學習2022年中央經濟工作會議精神研討發言材料(通用4篇)
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第一篇: 學習2022年中央經濟工作會議精神研討發言材料
把握RCEP機遇，構建新發展格局
區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)第四次領導人會議15日通過視頻方式舉行。在15國領導人共同見證下，各國貿易部長簽署了RCEP協定。這標志著當前世界上人口最多、成員結構最多元、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。
“商賈者，所以通物也”，流通創造價值。不同經濟體之間，往往存在“銅墻鐵壁”，讓“通物”不易，價值實現受阻。因此，聰明的人類想到了“拆墻”——簽署自由貿易協定。通過充分博弈簽署協定，不同經濟體之間取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現優勢互補，保障共同發展。
歷時8年“長跑”，“靴子”終于落地，即將成為“高頻詞”……被商務部定位為“一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定”的RCEP涵蓋20個章節，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規則內容，涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。內容廣泛而深入，意義重大而深遠，成效豐碩而可期。
“己欲達而達人”，貿易協定從來就是互惠的，而不是單邊的。可以說，簽署RCEP是東亞區域經濟一體化新的里程碑，無論對簽署國，還是對全球經濟而言，都是重大利好。通過削減成員國關稅與非關稅壁壘，建立統一市場，RCEP將結束東亞長期處于“成熟的生產網絡、緊密的區域內貿易”與“缺失整體性經濟性合作制度安排”的不平衡狀態。這不但將為區域帶來巨大商機，增加就業機會，拉動經濟增長，同時也將為各國人民提供更加豐富、優質、實惠的商品和服務，提升民眾的獲得感和幸福感。
“以服裝行業為例，中國從澳大利亞、新西蘭進口羊毛，因為簽訂了自貿協定，所以未來可能會免稅進口羊毛，進口之后在中國織成布料，布料可能又出口到越南，越南用布料制成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家，這些都可能免稅，因而會促進當地紡織服裝業的發展?！睂τ赗CEP促進區域產業鏈發展，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文為我們描繪了這樣一幅令人心動的前景。
對中國而言，RCEP可謂利國利民。于國家，其政治意義在于，在經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭的情勢下，RCEP的簽署再次申明中國“站在歷史正確的一邊”、實行更高水平開放的態度和決心。其經濟意義在于，RCEP生效之后，進口成本將顯著降低，進口產品將大幅增加，有利于我國形成“雙循環”新發展格局;區域生產鏈供應鏈和價值鏈的深度融合，有利于我國企業更好地參與國際分工;RCEP涉及的市場準入和相關貿易投資規則，倒逼我國優化營商環境，有助于加快建設更高水平的開放型經濟。于百姓，RCEP也不總是宏大敘事。作為終端消費者，生效之后，進口產品關稅下降，將能享受更高的折價權，買到更廉價的進口產品，“買買買”也有了更大的空間和更多的幸福感。
合作中有競爭，機遇里有挑戰。與以往的自由貿易協議相比，RCEP這樣一個涵蓋更多領域的經貿安排，對于簽署國來說意味著更大的機遇與挑戰。眾所周知，我國的產業鏈非常長，高中低端的產品都有，與區域內其他國家之間有互補性，也存在一定的競爭性。因此，我們必須強弱項、補短板、激活力。要推進對外貿易創新發展，落實新發展理念，緊緊圍繞構建新發展格局，以供給側結構性改革為主線，深化科技創新、制度創新、業態和模式創新，加快提升對外貿易質量。
RCEP的簽署再次表明，人們在挑戰面前選擇團結與合作，而不是沖突與對抗，選擇守望相助、同舟共濟，而不是以鄰為壑、隔岸觀火。這是一條大道、正道。前進的道路不會總是平坦的，只要堅定信心、攜手合作，就一定能夠開創更加美好的未來。
第二篇: 學習2022年中央經濟工作會議精神研討發言材料
勇當新時代改革開放排頭兵
開發開放上海浦東，是我們黨在改革開放和社會主義現代化建設關鍵時期作出的一項重大決策。1990年，面對風云變幻的國際環境，黨中央審時度勢、高瞻遠矚，宣布開發開放上海浦東，向世界宣示中國堅定不移推動改革開放的決心和信心，掀開了我國全面深化改革開放新的歷史篇章。
習近平總書記指出：“改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。浦東開發開放的生動實踐是我國改革開放和社會主義現代化建設的一個縮影。今年是浦東開發開放30周年。“因改革開放而生，因改革開放而興”，30年來浦東在一片農田上建起了一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城，形成了高水平的對外開放體系、充滿活力的區域創新體系、現代化的產業體系、健全的民生保障體系。“浦東發展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用?！?0年來，浦東堅持以改革促開放、以開放促開發，與時俱進開展創新探索，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，成為深刻回答中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的一個重要范例，成為我國改革開放的一面旗幟。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，外部環境出現更多不穩定性不確定性。“十四五”時期我國將進入新發展階段，這是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，在我國發展進程中具有里程碑意義。當前，改革又到了一個新的歷史關頭，很多都是前所未有的新問題，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40多年前。黨的十九屆五中全會從黨和國家事業發展全局出發，把握世界大勢和發展規律，對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署，描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖，為今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展確立了行動指南。我們要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，辦好自己的事，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
“改革不停頓，開放不止步”。習近平總書記強調要“推動浦東高水平改革開放”，深刻指出“支持浦東在改革系統集成協同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創造經驗，對上海以及長三角一體化高質量發展乃至我國社會主義現代化建設具有戰略意義”。上海承擔著“繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，勇于挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用，為全國改革發展作出更大貢獻”的光榮使命，浦東更加重任在肩，更應大有作為。前進道路上，要從我國進入新發展階段大局出發，堅定不移貫徹落實新發展理念，緊扣推動高質量發展、構建新發展格局，勇當新時代改革開放排頭兵，以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入，為全國的改革開放探索新路、積累經驗、提供示范，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！比?，浦東站上新的歷史起點。新時代改革開放再出發，繼續敢闖敢試、敢為人先，逢山開路、遇水架橋，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，將改革開放進行到底，浦東就一定能創造開發開放的新奇跡。
第三篇: 學習2022年中央經濟工作會議精神研討發言材料
準確把握“賑”的初衷 進一步擴大以工代賑實施規模
為貫徹落實黨中央、國務院關于以工代賑工作的部署要求，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，近日，國家發展改革委聯合中央農辦、財政部、交通運輸部、水利部、農業農村部、文化和旅游部、國家林草局、國務院扶貧辦等部門和單位印發實施了《關于在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》(以下簡稱《意見》)?，F從三個方面對《意見》進行政策解讀。
《意見》出臺具有四方面重要意義
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。站在“兩個一百年”歷史交匯期，面向實現鄉村振興和農業農村現代化出發的新起點，出臺《意見》具有重要意義。
一是有利于持續增加農民收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照就地就近原則，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、其他農村低收入群體參與工程建設，拓寬農民就業增收渠道，增加了農民收入特別是低收入農民收入，有利于防范化解返貧風險，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
二是有利于提升農民技能，拓展農村就業空間?！兑庖姟访鞔_，將在農業農村基礎設施建設的五個領域，圍繞投資規模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的農業農村基礎設施項目，積極推廣以工代賑方式，廣泛組織動員農村勞動力參與工程建設。有針對性地開展實訓和以工代訓，幫助參與務工的群眾掌握實際操作技能，并優先吸納就業，延伸擴大就業容量。
三是有利于激發內生動力，改變鄉村生產生活條件。讓農民群眾通過自身勞動獲取報酬，激發其脫貧致富內生動力是以工代賑項目的初衷，也是1984年政策實施以來一直保持活力的原因。農民既是項目建設者也是項目受益者，廣大農民通過自己的雙手，改變生產生活條件，讓產業更興旺、生態更宜居、村莊更美好，進一步堅定了用辛勤勞動創造美好生活的信心和決心，匯聚了鄉村發展的強大動力。
四是有利于補齊“三農”領域短板，全面推進鄉村振興。盡管今年脫貧攻堅任務將全面完成，但“三農”短板依然存在，需要加大投入力度。項目的實施范圍全部圍繞農業農村基礎設施建設，對于補齊“三農”領域基礎設施建設短板、夯實農業生產基礎、持續改善農村人居環境、推動休閑農業和鄉村旅游配套設施提檔升級、豐富鄉村文化生活也具有重要意義。
《意見》內容突出四個亮點
《意見》是對以工代賑政策的延續和發展，并著眼于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新形勢，讓這項老政策獲得新的生命力。具體看，《意見》有四大亮點。
一是充分突出以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出，要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力。鄉村是廣大農民群眾的家園，通過以工代賑方式激發廣大農民增收致富的內生動力，積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略，共享發展成果。
二是進一步深化政策內涵。《意見》突出強調了以工代賑方式實施的建設項目中“賑”的作用，要求盡量動員當地農村勞動力參與，最大可能提供就業崗位。沒有對勞務報酬發放比例限定上限，而是要根據當地實際情況在依法合規的前提下，盡量提高項目資金中勞務報酬發放比例，真正突出按勞取酬的作用。鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社，組織當地農村勞動力組建施工隊伍進行建設，回歸了以工代賑本源，深化了以工代賑政策內涵。
三是明確推廣范圍建設領域?！兑庖姟访鞔_，將采取以工代賑方式實施項目的范圍，全面拓展到農村生產生活基礎設施、農村交通基礎設施、水利基礎設施、文化旅游基礎設施、林業草原基礎設施等5大領域。特別是增加了災毀水毀農村小型基礎設施恢復重建，因災損毀營造林附屬配套工程復建，防止因災致貧返貧。
四是建立部門協同聯動機制。為更好的推動政策落地并取得實效，《意見》進一步完善考核激勵機制。要求各級政府建立由發展改革部門牽頭，其他部門參與的部際溝通協調機制，明確責任分工，形成工作合力。同時，將這項工作納入相關督促檢查范圍，對工作積極主動、成效明顯的地方予以表揚激勵。通過健全機制，調動地方推廣以工代賑方式的積極性，真正發揮“賑”的作用。
貫徹落實《意見》需要把握的三個關鍵點
《意見》對在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式提出了具體要求，為更好的發揮以工代賑功能作用，促進政策有效實施，需要把握三個關鍵點。
一是準確把握實施范圍。《意見》對推廣以工代賑方式的實施范圍進行了細化，包括農村生產生活基礎設施、農村交通基礎設施、水利基礎設施、文化旅游設施、林業草原基礎設施五個方面。在項目選擇上，提出投資規模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的基本要求。
二是嚴格落實工作要求。在項目謀劃、資金安排、工程實施中要將以工代賑作為一項重要因素統籌考慮，積極謀劃采取以工代賑方式實施的項目，并重點做好務工組織、報酬發放和技能培訓等工作。務工組織方面，要積極動員本地農村勞動力參與，盡可能多的提供本地就業崗位;報酬發放方面，要根據當地實際情況，合理確定勞務報酬標準，確保及時足額發放，盡量提高勞務報酬比例;技能培訓方面，有針對性地開展實訓和以工代訓，并優先吸納就業。
三是建立健全工作機制。《意見》要求，建立部門協同聯動和激勵表揚機制，加強投入保障、督促指導和宣傳引導。以工代賑方式在農業農村基礎設施建設領域的推廣，需要發展改革和農業農村、交通、水利、文化旅游、林草、扶貧等多部門參與，政策協調配套，形成工作合力。在投入保障上，將農業農村基礎設施建設項目納入地方政府專項債券和抗疫特別國債支持，大力推廣以工代賑方式。同時，將這項工作納入相關督促檢查范圍，對工作積極主動、成效明顯的地方予以表揚激勵。
第四篇: 學習2022年中央經濟工作會議精神研討發言材料
2020年4月15日，國務院金融穩定發展委員會召開第二十六次會議，專題研究了加強資本市場投資者保護問題。重申資本市場發展必須堅持市場化、法治化原則，強調依法誠信經營是最基本的市場紀律。特別針對最近一段時間，一些上市企業無視法律和規則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為，要求監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構責任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅決維護良好的市場環境，更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。
新近實施的《證券法》，重中之重就是加強投資者保護，其中增設了第六章“投資者保護”專章，規定如何加大投資者保護力度，其中包括備受關注的中國特色“集團訴訟制度”，而且很快業內已經出現了第一個代表人訴訟案例，即杭州中院以代表人訴訟方式開展的“15五洋債”虛假陳述賠償案。2020年3月24日，上海金融法院發布了全國法院首個關于證券糾紛代表人訴訟制度實施的具體規定即《上海金融法院關于證券糾紛代表人訴訟機制的規定(試行)》，投資者保護一系列舉措的實施開始進入快車道。
此次重要會議，要對一些背道而行的不良分子重拳打擊，特別是對投資者保護沖擊最強的造假、欺詐行為，從重處理，切中當下市場時弊。會議強調“依法誠信經營是最基本的市場紀律”，給市場主體提出了基石性要求，同時要求監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構責任，可謂是新《證券法》實施后，投資者保護的再升級。
20xx年中央經濟工作會議指出，資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。中國證監會易主席也提出，按照市場化法治化的總要求，充分借鑒國際最佳實踐，敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險，注重發揮各方合力，努力探索出一條既遵循成熟市場慣例、又符合我國發展階段特征的資本市場發展之路。對保護好投資者尤其是中小投資者合法權益，提出必須堅持法律保護、監管保護、自律保護、市場保護、自我保護的大投保理念。
市場是復雜的利益博弈場所，總有為數不少的市場主體，與《證券法》等法律法規和監管要求，背道而行，其核心是根本不顧及“依法誠信經營”的基本紀律，意圖通過內幕交易、操縱市場、利益輸送、虛假披露等各種方式，損害投資者權益的同時，謀取自身的不當利益。從發行人角度而言，進行財務造假，欺詐上市，屢禁不止;從已上市公司角度而言，虛假披露、通過非公允關聯交易及其他方式輸送利益，并不少見;從交易主體角度而言，通過內幕交易、操縱市場，非法獲取利益，時有發生。甚至近年來還出現了若干起上市公司實際控制人，自己設局操縱自家上市公司股票的惡性案件。這些市場違法行為，嚴重偏離了“依法誠信”的基本底線，損害了投資者合法權益，也破壞了證券市場生態，擾亂了資本市場服務實體經濟和投資者功能的發揮。
新《證券法》修改后，大幅度提升了違法行為處罰力度，將過去的“沒一罰五”，調整為“沒一罰十”，將過去通常罰款“三十萬、六十萬”，提高到“五百萬、一千萬”，這無益非常有利于對違法行為起到震懾作用。但同時也要求我們進一步提升監管效率，對一些上市企業無視法律和規則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為，從重從快處理，及時回應市場關切，進行市場出清。
除打擊不法分子，對投資者最重要的保護，其實還在于提升上市公司質量，讓投資者可以與優秀的公司共同成長，畢竟一個守規矩的“沒落戶”，浪費市場資源，讓投資者無法獲取回報，本身就是個資源錯配“錯誤”。提高上市公司質量，除了嚴厲打擊不法行為，也在于加強信息披露，這也是此次會議強調的“確保真實、準確、完整、及時的信息披露”。《證券法》第七十八條賦予了發行人及時依法履行信息披露的義務，并且要求信息披露義務人披露的信息，應當真實、準確、完整，簡明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。除此之外，此次《證券法》一個非常重要的修改，就是在第八十五條，增加了控股股東、實際控制人的過錯推定的連帶責任，即信息披露義務人未按照規定披露信息，或者公告的證券發行文件、定期報告、臨時報告及其他信息披露資料存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發行人的控股股東、實際控制人，應當與發行人承擔連帶賠償責任，但是能夠證明自己沒有過錯的除外。這對我國上市公司中普遍存在實際控制人，而實際控制人在信息披露違法中往往起到重大影響的實際情況，可謂是一項有效的法律措施。同時，《證券法》第一百九十七條，還把發行人的控股股東、實際控制人，針對未披露信息和虛假披露違法，行為類型從原來的“指使”，擴展到了“組織、指使及隱瞞”，這也有利于打擊控股股東、實際控制人帶來的信息披露違法行為。
此外，在“優勝劣汰”方面，此次《證券法》取消了“暫停交易”制度，授權交易所制定新的退市規則。目前在科創板，已經明確取消了“暫停交易”而要求直接一步“退市”，這無益也有利于市場出清，讓更多的優質上市公司留在市場上，把部分殼公司淘汰出局，優化資源配置，給投資者帶來更好的投資標的，也更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。
對于我們中介機構而言，會議也再次強調壓實中介機構責任，依法謹慎勤勉從業，也是每個中介機構應盡的職責。特別是，《證券法》取消了對會計師證券從業的核準制，改為備案制后，部分上市公司聘請的小型會計師事務所，備受市場關注。這也是新《證券法》實施之后面臨的新的課題和挑戰。放開管制是市場化改革的應有之舉，但是在放開后，如果壓實中介機構責任，也有待市場檢驗和監管跟進。
最后，個人建議，在未來完善投資者保護方面，還應重點考慮如何加強上市公司董事的“信義義務”的履行。易主席指出，要“充分借鑒國際最佳實踐”。從美國市場經驗來看，除信息披露和打擊欺詐，對上市公司運行而言，保證公司“依法誠信”運行的很重要抓手，其實是董事的“信義義務”(fiduciary duty)，即董事應當謹慎勤勉、忠實地為公司服務，否則應當承擔相應責任。甚至在某些特定情況下，大股東對小股東也負有信義義務。美國公司訴訟實踐中，充滿對公司董事違反信義義務的訴訟，這成為規制公司規范誠信運行，保護投資者利益的基石性制度。我國《公司法》實際也有類似規定，比如《公司法》第一百四十七條規定，董事、監事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規和公司章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務。第一百四十九條也規定，董事、監事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者公司章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。在《刑法》第一百六十九條第二款，針對上市公司的董事、監事、高級管理人員，違背對公司的忠實義務，利用職務便利，操縱上市公司從事若干特定違法行為，致使上市公司利益遭受重大損失的，還規定有背信損害上市公司利益罪。但遺憾的是，因為法律規定“語焉不詳”，缺乏明確指引，所以此類案件非常稀少，也因此缺乏司法實踐的進一步澄清，讓這一很重要的法律規則成為擺設。美國哥倫比亞大學著名法學教授John C. Coffee, Jr.，在談到以刑罰手段規制信義義務時指出，刑罰更重要地不是增加違法成本，而是對其行為進行否定性評價。雖然新《證券法》大幅度增加了違法成本，但是對有些投機分子而言，可能不過是增加了其利益計算中的成本項，在巨大的利益面前，還不足以阻嚇其違法沖動。因此，我們應當深入研究從《公司法》信義義務到《刑法》背信犯罪的一整套規則體系，彌補這一關鍵短板，形成具體可實施的法律制度體系，多手段震懾和打擊違法行為，保障上市公司依法誠信經營，讓資本市場更好地服務實體經濟和投資者利益。