交通運輸信息化2022發言(錦集3篇)
信息化是社會發展的趨勢,信息化的水平已經成為衡量一個國家現代化水平和綜合國力的重要標準,教育信息化是其中的一個部分,大力促進教育信息化已成為教育發展的潮流。作為一名教師,應適應社會發展的趨勢,把握現代化信息教育技術,是跟上時代發展的步伐、適應社會發展的需要。以下是小編整理的交通運輸信息化2022發言(錦集3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
交通運輸信息化2022發言篇1
20xx年是自治區成立60周年大慶之年,謀發展迎大慶、提質量增效益的任務艱巨而繁重。一年來,在自治區黨委政府的堅強領導下,在交通運輸部的強力支持下,我們堅持穩中求進工作總基調,一手抓穩思想、穩隊伍、穩行業,一手抓投資增長、項目建設、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統籌推進“五項工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準病灶,凈化修復交通運輸系統政治生態。深刻吸取周舒、許學民等系統腐敗案件慘痛教訓,深入剖析問題根源,以堅定理想信念為著力點,不斷錘煉黨員領導干部黨性修養,筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點,刀刃向內、刮骨療毒,理順行業監管體制機制,防范行業廉政風險;以制度建設為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長效機制,全系統政治生態得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅克難,完成自治區60大慶保通保暢任務。60大慶保通保暢任務時間緊、任務重、要求高。在自治區黨委、政府和相關部門的大力支持下,三級交通運輸主管部門同心協力,同頻共振,組織交通建設“大干180天”攻堅戰,“周調度、旬督查、月總結”,解決建設難題230余項;治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環境,廣泛宣傳行業60年發展成就,自治區60大慶交通重點項目如期建成通車,保通保暢任務圓滿完成。
第三件大事:主動作為,提前實現所有建制村通硬化路目標。全年爭取交通運輸部農村公路建設補助資金x億元,支持市縣特別是深度貧困村對外連接道路、旅游路、資源路、產業路建設,新改建通村達組農村公路1600公里,提前兩年完成x個建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務。截至20xx年底,全區農村公路通車里程x萬公里,農村公路通達深度、服務能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔當,強力推進公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發展方向,著力體制障礙,報請自治區黨委政府審議通過《關于深化公路交通投融資建設和管理體制改革的實施意見》,全面啟動“兩種管理模式、三級共建共養、建管養運一體”改革。20xx年1月1日零時,授權范圍內的高速公路“投融建管養運”事權移交寧夏交投集團,改革工作平穩推進,開啟了寧夏交通運輸持續發展的嶄新一頁。
在凝心聚力辦好大事要事的同時,我們主動適應經濟發展新常態,積極應對各種風險挑戰,努力開創交通運輸發展的新局面。
(一)服務重大戰略當好先行。堅持把服從服務中央和自治區黨委政府重大戰略部署作為交通運輸工作的根本遵循,認真落實“三大攻堅戰”任務和“三大戰略”要求。一是持續發力交通扶貧攻堅。以“四好農村路”建設為抓手,統籌貧困地區“建管養運”協調發展,彭陽等6縣(區)被評為自治區“四好農村路”示范縣,原州區被評為全國“四好農村路”示范縣。截至20xx年底,建制村通硬化路率、農村公路列養率均達100%,建制村通客車率達到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽、涇源縣建制村通客車率達100%。二是全力支持都市圈建設。啟動都市圈交通運輸一體化方案研究,全年補貼資金3.9億元,支持建設地方交通項目7個,加快都市圈公路網互聯互通。爭取國家車購稅資金x萬元促進客運樞紐建設,吳忠綜合客運樞紐站開工建設,河東機場綜合交通樞紐主體工程完工,我區綜合客運樞紐建設實現了零的突破。三是有效控制行業重大風險。全面梳理交通投資政府性債務,制定債務化解方案,研究交通債務化解途徑,降低政府性債務風險。截至目前,高速公路負債率x,風險處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發展理念。銀百高速積極創建交通運輸部綠色公路典型示范工程。公路建設全年實施熱再生項目86公里,利用路面再生廢舊瀝青x萬噸、粉煤灰x萬噸。建設鋼結構橋梁,用鋼2.4萬噸。全區運營新能源公交x輛,約占總量的25%。五是不斷優化道路運輸結構。積極發展先進運輸組織方式,促進公路運輸與其他運輸方式有效銜接,加快“公轉鐵”步伐。全年公路客運量x萬人、旅客周轉量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉量x億噸公里。道路客貨運量在綜合運輸體系中的占比逐步下降,運輸結構調整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標任務合力攻堅。積極應對政策調整和經濟下行的多重挑戰,破困解難加快發展。一是固定資產投資計劃超額完成。在公路建設部門、寧夏交投、市縣政府、交通運輸局和各參建單位的共同努力下,抓開工、促進度、保投資,全年完成公路水路固定資產投資179億元,超過自治區和交通運輸部確定的投資計劃目標,為穩定全區固定資產投資做出了積極貢獻。二是“四路一橋”按期通車。銀昆高速機場段改線、京藏高速八車道改擴建望遠至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車,干線公路網不斷完善,主通道通行能力和服務水平顯著提升。三是路網規模持續增長。去年新增高速公路x公里,升級改造普通國省干線公路238公里,新改建農村公路1600余公里。全區公路和高速公路通車里程分別達到x萬公里、x公里,公路網密度每百平方公里x公里,高于全國平均水平。四是政策資金保障有力。爭取國家補助資金67.3億元、自治區財政安排資金x億元,寧夏交投爭取銀行貸款x億元,確保了公路建設資金需求。銀昆高速等3個國家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽山至彭陽段、烏瑪高速北段和烏銀高速機場段),國道344線李旺至同心段等11個改造項目以及石嘴山、靈武、中寧3個綜合客運樞紐項目,經過努力增列交通運輸部“十三五”中期評估調整規劃,增強了后期項目建設接續能力。
(三)驅動行業治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開展制度建設年活動,全面推進制度“廢改立”。研究完善公路建設招投標管理實施細則,打造公平健康的公路建設市場秩序。制定交通運輸廳政治巡察、內部審計、預算管理和合同管理等制度,強化內部管理。二是依法治交能力不斷增強。開展《寧夏水路交通運輸安全條例》立法研究。清理地方性法規規章及規范性文件,廢止10件。開展行政處罰、行政檢查排查整治。規范公路治超執法行為,取消大件運輸車輛通行公路橋梁驗算事項,高速公路超限超載率控制在0.3%以內,居各省區市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區交通運輸系統權力清單指導目錄。試點開展交通運輸許可事項“證照分離”改革12項。建設交通運輸政務服務“一張網”,取消5項證明和行政許可事項,新增27項“不見面”辦理事項,“不見面”辦理比例達到85%,減少申請材料22項、辦理環節30個。四是行業服務水平不斷提升。及時搶通普通國省干線水毀路段,建成普通國省干線服務區和停車區6個。實施高速公路差異化收費,落實通行費減免政策,減免通行費x億元。新增ETC車道41條,ETC用戶達30萬個。圓滿完成春運、重大節假日和重大活動的道路運輸保障任務,“12328”電話服務群眾x萬人次。指導出租汽車行業改革,開展網約車平臺線上服務能力認定,率先完成道路貨運車輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓服務模式覆蓋率達100%。xx市成為西部地區首批國家公交都市創建示范城市,實現、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿完成大型軍事行動交通保障任務。全區郵政行業完成業務量x億元,同比增長x%,從業人數突破萬人關口,行業持續健康快速發展。五是信用體系建設有序推進。修訂《寧夏公路建設市場信用信息管理實施細則》,嚴格失信“黑名單”管理,禁止“老賴”參與寧夏交通建設。建成部省兩級互聯互通的公路水路建設與運輸市場信用信息服務系統,覆蓋全區5個地市、22個縣(市、區)。
(四)確保安全生產形勢持續穩定。一是穩步推進責任體系建設。建立健全安全生產監管執法體制,明確安全生產權責清單,嚴格落實層級管理責任制,進一步完善安全生產責任體系。二是加大安全生產監管力度。突出重點領域、重點時段安全監管,整治“兩客一危”、公路施工、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產經營行為。排查公路工程安全隱患129項,100%完成整改;排查道路運輸企業6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運企業54家(次),整改率100%。三是切實控制和預防風險。堅持風險預控、關口前移,組織開展風險排查評估,實施風險分級管控和動態監控,推進事故預防科學化、信息化、標準化。投入1.1億元,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋26座。
(五)推進全面從嚴治黨縱深發展。始終堅持黨對交通運輸工作的全面領導,認真貫徹全面從嚴治黨各項要求,為中心任務的完成提供堅強政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的精神、對寧夏工作的重要指示批示以及自治區第十二次黨代會等精神作為重要政治任務,跟進學、及時學、反復學,各級黨委組織中心組學習xx次,開展研討44次,培訓黨員領導干部和黨務工作者x人次,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全力整改中央巡視整改反饋意見、國務院大督查反饋意見、中央環保督察及“回頭看”反饋意見提出的問題,制定措施74項,劃事到崗、落責到人、完成到時。實施“三強九嚴”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書記責任落實不到位等6方面突出問題,行業內“五星+五心”“服務有+ 暢行寧夏”“掛牌評星”等黨建服務品牌活動不斷深化,品牌影響力逐漸增強。二是深入推進黨風廉政建設。持續、認真反思系統性、行業性、“塌方式”腐敗產生的思想根源和嚴重危害,真正從靈魂深處警醒。開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理、辦公用房清理整治、“四風”問題集中整治、交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、“掃黑除惡”等行動,問責處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態勢,給予組織處理8人,黨紀政務處分5人,移送司法機關2人,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識形態主動權。壓緊壓實各級黨組織主體責任和書記第一責任人責任,強化分管領導直接責任人責任。組織自查“三化”等突出問題并全部整改到位。整治共產黨員信仰宗教和參與宗教活動問題,28名信教黨員全部轉化。開展“凝聚行業力量,創建最美交通”主題實踐,廣泛宣傳改革開放40周年、自治區成立60周年交通成就,提升了行業文明創建水平。高度重視輿情動態,穩妥處理群眾合理訴求,將可能引發群體性事件的苗頭性問題消滅在萌芽狀態,確保輿情穩定。
回顧一年的工作,我們過得很充實,走得很堅定,困難雖比預料的多,成效要比預想的好。這是習近平新時代中國特色社會主義思想光輝指引的結果,是自治區黨委政府堅強領導的結果,是自治區各部門、各級黨委政府大力支持的結果,是交通運輸行業建設者、經營者、管理者不懈奮斗的結果。在此,我代表交通運輸廳黨委,向長期關心支持交通運輸發展的各級領導、有關部門、企事業單位和社會各界表示衷心的感謝!向全行業的干部職工致以崇高的敬意!
面對去年復雜多變的環境,成績來之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問題和困難更不容忽視。一是系統內長期封閉發展形成的路徑依賴和慣性思維比較嚴重,行業監督指導作用發揮不充分,創新意識不強,貫徹落實新發展理念還不到位。同時,由于寧夏的交通運輸管理體制在全國比較特殊,建管養運基本上都是垂直管理,造成了系統管理大于行業管理,全區交通運輸“一盤棋”的大格局尚未形成;二是公路建設籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級財政資金支持和專項債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環境剛性制約增多,實現交通固定資產投資恢復性增長難度加大;三是城鄉交通運輸發展還不平衡,“建管養運”發展還不協調,國省干線和地方道路的規劃銜接不順暢,路網堵點、斷點、亂點不同程度存在,道路運輸結構還不合理;四是受系統性、行業性、“塌方式”腐敗問題影響,部分干部思想包袱重,擔當作為的積極性和主動性還不足。我們一定要高度重視這些問題,認真研究并加以解決。
交通運輸信息化2022發言篇2
20xx年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵年,是實施行業機構改革的過度年,也是打好水運發展三年攻堅戰和長江大保護攻堅戰的重要一年,更是運河迎來了通航5周年這一重大節點,認真謀劃好、落實好各項工作,意義重大。
總體要求:全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神,落實中央經濟工作會議、省經濟工作會議、全省交通運輸工作會議精神,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,以視察湖北時的重要講話精神為指引,統籌抓好“長江大保護”和“高質量發展”,協調處理好環保與發展、改革與發展的關系,以黨建為引領,聚焦發展、聚焦服務、聚焦安全,攻堅克難,補齊短板,推動運河航道事業高質量發展。
主要目標:
----全線航道暢通,船閘通航保證率97%。
----船閘運行安全,船閘安全通航率100%,進出口船閘無水上交通安全重特大責任事故。
----無違法違紀案件發生。
----全面建成運河智能航運管理與服務系統。
圍繞目標,20xx年要聚力做好四個方面的工作:
(一)聚力政治建設,進一步推進全面從嚴治黨取得新的成效。
一是旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設放在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,做好“三個表率”,建設讓廳黨組放心、讓群眾滿意的“模范黨組織”。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,按要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學習《關于交通運輸工作論述摘編》,深刻把握關于交通運輸工作重要指示精神,切實做到知行合一、學悟踐行。嚴格落實“兩個責任”,加強政治巡察。推進黨支部規范化標準化建設,深化紅旗黨支部創建,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
二是持之以恒抓廉潔。堅持抓常抓細抓長,鞏固拓展落實中央八項規定及實施細則精神成果,持續推進黨風廉政建設。繼續運用監督執紀“四種形態”,堅決查處違法違紀案件。深化項目建設、資金使用、政府采購等領域的監督執紀問責工作,加大整治作風問題力度,持續保持正風肅紀高壓態勢。強化內部審計,加大審計結果運用。
三是堅持不懈轉作風。突出問題導向,堅持“敢”字當頭,狠抓關鍵少數、狠抓關鍵事項,對表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題敢于斗爭、敢于亮劍。堅持“實”字為先,創新工作方法,實行“目標項目化、項目清單化、清單責任化”工作機制,一項一項地梳理,一錘接著一錘敲,一環接著一環擰,切實做到善始善終、善作善成。堅持“督”字為要,處領導要采取一線指揮、分片包干、檢查考核等方式,真督真辦。對于目標完不成或久拖不干的,將嚴厲問責。同時,圍繞“加強黨建引領,打好‘四大攻堅戰’”、通航發展、安全應急等主題開展專題調研,有針對性解剖麻雀,解決問題,創造性抓落實。
(二)聚力創新發展,進一步激發運航道新的活力。
一是著力推進重點項目建設。按照全省水運三年攻堅戰總體要求,將智能航運服務與管理系統建設作為今年全處工作重中之重,高標準、高質量、高效率推進船閘智能調度等16個子系統建設,確保年底全面建成并投入試運行。繼續推廣船舶過閘手機登記系統和國產密碼升級改造的應用,促進智能信息技術與運河航道管理融合,進一步提升運河航道管理水平和服務能力。按照綠色發展要求,繼續做好環境保護和水土保持相應工作,全面推進運河綠色生態航運示范工程建設。
二是著力推進通航管理創新。要繼續深入進行通航管理調研工作,學習借鑒水運發達省市和相關業務相近單位管理經驗,完善通航管理制度,推進規范運行。加強遠程調度和現場管理相結合,強化“統一調度、聯合運行”原則,保證船閘運行有序。繼續加強與調水、海事部門的工作協調聯系,借助工作聯席會機制,形成固定工作程序。繼續開展運河通航管理創新等課題研究,推進運河通航效益作用最大化。
三是著力提高維護維修保障能力。全面加強航道巡查和清障,開展航道無死角觀測,按期進行掃床,及時清除障礙物。建立進出口段易淺航段信息資料,摸清進出口航道淤積情況及成因,制定清淤預案,加強航道污染防治,進行漂浮物打撈,密切關注航道內邊坡穩定情況。全面加強航道、船閘例行養護和維護保養,定期開展“體檢”,加強維護維修業務統計分析,建立船閘維護維修技術檔案。全面強化船閘日常維修保養工作的督促檢查,嚴格落實相關責任,規范提高維護維修專業水平。
(三)聚力安全保障,進一步夯實平安航道建設。
一是抓好安全責任落實不放松。加強領導,全面完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系。按照安全生產責任狀要求,嚴格落實各崗位人員安全職責,完善安全生產責任制度,安全教育培訓制度,安全生產獎罰辦法。突出抓好春運、春節、十一等重要節假日,汛期、惡劣天氣等重點時段現場安全值班值守。
二是抓好重點防控不放松。加強安全隱患監管。把安全監管的措施落實到關鍵環節、重點部位,突出源頭管控,做到居安思危,警鐘長鳴。繼續圍繞“平安航道”深入開展“安全生產月”等主題活動,經常性開展政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,切實提高全員安全責任意識,營造“人人關注安全,人人關愛生命”的濃厚氛圍。
三是抓好應急處置能力不放松。安全管理部門要科學編制和完善各類突發事件應急預案、重大生產安全事故的救援預案、預防自然災害預案等。要立足實戰,研究成立應急搶險處置隊伍,增加應急搜救裝備,舉辦船舶消防、危險貨物安全應急演練、污染物防控、重大氣象災害和反恐等應急演練,鍛煉應急協調能力。要提高突發事件應急處置能力,扎實做好信訪工作。
(四)聚力文化品牌創建支撐,進一步提升運河軟實力。
一是提升服務水平。堅持服務為民這條主線,突出公益職能,整合服務資源,優化船閘調度機制,推進服務方式創新,打造以兩船閘服務大廳為平臺的服務標準化建設,發揮“運河先鋒隊”作用。研究利用信息化手段,打通聯系服務船民“最后一公里”,讓船民獲得感更充足,更好服務經濟社會發展。
二是加強干部和人才隊伍建設。強化干伍社會責任意識、規則意識、奉獻意識。做好干部選拔任用,嚴格落實好干部標準,大力選拔使用忠誠干凈擔當、為民務實清廉、實績突出的優秀干部,給基層一線干部更多干事舞臺、更大成長空間。嚴管與厚愛相結合,建立正向激勵和容錯糾錯機制,完善落實激勵干部擔當干事的制度,激發干部職工干事創業的積極性。研究管理和技術崗位干部“兩條線”培養體系建設,加大干部輪崗交流力度,拓寬干部實踐鍛煉渠道。
三是深化精神文明創建。完善文明創建工作機制,深入開展“十行百佳”標兵評選活動。深化文化品牌創建,打造運河特色的管理服務品牌。廣泛開展“尋找最美”和“身邊好人”系列評選活動,培樹運河先進典型。不斷加大青年文明號、青年崗位能手、巾幗標兵崗等創建力度,用好創新工作室、職工書屋等文化平臺,積極引導青年參與社會公益、結對幫扶行動,彰顯交通運輸行業社會影響力。
四是加強新聞宣傳等工作。講好運河故事,傳播運河好聲音,為在交通強國戰略和長江經濟帶發展實施的重大機遇中推動運河高質量發展營造良好的宣傳輿論環境。創新形式和渠道,做好建國70周年交通發展等主題宣傳工作,開展運河通航5周年征文、攝影比賽等系列宣傳活動。充分利用好處黨委會、處長辦公會、處務會等制度,為處黨委貫徹政策、布置任務、溝通信息、協調工作提供科學有效方法。
同志們,當前正值歲末年初,要切實按照廳黨組統一部署,抓好春運工作,遵守值班紀律,加強現場值守和巡查,保障好通航服務質量;要切實抓好安全生產,強化重點部位的安全檢查,保障運河安全暢通;要切實抓好廉潔自律,自覺遵守中央八項規定和省委六條意見,保障全處干部職工風清氣正。
同志們!回首過去,成績催人奮進,展望未來,信心更加堅定。讓我們在省交通運輸廳的堅強領導下,咬定服務交通強省,推動運河航道事業高質量發展總目標不放松,發揚“逢山開路,遇水架橋”的拼搏精神,勠力同心、砥礪奮進、勇于擔當、創新突破,以更大的成績向新中國成立70周年獻禮!
交通運輸信息化2022發言篇3
同志們:
今天,我們召開20xx年全州綜合交通運輸工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會及20xx年全國交通運輸工作會議和全省綜合交通運輸工作會議、州委九屆六次全會和20xx年州“”精神,總結20xx年全州綜合交通運輸工作,分析存在的問題、面臨的形勢和機遇,安排部署20xx年工作任務,進一步認清形勢、搶抓機遇,強化擔當、奮發作為,全力推動全州綜合交通運輸事業高質量跨越式發展。剛才,xx縣、xx縣和中交文山高速公路公司分別作了交流發言,良成同志作了工作報告,講得很好、很全面、很到位,請結合實際認真抓好落實。下面,我講四點意見。
一、肯定成績,總結經驗,堅定交通運輸跨越發展的信心
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是我州發展進程中極不平凡的一年。面對政策約束收緊、項目融資難度增加,地方財政乏力、配套資金難以籌措的雙重壓力,以及要實現補齊短板、脫貧攻堅和高質量跨越式發展目標,必須超前推進綜合交通基礎設施建設的現實挑戰,全州各級各部門特別是綜合交通運輸部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,堅持以供給側結構性改革為主線,主動作為,創新突破,超前推進,全州綜合交通運輸工作取得新成效。一是綜合交通投資超額完成。面對較大投融資壓力,特別是機場和富寧港難以開工、城市軌道交通丘北4號線推進困難等情況,集中精力加大公路投資建設力度,確保全州交通投資任務超額完成。全年完成綜合交通固定資產投資83.56億元,占年度計劃71.8億元的116.38%,超額完成16.38個百分點;完成公路水路固定資產投資76.56億元,占省下達任務56億元的136.71%,超額完成36.71個百分點。二是投融資機制創新取得突破。對準政策導向提前謀劃,按照現代企業運作模式,完成文山交投組建,構建起開放靈活的企業管理機制,實體化、市場化運作,搭建了符合當前金融政策規定的融資平臺。三是重點項目加快推進。在州縣(市)及中交、云南建投等企業的共同努力下,文馬、文麻、廣那高速公路投資建設穩步推進。啟動了全州首條城市軌道交通建設。瀘丘廣富等4條計劃新開工高速公路前期工作超前推進,百色水利樞紐過船設施國家支持層面的問題有效解決,省州部門推進合力進一步增強。文山至天保高速公路項目納入了國家“十三五”中期調整規劃,文山至蒙自鐵路納入中鐵總公司勘察設計計劃、爭取20xx年開工建設。四是“四好農村路”建設統籌推進。“四好農村路”建設全面啟動、深入推進,在提前完成通建制村公路全部硬化的基礎上,啟動并陸續建成一批旅游資源路、邊境自然村道路、深度貧困縣自然村道路以及農村公路安全生命防護工程等項目,農村公路條件不斷改善,建管養運責任體系、機制模式不斷健全優化,“四好農村路”建設取得成效,xx縣被列為第二批“四好農村路”省級示范縣。五是交通運輸行業加快轉型升級。積極推進各類交通運輸方式無縫銜接、交通運輸行業與旅游文化等產業深度融合,公路、鐵路、民航運輸網絡結構不斷優化、接駁更加通暢,支撐經濟發展的能力不斷增強。在交投旗下組建了航空市場開發公司,航空市場培育逐步實現市場化運作;航空物流不斷拓展,開辟了“文品出山”空中高速通道;在穩定運營補貼的基礎上,新開通了文山—南寧—深圳航線,既有航班運營效益不斷提高,文山普者黑機場年旅客吞吐量從長期徘徊于10萬人次以下,一舉突破15萬。針對農村客貨源散小、運營成本高和群眾對公路運輸靈活性、便捷性要求更高的實際,積極推行“互聯網+交通”,明確地方負責安全管理、企業負責技術支撐的總體思路,積極引進企業加快城市網約車發展,在交投旗下組建出行科技公司與滴滴公司合作,推廣“移動互聯網+出行+物流”模式,探索實施城際網約車和滴滴出行村村通項目,精準調度運輸資源,統籌解決出行和物流一體化服務問題,推動公路運輸方式轉變、服務升級。
回顧取得的成績,有三個方面的經驗做法值得總結和發揚。一是主動作為,超前謀劃。在通建制村公路、高速公路、國省干線改造等“十三五”規劃項目加快推進和陸續完成的基礎上,大家以對文山發展、對文山人民高度負責的態度,超前謀劃和推進中長期規劃的項目,提前啟動前期工作,為推進全州綜合交通基礎設施建設實現跨越打下了堅實基礎。二是加強匯報,爭取支持。州委、州政府主要領導高度重視,經常組織到國家相關部委匯報協調重大交通項目,爭取到國家和省領導以及相關部門的支持,爭取將很多協調難度非常大的項目列入國家建設盤子。綜合交通運輸部門積極加強與上級部門的對接聯系,主動匯報爭取政策和項目資金支持,特別是抓住了“十三五”規劃中期調整機遇,爭取一批重大項目納入了國家調整規劃。三是轉變理念,創新突破。綜合交通運輸部門基本轉變了過去安排多少項目資金就干多少事的理念,更加積極主動作為,逐步注重研究投融資政策,多渠道謀劃解決投融資問題。轉變了過去重形象進度輕工程質量的觀念,樹牢全生命周期理念,扎實抓好工程質量和安全管理,工程建設質量大幅提升。轉變了過去重建設輕運營的思想,注重運用“互聯網+”等新模式,發展交通運輸新業態,推動交通運輸行業轉型升級。轉變了過去依靠本地實力建設項目的思路,更加積極主動加強與央企國企和商業銀行的對接合作,更加積極主動服務好企業,中交建、中鐵建、中電建、云南建投、云南交投等實力強大的企業關心、支持和參與文山綜合交通建設,為全州交通運輸事業加快發展注入了強勁動力。
希望大家認真總結成績,深度提煉和充分發揚好的經驗和做法,進一步堅定信心決心,鼓足干勁,接續奮斗,全力推進全州綜合交通運輸事業再上新臺階。
二、正視問題,認清形勢,牢牢抓住稍縱即逝的機遇
可以肯定的是,近年來我州綜合交通基礎設施建設力度空前,成績前所未有。但必須清醒認識到,作為貧困地區、欠發達地區,基礎設施特別是綜合交通基礎設施很長時間都是發展的最大短板。當前,擺在我們面前的問題主要有四個方面。一是項目建設的問題。全州高速公路還沒有形成網絡化,在建3條高速公路通車后,仍有丘北、xx2個縣城通高速公路問題要解決。州府不通鐵路、鐵路貨運空白、航空運輸網絡不完善、通用航空運輸空白以及國省干線、農村公路特別是沿邊地區公路等級低等系列問題亟需解決,出海通道亟需打通,必須大干快上項目。而當前4條計劃開工高速公路、5個新改建機場、富寧港和百色水利樞紐過船設施以及鐵路項目推進仍然存在很多困難,要求我們必須保持強烈的責任感和危機感,認真研究和妥善解決項目快速推進的各種制約因素和困難問題。二是資金制約的問題。當前在建和亟需上馬的項目,總投資超過1000億元。相比之下,州縣財政能拿出來的資金如杯水車薪,解決不了問題。單靠上級補助資金也不可能從根本上解決問題。僅是籌措農村公路建設、管理、養護地方配套資金就讓州縣大傷腦筋。特別是在防范化解重大風險的大背景下,傳統渠道融資受到極大限制,對于我們這樣的貧困地區,如何在嚴格執行金融新規的前提下,研究運用好融資新政策、創新投融資模式解決項目建設資金問題,是極大的考驗和挑戰。州級已提前謀劃組建了文山交投,以實體國有企業為融資平臺,但在資源資產充分整合、投融資業務拓展方面還需付出更大努力。而各級特別是縣級對這個平臺的重視和支持明顯不夠,也沒有組建類似的公司作為縣級融資平臺,這個問題不解決好,今后的投融資工作就會很被動。三是行業轉型的問題。交通運輸行業已進入“數字交通”“智慧交通”等形態的高級發展階段,而我們仍處在打基礎階段。交通運輸網絡不優,各類運輸方式接駁不暢。智慧交通基礎設施建設嚴重滯后,交通運輸數據分析平臺缺乏,行業管理手段傳統、服務水平不高。網約車發展相對滯后,特別是農村網約車運營仍處在試驗階段,行業部門缺乏網約車發展和管理經驗,交通運輸新業態發展存在制度屏障。企業理念更新慢,經營模式傳統。這些都與交通運輸高質量發展格格不入。四是責任落實的問題。交通系統在向上對接、投融資政策研究、行業指導等方面還有差距。州交通運輸局、州級相關部門、縣(市)之間溝通對接不夠緊密,政策傳遞不暢,解決問題、推進項目的合力不強。部分縣(市)落實“四好農村路”建設主體責任不力,在資金制約問題方面作為不夠。組建文山交投及旗下相關公司之后,部門職責和企業責任沒有完全理清,存在部門轉嫁職責給企業和企業越權代行部門職責的不好傾向。
問題不可怕,關鍵是正視問題,研究問題,解決問題。要解決好問題,我們必須研判形勢,把握大勢,搶抓機遇,順勢而謀。一是抓住國家重大發展戰略機遇。決勝全面建成小康社會機遇:“十三五”要實現第一個百年奮斗目標,20xx年是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎之年,國家加大基礎設施等領域補短板力度,在中央經濟工作會議上明確要求支持西部地區基礎設施建設。20xx年全國交通運輸工作會議明確,完成交通脫貧攻堅建設任務,加強貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區國家鐵路網、國家高速公路網等對外骨干通道建設,強化內部通道連接,加強農村公路建設。“一帶一路”建設機遇:互聯互通設施建設是“一帶一路”建設的重要內容,20xx年全國交通運輸工作會議明確,積極推動“一帶一路”交通建設,編制共建“一帶一路”交通運輸有關規劃實施方案,加強境內鐵路、口岸公路、高速公路、界河橋梁等建設,為國家重大戰略實施當好先行。“交通強國”建設機遇:為建設“交通強國”,國家要重點支持西部地區完善交通基礎設施,國家交通運輸部將我省作為交通強國建設示范試點先行先試,我省從今年起將地方高速公路建設省級專項資金從75億元提高到100億元,鐵路建設省級專項資金從30億元提高到40億元,今年在綜合交通運輸方面的支出約221億元。這些重大戰略機遇,將為我們爭取項目和資金支持提供更加廣闊的空間。二是抓住領導和國家部委關心關懷機遇。最高人民、外交部掛鉤幫扶文山州,從國家層面幫助解決事關文山發展特別是綜合交通基礎設施建設的問題,王毅國務委員專門過問文山至天保高速公路,張軍檢察長十分關心我州交通扶貧工作。作為原戰區,軍委高級將領們也十分關心文山發展。通過持續匯報,國家發改委、交通運輸部,省委、省政府以及相關部門均十分關心文山綜合交通建設,給予并將持續給予大力幫助和支持。我們要珍惜機遇,用好機遇,不負關懷。三是抓住深化交通投融資改革機遇。為加大基礎設施等領域補短板力度,國家將較大幅度增加地方政府專項債券規模支持重點項目建設,加大項目用地、環評等支持力度。20xx年全國交通運輸工作會議明確,穩定車購稅、港建費、成品油轉移支付資金等中央交通專項資金政策,研究設立多式聯運等產業基金;推動擴大收費公路專項債券額度,協調將農村公路繼續作為一般債券優先支持的范圍;充分發揮行業企業融資平臺作用,積極擴大和引導社會資本特別是中長期資金進入高速公路建設等領域。王顯剛副省長在20xx年全省綜合交通工作會議上要求,依法依規采取盤活存量資金、充分運用各類金融產品、加大財政投入等多種形式,全力保障綜合交通建設所需資金;安排省交通運輸廳會同相關部門研究融資方案,確保省級對地方高速公路等支持資金落實到位,安排省自然資源廳等省直部門對各地利用土地等資源資產換資金給予業務指導。這些都為我們爭取政策和資金支持,加快開工建設一批重點項目帶來空前機遇。
困難問題很多,機遇稍縱即逝。我們計劃的項目,如果“十三五”時期不能加快建設,往后更加制約重重,難以推進。必須要增強責任感、緊迫感、危機感,繼續保持以對文山發展、對文山人民高度負責的態度,加強對接,研究政策,搶抓機遇,創新思路,創新模式,系統研究和解決好制約項目建設的系列問題,按照既定目標計劃,超前推進各項工作落實,奮力推進全州綜合交通基礎設施建設實現新跨越。