2022年中央經(jīng)濟工作會議心得范文六篇
心得體會是一種產(chǎn)生感想之后寫下的文字,主要作用是用來記錄自己的所思所感,是一種讀書和學(xué)習(xí)實踐后所寫的感受文字。以下是為大家整理的2022年中央經(jīng)濟工作會議心得范文六篇,歡迎品鑒!
第1篇: 2022年中央經(jīng)濟工作會議心得
“習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話,為我們堅定信心扎實做好各項工作提供了基本遵循。”清徐縣委書記王劍峰說,“就清徐來講,就是要把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神作為當前的一項重大政治任務(wù),把提升各級干部能力素養(yǎng)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程;就是要圍繞‘五年進百強’奮斗目標,堅定不移實施‘黨建立縣、企業(yè)強縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、環(huán)境靚縣’五大治縣方略;就是要堅定不移搶抓撤縣設(shè)區(qū)歷史機遇,進一步強化先行意識和同城思維,主動融入主城區(qū);就是要堅定不移構(gòu)建以一產(chǎn)為特色、二產(chǎn)為主體、三產(chǎn)為支撐、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;就是要堅定不移實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,加快要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級步伐。”
“風(fēng)浪越大時,掌舵越重要,領(lǐng)航越關(guān)鍵。”山西省政治學(xué)會副會長、太原市委黨校教授范富說,“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)的本質(zhì)特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是推進經(jīng)濟社會發(fā)展不能脫離的最大現(xiàn)實。”他表示,要善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題,按照黨中央決策部署,緊扣完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)和2035年遠景目標,進一步加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)合理確定我省轉(zhuǎn)型出雛型預(yù)期指標及2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期指標,推動構(gòu)建新發(fā)展格局明年邁好第一步,為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性目標奠定堅實基礎(chǔ)。
一分部署,九分落實。朔州市平魯區(qū)高石莊鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長賈伯陽,正冒著塞北隆冬寒風(fēng)走村入戶察看脫貧戶的生活情況。“中央經(jīng)濟工作會議為我們工作指明了方向。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,更要注重發(fā)展和培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,采取‘鄉(xiāng)村合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶’的辦法,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接,通過打造一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè),助力鄉(xiāng)村振興,為‘十四五’良好開局貢獻自己的力量。”
第2篇: 2022年中央經(jīng)濟工作會議心得
2021年是“十四五”開局之年,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。會議強調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,見到新氣象。針對如何“構(gòu)建新發(fā)展格局”、“邁好第一步”,會議給出了明確答案。
會議指出,明年要抓好八大重點任務(wù):一是強化國家戰(zhàn)略科技力量;二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力;三是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點;四是全面推進改革開放;五是解決好種子和耕地問題;六是強化反壟斷和防止資本無序擴張;七是解決好大城市住房突出問題;八是做好碳達峰、碳中和工作。
此外,會議還強調(diào),要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度,精準有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,完善減稅降費政策,強化普惠金融服務(wù),更大力度推進改革創(chuàng)新,讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。
“明年構(gòu)建新的發(fā)展格局,一個具體的要求就是要形成供給和需求之間高水平的動態(tài)平衡,使得經(jīng)濟進入到合理的增長區(qū)間。這一個目標,從明年宏觀調(diào)控來看是最重要的,要努力實現(xiàn)。”張立群表示。
溫彬稱,在宏觀調(diào)控方面,主要還是要加強需求側(cè)的管理,保持政策的連續(xù)穩(wěn)定和可持續(xù)性,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。在這個基礎(chǔ)上,深化供給側(cè)改革。改革也包括多個領(lǐng)域,比如在土地、國企、財稅、金融等方面進一步的推進改革,特別是建立發(fā)展雙循環(huán)的格局,進一步擴大內(nèi)需。
第3篇: 2022年中央經(jīng)濟工作會議心得
金融風(fēng)險被列為三大攻堅戰(zhàn)之首,那么不要想了,明年一方面是搭建多層次資本市場(比如轉(zhuǎn)板、滬倫通),另一方面就是誰也別給我動,老老實實待著,監(jiān)管還會從嚴。從文件表達的意志來看,還是今年這種夾板行情,不能漲出風(fēng)險,也不能跌出風(fēng)險,上下夾住,擴大直接融資,為實體經(jīng)濟服務(wù)。
三大攻堅戰(zhàn)的其它兩個,精準扶貧和污染防治都好理解,是這幾年的重要施政方向。比如環(huán)保部在會議前也說了,督查巡查還將繼續(xù),并且常態(tài)化。
三個攻堅戰(zhàn)后的八個任務(wù),是“國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的具體施政的體現(xiàn)。
繼續(xù)供給側(cè)改革,這個也好理解,這個和央企國企的改革其實是同步進行的,和第二點做大做強之間也有緊密的聯(lián)系。現(xiàn)在鋼鐵煤炭水泥玻璃搞完了,其它行業(yè)還要接著搞。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革綁在一起,實際上是為后續(xù)的全面土流和推進社會變革達到劉易斯第二拐點做準備。更為具體的政策,包括試點,會在之后的中央農(nóng)村工作會議討論。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面,具體點到的有京津冀、長江經(jīng)濟帶以及粵港澳大灣區(qū),其它的都是打醬油(和本屆關(guān)系不大),杭州灣灣區(qū)沒有,也沒什么意外。
民生這條沒有太拓展,實際上現(xiàn)在的社保尤其是醫(yī)保的問題很尖銳,比如最近這幾天醫(yī)院因為一刀切的醫(yī)療成本控制,很多手術(shù)材料都用不上,便是例子。還有最近的煤改氣導(dǎo)致取暖氣源不足等等,雖然通稿沒明說,但已經(jīng)點到了社會轉(zhuǎn)型期的痛點。
第七點是房地產(chǎn),基本上可以判斷是鐵了心走租售并舉了,包括最近開始重啟的企業(yè)為主體的職工租賃房建設(shè)等等,和通稿的措辭都是對得上的。加上來年土地管理法出臺,在土地供給方面也可能產(chǎn)生積極作用。從整個19BIG指引的政策方向來看,是要逐步解綁地方財政收入和房地產(chǎn)的關(guān)系。所以,個人判斷在去庫存結(jié)束后,戶籍制度沒動房產(chǎn)稅出臺之前,房地產(chǎn)的系列政策不會動。
最后一條是生態(tài)修復(fù),這個和三大攻堅中的最后一個,其實是一回事。具體到了水十條和土十條。
這個會議具體到各部委,在一個月內(nèi),還會有很多可操作可執(zhí)行的政策出臺。但發(fā)端都在經(jīng)濟工作會議。
第4篇: 2022年中央經(jīng)濟工作會議心得
中央經(jīng)濟工作會議12月16日至18日在北京舉行,習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2021年經(jīng)濟工作。會議強調(diào),在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。這表明,要做好經(jīng)濟工作,必須深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議所深化的5點規(guī)律性認識。
受到突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊,今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對當前仍舊肆虐全球的疫情形勢,面對當今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局,我們作為主要經(jīng)濟體取得了全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的成績,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說明,黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠,在重大歷史關(guān)頭,重大考驗面前,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。
民生是最大的政治。在重大疫情面前,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終秉持著人民至上、生命至上,為保護人民生命安全和身體健康不惜一切代價,奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。一個擁有14億人口的大國,經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,在重重困難下,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務(wù)。這背后,人民至上是作出正確抉擇的根本前提,只要心里始終裝著人
民,始終把人民利益放在最高位置,就一定能夠作出正確決策,確定最優(yōu)路徑,并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻。
今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就,全面建成小康社會勝利在望。強勁復(fù)蘇的中國經(jīng)濟還為全球經(jīng)濟恢復(fù)注入活力,對世界經(jīng)濟增長作出巨大貢獻。能夠?qū)崿F(xiàn)在疫情沖擊之下仍舊推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,得益于中國特色社會主義制度優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障,只要堅定“四個自信”,堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結(jié)起來,發(fā)揮出攻堅克難、推動事業(yè)發(fā)展的強大能量。
科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法,只要準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,就一定能夠在抗擊大風(fēng)險中創(chuàng)造出大機遇。必須清醒看到,明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。在“十四五”即將開局、我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)即將開啟新征程之際,黨中央創(chuàng)造性提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這一科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對,緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理,將對提升國民經(jīng)濟體系整體效能提供強大動力。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。黨的十八大以來,科技創(chuàng)新連年取得重大進展。12月17日凌晨,嫦
娥五號成功攜帶月壤返回地球;全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果離不開我國先進科學(xué)技術(shù)的支撐;而在過去的5年中,人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在更多領(lǐng)域有了更廣泛應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟增加值占比GDP比重顯著提升,成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。這顯示出,科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐,只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新,就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。
第5篇: 2022年中央經(jīng)濟工作會議心得
“十三五”規(guī)劃建議審議通過,發(fā)出了向全面建成小康社會沖刺的信號。在這樣一個關(guān)鍵時刻,綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用,科學(xué)判斷中國經(jīng)濟所處的歷史方位,主動作出適應(yīng)新形勢新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,至關(guān)重要。中央經(jīng)濟工作會議著重強調(diào),“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”這是做好新時期經(jīng)濟社會工作的綱領(lǐng)性思想,對于推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,具有重大指導(dǎo)意義。
認識新常態(tài)要到位。首先是正確認識經(jīng)濟增速,真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然,是符合國際經(jīng)驗所支持的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。由此,才能驅(qū)散“經(jīng)濟悲觀論”的霧霾,擺脫“速度依賴癥”的困擾,避免加大刺激手段、強行推高經(jīng)濟,防止矛盾進一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風(fēng)險。其次要看到增長動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重下降,服務(wù)業(yè)上升;投資率明顯下降,消費率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升,等等。在這些升降起伏之中,落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出,先進生產(chǎn)力不斷生長和擴張,涌現(xiàn)一系列新的增長點,形成新的增長動力。這些都是客觀趨勢,不會以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。認識到這一點,才會有習(xí)近平總書記所說的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
適應(yīng)新常態(tài)要主動。保持經(jīng)濟中高速增長,必須把著力點放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長,才是符合我們愿望的新常態(tài)。如果增速下降而效率沒有改善,不僅過去經(jīng)濟高速擴張掩蓋的諸多矛盾會暴露出來,而且會陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動適應(yīng)新常態(tài),就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個基點,調(diào)整宏觀調(diào)控思路,瞄準經(jīng)濟運行中的突出問題確立定向調(diào)控靶點,在精準、及時、適度上下功夫;調(diào)整地方發(fā)展思路,改變過去以GDP論英雄的偏好與思維定式,將更多資源和精力用于加強市場監(jiān)管、創(chuàng)新社會管理、提供公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境上;調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵,真正把價值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
引領(lǐng)新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟將面臨復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,也意味著改革開放進入一個全新階段。實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展,不能坐著等、站著看,只有加快改革,才能闖過關(guān)口,推動經(jīng)濟邁上新臺階。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求,也是解決現(xiàn)實問題、謀劃長遠發(fā)展的必由之路。它既要求我們調(diào)整存量,下決心、下大功夫去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,把資源要素從產(chǎn)能過剩、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來;也要求我們培育增量,進一步簡政放權(quán)、降低稅負,充分釋放市場主體活力和內(nèi)部增長潛能,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖掘新動力,為新興產(chǎn)業(yè)開辟新空間。
發(fā)展要靠改革,改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),尤其要強調(diào)擺脫慣性思維、樹立科學(xué)理念。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的,發(fā)展理念搞對了,目標任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,五大理念各自有其深刻內(nèi)涵,又相互聯(lián)系貫通,為做好新常態(tài)下的各項工作提供了理論指導(dǎo)和行動指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下,深入研究新情況、解決新問題,把握時不我待的歷史性機遇,創(chuàng)造中國經(jīng)濟更加光明的未來。
第6篇: 2022年中央經(jīng)濟工作會議心得
新一輪市場化改革再出發(fā)
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》緊緊圍繞當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展在體制機制方面的突出問題,圍繞建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的目標,提出七個關(guān)鍵領(lǐng)域的改革舉措。結(jié)合《意見》內(nèi)容,人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)圍繞“微觀主體活力”“要素市場化配置”“政府和市場的關(guān)系”等三個話題采訪了多名專家學(xué)者,解讀《意見》背后的深意。
三個“更高”兩個“更加”
本次《意見》出臺的目的是,為貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會關(guān)于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的戰(zhàn)略部署,在更高起點、更高層次、更高目標上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革,構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
我國堅持全面深化改革,充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,取得了巨大的經(jīng)濟成就。相比過去,新時代經(jīng)濟體制改革更加重視制度建設(shè),亟需在一些深層次的體制機制問題上尋求更大突破。
“可以預(yù)見,《意見》的出臺,將為中國經(jīng)濟在新時代邁向高質(zhì)量發(fā)展,為社會主義市場經(jīng)濟實現(xiàn)新的戰(zhàn)略性進展,為經(jīng)濟體制在重大改革上實現(xiàn)突破性創(chuàng)新,為構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制奠定堅實而雄厚的基礎(chǔ)。”中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)部教員、副教授周躍輝指出。
《意見》部署的七個方面的改革任務(wù),都是下一步深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),都是難啃的硬骨頭。
“《意見》的出臺標志著站在新的歷史起點上,黨中央堅定不移深化市場化改革,擴大高水平開放,決心不斷在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新,通過加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制破除體制機制障礙。”吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心主任、教授李政告訴記者,《意見》為新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供行動綱領(lǐng),宣示了中央新一輪市場化改革再出發(fā)的堅定決心,為我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的制度保障。
增強微觀主體活力
《意見》提出的改革舉措中,特別強調(diào)要“增強微觀主體活力”“支持民營企業(yè)改革發(fā)展,培育更多充滿活力的市場主體”。
“該《意見》的出臺,對國有企業(yè)和民營企業(yè)的微觀活力增強均能起到促進作用。”中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院院長羅來軍表示,“增強微觀主體活力”是指增強企業(yè)的活力,微觀主體企業(yè)可以主要區(qū)分為國有企業(yè)和民營企業(yè),既要增強國有企業(yè)的活力,也要增強民營企業(yè)的活力。增強國有企業(yè)活力,需要國有企業(yè)遵循市場化運營的基本原則,成為真正的市場主體。對于民營企業(yè),也是要遵循市場化機制,與國有企業(yè)不同的是,要保障民營企業(yè)的市場化機會不被侵占和扭曲,這就需要更多地支持或者保護民營企業(yè)的發(fā)展。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議深刻分析經(jīng)濟形勢,總結(jié)經(jīng)驗,明確指出,必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,增強微觀主體活力,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程。
李政認為,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一個核心問題就是增強微觀主體活力。微觀主體有活力則中國經(jīng)濟有活力。可以說微觀主體是否有活力是衡量我國經(jīng)濟體制改革成效、新時代社會主義市場經(jīng)濟體制是否完善的一個重要標準。特別是在當前抗擊新冠肺炎疫情的背景下,增強微觀主體活力、特別是民營企業(yè)活力具有特殊重要性和緊迫性,對于做好“六穩(wěn)”工作,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。《意見》從不同角度對增強微觀主體活力進行周密部署,直面痛點,從根本上營造建設(shè)有利于增強微觀主體活力特別是民營企業(yè)改革發(fā)展的市場環(huán)境和體制機制,必將培育更多充滿活力的市場主體。
浙江財經(jīng)大學(xué)教授邵慰表示,《意見》的出臺對微觀活力的增強起到了至少四個方面的作用:第一,明確了國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略使命和方向。在毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上,做強做優(yōu)做大國有資本。第二,指出了國有企業(yè)混合所有制改革方向,增強了非國有經(jīng)濟在國企混合所有制改革過程中發(fā)揮更大作用的信心。第三,對傳統(tǒng)的自然壟斷行業(yè)進行改革。加快實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)的市場化,打破行政性壟斷,防止市場壟斷。第四,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。從市場、政策、法治和社會環(huán)境,為非公有制經(jīng)濟提供與公有制經(jīng)濟公開公正公平的競爭環(huán)境。
暢通要素流動渠道
《意見》強調(diào),構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制,進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力,并提出四大改革舉措:“建立健全統(tǒng)一開放的要素市場”“推進要素價格市場化改革”“創(chuàng)新要素市場化配置方式”“推進商品和服務(wù)市場提質(zhì)增效”。
李政表示,建立健全統(tǒng)一開放的要素市場、推進要素市場化改革、創(chuàng)新要素市場化配置方式、推進商品服務(wù)提質(zhì)增效是提高要素配置和使用效率、降低要素使用成本,進而激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這些領(lǐng)域改革,就是抓住了要素市場化高效合理配置的“牛鼻子”,也就打開了企業(yè)家精神奔涌澎湃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力四溢的大門。
同繁榮的商品市場相比,我國的要素市場發(fā)育還不充分。羅來軍指出,我國推進要素市場化配置改革,面臨著一些挑戰(zhàn)和限制,要素市場分割比較嚴重,市場壁壘比較多,要素產(chǎn)權(quán)也有諸多不明晰之處,致使要素難以按照市場化的機制去流動和交易。
面對這一短板,前不久,中共中央、國務(wù)院也發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,其中特別指出,完善要素市場化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求,是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。對比兩個文件相關(guān)內(nèi)容會發(fā)現(xiàn),二者一脈相承,關(guān)于要素市場化配置舉措一以貫之。
“《意見》的相關(guān)部署舉措,其目的就是要明確要素市場制度建設(shè)的方向和重點改革任務(wù),促進形成生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動的機制,提高要素質(zhì)量和配置效率,引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚,這對于加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有十分重大的理論和實踐價值。”周躍輝在采訪中指出。
理順政府市場關(guān)系
《意見》指出,創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,完善宏觀經(jīng)濟治理體制。同時也強調(diào)目前“政府和市場的關(guān)系沒有完全理順”。那么,政府和市場的邊界在哪里?政府應(yīng)該如何履行職能?
“在社會主義市場經(jīng)濟中,只有政府和市場兩者之間有一個科學(xué)合理的職責(zé)范圍和邊界,才能夠既發(fā)揮社會主義的優(yōu)勢,又發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,同時有效彌補其不足,做到政府有為、市場有效。”李政表示,該市場發(fā)揮作用的領(lǐng)域政府不能干涉和越位,該政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域政府不能缺位和回避,不能簡單地交給市場來解決。《意見》對政府職能進行了新的概括,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大理論創(chuàng)新。為今后政府更好發(fā)揮作用,進一步提高宏觀經(jīng)濟治理能力、更加有效地進行宏觀調(diào)控指明了方向。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、經(jīng)濟增長研究室主任袁富華認為,城市化下政府應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)向以社會政策為中心,以社會政策統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟政策為新定位。具體來說就是做好三樣事情:管好小的、管好老的、管好社會經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境。老的和小的問題,涉及貧困與社會再分配;管好發(fā)展環(huán)境,涉及就業(yè)促進、制度設(shè)計與實施等。《意見》中,這個方向的政府改革已經(jīng)非常明晰了,關(guān)鍵是相關(guān)制度設(shè)計與執(zhí)行。
政府職能的有效發(fā)揮是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,就市場而言,市場在資源配置中起著決定性作用,但同時市場失靈也在所難免,面對市場失靈,政府和市場的關(guān)系如何理順?政府應(yīng)該如何有效發(fā)揮自身職能彌補市場缺陷?
《意見》強調(diào),完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,進一步提高宏觀經(jīng)濟治理能力。“這五個方面,正是市場失靈的地方,因此,政府就應(yīng)該有所作為,就不能缺位。”周躍輝指出。
邵慰指出,《意見》對未來政府市場關(guān)系改革指出了明確的方向。經(jīng)濟運行以市場為主體,政府的作用主要是彌補市場的失靈。政府需要減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù),讓市場規(guī)律充分發(fā)揮作用。所以未來政府市場關(guān)系改革,政府的角色將側(cè)重于對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和矯正市場失靈方面。
當今世界,全球價值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展,你中有我、我中有你,各國都能從發(fā)展開放型經(jīng)濟中獲得紅利。因此,應(yīng)堅持以開放求發(fā)展,深化交流合作,堅決反對保護主義、單邊主義,不斷削減貿(mào)易壁壘,推動全球價值鏈、供應(yīng)鏈更加完善,共同培育市場需求,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,對建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制作出了一系列重要部署。中央經(jīng)濟工作會議把深化經(jīng)濟體制改革作為2020年要抓好的重點工作之一,提出“對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走”,進一步表明了中國開放的大門只會越開越大的決心。
新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟運行帶來明顯影響,但我國經(jīng)濟有巨大的韌性和潛力,長期向好的趨勢不會改變。習(xí)近平總書記指出:“要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù),在全力以赴抓好疫情防控同時,統(tǒng)籌做好‘六穩(wěn)’工作。”統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,我們要積極擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,深化對外開放和國際合作。通過保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),用足用好合規(guī)的外貿(mào)政策工具,簡化通關(guān)手續(xù),推出更多外匯便利化業(yè)務(wù),抓好重大外資項目落地,繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等措施,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,持續(xù)推進更高水平的對外開放。