• 縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告

    更新時間:2022-08-17    來源:交通運輸    手機版     字體:

    縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告匯編4篇

    政府是指國家進行統治和社會管理的機關,是國家表示意志、發布命令和處理事務的機關,實際上是國家代理組織和官吏的總稱。以下是小編整理的縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告匯編4篇,歡迎閱讀與收藏。

    縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告1

    2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節市委畢節市人民政府關于印發〈畢節市法治政府建設實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設法治交通,扎實推進依法行政,依法規范行政行為,構建和諧交通為導向,為實現綜合交通運輸發展提供堅強法治保障。現將我局2020年度法治政府建設工作情況報告如下:

    一、工作開展情況及成效

    (一)依法全面履行政府職能

    一是加強權責清單動態管理。本年度對4個二級部門權責清單進行動態調整,縣級權力事項由2019年的222項調整為220項。二是繼續推行行政權力清單和責任清單制度。根據法律法規、規章和部門職能的變化,適時對權力清單和責任清單進行梳理調整,分別對權力清單和責任清單進行梳理調整,實行動態化管理,開展4次雙隨機抽取執法活動監督檢查,在網上公開執法檢査情況。切實做到“清單之外無權力、法無授權不可為”,有效實現權力運行標準化、規范化管理。無法外設定許可、收費、罰款等權力情況。三是持續推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經梳理,行政職權共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權6項。為做好服務和監管工作,推進我局政務服務平臺規范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據《大方縣2019年推進政府職能轉變和簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應進必進、能進必進的原則,我局網上辦理事項20項、當場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監管事項197項,共計259項。

    (二)健全依法決策機制

    一是加強規范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規范性文件制定程序規定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業精律師事務所為交通運輸局提供法律服務,形成以司法局為主,建立法學專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設提供法律服務,為交通運輸決策提供法律保障。

    (三)堅持嚴格規范公正文明執法

    一是開展行政執法證清理工作。嚴格按照《畢節市司法局關于開展行政執法證清理等相關事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執法證清理工作,對工勤人員、調離行政執法單位人員持有執法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執法證32人,調離行政執法單位的人員持有執法證2人。二是完善執法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執法監督綜合管理平臺中執法主體、執法人員信息、權責清單、法律法規等基本要素信息的錄入。三是加強行政執法隊伍建設工作。按照縣的機構改革方案,交通運輸局3月底完成機構并轉,及時調整執法隊伍,執法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執法人員32人。為全面提高全局執法人員素質,規范依法行政的準確性,認真組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執法大隊聘請法律顧問對執法人員進行執法培訓4次,堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規規定的有關內容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執法工作。

    (五)依法行政全力維護社會和諧穩定

    一是推進防范化解重大風險。1、組組通隱性債務化解情況。系統外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協議29627.85萬元;系統內銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產品要求,平臺公司與貴州“高速保”公司簽訂擔保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務化解情況。我局2020年1月至10月累計化解債務金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務,目前正在按照省交通運輸廳“大戰四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務的主體化解和按路產收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,2020年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發現隱患166條,沒有發現重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監管,樹立了警示標志標牌。現階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業工作中發現問題的整改;局機關對局屬單位、各道路運輸企業督查檢查中發現的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業對自查中發現的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業安全生產工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業未發生道路交通責任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業整治等階段性工作,堅持以事實為依據,以法律為準繩,嚴格依法執法、公正執法、廉潔執法、文明執法,既保持嚴打高壓態勢,又嚴格依法行政、規范執法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務。我局交通運輸局綜合執法大隊從2020年共出動檢查車輛4022輛次,出動執法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動2020年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業人員進行禁毒知識宣傳學習,切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節”“端午節”“6.26”國際禁毒日“國慶節”等節假日人流高峰,各客運站在售票大廳LED大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛星定位監控平臺不定期向營運車輛發送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛人員及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關法律法規知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結合,深入興隆鄉大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當地老百姓的識毒、防毒意識。5、組織交通系統關注貴州禁毒、畢節禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉發大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項測評APP調查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結7期。

    (六)加強法治宣傳培養法治思維和依法行政能力

    一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,認真開展法制宣傳工作,以領導干部為重點,大力加強執法隊伍和職工隊伍建設,帶頭尊法學法、守法用法。組織全系統干部職工100余人進行“法宣在線”學習;在8月下旬組織干部職工、企業工作人員參加應急管理普法知識網上測評。認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制,在做好本單位內普法的同時,積極向社會開展普法,結合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設,由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統陣地,開拓QQ、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網絡宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統法制工作者經驗交流會,廣泛聽取各執法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現出的亮點經驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。

    二、存在問題

    (一)思想認識還需進一步提高。部分執法工作人員對法治政府建設工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。

    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數遠遠小于目前核定的編制數2、經費不足。影響了交通運輸系統工作人員的知識更新和繼續教育,行政執法工作人員的累計培訓時間達不到應培訓的要求,知識更新慢,跟不上行業發展的需要,實現行業管理與社會發展同步有差距。3、執法環境尚待改善。行政權力干預等人治因素的干預現象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現象依然存在。經費緊張,基層站的建立、執法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執法工作的開展。4、法治隊伍建設亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業人才缺乏,缺少法學專業的工作人員。

    ?三、下一步工作打算

    (一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設的重要性,認識再深化,責任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”。三是進一步加強領導,加強調度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務、依法行使權力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。

    (二)強化行政權力的制約和監督。一是形成科學有效的行政權力運行制約和監督體系,進一步健全懲治和預防腐敗體系。二是讓監督形成合力,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,使損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行為得到及時糾正。

    (三)持續開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發揮行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。

    (四)加強執法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執法紀律和職業道德教育,定期組織執法人員參加法律法規知識、執法技能等各類培訓,提高其解決執法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制,解決執法不公、執法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發展提供有力的法治保障。

    縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告2

    年是“十一五”規劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領導下,在市政法委、綜治委的關心指導下,我鎮扎實開展普法依法治鎮工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮”基本方略,以“五五”普法啟動為契機,以黨員領導干部學法用法為重點,以提高全民法律素質為目的,大力推進法治建設進程。通過不懈努力,我鎮的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮的三個文明建設。現將我鎮“法治大儀”建設工作情況匯報如下:

     一、領導關心重視,為法治大儀建設提供組織保障

    鎮黨委政府高度重視“法治大儀”建設工作,把它作為普法依法治鎮工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進會召開后,我鎮立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯席會議專題研究部署法治創建工作,提出了創建工作的目標和要求。

    一是強化組織領導,確保責任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮長、政法委書記為副組長,相關單位負責人為成員的“法治大儀”創建工作領導小組,各村、各單位也建立了相應的工作領導小組,切實加強對創建工作的領導。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室,專門負責創建工作的組織實施和督促檢查。為確保創建活動取得實效,鎮黨委還將“法治大儀”建設工作納入我鎮經濟社會發展總體規劃,作為黨政綜合考核一項硬指標,并大幅提高分值比例。

    二是加大投入力度,確保經費落實到位。鎮黨委、政府將普法教育經費按0.5元/人的標準列入鎮年度財政預算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設辦公經費的落實,為硬件“六個一”配備達標,軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經費保障。

    三是強化制度建設,確保職能發揮到位。以制度建設為突破口促創建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發揮。制定了“法治大儀”建設工作規劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設工作意見》,從加強組織領導、改進執政方式等八個方面進行總體籌劃。印發了《大儀鎮“法治儀征”建設任務分解表》,將七大類49項工作任務,分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創建氛圍。

     二、推進依法執政,狠抓“法治大儀”建設關鍵環節

    依法執政是“法治建設”的核心內容,是法治大儀建設的關鍵和著力點,也是我們長期堅持的執政理念。

    一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發生。

    二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。建立了干部任前公示、黨員發展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監督。

    三是堅持督察整改,提升創建水平。今年,鎮人大組織對派出所、交警中隊的法治建設工作進行視察。對教育、工商、衛生等部門地執法行為進行監督,對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行執法監督,排查在法治建設中的突出問題,及時提出建設性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮法治建設工作水平。市政協委員、市鎮人大代表提出的議案、建議辦結率為100%,滿意率達95%以上。

    四是強化廉政建設,推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制,促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。

    三、堅持依法行政,努力建設現代法治政府

    國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關的職責,做到盡職盡責;才能做到執法利民、為民,實現人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質,提高管理水平和服務水平。

    (一)、依法落實行政執法制度。一是實行行政執法報告制度,政府有關部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監察中隊等每季度向鎮政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮人大對提出建設性合理化建設,下達了整改意見,鎮政府根據整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執法資格制度。一方面,要求從事執法工作的一定要具備執法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮政府及各部門嚴格按照法定程序行使權力,依法履行行政管理職責,依法作出決定,今年來,未發生一起不作為或越權行政的情況。三是落實行政執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制,依法界定職責,科學設定執法崗位,規范執法程序。四是落實行政執法隊伍學習制度。制定了執法隊伍教育培訓方案,加強培訓和管理,定期開展學教活動,有效提高了執法隊伍的整體素質。

    (二)政務公開制度化、經常化。按照市政務公開領導小組的要求,我們成立了政務公開領導小組和政務公開監督領導小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內容。

    (三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創建中,我們排查出群眾關心的朱橋河清淤、大巷社區道路修建、集鎮自來水主管道改造以及農橋改造等問題。通過調查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設法及時辦理,我們還積極主動地與當事人聯系,并迅速形成辦理回復意見。

    (四)規范執法行為,維護社會穩定。嚴格執行“收支兩條線”制度,對群眾關心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規范,長期公開收費依據和收費標準;嚴格按照省土地征用規定和房屋拆遷的有關法規執行,做到發展經濟和維護穩定同步前進;嚴格執行我鎮企業改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發生一起違法違規收費情況,未發生民訴官案件,也未發生一起因違規操作因發的群體性事件。

    四、深化公正司法,力促社會和諧

    公正是司法的生命,公正司法是為民服務的體現,也是我們一項長期的目標。今年來,我鎮始終以政法隊伍建設為先導,打造一支執法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內強素質,外塑形象;以完善規范化執法工作機制為抓手,健全執法責任分解、執法質量和效率考評、執法監督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執法依據、執法程序、執法結果、收費事項、監督措施等應當公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮未發生一起執法不公正、不規范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩定。

    五、強化法制宣傳教育,提升公民法律素質

    學法才能懂法,知法才能守法。建設法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。

    (一)有效落實“五五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鎮“五五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經費保障作了嚴格的要求,以此提升我鎮法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態。

    (二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃,做到“四個一”:即有一份學習計劃、有一套學習資料、有一本學法登記證、有一個學法考試合格證。副鄉級以上干部每人還要求有一本學法筆記本,每年不少于兩篇學法心得體會。今年九月,我們組織鎮公職人員進行一次《公務員法》學習及考試,培訓率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮四所中心學校、一所九年一貫制學校都將法制教育納入教學計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導員到學校了解學生遵紀守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數達4000余人次。社區青少年法律學校積極開展青少年維權和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮未發生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業經營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業經管人員學法和個體工商戶制度,排定年度學法計劃,使他們熟悉市場競爭規則,能運用法律武器維護自身權益,今年我們組織了企業經管人員學習了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規考試。四是狠抓流動人口學法。鎮派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規。五是抓好村(居)民學法活動。繼續推行村(居)學法骨干制度和學法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。

    (三)多措并舉,普法陣地建設到位。各村(社區)均設立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標語,鎮文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創建輿論氛圍。

    通過強有力的普法宣傳教育,我鎮公民法律素質不斷提高,今年來無一起“民轉刑”案件發生,各類矛盾不出鎮即已化解。

    六、齊頭并進,提高依法管理水平

    我鎮各單位、各部門積極做好法治建設工作,結合自身部門、崗位特點,多形式地開展創建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(村)”和“民主法治示范鎮(村)”創建活動,深化基層民主法治建設。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權力,促進鄉鎮工作的規范化、法治化。全鎮18個行政村全部申報創建,并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮工會積極發揮自身職能,全鎮能夠組建工會的企業全部建會,建會率100%,建會企業都健全了平等協商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮工資集體協商工作在全市專題會議上作了交流發言。鎮工會還與鎮勞動保障所一道,對企業工資兌現、福利待遇、五類保險等落實情況進行監督檢查,及時有效地維護職工的合法權益。三是出臺了對外來務工經商人員的優待政策,明確規定外來務工經商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業培訓、子女入學方面與本地人享有平等權利。四是建立完善了各項安全生產規章制度,調整了鎮安委會成員,安全生產工作長抓不懈,定期開展安全生產大檢查,今年來,未發生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權益。大儀工商分局嚴把市場準入關口,嚴防假冒偽劣產品流入市場,嚴厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮境內未發生一起侵犯知識產權案件和銷售偽劣商品案件。

    各位領導!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎工作,努力推動我鎮法治建設工作再上一個新臺階,為建設新大儀,為建設社會主義新農村創造良好的法治環境。

    縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告3

    今年以來,我局認真落實縣委、縣政府有關依法治國建設法治政府的有關部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標,不斷推進法治政府建設各項工作,并把法治要求貫穿到交通運輸規劃、建設、管理、運輸服務、安全生產的各個方面,為努力建設法治政府部門,促進我縣交通運輸發展提供了法治引領和保障。我局結合自身職責,采取積極措施,助推法治政府建設。現將法治建設工作開展情況總結如下:

    一、主要工作情況

    (一)強化組織領導,落實工作責任

    對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入交通運輸建設發展的全局,擺上重要議事日程。及時調整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入全年工作規劃。同時,按照縣有關要求,不斷加大法治建設經費投入力度,進一步促進了交通運輸法治建設工作的順利開展。

    (二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設

    我局結合交通執法和運輸服務工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業務咨詢、發放宣傳材料、電子屏、告知權利義務等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業戶的守法經營、依法維權的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設,充分利用網絡、LED顯示屏、門戶網站等媒介資源不斷加大法治政府建設宣傳力度,努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展 “安全生產月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學習2次.

    (三)全面推進政務公開,加大矛盾糾紛排查調處

    認真落實政府信息公開制度規定,依法推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網站對規范性文件、依法行政目錄等信息進行公開,確保政務信息的公開、透明;加強矛盾糾紛排查調處,2019年,交通運輸系統共處理12345投訴案件155起,辦結率100%,群眾滿意度達100%。

    (四)落實監督責任,加強監管

    今年以來,我局認真按照相關文件要求,暢通監督渠道,完善監督機制。

    一是加強內部監督。認真執行黨內監督各項制度,督促領導干部正確行使權力,并結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際,通過開展梳理崗位職責、廉政風險、制定預防措施和落實監控機制等工作,加強對黨員干部和職工重點環節、重要崗位的有效監督,對發現的問題和不良傾向,進行約談,督促整改落實。

    二是加強群眾監督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網站網絡輿情,加大矛盾糾紛排查調處力度,妥善解決行業內各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩定的問題,及時做好網絡輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態,堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩定的案件的發生。同時,根據交通運輸職能,突出執法工作重點,組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作,進一步加強出租車行業、“兩客一危”及貨運企業、汽車客運站維穩各項工作,及時化解和有效預防,杜絕不穩定因素產生。加強對專項行動的指導,加大監督抽查和執法力度。

    三是加強監管措施。針對專項行動中所發現的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規信息公開等措施進行處理。

    (五)深化行政執法體制改革

    結合實際,通過建立健全交通行政執法評議考核制、執法公示制、執法責任追究制度等規范了交通行政執法主體、行政執法程序和行政執法行為。根據股室職能職責,以年度績效考核目標為基礎,將行政執法權力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位,逐步實現了“三個結合”:即把行政執法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結合;把行政執法責任制與年度績效考核相結合;把行政執法責任制的落實與行政管理業務建設、精神文明建設、黨風廉政建設相結合,以推進依法行政加快建設法治政府工作體系的深入。

    (六)堅持依法行政,嚴格規范公正文明執法

    定期組織機關工作人員及行政執法人員參加政治理論和專業知識學習,加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業法律知識培訓,著力提升交通執法人員依法履行各項職責的能力。各執法人員做到執證上崗,亮證執法,依法行政,文明執法,有力地促進了全縣交通運輸系統執法工作的全面開展。

    1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業務5766件,做到100%受理,100%按時辦結。長期與交警開展聯合治超專項行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。

    2.切實做好行政規范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產生沒有產生新的規范性文件,重點精簡類文件30件。

    (七)持續深入推進簡政放權

    1、梳理許可服務事項,明確事權關系。依據法定職責及權限,重新對道路運輸行政許可、公共服務相關事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權關系。

    2、有序推進“雙隨機一公開”,創新監管方式。為貫徹落實“簡政放權、放管結合、優化服務”工作要求,創新道路運輸市場事中事后監管方式,規范運政執法檢查行為,減少權力尋租空間,進一步提升監管的公平性、規范性和有效性,根據《湛江市人民政府關于印發湛江市全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關于全面推行“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見》(交法發〔2017〕120號)等文件要求,結合我局實際,制定“雙隨機一公開”工作實施方案。梳理依法應當實施的監督檢查職責,制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內容、依據等。同時,建立了執法檢查人員名錄庫與經營業戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監督管理局開展“雙隨機一公開”跨部門聯合抽查活動,此次抽查共隨機抽查10家客運企業。

    3、開展業務培訓,提高服務能力。通過集體學習、交流學習、自學或組織參加各類培訓等多種途徑,深入開展政策理論、專業知識學習活動,把學習法律法規方針政策同加快推進交通運輸改革發展有機結合,教育引導行業干部職工把思想和行動統一到縣依法治理、優化服務的工作要求上來,統一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來,加強路政、運政執法隊伍建設,以學促做、學以致用,切實提高了交通行政執法人員的綜合素質和依法行政水平,確保規范執法、文明執法。

    二、存在的問題

    依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設的要求還有差距,需要在服務意識、執法水平、執法風紀等方面進一步強化和提高。當前執法工作中還存在一些問題:一是基層存在執法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執法要求。工作人員不足,執法設備更新慢。二是運政業務專網屬省級業務專網和地方政務平臺未聯通。

    三、下一步工作打算

    以黨的十九大為指導,以建設法制交通為目標,進一步落實執法責任制,加強依法行政和執法監督,加強執法隊伍和機制建設,努力實現文明執法、有效監督、優質服務,為交通運輸事業發展提供法制保障。

    (一)切實履行好監督責任。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行準則和條例,強化監督執紀問責。堅持抓好中央八項規定精神不放松,緊盯年節假期,抓住“關鍵少數”,加強審計監督,規范財務管理、工程招標行為。對出現嚴重問題的,要嚴肅追究主體責任和監督責任,加大問責處置力度。

    (二)加強綜合執法監管。加強與公安交警部門聯合執法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協調力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯動執法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸等專項整治行動,確保全縣交通運輸市場有序平穩。

    (三)加大對執法人員的培訓力度,使執法人員的執法水平明顯提高。定期開展執法人員業務培訓班,加強對交通條例的更新解讀,梳理執法要點,解決執法難點,提高全員的執法業務水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執法。

    (四)進一步發揮交通運輸法制機構綜合、指導、協調、服務作用。加大對法制工作的投入,加強對法制工作者的培養,不斷提高其協調能力和口頭表達能力,強化法律知識和業務水平,促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。

    (五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發揮公職律師對司法行政機關法治建設的促進作用,不斷提升司法行政執法規范化水平。

    縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告4

    20-年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動法治政府建設取得新的成效,為全省經濟社會高質量發展提供了有力保障。

    一、深入踐行習近平法治思想,縱深推進法治政府建設

    (一)加強黨對法治政府建設的領導,壓實第一責任人職責。始終堅持黨對推進依法行政、建設法治政府的領導,重大事項報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進依法行政、建設法治政府工作進行總體部署,及時研究法治政府建設重大事項、討論政府年度立法計劃。印發法治政府建設年度重點工作要點和工作計劃,明確任務舉措,抓好貫徹落實。認真落實中央依法治國辦第四督察組關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入各地各部門年終述職內容。

    (二)扎實推進《綱要》貫徹實施,完善法治政府建設推進機制。制定出臺《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設實施綱要〉實施方案》,明確“十四五”時期江蘇法治政府建設的指導思想、目標原則和主要任務。開展習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實情況及法治政府建設情況綜合督察,確保黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落地見效。組織開展爭創全國法治政府建設示范市縣活動,評選先進地區及優勝項目,積極響應參加全國法治政府建設示范創建。扎實推進領導干部學法常態化,加強政府工作人員、行政執法人員法治培訓,加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規宣傳貫徹落實力度,推動嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。

    (三)進一步強化指標引領,提升法治建設監測評價能力。貫徹實施《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標》,統籌設置法治建設監測指標,優化法治建設監測評價體系。建成依法治省工作監測評價、法治環境指數、法治督察、法治滿意度等系統平臺,實現省市縣三級共用、全過程監控運行、立體式評價,充分發揮監測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設群眾滿意度隨機抽樣調查,健全“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”機制。

    二、依法全面履行政府職能,進一步提高政府服務效能

    (一)持續推進“放管服”改革,優化法治化營商環境。鞏固拓展“放管服”改革成效,新賦予中國(江蘇)自由貿易試驗區南京、蘇州、連云港三個片區第二批省級管理事項30項,賦予54個開發區省級管理事項14項。全面推進證明事項告知承諾制工作,深入推進“一件事”改革。在全省范圍對涉企經營許可事項開展“證照分離”改革。

    (二)健全完善政務服務體系,不斷提高政務服務質量。進一步健全省市縣鄉村五級政務服務體系,90%以上的審批事項實現網上辦理。建成江蘇政務服務平臺PC端和移動端老年人服務專區,上線無障礙瀏覽服務功能。公布省高頻政務服務“省內通辦”事項,完成第二批“跨省通辦”任務。高質量完成各類熱線歸并優化工作,實現“一號響應”;“一企來”企業服務熱線共解答各類企業政策訴求40萬余件。

    (三)提高應對重大突發事件能力,依法常態化防控疫情。推進應急管理綜合行政執法改革,健全省市縣三級應急管理綜合行政執法體系。修編省級專項應急預案,全面推進市縣應急預案修編。依法常態化開展新冠肺炎疫情精準防控,推進分區分級差異化防控措施。充分利用大數據、信息化技術,加強“蘇康碼”運維,支撐共享調用疫情防控數據28億余次,保障車站、醫院等公共場所掃碼快速通行。

    三、提升立法制規質量,為高質量發展提供制度支撐

    (一)完善立法工作機制,推進科學民主依法立法。通過“立法民意直通車”征集群眾意見,完善立法項目儲備庫。貫徹政府規章立法地方標準,在全國率先出臺行政立法風險評估暫行辦法,將風險評估作為立法必經程序。邀請政協委員就《江蘇省就業促進條例》提出意見建議,開展專題立法協商。向長三角區域省市相關部門和單位征求《江蘇省鐵路安全管理條例》意見,規定長三角區域協作相關內容。組織開展設區市政府規章備案審查層級監督試點工作。

    (二)有序開展重要領域地方立法,護航高質量發展。圍繞保障推動經濟社會發展、改善民生、保護生態環境、加強政府自身建設等重要領域,向省人大常委會提交《江蘇省數字經濟促進條例》《江蘇省行政程序條例》等15件地方性法規議案,出臺《江蘇省公共數據管理辦法》《江蘇省無障礙環境建設實施辦法》等10件省政府規章。其中,《江蘇省關于加強地震預警管理的決定》《江蘇省廣播電視公共服務實施辦法》等均屬全國率先出臺。各設區市共審查修改地方性法規項目36件,制定出臺政府規章32件。

    (三)加強規范性文件監督管理,提升規范性文件質量。推行“合法性審查333工作體系”,實現行政規范性文件制定、審核和監督的閉環管理。在全國率先制定出臺行政規范性文件合法性審核地方標準,形成全省統一的審查標準尺度。全年備案審查行政規范性文件200余件,文件質量普遍提升。

    (四)統籌立改廢釋纂,開展政府規章和規范性文件清理。對1985年至20-年期間發布的現行有效省政府規章進行清理,同步開展現行有效省政府規章編纂工作。組織開展涉及長江流域保護、計劃生育內容規章和規范性文件清理,以及涉及行政處罰法內容和不合理罰款規定、“自貿區調整實施法律、行政法規”適應性清理等專項清理工作,努力維護法制統一,更好推進中國特色社會主義法治體系建設。

    四、貫徹執行行政決策程序,推進依法科學民主決策

    (一)推動重大行政決策規范化,落實重大行政決策程序要求。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》,各地各部門年度重大行政決策事項目錄均在門戶網站公布。將重大行政決策情況納入述法和考核內容,組織對各設區市政府及省級機關重大行政決策制度建設、目錄化管理、法定程序等落實情況進行專項督查。

    (二)加強重大行政決策合法性審查,充分發揮法律顧問作用。常態化開展重大行政決策事前合法性審查,系統評估經濟風險、金融風險和社會穩定風險。成立新一屆省政府法律顧問委員會,印發《江蘇省人民政府法律顧問工作規則》,進一步加強省政府法律顧問的管理使用和績效考核。各地公職律師積極參與單位法律事務,充分發揮職能作用。

    (三)推進全過程人民民主,提高重大行政決策公眾參與度。通過召開座談會、實地走訪、書面征求意見和網絡征集建議等多種形式,廣泛聽取社會各方面意見,高度重視專家論證意見。決策事項涉及特定群體利益的,充分聽取相關人民團體、社會組織和群眾代表的意見建議;直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或存在較大分歧的,依法召開聽證會。

    五、深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法

    (一)穩步開展綜合執法體制改革,推動執法權限力量下沉。積極探索跨部門綜合監管,推進建立“一張清單”、建優“一支隊伍”、建強“一個平臺”,構建全方位、多層次、立體化監管體系。探索“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”綜合執法模式,在無錫、揚州、宿遷等7個設區市和28個縣(市、區)開展試點。批準徐州、常州、蘇州、連云港、鹽城等5個設區市鄉鎮(街道)相對集中行政處罰權改革方案。

    (二)細化行政執法程序要求,推動行政執法規范化。制定《行政處罰法》適用指南,修訂《江蘇省行政處罰聽證程序規定》,細化完善行政處罰聽證程序。嚴格落實行政執法“三項制度”,做到執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。開展統一綜合行政執法人員服裝和標志工作,推進綜合行政執法規范化建設。匯編全省行政執法典型案例(第一批),加強典型案例指導,促進嚴格規范公正文明執法。

    (三)完善事中事后監管機制,積極改進行政執法方式。不斷完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。健全包容審慎監管機制,印發《江蘇省市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》,制定不予處罰、減輕處罰兩個目錄清單。建立嚴重失信主體信息更新共享機制,根據行業信用評價結果實施差異化監管。對全省現行失信約束措施文件開展分類清理。建設省信用獎懲信息系統,省公共信用信息中心提供信息查詢服務2100萬余次。

    六、強化行政爭議調處化解,依法有效化解矛盾糾紛

    (一)堅持復議為民宗旨,發揮化解行政爭議主渠道作用。在全國率先出臺強化行政復議層級監督效能的指導意見,明確省市縣三級政府統一行使行政復議職責,推動行政復議體制改革取得實質性進展。持續推進行政復議決定文書網上公開,不斷增強行政復議的公信力和認可度。在全省開展“復議為民促和諧”專項行動,梳理辦結涉及群眾重大切身利益、長期未得到解決的行政爭議。

    (二)推行行政機關負責人出庭機制,做好行政應訴工作。印發《關于深入推進行政機關負責人出庭應訴有關問題的意見》,明確出庭行政機關負責人范圍,建立行政機關負責人出庭應訴通知抄告制度。探索建立行政應訴情況專報制度,推動訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。

    (三)開展矛盾糾紛“全周期管理”,維護社會和諧穩定大局。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾多元化解決機制,將協調、調解、和解等方式貫穿于行政復議、訴訟全過程。打造“蘇解紛”非訴服務品牌,依法高效化解矛盾糾紛。強力推進治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,實現矛盾不上交三年行動目標。創新開展網上信訪“人民滿意窗口”建設,全面推行信訪代理、網上信訪代辦,對各種渠道反映的信訪訴求實行“一網通辦”。

    七、加強行政權力制約監督,促進權力規范透明運行

    (一)綜合推動多元主體監督,加大審計監督力度。邀請省人大代表、政協委員擔任省政務服務大廳行風監督員。組織黨代表、人大代表、政協委員圍繞學習宣傳貫徹習近平法治思想、省域依法治理等方面開展實地視察調研。認真及時研究處理人大代表、政協委員提出的意見建議。加大對重大政策、重點民生資金項目、財政資金績效的審計力度,不斷深化和完善經濟責任審計,加強對權力運行的審計監督。

    (二)充分發揮行政監督作用,督促推動依法行政。強化行政執法監督指導,編制地方標準《江蘇省行政執法案卷及評查規范》,進一步規范執法程序和文書。圍繞推動長江經濟帶高質量發展等重點工作,組織開展行政執法案卷抽查,聯合多部門開展行政執法專項監督檢查。

    (三)持續開展政務誠信建設,積極推進政務公開。開展政府機構失信治理,定期梳理排查涉及政府機構、事業單位失信被執行人案件,督促被執行人履行法定義務。深化基層政務公開標準化規范化建設,依法依規主動公開,做好依申請公開。全面實行清單管理制度,動態調整行政權力清單事項。組織全省編制鄉鎮(街道)權力清單,印發《江蘇省鄉鎮(街道)法定權力事項清單通用目錄》。

    八、加大信息化建設保障力度,建設數字法治政府

    (一)聚焦數字賦能,加強法治政府信息化建設。印發實施《江蘇省“十四五”數字政府建設規劃》,突出規劃引領。全面啟用立法智能化信息系統,實現立法項目建議常態化網上征集、立法項目審查全流程網上運行、規章清理和評估網上部署推進、“一鍵征求意見”省市縣三級全覆蓋。升級“江蘇省規章行政規范性文件備案審查工作平臺”。建設行政復議數字化聽證室,“智慧復議”信息化工作平臺對接全國行政復議信息系統。改造升級行政應訴辦案系統,與省法院行政應訴數據互聯互通。全面推廣應用省行政執法管理和監督平臺,對省級行政執法人員開展在線培訓和考試,推進省市縣鄉四級行政執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督。

    (二)推動信息聯通共享,強化監管數據歸集應用。印發《關于建立健全全省政務數據共享運行機制加快推進數據有序共享的實施方案》,建立健全數據供需對接機制,完善省市一體化數據目錄體系,編制完成政務服務事項關聯目錄13萬余項。建立常態化監管數據歸集共享機制,建設大數據應用支撐和服務管理平臺,累計匯聚全省監管數據近4億條。加大公共數據開放力度,建成省公共數據開放平臺并上線試運行。

    (三)推進“互聯網+監管”執法,促進監管信息化智能化。完成省“互聯網+監管”系統建設,大數據、區塊鏈等新技術在各監管領域有效運用。梳理監管事項目錄清單,編制行政檢查事項實施清單,逐一明確監管事項名稱、監管方式等內容,在全國首創將監管事項對接法律法規庫。全面實現與國家、13個設區市“互聯網+監管”系統互聯互通,實現風險預警線索分發、處理和反饋閉環管理。

    2022年,全省上下將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,持續深入推進依法行政,全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供有力法治保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

    本文來源:http://www.lsjse.com/jianghuagao/194600.html

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