會(huì)主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人（在村xx人）；常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。
二、三年發(fā)展規(guī)劃
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措，以精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧為抓手，以全面建成小康社會(huì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
（一）實(shí)施村莊環(huán)境整治。
繼續(xù)爭(zhēng)取xx四種模式住房改造工程，幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境；爭(zhēng)取飲水水塔和管道改造項(xiàng)目，保證農(nóng)民飲水安全；申報(bào)村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環(huán)境提升提供保障。
（二）大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)?shù)胤N植錯(cuò)季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史，具備一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，蔬菜種植管理技術(shù)也較為成熟，發(fā)展和壯大錯(cuò)季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全面建成小康社會(huì)的根本之策。通過(guò)入戶宣傳、政策扶持，培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和輻射帶動(dòng)等綜合性措施，改變落后的生產(chǎn)管理方式，以公司+合作社（農(nóng)場(chǎng)主）形式，形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)錯(cuò)季有機(jī)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（三）謀劃復(fù)建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復(fù)建xx寺，對(duì)推進(jìn)區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等方面具有深遠(yuǎn)的影響。
（四）開(kāi)辦特色農(nóng)家院。
按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢(shì)，依托xx巨大的旅游市場(chǎng)，細(xì)分市場(chǎng)需求、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，以五彩有機(jī)蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)等為特色，打造土洋結(jié)合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過(guò)發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。
三、年度目標(biāo)任務(wù)和工作推進(jìn)計(jì)劃
（一）加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動(dòng)黨支部和黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章。全面增強(qiáng)村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力，為基層黨建工作營(yíng)造出良好環(huán)境，增強(qiáng)村黨組織凝聚力和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
（二）提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
開(kāi)展村莊環(huán)境治理，清除水渠垃圾，植樹(shù)種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責(zé)任人入戶幫助包聯(lián)戶開(kāi)展家庭衛(wèi)生清掃活動(dòng)。強(qiáng)化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。
（三）開(kāi)展種植知識(shí)培訓(xùn)。
開(kāi)展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，給農(nóng)戶印發(fā)種植技術(shù)資料，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)實(shí)用高效種植生產(chǎn)技術(shù)，深入提升農(nóng)戶種植技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。
【篇二】發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，也是解決村集體“有錢(qián)辦事”的根本途徑。
轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用，克服對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹(shù)立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)。
理清思路，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動(dòng)力，立足自身優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢(shì)下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)戎贫取Ｋ氖且袑?shí)用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營(yíng)，減少非生產(chǎn)性開(kāi)支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提來(lái)抓。一是選配好黨支部書(shū)記，采取下派、競(jìng)選等形式，挑選思想正、作風(fēng)實(shí)，有一技之長(zhǎng)、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過(guò)集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式，教育引導(dǎo)基層干部牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念，不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
【篇三】發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案
__年我村的工作思路是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)指示精神，圍繞村年度目標(biāo)任務(wù)，在村黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不松勁，努力提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，千方百計(jì)提高村級(jí)可用財(cái)力，根據(jù)量力而行的原則，努力為民辦實(shí)事。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。
2、增收節(jié)支，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。在政策允許的范圍內(nèi)，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，另一方面還能增強(qiáng)村級(jí)可用財(cái)力。07年，對(duì)原新潮制衣廠老廠房進(jìn)行改造，和原土地租用金適當(dāng)提高，預(yù)計(jì)年可增加財(cái)力10多萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，還要節(jié)約開(kāi)支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實(shí)事。
3、投入60萬(wàn)元對(duì)村6000多米道路進(jìn)行硬化。
4、投入5萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行修繕，便利廣大村民就醫(yī)保健。
5、投入8萬(wàn)元建立村級(jí)實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)室，加強(qiáng)對(duì)村區(qū)域內(nèi)的夜間巡邏，社會(huì)治安得到進(jìn)一步穩(wěn)定。
6、投入15萬(wàn)元公開(kāi)招聘保潔公司，對(duì)村區(qū)域進(jìn)行全天侯保潔，真正做到長(zhǎng)效管理，長(zhǎng)治久潔。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生村的復(fù)查。
7、配合鎮(zhèn)集中居住區(qū)的規(guī)劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)切實(shí)抓好宅基地管理，完善一支農(nóng)宅信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)土地管理力度。
8、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、民兵、人民調(diào)解等工作，常抓不懈，確保各條線工作的全面達(dá)標(biāo)。
我們望虞村黨委、村委一班人，有著較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，上下一心，全力以赴做好鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)多作貢獻(xiàn)!
【篇四】發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案
【摘要】發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展。但仍存在認(rèn)識(shí)不足、基礎(chǔ)薄弱、支出不合理等問(wèn)題，本文將就這些問(wèn)題進(jìn)行討論并提出解決措施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策
1全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本狀況
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展。20xx年，全縣203個(gè)村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入4204.71萬(wàn)元，村均20.71萬(wàn)元，同比上年增長(zhǎng)5.30%。村級(jí)集體資產(chǎn)總額38242.73萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.00%。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，從收入結(jié)構(gòu)上看：經(jīng)營(yíng)收入214.28萬(wàn)元，占總收入的5.09%；發(fā)包上交收入323.91萬(wàn)元，占總收入的7.70%；投資收益64.89萬(wàn)元，占總收入的1.54%；上級(jí)補(bǔ)助3315.79萬(wàn)元，占總收入的78.86%；其他收入285.84萬(wàn)元，占總收入的6.80%。從經(jīng)營(yíng)性收入（不包括上級(jí)補(bǔ)助收入）村數(shù)上來(lái)看：年收入50萬(wàn)元以上的只有8個(gè)村，占總村數(shù)的3.94%，20萬(wàn)～50萬(wàn)元的11個(gè)村，占總村數(shù)的5.42%，10萬(wàn)～20萬(wàn)元的17個(gè)村，占總村數(shù)的8.37%，5萬(wàn)～10萬(wàn)元的24個(gè)村，占總村數(shù)的11.82%，3萬(wàn)～5萬(wàn)元的23個(gè)村，占總村數(shù)的11.33%，1萬(wàn)～3萬(wàn)元的55個(gè)村，占總村數(shù)的27.10%，1萬(wàn)元以下的65個(gè)村，占總村數(shù)的32.02%。
2村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，大部分村底子薄，資金短缺，資源匱乏，村干部認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨巨大難題。
2.1村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)不足
（1）一些貧困村村干部以資源、資金缺乏，想發(fā)展也無(wú)能為力為由，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不求進(jìn)取、束手無(wú)策。
（2）一些村干部只看眼前利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，有的村干部不是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，而是為謀取私利削弱集體經(jīng)濟(jì)。有的村干部上任后，只考慮本人任職期間的資金需求，一上任就將集體資產(chǎn)拍賣，所得資金本屆內(nèi)花完，不考慮發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
2.2村集體基礎(chǔ)薄弱
2.2.1資金短缺，制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)調(diào)查，全縣村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)年收入1萬(wàn)元以下的65個(gè)村幾乎無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)組織日常開(kāi)支只靠到有關(guān)單位“乞討”點(diǎn)援助和上級(jí)補(bǔ)助款，這類村難以維持正常運(yùn)行。年收入1萬(wàn)～3萬(wàn)元的有55個(gè)村，勉強(qiáng)維持村日常開(kāi)支，要想投入發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就只能紙上談兵。目前全縣有186個(gè)村舉債，債務(wù)總額達(dá)5873萬(wàn)元，村均舉債30多萬(wàn)元。舉債的主要內(nèi)容是：經(jīng)營(yíng)性支出舉債50萬(wàn)元，占總債務(wù)的0.85%；公益性支出舉債4168萬(wàn)元，占總債務(wù)的70.96%；其他舉債1655萬(wàn)元，占總債務(wù)的28.18%，沉重的債務(wù)已嚴(yán)重影響村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2.2資源缺乏，制約村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
90年代初期，全縣有村級(jí)集體茶果園255個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1963hm2，每年上交村集體經(jīng)濟(jì)收入82.4萬(wàn)元；有村級(jí)集體林場(chǎng)126個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地8333hm2，年上交村集體經(jīng)濟(jì)收入14.27萬(wàn)；全縣有村級(jí)統(tǒng)管山41440hm2。現(xiàn)在不少村級(jí)集體茶園被解散，茶果園60%分包到農(nóng)戶。90年代后期，村村通路、通電、通電視、通網(wǎng)絡(luò)等公益事業(yè)的興辦，村統(tǒng)管山林木已基本砍光，要有收入也要一個(gè)30年的周期。據(jù)年初調(diào)查，全縣村級(jí)可開(kāi)發(fā)山地面積5483hm2，其中適宜種植糧食、蔬菜作物的213hm2，藥材536hm2，毛竹2493hm2，茶葉、干水果1298hm2，用材林149hm2等等，有可開(kāi)發(fā)耕地面積367hm2，有可合作開(kāi)發(fā)資源的村70個(gè)。可見(jiàn)，大部分村資源缺乏，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)門(mén)路。
2.2.3固定性經(jīng)營(yíng)收入項(xiàng)目少，制約村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
90年代初，全縣村辦企業(yè)有289個(gè)，年上交村105.4萬(wàn)元，到目前全縣村辦企業(yè)只有20多家，而大部分都是近年創(chuàng)辦的，其中小型水電站9家，約占40%。20xx年全縣有經(jīng)營(yíng)性收入的村為79個(gè)，占總村數(shù)的38.90%，經(jīng)營(yíng)性收入603萬(wàn)元，村均2.97萬(wàn)元，且村與村之間不平衡，經(jīng)營(yíng)收入少的村是幾百元，多的幾十萬(wàn)元，有經(jīng)營(yíng)性收入的村也不穩(wěn)定，有的村今年一片統(tǒng)管山砍了，收入幾十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元，以后幾十年也就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入，全縣有固定性收入的村只有33個(gè)，占總村數(shù)的16%。
2.3支出不合理，非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年度全縣村級(jí)財(cái)務(wù)總支出4011萬(wàn)元，村均19萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)支出128萬(wàn)元，占總支出的3.19%；農(nóng)業(yè)發(fā)展支出592萬(wàn)元，占總支出的14.73%；管理費(fèi)用支出1478萬(wàn)元，占總支出的36.84%；其他支出1813萬(wàn)元，占總支出的45.20%。非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大不但不利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響了干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
3發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施
3.1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是加快新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)保證。沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)就將成為空話，如通村公路、村內(nèi)道路、路燈、飲用水、電視網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、保養(yǎng)都要靠村集體經(jīng)濟(jì)支撐。針對(duì)目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，要在指導(dǎo)思想、工作思路、發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展形式等方面有一個(gè)較大轉(zhuǎn)變，加大宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3.2盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值
一是要盤(pán)活原有的固定資產(chǎn)，對(duì)原有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清理，建立好臺(tái)賬。對(duì)村原來(lái)會(huì)堂、學(xué)校、加工企業(yè)廠房等要通過(guò)租賃、出租、拍賣等形式盤(pán)活資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)增值，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；二是要盤(pán)活土地資產(chǎn)，下山脫貧和新農(nóng)村建設(shè)后，有的地方建立了新村，要對(duì)老村的宅基地通過(guò)整理開(kāi)發(fā)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。要根據(jù)環(huán)境條件，在集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)所在地的村，要充分利用人口集聚的有利條件充分利用好集體土地資源，在政策允許下，可以興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、民工適用房、店面房出租。山區(qū)村要利用山水資源，在“四荒”地、小水電、旅游開(kāi)發(fā)上做好文章，開(kāi)發(fā)時(shí)被征用占用的山、地資源提倡以折價(jià)入股形式參與開(kāi)發(fā)。村集體可以與農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，收益分成。
3.3加強(qiáng)扶持力度，強(qiáng)化造血功能
各級(jí)政府在扶持集體開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目上，要足額給予扶持資金，防止留有缺口而迫使村集體舉債上項(xiàng)目。對(duì)貧困村的扶持要改“輸血”為“造血”，以項(xiàng)目為抓手，各級(jí)財(cái)政要集中一段時(shí)間，連續(xù)幾年每年安排專項(xiàng)資金，用于扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好項(xiàng)目的落實(shí)、實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)無(wú)資源可開(kāi)發(fā)的村，可跨區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)，取得收益，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)期的固定收入來(lái)源，改變以往年年扶持年年貧困的現(xiàn)象。
3.4健全制度，強(qiáng)化管理
3.4.1健全制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的實(shí)際，制訂切合實(shí)際的村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，如現(xiàn)金管理、審批制度、物資財(cái)產(chǎn)管理和使用制度，招投標(biāo)制度，專項(xiàng)資金管理和收益分配等制度，把村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。
3.4.2強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督和民主決策程序
各村要按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)民主選舉，建立民主理財(cái)監(jiān)督小組，發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)的審核監(jiān)督，重大村務(wù)實(shí)行民主決策。
3.4.3深化財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量
財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，目的在于能讓群眾看的明白，接受群眾的監(jiān)督。因此，在公開(kāi)的內(nèi)容上要細(xì)化，該分類公開(kāi)的要逐類公開(kāi)，建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目公開(kāi)，“一事一議”事前事后公開(kāi)，干部誤工補(bǔ)貼逐人公開(kāi)。公開(kāi)形式要深化，做到逐筆公開(kāi)。公開(kāi)范圍要擴(kuò)大，要從原公開(kāi)在行政村所在地?cái)U(kuò)大到較大的自然村。公開(kāi)時(shí)間要統(tǒng)一化，每個(gè)季度公開(kāi)一次，沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的村也要實(shí)行“零”公開(kāi)。
3.4.4抓好增收節(jié)支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支
各級(jí)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要杜絕村級(jí)請(qǐng)客送禮，干部到村指導(dǎo)工作原則上不能在村里用餐，要在村用餐的，要在農(nóng)戶中與他們同吃，年終由相關(guān)單位統(tǒng)一結(jié)算。村級(jí)要通過(guò)村民（代表）大會(huì)制訂非生產(chǎn)性開(kāi)支的細(xì)則，建立嚴(yán)格控制的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.4.5切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)的化解，堅(jiān)決遏制村級(jí)債務(wù)增加和蔓延
村級(jí)債務(wù)的化解，一是要發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行自身化解；二是各級(jí)財(cái)政扶持化解，實(shí)行化解業(yè)績(jī)掛鉤的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；三是要建立舉債責(zé)任追究制度；四是對(duì)村干部每屆舉債作為審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
【篇五】發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，不良債權(quán)過(guò)大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一、堅(jiān)定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施一村一品
實(shí)施“一村一品”工程，就是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模與大市場(chǎng)的對(duì)接；引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，開(kāi)拓發(fā)展空間；引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然資源潛力，實(shí)現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時(shí)間，使全市“一村一品”有一個(gè)大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個(gè)大的增長(zhǎng)。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)。各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度，必須要落到實(shí)處，堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是非生產(chǎn)性開(kāi)支要再壓縮。
嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，控制報(bào)刊費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用的支出總量。嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件精神，應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問(wèn)題，不然將出現(xiàn)一個(gè)村的辦公經(jīng)費(fèi)兩個(gè)村分支的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
三、挖掘自身優(yōu)勢(shì)，采取不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。成立服務(wù)組織，開(kāi)發(fā)信息經(jīng)濟(jì)。稅費(fèi)改革后，村級(jí)功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來(lái)。要逐步建立村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開(kāi)展有償服務(wù)，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費(fèi)用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時(shí)間，還可增加集體收入。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管體系。
各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性、緊迫性，把這項(xiàng)工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作，要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)列為各級(jí)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)。
適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的有效結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
六、鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展土地整理
有關(guān)部門(mén)要按照今年中央1號(hào)文件明確的“加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展土地整理和村莊整治，推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。”的政策要求，積極支持有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營(yíng)。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門(mén)要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。
七、大力實(shí)施農(nóng)村企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的有效結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟(jì)成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)型、加工拉動(dòng)型、營(yíng)銷推動(dòng)型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)群體。通過(guò)引進(jìn)發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實(shí)行民營(yíng)化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。