近代工礦企業(yè)代表(合集6篇)
企業(yè)是指企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定的居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè),是指依法在中國境內(nèi)成立,或者依照外國(地區(qū))法律成立但實際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。以下是小編為大家收集的近代工礦企業(yè)代表(合集6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
【篇1】近代工礦企業(yè)代表
一是為什么要對標(biāo)**煤業(yè)?為進(jìn)一步響應(yīng)市公司號召,達(dá)到對標(biāo)管理上有新突破,選擇**煤業(yè),做到分析自我、知己知彼,虛心學(xué)、認(rèn)真看、受啟發(fā)、努力做,以做到百戰(zhàn)不殆。通過學(xué)習(xí)觀摩,感受同行標(biāo)桿單位的氛圍和外邊世界的精彩,徹底打消環(huán)節(jié)干部認(rèn)為“也行吧”“差不多吧”“標(biāo)準(zhǔn)化過得去吧”的傳統(tǒng)慣性思維,正確理解、撲下身子、執(zhí)行落實,達(dá)到“同樣的人同樣的事,得到不同樣的結(jié)果”。
二是**之行解決什么問題?他山之石可以攻玉,**礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的短板在哪里?本專業(yè)的弱項又是什么?現(xiàn)場的差距有多大?觀摩組成員要樹立創(chuàng)新、對標(biāo)、換位、亮點(diǎn)意識和思維,帶著這些問題,圍繞“怎么想、怎么做、做什么”,將學(xué)到的真經(jīng),舉一反三、融會貫通,緊密結(jié)合各自實際,圍繞中心,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),各隊組專業(yè)要打造出至少2個亮點(diǎn)典型,分管領(lǐng)導(dǎo)督促落實。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),班子成員包隊,從安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、素質(zhì)提升等,實現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,打造井下無垃圾、地面無死角的*煤新面貌。
三是如何破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸?作為勞動者的人是生產(chǎn)中最活躍的因素。最好的企業(yè)首先是一所學(xué)校,生產(chǎn)的第一產(chǎn)品是高品質(zhì)的人。公司高質(zhì)量發(fā)展需要一大批高素質(zhì)的干部員工隊伍,要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育、落實規(guī)章制度,鼓勵年輕干部干中學(xué)、學(xué)中干,找準(zhǔn)癥結(jié)、把準(zhǔn)脈搏、汲取營養(yǎng)、補(bǔ)足短板,實踐中找真理,現(xiàn)場落實理順,將從銷售到井下的精細(xì)化管理和從井下到地面的安全管理貫穿于安全生產(chǎn)全過程,融匯到工作面的細(xì)枝末節(jié),繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展態(tài)勢,提高員工的幸福感和獲得感。
人心齊泰山移。我們有信心有決心、有水平更有能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工,一級帶著一級干、一件接著一件辦,一步挨著一步走,攻堅克難,全力打造出**地區(qū)一流現(xiàn)代化煤礦企業(yè)。
【篇2】近代工礦企業(yè)代表
打竹板、響連天、我們一起說安全。
說安全、道安全、寧魯煤電靠安全。
安全質(zhì)量和生產(chǎn)、常記心中一二三。
安全第一不能少、嚴(yán)抓質(zhì)量保安全。
抓生產(chǎn)、管安全、安全生產(chǎn)記心間、記心間。
安全生產(chǎn)擺到位、隱患整改抓到位。
違章蠻干駐遺憾、遵章守紀(jì)促安全。
眼睛不容一粒沙、預(yù)防事故靠大家。
有妻有子有家庭、沒有安全等于零、等于零。
新崗位、學(xué)安全、警鐘長鳴多根弦。
謹(jǐn)防爆炸和火源、下班以后電源關(guān)。
朋友想、家人盼、安安全全把家還、把家還。
設(shè)備不停、不能動、停電票辦完再開工。
班中飲酒要不得、不靠機(jī)械把衣脫。
衣服帽子要帶好、拖鞋、高跟咱不要。
不講安全搭上命,掙座金山有啥用、有啥用。
班組長、責(zé)任大、分派任務(wù)要謹(jǐn)慎。
按章操作不嫌煩、檢查設(shè)備嚴(yán)把關(guān)。
特種工、要有證、持證上崗守規(guī)定。
嚴(yán)是愛、松是害、發(fā)生事故坑三代、坑三代。
說安全、道安全、安全生產(chǎn)大如天。
咱把安全扛在肩、青春獻(xiàn)給煤和電。
寧魯煤電大發(fā)展、安全生產(chǎn)走在前。
增產(chǎn)創(chuàng)效保安全、一年更比一年強(qiáng)、一年更比一年強(qiáng)。
【篇3】近代工礦企業(yè)代表
本報訊記者武曉娟報道:為一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,近日,國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》(以下簡稱《實施方案》),將通過開展三年行動,完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制。
《實施方案》明確了“建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系”“健全完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度”“健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機(jī)制”“健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制”“推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理”等重點(diǎn)任務(wù)。
國家煤礦安監(jiān)局要求構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系。
《實施方案》提出,煤礦企業(yè)及煤礦建立安全管理和技術(shù)團(tuán)隊,針對所屬煤礦實際情況,特別是風(fēng)險災(zāi)害情況,選優(yōu)配強(qiáng)礦長和總工程師,并督促煤礦健全災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)、配備施工裝備、嚴(yán)禁違規(guī)勞務(wù)承包;煤礦企業(yè)要保證所屬煤礦安全生產(chǎn)所必需的資金投入,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;此外,要求煤礦企業(yè)及煤礦要制定職工素質(zhì)提升中長期規(guī)劃和年度計劃,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害治理。
根據(jù)《實施方案》,煤礦企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險辨識評估、管控和警示報告機(jī)制,科學(xué)制定風(fēng)險辨識程序和方法,定期組織開展重大風(fēng)險辨識,實現(xiàn)“一礦一清單。同時,要求煤礦企業(yè)及煤礦制定符合本礦實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、登記、治理、督辦、驗收、銷號、分析總結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格落實治理措施。
此外,根據(jù)部署,2020年底前,煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要實施安全生產(chǎn)承諾。各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門將健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)造成重大隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及瞞報、謊報、遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的煤礦及其主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強(qiáng)失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。
為保障各項任務(wù)落到實處,國家煤礦安監(jiān)局要求各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要將本《實施方案》與煤礦安全專項整治三年行動方案有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。同時,在完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,并鼓勵相關(guān)煤礦企業(yè)先行先試,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
下一步,各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將加大日常執(zhí)法檢查力度,將煤礦企業(yè)和煤礦建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度檢查計劃。《實施方案》強(qiáng)調(diào):“要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、‘一刀切’,對重點(diǎn)企業(yè)要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。”
【篇4】近代工礦企業(yè)代表
新頒規(guī)程內(nèi)容豐,根據(jù)法律來修訂。
全文共有五部分,七百五十一條整。
多年實踐和經(jīng)驗,專家學(xué)者來論證。
吸取科技新成果,操作可靠措施硬。
采用行標(biāo)和國標(biāo),增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威性。
安全規(guī)程血寫成,煤礦職工記心中。
建立健全責(zé)任制,安全制度嚴(yán)執(zhí)行。安全機(jī)構(gòu)設(shè)置好,人員裝備要保證。
遵守法律和規(guī)章,警鐘常鳴時時鳴。寧做安全平凡人,莫當(dāng)違章糊涂蟲。
煤礦生產(chǎn)之礦井,群安組織須建成。安全崗哨協(xié)管員,經(jīng)常檢查起作用。
三不傷害保平安,狠反三違嚴(yán)處懲。安全生產(chǎn)十權(quán)利,一定牢記在心中。
人人遵章守紀(jì)律,三不生產(chǎn)嚴(yán)執(zhí)行。煤礦企業(yè)眾員工,安全方針記心中。
上崗之前先培訓(xùn),考試合格再下井。局長礦長區(qū)隊長,持證上崗是規(guī)定。
特殊工種班組長,必須取得合格證。寧可一日不生產(chǎn),決不違章一分鐘。
安全規(guī)程有規(guī)定,礦用產(chǎn)品須持證。安全性能要可靠,未經(jīng)檢驗是不行。
新興技術(shù)和材料,須經(jīng)試驗和論證。質(zhì)檢人員嚴(yán)把關(guān),沒有標(biāo)志不得用。
殘次產(chǎn)品釀大禍,安全生產(chǎn)無保證。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)記清,違章指揮是不行。
編制生產(chǎn)規(guī)劃時,安全技措編其中。所需費(fèi)用和材料,制定計劃專款用。
災(zāi)害預(yù)防和處理,編修計劃礦長定。
齊心協(xié)力抓安全,依靠科技治災(zāi)情。
入井檢身嚴(yán)執(zhí)行,出井清點(diǎn)登記明。
穿好膠靴戴好帽,化纖衣服禁下井。
隨身帶好自救器,檢查礦燈莫糊弄。
煙草火種禁攜帶,自覺遵守保安寧。
酒后上崗不允許,違犯規(guī)定要嚴(yán)懲。每個生產(chǎn)之礦井,救護(hù)設(shè)施應(yīng)完整。
急救車輛和藥品,救護(hù)隊員要過硬。搶險救災(zāi)命令下,聞警即至地點(diǎn)明。
局長礦長和總工,親自指揮和調(diào)兵。及時匯報莫等閑,事故原因要查清。
井工露天各礦井,各類圖紙須保證。井上井下對照圖,水文地質(zhì)繪圖中。
采掘巷道布置圖,必須齊全和完整。通風(fēng)運(yùn)輸和排水,管路通信要暢通。
各類圖紙和資料,避災(zāi)路線應(yīng)注明。單項工程開工前,規(guī)程傳達(dá)到全員。
開鑿平硐斜立井,井巷一定要砌碹。井口頂側(cè)筑墻溝,砌碹延深到硬巖。
掘采巖巷和平硐,濕式鉆眼執(zhí)行嚴(yán)。噴霧灑水凈風(fēng)流,綜合防塵防病患。
新建礦井投用前,安全出口須健全。每礦至少有兩個,暢通無阻到地面。
各個出口間隔距,三十米遠(yuǎn)最低限。井巷交岔地段處,路標(biāo)指示要明顯。
絞車巷道莫行人,行車行人不保險。各種巷道凈斷面,符合規(guī)程頭一件。
大巷風(fēng)巷其高寬,軌上二米最低限,行人一側(cè)點(diǎn)八米,另外一側(cè)零點(diǎn)三。
雙軌列車間隔距,零點(diǎn)二米不能減。礦車摘鉤掛鉤處,最低也要一米寬。
開鑿立井頭一件,防墜措施制定全。永久井架安裝前,井口周圍設(shè)柵欄。
整個鑿井期間內(nèi),井口須設(shè)封口盤。封口盤上安井蓋,結(jié)構(gòu)堅固密又嚴(yán)。
易燃材料禁止用,否則容易出危險。普通之法鑿立井,作業(yè)規(guī)程須制定。
井筒穿過土砂層,臨時支護(hù)要保證。架設(shè)永久支護(hù)前,專人觀測看動靜。
發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆時,立即撤人把工停。井壁如若出水時,導(dǎo)水堵水均可用。
鉆井之法鑿立井,封口平臺要采用。施工通過風(fēng)化帶,延至硬巖五米零。
護(hù)壁泥漿各參數(shù),定時測定慎調(diào)整。井筒偏斜要防止,經(jīng)常測量和糾正。
鉆井縱橫剖面圖,施工完畢要繪成。普通之法鑿立井,作業(yè)規(guī)程須制定。
井筒穿過土砂層,臨時支護(hù)要保證。架設(shè)永久支護(hù)前,專人觀測看動靜。
發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆時,立即撤人把工停。井壁如若出水時,導(dǎo)水堵水均可用。
鉆井之法鑿立井,封口平臺要采用。施工通過風(fēng)化帶,延至硬巖五米零。
護(hù)壁泥漿各參數(shù),定時測定慎調(diào)整。井筒偏斜要防止,經(jīng)常測量和糾正。
鉆井縱橫剖面圖,施工完畢要繪成。立井井壁預(yù)制成,規(guī)格質(zhì)量細(xì)鑒定。
井壁接口防水蝕,逐節(jié)檢查須保證。檢查合格再下沉,壁后填實嚴(yán)密封。
充填材料要合格,發(fā)現(xiàn)問題快查明。井底開掘馬頭門,安全措施要采用。
凍結(jié)之法鑿井筒,深度延到基巖層。鉆孔準(zhǔn)確莫偏向,如果偏向補(bǔ)鉆孔。
水文觀測鉆孔深,最多不超隔水層。凍結(jié)管縫應(yīng)焊接,發(fā)現(xiàn)滲漏快糾正。
凍結(jié)過程常查看,施工質(zhì)量要過硬。開鑿表土凍結(jié)層,爆破措施須制定。
防止片幫和斷管,掉石變形隱患生。生根座壁選準(zhǔn)位,設(shè)在堅硬基巖中。
梁窩設(shè)計防漏水,水泥砂漿填鉆孔。凍結(jié)材料應(yīng)阻燃,通風(fēng)良好氨莫升。
鉆井穿過含水層,注漿堵水應(yīng)采用。施工設(shè)計編制好,注漿延深硬巖層。
鉆孔偏斜按規(guī)定,超過點(diǎn)五是不行。輸漿管路注漿泵,用前試壓須進(jìn)行。
最大壓力一點(diǎn)五,時間至少一刻鐘。鉆井注漿正進(jìn)行,壓力突升快停泵。
每次間隔兩刻鐘,以防鉆桿出鉆孔。止?jié){巖帽止?jié){墊,根據(jù)壓力巖性定。
高壓閥門孔口管,試壓合格牢固定。固定鉆機(jī)設(shè)吊泵,通信可靠線專用。
立井井筒漏水量,每時超過六立方,采用注漿來堵水,井壁壓力須增強(qiáng)。
井筒穿過流砂層,雙層井壁要用上。注漿管上裝閥門,套管試壓有保障。
注漿吊罐和吊盤,未經(jīng)允許莫升降。開鑿立井施工前,安全措施制定全。
入井出井各設(shè)施,必須采取雙保險。乘坐吊桶和吊盤,保險繩帶牢固栓。
每次使用先檢查,發(fā)現(xiàn)損壞立即換。保險繩帶要合格,必須定期做試驗。
立井掘進(jìn)工作面,信號裝置要齊全。掘砌平行作業(yè)時,信號區(qū)別應(yīng)明顯。
井口井底發(fā)信號,必須專職信號員。發(fā)送信號是命令,人人熟記在心間。
吊罐提升和下松,目視通過安全段。立井井架安裝前,井口一定要蓋嚴(yán)。
裝備井筒安井架,平行作業(yè)措施全。井口掩蓋裝置物,堅固可靠防墜陷。
立井延深留巖柱,或用堅固保險盤。井筒車場支護(hù)完,再拆巖柱保險盤。
反向開鑿暗立井,木垛支護(hù)須采用。最大空頂一米六,垛盤基敦石砌成。
行人運(yùn)料溜矸眼,木板隔開要保證。行人眼內(nèi)安木梯,護(hù)頭板子木制成。
炮前蓋嚴(yán)行人眼,溜矸眼內(nèi)莫放空。
【篇5】近代工礦企業(yè)代表
一、王村煤礦簡介?
王村煤礦隸屬于陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司,于1988年12月建成投產(chǎn),礦井設(shè)計生產(chǎn)能力150萬噸,2012年12月重新核定為210萬噸,屬典型的“三軟”煤層,地質(zhì)條件復(fù)雜。近年來,在上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以打造在管理上引領(lǐng)煤炭行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)為愿景,以建設(shè)“安全、五精、創(chuàng)新、綠色、幸福”王村為目標(biāo),創(chuàng)新實踐了一系列行之有效的舉措,礦井管理水平得到不斷提升。
礦井先后被授予“全國文明煤礦”、“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、國家級“綠色礦山試點(diǎn)單位”、“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”、首批“國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”、全國煤炭工業(yè)“雙十佳煤礦”、全國“五精管理樣板礦”、“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”文化品牌礦等榮譽(yù)稱號。
二、對標(biāo)管理工作開展情況
自集團(tuán)公司提出開展對標(biāo)管理工作以后,澄合礦業(yè)公司、礦先后多次召開專題會議宣傳貫徹,我礦利用MBA研修班等形式邀請專家進(jìn)行專題講座,讓管理干部和員工領(lǐng)會對標(biāo)管理的實質(zhì)內(nèi)涵—“學(xué)、比、趕、超”。并先后赴鄭煤集團(tuán)、黃陵礦業(yè)公司、神南紅柳林進(jìn)行了對標(biāo)學(xué)習(xí)。
(1)提出對標(biāo)管理指導(dǎo)思想
以全面提升綜合管理水平為目的,尋找強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力的新舉措,打造在管理上引領(lǐng)全國煤炭行業(yè)的一流煤炭企業(yè)。
(2)明確對標(biāo)管理具體目標(biāo)
以內(nèi)部優(yōu)秀員工、基層單位,煤炭行業(yè)先進(jìn)礦井為學(xué)習(xí)標(biāo)桿,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)等工作取得階段性突破。
(3)劃分對標(biāo)管理層次構(gòu)成
成立了以礦長、黨委書記為組長的對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),將對標(biāo)分為礦井對礦井、部門對部門、員工對員工三個層次構(gòu)成。
(4)分析現(xiàn)狀明確學(xué)習(xí)標(biāo)桿
通過與國內(nèi)煤炭企業(yè)、集團(tuán)公司以及澄合各礦井相對標(biāo),對外我們以新汶鄂莊煤礦為對標(biāo)企業(yè),對內(nèi)我們學(xué)習(xí)各礦的亮點(diǎn)。
(5)重點(diǎn)對標(biāo)安全管理,安全管理不能亡羊補(bǔ)牢,要做到全程設(shè)防
通過對安全生產(chǎn)周期及百萬噸重傷率調(diào)查研究,通過了解新汶鄂莊煤礦安全生產(chǎn)周期及具體工作情況,我們制定了以下措施來追標(biāo)、升標(biāo),確保安全管理真正取得實效。
1.人人都是安檢員。被礦查處的嚴(yán)重三違人員,我們要求其停工學(xué)習(xí)7天。其中4天在職工培訓(xùn)中心進(jìn)行安全理論知識學(xué)習(xí),3天由安監(jiān)科安排同安檢員一同入井排查安全隱患和完成查處三違指標(biāo),只有兩項均合格才能上崗。讓三違人員抓三違,一方面改掉以往單一處罰的方式,另一方面則積極的正向激勵、引導(dǎo),讓大家都充當(dāng)起安檢員角色監(jiān)管安全,“小舞臺”唱響“大平安”。
2.三違指標(biāo)查處考核機(jī)制。為了改變原來管理干部為了完成任務(wù)而抓三違的弊端行為,我們將事故與查處違章掛鉤考核。區(qū)隊當(dāng)月無安全事故,該隊干部查處違章按基數(shù)的80%考核,接下來每月下浮10%。如區(qū)隊發(fā)生一次小傷安全事故按查處指標(biāo)的120%考核,發(fā)生一次重傷按指標(biāo)的150%考核。地面科室同樣依據(jù)安全狀況增減指標(biāo)考核數(shù)。
3.現(xiàn)場安全動態(tài)管理。加大對區(qū)隊現(xiàn)場動態(tài)檢查的力度,管理干部不定期、不定點(diǎn)對區(qū)隊現(xiàn)場進(jìn)行抽檢,將安全工作落在了平時,而不是月底的一套資料,改變了以前以資料看工作的局限狀態(tài),而是對生產(chǎn)全過程實行監(jiān)督管理。
4.全面推行安全風(fēng)險預(yù)控。要求全礦所有入井職工必須人手“一卡一表”、干部入井必須攜帶“兩卡一表”。全礦制作了1686張風(fēng)險辨識卡,實現(xiàn)了全礦井下人員“人手一卡”,?崗位風(fēng)險辨識評估卡上有姓名、崗位和編碼,卡片上方是該崗位細(xì)致全面的工作流程,下面是按序號排列的危險源和易發(fā)生的傷害方式,卡的背面是應(yīng)采取的崗位預(yù)控措施,最下面是調(diào)度臺和信息站的應(yīng)急電話。針對集中作業(yè)的工種制作了“施工現(xiàn)場安全風(fēng)險預(yù)控評估牌”,懸掛在作業(yè)現(xiàn)場。
5.每月定期召開一次三違家屬懇談會。“三員六體”拉近了家屬與企業(yè)的距離,讓家屬當(dāng)好賢內(nèi)助,協(xié)助礦上管好職工安全思想工作,其目的是為了每一名職工的家庭幸福。“三員”即家屬、違章職工和企業(yè)管理人員,“六體”指的是聽一次上月的安全工作通報,看一個近期的安全交通、礦山事故案例視頻,看家屬自編自演的一個以安全為主題的文藝節(jié)目,家屬談一次心得,給家屬贈送一份小禮物和共同吃一次幫教宴。
6.推行新工“雙能”入職培訓(xùn)法,青年是礦井的希望,用好青年人,管好青年人更是企業(yè)發(fā)展的需要。我礦將國家規(guī)定的新工入職72小時培訓(xùn)調(diào)整為三個月。目前王村煤礦35歲以下青年人有808人,80后的有600多人,2012年新分配的大中專、技校生多為90后,他們身上普遍缺乏吃苦的精神。因此前一個月主要安排理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),后兩個月側(cè)重體能鍛煉。我們安排了每天5公里越野、30分鐘快走、俯臥撐、仰臥起坐、啞鈴、深蹲、舉重等訓(xùn)練項目,今年將井下單體、U型棚梁抬運(yùn)列為訓(xùn)練項目。培訓(xùn)完新工只有通過筆試、口試、體能測試,才能上崗,不合格的直到合格方能上崗,從源頭上把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。去年培訓(xùn)完的72名學(xué)員全部分配在一線,區(qū)隊反應(yīng)表現(xiàn)良好。
7.實行旬休制。除年休假和正常工休外,每旬最后一天倒緊班時強(qiáng)制讓職工休息,既解決了職工倒緊班時疲勞作業(yè)的問題,也讓過去這一事故的多發(fā)時段成為了真正的安全檔期。讓煤礦管理做到了從“回家難”到“常回家看看?”,且家事公事兩不誤。
8.為了讓全礦職工真正做到千斤重?fù)?dān)人人挑,人人頭上有指標(biāo)。實行全員安全風(fēng)險量化聯(lián)責(zé)考核,全礦所有人員依據(jù)個人工種、作業(yè)環(huán)境及風(fēng)險程度大小確定安全風(fēng)險抵押金基數(shù)。從科長、隊干、安檢員、采掘區(qū)隊職工、輔助區(qū)隊和地面單位職工都按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)風(fēng)險抵押,采用月考核月兌現(xiàn)的考核方式,實行百分比制考核兌現(xiàn)。另外,黨群經(jīng)營科室實行包隊管理,在安全風(fēng)險抵押金聯(lián)責(zé)考核中實行掛鉤考核,規(guī)定每月檢查所包區(qū)隊不少于5次,重點(diǎn)抽查職工風(fēng)險預(yù)控及安全預(yù)想等基礎(chǔ)工作。
9.開展短信促安全活動。要求全礦安檢員升井后第一時間將當(dāng)班隱患發(fā)到礦領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)手機(jī),一線職工發(fā)送調(diào)度臺或值班礦領(lǐng)導(dǎo),讓隱患及時得到處理。可以說是隱患處理不過夜,真正做到了全天候預(yù)警,零時差防范,用手機(jī)信息管理筑牢了安全大堤。???????????????????????????????????????
三、精細(xì)化管理工作開展情況
(1)樹立精細(xì)化管理不能四舍五入的理念,以多種措施建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化管理示范礦
陜煤股份公司提出創(chuàng)建安全生產(chǎn)精細(xì)化管理示范礦,是提升礦井安全生產(chǎn)管理水平,打造企業(yè)核心競爭力的重大舉措。王村煤礦認(rèn)真貫徹落實股份公司和澄合礦業(yè)公司專題會議精神和考核評比辦法,迅速發(fā)動全員開展創(chuàng)建活動。
1.以“精品+藝術(shù)+人性化”為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。不斷給職工創(chuàng)造一個安全、舒適、愉悅的工作環(huán)境。
2.強(qiáng)力促進(jìn)崗位描述、手指口述、安全風(fēng)險評估、三三整理、班前禮儀和準(zhǔn)軍事化“六種行為”的快速養(yǎng)成,積極推進(jìn)工程質(zhì)量精品化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、三違隱患查處、全員創(chuàng)新和干部走動式管理“五項基礎(chǔ)工作”的高效提升。
3.扎實做好“定置、編碼、看板、標(biāo)識”四項技術(shù)的全面應(yīng)用,使創(chuàng)建工作取得階段性成果。
4.實行動態(tài)達(dá)標(biāo)驗收。我礦實行線長動態(tài)檢查、礦領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)抽查和月末動態(tài)驗收制度,以隊長示范區(qū)、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)、準(zhǔn)軍事化管理等為考核內(nèi)容,不定期、不定點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)驗收,合格的給與當(dāng)班副隊長、班長300元獎勵,其他每人200元獎勵。這種正向激勵管理辦法,大大調(diào)動了職工的積極性,使過去的被動受檢變成了現(xiàn)在的主動迎檢,也讓真正干工作的人得到實惠。?
5.通過開展勞動競賽,在地質(zhì)條件復(fù)雜情況下不斷提高我礦單產(chǎn)單進(jìn)水平,我們安排專人去董家河煤礦交流、學(xué)習(xí),取他之長,補(bǔ)己之短。
6.干部研究卓越管理法、職工研究精優(yōu)作業(yè)法、開展人機(jī)工程研究,并編印成書,正面引導(dǎo)并加以宣傳。
7.在“隊長示范區(qū)”的基礎(chǔ)上,開創(chuàng)了“科隊示范區(qū)”,以科室長及輔助區(qū)隊長為第一責(zé)任人,由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室指定100米巷道進(jìn)行示范區(qū)創(chuàng)建,內(nèi)容涵蓋了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個專業(yè),并制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),由礦組織副總以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)合驗收、排名評比,達(dá)到95分以上授牌獎勵,對于未按時間達(dá)到要求的,責(zé)令限期重新創(chuàng)建。
8.創(chuàng)新并不神秘,創(chuàng)新就在身邊。鼓勵員工讓危險源變成安全源,讓問題源成為創(chuàng)新源。讓創(chuàng)新成果提效率、促安全。2012年創(chuàng)新成果和人機(jī)工程應(yīng)用總共449項,28項優(yōu)秀項目已成功申報國家專利。
9.推行AT采煤管理法。基于避峰就谷的原理,調(diào)整了采煤作業(yè)時間,使職工作業(yè)縮減了2-3小時/工。
10.創(chuàng)辦技術(shù)夜校,給力科學(xué)發(fā)展。強(qiáng)化技術(shù)人員素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展所需,技術(shù)人員邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)、研究,解決了工學(xué)矛盾。我們利用旬休日開辦技術(shù)夜校,學(xué)習(xí)內(nèi)容簡便快捷、針對性強(qiáng),讓職工從工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,使得小改小革、創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)。
(2)樹立省下的就是工資的理念,以精細(xì)化管理應(yīng)對復(fù)雜市場形勢
面對煤炭市場的變化,新的經(jīng)營管理方式給我們提出了新的考驗。因此,王村煤礦應(yīng)立足企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,不斷提高企業(yè)整體盈利能力,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),降低債務(wù)風(fēng)險,降低成本費(fèi)用,我們主要做了以下工作。
1.嚴(yán)格控制各項費(fèi)用成本,大力開展“增收節(jié)支降耗活動”。制定了物品回收、交舊領(lǐng)新、物品二次利用制度,從電費(fèi)控制、工資成本管理、可控費(fèi)用管理上嚴(yán)格管理。
2.針對差旅、辦公、會議、業(yè)務(wù)招待等各項費(fèi)用,我們制定出臺了行之有效的管理制度和辦法,并嚴(yán)格考核,用車上盡可能合用一輛車,公務(wù)接待一般均安排自助餐。
3.實行業(yè)務(wù)員材料包隊管理和區(qū)隊干部工資掛鉤雙重考核。7名業(yè)務(wù)員承包全礦13個區(qū)隊,每月根據(jù)區(qū)隊生產(chǎn)情況匯編材料計劃,嚴(yán)把材料領(lǐng)用關(guān)。所包區(qū)隊材料節(jié)超時,按節(jié)超額的5%對所包隊業(yè)務(wù)員進(jìn)行獎罰,區(qū)隊均不超耗時,對材料科給予工資總額上浮10%的獎勵。區(qū)隊干部工資掛鉤考核方面,一是與結(jié)算工資的10%掛鉤考核,若材料費(fèi)超支下浮區(qū)隊干部工資結(jié)算比例10%,二是按節(jié)超額的20%與區(qū)隊正職工資掛鉤,同金額進(jìn)行獎罰。礦每月召開一次經(jīng)營分析會,對區(qū)隊材料節(jié)超情況進(jìn)行通報并兌現(xiàn)獎罰。
四、用人文關(guān)懷提升員工幸福生活指數(shù),建設(shè)幸福王村
我們把讓職工安全快樂、健康快樂、學(xué)習(xí)快樂、工作快樂、生活快樂作為工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
1.開展職工過生日“送五福”活動,職工生日當(dāng)天通過電子大屏播放視頻祝福、班前會隊干部送祝福、礦領(lǐng)導(dǎo)親自送生日寄語、送生日小禮物、班中餐免費(fèi)小蛋糕或長壽面,五個方面讓職工感受到真切的溫馨和幸福。
2.區(qū)隊配備了體溫計、血壓計、酒精測量儀,要求班前會前對職工進(jìn)行測試,身體不適著回家休養(yǎng),把好了職工入井前的安全確認(rèn)。
3.在區(qū)隊設(shè)立“信訪維穩(wěn)三違”舉報箱,每月25號由黨委副書記親自帶隊,黨政辦、紀(jì)監(jiān)、組織、勞人等部門參與到區(qū)隊進(jìn)行一次民意調(diào)查,對困難職工生活情況、區(qū)隊代資代分、工作意見與建議等情況進(jìn)行了解,次月6號辦公會上逐一解答落實。解決了實際問題,也讓干群關(guān)系更加和諧。
4.執(zhí)行年休假帶薪旅游制度。鼓勵職工攜家屬外出旅游,給職工補(bǔ)貼500元,家屬補(bǔ)貼1000元。
5.實行“先進(jìn)保先”機(jī)制。對評選的各類先進(jìn)三年內(nèi)不再參與評選,享受相應(yīng)待遇,在此期間若出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,取消其相關(guān)榮譽(yù)待遇。今年每季度礦開展一次“崗位明星”評比活動。評選出優(yōu)秀員工、班組長、安檢員等組織外出旅游。
6.開設(shè)井下超市。為井下各工作面包括輔助區(qū)隊均建立了井下超市,解決了職工井下就餐、喝水問題。
7.開展干部管理拓展訓(xùn)練工作,分批讓中層管理干部外出拓展,增強(qiáng)大家的團(tuán)隊意識和凝聚力,也調(diào)節(jié)了身心。
8.加快生態(tài)礦井建設(shè)步伐,生態(tài)園建設(shè)讓礦區(qū)規(guī)劃日趨合理,綠化、美化、生態(tài)化發(fā)展,旨在打造全新的美麗礦山。
五、幾點(diǎn)體會??
1.對標(biāo)管理要解決工作中的實際問題。對標(biāo)的過程,就是把原來干不了的工作處理好、解決好、落實好,問題的不斷解決就是對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、升標(biāo)的過程。
2.對標(biāo)管理實施過程要激勵與懲罰并用。良性的激勵會促使員工最大限度的發(fā)揮個人主觀能動性,合理的懲罰在一定程度上能鞭策員工在工作中保持積極的工作態(tài)度。
3.對標(biāo)管理必須建立長效機(jī)制。對標(biāo)是一個常項工作,不是一朝一夕的事情,需要不斷努力提升,才能在原有基礎(chǔ)上升華。
總之,對標(biāo)的過程是尋找合適自己標(biāo)桿的過程,是發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和存在問題的過程,對標(biāo)工作的最大障礙是不能正確的認(rèn)識自己的不足,因此只有拾遺補(bǔ)漏、在實踐中不斷改進(jìn),才能真正起到全面推進(jìn)管理的作用。
【篇6】近代工礦企業(yè)代表
為推動落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》(安委〔2020〕3號),結(jié)合《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)行管〔2020〕30號)有關(guān)要求,制定本實施方案。
01工作目標(biāo)
通過開展三年行動,完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制,進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體,深入推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
02重點(diǎn)任務(wù)
(一)建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員,覆蓋煤礦企業(yè)集團(tuán)和所屬各級企業(yè)、煤礦的各層級、各部門、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確從黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了、可操作、能落實,并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告,實現(xiàn)“一崗一清單”。
2.落實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé),帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),督促其嚴(yán)格落實崗位職責(zé)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。要堅持安全發(fā)展理念,保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件,科學(xué)合理向所屬各級企業(yè)、煤礦下達(dá)產(chǎn)量計劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn);保障安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入,促進(jìn)煤礦技術(shù)裝備改造升級;保障所屬煤礦的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,確保煤礦合理用工;強(qiáng)化風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理,每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風(fēng)險管控、重大災(zāi)害治理情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實各項規(guī)章制度,做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援、安全責(zé)任“五到位”,安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
3.落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。要嚴(yán)格落實“以師帶徒”制度,強(qiáng)化新招員工安全行為規(guī)范。煤礦安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制,對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況,并將考核結(jié)果納入績效管理。
(二)健全完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度。
1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊。煤礦企業(yè)及煤礦要建立安全管理和技術(shù)團(tuán)隊,持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。煤礦企業(yè)要結(jié)合所屬煤礦災(zāi)害特點(diǎn),建立健全相應(yīng)的管理、技術(shù)、監(jiān)督等職能部門,配齊配強(qiáng)治理各類災(zāi)害的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。要針對所屬煤礦實際情況,特別是風(fēng)險災(zāi)害情況,選優(yōu)配強(qiáng)礦長和總工程師,并督促煤礦健全災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)、配備施工裝備、嚴(yán)禁違規(guī)勞務(wù)承包。井工煤礦要設(shè)置負(fù)責(zé)安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、防治水、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門,露天煤礦要設(shè)置負(fù)責(zé)安全、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、機(jī)電、地測、防治水、防滅火、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門,配齊配強(qiáng)管理人員。煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井要按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊伍。
2.強(qiáng)化煤礦安全投入。煤礦企業(yè)要保證所屬煤礦安全生產(chǎn)所必需的資金投入,建立健全安全投入保障機(jī)制,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,分管經(jīng)營、財務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營、財務(wù)等職能部門的安全投入責(zé)任,保證足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證災(zāi)害治理、裝備升級、人員培訓(xùn)等工作所需資金,建立健全煤礦安全投入內(nèi)部監(jiān)督和考核制度,確保安全投入取得實效。煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。煤礦必須確保重大隱患治理和重大安全風(fēng)險管控所需安全投入;嚴(yán)格落實安全技術(shù)、設(shè)備設(shè)施改造等政策措施,加大淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備力度,及時更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。
3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。煤礦企業(yè)及煤礦要制定職工素質(zhì)提升中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計劃,完善培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),配齊培訓(xùn)管理人員,保障培訓(xùn)投入,保證培訓(xùn)時間,開展分層次、分專業(yè)、分崗位的精準(zhǔn)培訓(xùn)。要充分利用高危行業(yè)安全技能提升行動支持政策,實現(xiàn)“入企即入校”“變招工為招生”,強(qiáng)化煤礦“三項崗位人員”和班組長、新上崗員工等重點(diǎn)人員的培訓(xùn),確保在2021年底前全員輪訓(xùn)一遍。要嚴(yán)格準(zhǔn)入和勞動用工管理,煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師必須具備大專及以上學(xué)歷,新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度,普通從業(yè)人員至少具備初中學(xué)歷。2021年底前要逐步取消井下勞務(wù)派遣工。
4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),制定年度創(chuàng)建目標(biāo),建立激勵約束機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期組織現(xiàn)場檢查、動態(tài)抽查,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)等8個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,實現(xiàn)靜態(tài)達(dá)標(biāo)與動態(tài)達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一、硬件達(dá)標(biāo)和軟件達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一、過程達(dá)標(biāo)和結(jié)果達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。所有生產(chǎn)煤礦必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級,2022年底前,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上煤礦要達(dá)到70%。
5.強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害治理。煤礦企業(yè)及煤礦要建立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的煤礦重大災(zāi)害治理管理體系和以主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)為首的災(zāi)害治理技術(shù)保障體系。科學(xué)制定治災(zāi)計劃,合理安排災(zāi)害治理工程,保障治理資金。要牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行,合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū),做到抽掘采平衡。重點(diǎn)地區(qū)礦井要開展老空水探查工程,兼并重組煤礦要查明礦井及周邊老空積水等情況,推行老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格落實“三專兩探一撤”措施,推廣水患區(qū)域“四線”(積水線、警戒線、探水線、停采線)管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng),開展底板注漿加固工程;水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學(xué)性,提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力,落實核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)所屬煤礦災(zāi)害治理調(diào)度,合理調(diào)整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),防止生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、災(zāi)害治理不到位,盲目組織生產(chǎn)。鼓勵煤礦企業(yè)建立專業(yè)化的災(zāi)害治理隊伍,為煤礦提供服務(wù)。
(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機(jī)制。
1.建立完善企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度。煤礦企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險辨識評估、管控和警示報告機(jī)制,科學(xué)制定風(fēng)險辨識程序和方法,定期組織開展重大風(fēng)險辨識。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》,針對本礦類型和特點(diǎn),科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,每年組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行年度辨識評估和專項辨識評估,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類、梳理、評估,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級,建立重大安全風(fēng)險清單,實現(xiàn)“一礦一清單”。
2.建立完善安全風(fēng)險管控制度。煤礦要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進(jìn)行管理,以管控重大安全風(fēng)險為重點(diǎn),制定《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》,逐一落實煤礦、部門、區(qū)隊、班組和崗位的管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對重大安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控;區(qū)隊、班組作業(yè)人員要在作業(yè)過程中隨時進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識評估及安全確認(rèn),實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)知預(yù)判和有效管控。要建立在新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素(露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時,高危作業(yè)及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,以及發(fā)生事故后的專項辨識評估機(jī)制,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。
3.建立完善安全風(fēng)險警示報告制度。煤礦要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置重大安全風(fēng)險公告欄,制作崗位重大安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握重大安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。煤礦主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé),按照重大安全風(fēng)險管控制度的要求,對辨識出的重大安全風(fēng)險,于每年1月31日前,向煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送年度重大安全風(fēng)險清單,并及時報送專項辨識評估出的新的重大安全風(fēng)險清單。
(四)健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制。
1.加強(qiáng)事故隱患排查。煤礦企業(yè)及煤礦要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)要定期對所屬煤礦存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查。煤礦要制定符合本礦實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、登記、治理、督辦、驗收、銷號、分析總結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,推動全員參與排查隱患,并在排查隱患的同時檢查重大安全風(fēng)險管控措施落實情況。煤礦要按照有關(guān)規(guī)定和要求,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴(yán)格落實治理措施。煤礦企業(yè)及煤礦要定期分析隱患成因、制定消除措施,著力從根本上消除事故隱患。煤礦要按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)重大事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前,煤礦要建立完善的隱患排查治理制度。2021年底前,各產(chǎn)煤地區(qū)和所有煤礦要建立完善互聯(lián)互通的隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止失控漏管。2022年底前,煤礦隱患排查治理全面實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、信息化。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.推行主要負(fù)責(zé)人安全承諾。煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開承諾落實主體責(zé)任、依法依規(guī)組織生產(chǎn)、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強(qiáng)化隱患治理、保障職工權(quán)益等情況。煤礦企業(yè)及煤礦要將安全承諾兌現(xiàn)情況納入主要負(fù)責(zé)人年度述職內(nèi)容和工作報告。要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要實施安全生產(chǎn)承諾。
2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)造成重大隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及瞞報、謊報、遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的煤礦及其主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強(qiáng)失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的煤礦,不得被確認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上等級、不得核增生產(chǎn)能力,存在失信行為且在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的單位不得整體承包(托管)煤礦。要建立舉報獎勵制度,對群眾舉報重大隱患和違法違規(guī)行為核查屬實的,及時兌現(xiàn)舉報獎勵,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要加大對煤礦企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)人失信行為的約談曝光力度,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患不整改,以及重大風(fēng)險管控不到位的,要約談煤礦企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)人。對存在情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)及煤礦予以通報曝光,并對其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒。2020年底前,要建立加強(qiáng)煤礦企業(yè)誠信體系建設(shè)的制度。
3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要篩選一批煤與瓦斯突出防治、沖擊地壓防治、水害防治、煤層自然發(fā)火防治、頂板治理等專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù),同時加強(qiáng)監(jiān)督管理。2021年底前,要制定出臺技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運(yùn)作,切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。
4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。推動落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(AQ9010—2019),通過實施安責(zé)險,推動建立保險機(jī)構(gòu)和煤礦專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。2021年底前,所有煤礦應(yīng)納入各地應(yīng)急管理部門建立的安責(zé)險信息化管理平臺。2022年底前,對所有承保安責(zé)險的保險機(jī)構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測。對預(yù)防服務(wù)沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》有關(guān)規(guī)定,納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
03保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要將本實施方案與煤礦安全專項整治三年行動方案有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。要推動煤礦企業(yè)和煤礦充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的能力水平。
(二)強(qiáng)化制度保障。認(rèn)真貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》,推動煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。在完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦企業(yè)和煤礦建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度檢查計劃,加大日常執(zhí)法檢查力度。對未按規(guī)定建立安生產(chǎn)責(zé)任體系或未建立實施主要負(fù)責(zé)人安全承諾的煤礦企業(yè)及煤礦,以及未建立重大安全風(fēng)險報告制度或未按規(guī)定報告重大風(fēng)險、開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作不到位的煤礦,要依法查處,并開展責(zé)任倒查,依法對責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要探索對重大隱患進(jìn)行原因調(diào)查,合理界定煤礦、上級公司及其職能部門的責(zé)任,實行精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。對于違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格追究責(zé)任,堅決依法懲處。各產(chǎn)煤地區(qū)要建立與煤礦企業(yè)及煤礦聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析評估,加強(qiáng)線上線下監(jiān)管。要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”,對重點(diǎn)企業(yè)要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會同省級煤礦安全監(jiān)管部門,每年至少對煤礦上級公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況監(jiān)察1次。建立煤礦事故調(diào)查評估制度,按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,對發(fā)生重大及以上煤礦事故要在結(jié)案一年內(nèi)組織開展評估,對整改措施不落實和落實不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
(四)注重典型引路。各省級“三年行動”牽頭部門要采取多種有效形式,細(xì)化貫徹落實措施,強(qiáng)化分類指導(dǎo),鼓勵相關(guān)煤礦企業(yè)先行先試,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,廣泛宣傳報道,以點(diǎn)帶面,推動煤礦企業(yè)和煤礦切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)煤礦進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)條件,持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。
各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要制定相關(guān)實施方案及措施,并將實施情況和年度工作報告報送國家煤礦安監(jiān)局。