中央農村和脫貧攻堅工作會議|農村工作會議暨脫貧攻堅總結表彰會議講話稿
農村工作會議暨脫貧攻堅總結表彰會議講話稿
這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴***省代表團重要講話精神、在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的重要講話精神，認真落實中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議和省委農村工作會議、全省扶貧開發會議暨脫貧攻堅“春風行動”啟動會精神，全面總結我***“三農”和扶貧開發工作，表彰脫貧攻堅先進單位、先進工作者，對全***實施鄉村振興戰略作出安排部署，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進，奮力開創新時代“三農”工作新局面。
上午，大家到**縣者相鎮、***鎮進行了實地觀摩，看的幾個農業示范點初步探索出了產業化扶貧利益聯結機制，既實現了企業增效，又帶動了群眾增收，各地要相互學習、相互借鑒，打造更多“三農”工作和脫貧攻堅工作的新亮點。剛才，**同志宣讀了表彰決定，我們對脫貧攻堅先進單位、先進個人進行了表彰，榮獲表彰的代表作了很好的發言，希望大家再接再厲，帶動形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。永英同志所作的工作安排，是經過***委常委會議審議的，是集體研究的成果，大家要認真抓好落實。下面，根據***委常委會議研究的情況，我講四個方面的意見。
一、認真學習、深刻領會、堅決貫徹習近平總書記“三農”思想
黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作提出了一系列新理念新思想新戰略。比如，2013年12月，習近平總書記在中央農村工作會議上提出，“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”比如，2015年7月，習近平總書記在吉林調研時指出，“任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。”再比如，2016年4月，習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農村改革座談會上強調，“要堅定不移深化農村改革，堅定不移加快農村發展，堅定不移維護農村和諧穩定。”習近平總書記作黨的十九大報告時強調，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重。”習近平總書記的這一系列關于“三農”工作的重要論述，是我們黨“三農”理論創新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導過去5年我
題作為全***工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，牢牢守好發展和生態兩條底線，打好精準脫貧攻堅戰，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
在今天的會上，印發了***委、***政府《關于實施鄉村振興戰略的實施方案》，各級各有關部門要認真研究，結合實際細化工作重點和政策措施，確保方案落地、取得實效。這里，我強調五個重點。
第一，要圍繞產業興旺，大力推進振興農村經濟的深刻產業革命。2017年，全***農業產業增加值204.08億元，同比增長6.6%，增速排全省第三位，占GDP的比重為19.16%。糧食總產量104.72萬噸，可以說是產糧大***。但是，我們的農業大而不強，結構性問題十分突出，去年的畜牧業增加值僅占農業增加值比重25.1%，農產品加工轉化率為41.4%、比全省低6.6個百分點，省級以上農業龍頭企業61家、僅占全省的8.6%。我們要按照省委、省政府的部署要求，轉變思想觀念，轉變發展方式，轉變工作作風，在全***來一場振興農村經濟的深刻的產業革命，提高農業現代化水平。一要大力發展特色農業。在穩定糧食產能的基礎上，立足山地特征、生態優勢、市場需求，加快發展現代山地特色高效農業。要更加重視抓經濟作物、抓單產價值，著力解決好“種什么”“養什么”的問題，將“為吃而生產”轉變到“為賣而生產”上來，持續調優種養結構、調強加工能力、調大經營規模、調長產業鏈條，打造更多特色品牌，實現綠水青山的生態價值轉化。要堅定不移調減玉米種植規模，這個問題已經講了多次，這里只強調一點，一定要和農民充分溝通，按規律辦事，加強全方位、全過程的服務和保障，確保農戶真正從中獲得實惠。二要大力加強科技創新。在這方面，我們已經做了不少工作，但是成效還不好。要著力把農業機械化、綠色化、信息化水平提上來，為農業插上科技的翅膀。要組織大量基層干部和農技人員到第一線去，針對所選產業，上門為群眾提供農業技術服務。要充分用好新時代農民講習所這個平臺，有針對性地多開展實用技能培訓，力爭讓廣大農戶成為懂種植、懂養殖、懂市場的農業產業行家里手。三要大力推進融合發展。這是產業發展的大趨勢、大潮流，也是增創新的農業產品和服務供給，更好地滿足市場需求，推動農業大發展的務實之舉。要大力創新生產經營方式、產銷對接機制、利益聯結機制、農業組織方式，加快培育和引進一批實力雄厚、帶動性強的龍頭企業，推動一二三產融合發展，推進“農業+旅游”“農業+教育”“農業+體育”“農業+健康養生”，不斷催生新業態，提高二三產業在農村經濟中的比重。
第二，要圍繞生態宜居，持續加大美麗鄉村建設力度。近年來，我們大力開展美麗鄉村建設，農村基礎設施體系、公共服務體系、社會保障體系初步建立。但是，一些農村基礎設施薄弱、公共服務水平不高、環境“臟亂差”等問題仍然存在。我們要牢固樹立和忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決守好生態保護紅線，主動順應群眾期盼，堅持城鄉一體化發展方向，扎實抓好美麗鄉村建設“六項行動計劃”，持續加大美麗鄉村建設力度，推動鄉村自然資本加快增值，著力打造環境美、田園美、村莊美、庭院美的美麗鄉村。一要高標準建設農村基礎設施。堅持規劃引領，對鄉村道路交通、通訊網絡、供水供電、污水處理、生態涵養等基礎設施，進行科學規劃、統籌安排。要注重分類施策，注重鄉土味道，留住田園鄉愁，通過規劃、修繕和配套建設，呈現一批具有民族特色的美麗宜居鄉村。二要大力度加強農村公共服務。以城鄉基本公共服務均等化為目標，加強基層公共服務機構設施建設和能力建設，推動基本公共服務在城鄉之間逐步實現布局合理、質量相近、方便可及性大致相同，促進城鄉居民享有更加公平的基本公共服務。要把就業服務作為一個重點來抓，著力提高農村轉移勞動力就業創業質量，扎實開展“雨露計劃”“三女培育”“雁歸興貴”“錦繡計劃”等勞動力就業培訓工程、創業扶持行動。同時，深化戶籍制度改革，加快農業轉移人口落戶城鎮同等享受城鎮公共服務。三要全方位綜合整治農村人居環境。深入開展農村人居環境整治三年行動，要加強向上對接，積極承接國家、省的政策、項目和資金，以這次環境整治為契機，全面提升農村的顏值，提高農村人居環境質量。要按照省委、省政府部署，深入實施“綠色貴***行動計劃”，大力抓好重要生態系統保護和修復工程，保護好綠水青山，真正把美麗鄉村的綠水青山轉化為金山銀山。
第三，要圍繞鄉風文明，不斷提高鄉村社會文明程度。習近平總書記強調，“鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發文明新氣象。”我們要深入開展農村精神文明建設，用優秀文化提振農村精氣神、增強農民凝聚力、孕育社會好風尚。一要大力弘揚社會主義核心價值觀。持續推進移風易俗，深入開展“明禮知恥•崇德向善”主題實踐活動，引導群眾自覺抵制封建迷信、高價彩禮等陳規陋習，更加廣泛地開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，讓農村群眾在生產生活中把社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。二要弘揚和繁榮優秀傳統文化。作為少數民族地區，我們有著非常豐富的優秀民族文化資源，一定要保護好、傳承好、弘揚好、運用好，深入挖掘民族傳統文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。對各類民族手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質文化遺產，要把保護傳承和開發利用有機結合起來，讓民族優秀傳統文化與現代文明要素緊密結合，賦予新的時代內涵，煥發新的生機活力。三要加強農村公共文化建設。優化鄉村文化資源配置，科學布局文化設施，有計劃地建設具有娛樂、廣播、閱讀、科普等功能的文化活動場所或鄉村文化廣場，有序組織開展鄉村體育賽事活動，有效減少酗酒鬧事、賭博等不良現象發生。要依托現有社區大講堂、道德講堂等陣地，推動新時代農民講習所覆蓋所有行政村，對農村群眾深入開展法治教育、德育教育、勵志教育，讓大家展示新時代農民的精神面貌。
第四，要圍繞治理有效，實現鄉村充滿活力和諧有序。鄉村振興，離不開和諧穩定的社會環境。要堅持自治、法治、德治相結合，大力實施社會治理提升行動計劃，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會既充滿活力、又和諧有序。一要強化自治。進一步創新村民自治的有效實現形式，提高鄉村自治治理水平，建立健全村民監督機制，發揮村民監督作用，讓村民自己說事、議事、主事，大家的事大家一起商量、大家一起解決。要大力開展掃黑除惡專項斗爭，在今天上午的會上我們已經專門作了安排部署，要嚴厲打擊農村黑惡勢力、極端宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。要合理布建農村“雪亮工程”探頭，深入推進村級綜治（警務）中心建設，促進鄉村社會環境和諧穩定。二要強化法治。加強農村法治宣傳教育，深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規，宣傳黨關于農村的路線、方針、政策，不斷提高農民群眾的法律意識和法治觀念。要引導鄉村群眾依法處理各種利益關系，依法維護合法權益，依法參與農村基層經濟和社會事務的管理。三要強化德治。廣泛開展道德模范、身邊好人評選表彰活動，大力挖掘和充分宣傳正面典型，培育講道德、做好人的良好風尚，引導鄉村居民向上向善、孝老敬親、重義守信、勤儉持家。要大力培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，發揮鄉賢文化在鄉村治理中的積極作用。
第五，要圍繞生活富裕，確保農民充分共享改革發展成果。