【在2014年全縣農(nóng)村工作會(huì)上的講話】在2014年全縣農(nóng)村工作會(huì)上的講話
同志們：這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，我們縣召開(kāi)的又一個(gè)重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議的精神，回顧和總結(jié)2013年全縣農(nóng)村工作，研究和部署今年的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，德明同志作了一個(gè)很具體、很全面、針對(duì)性很強(qiáng)的工作報(bào)告，條理清晰、重點(diǎn)突出。會(huì)上，劍飛同志代表縣委、縣政府向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了“三防”工作責(zé)任書(shū)、立下了軍令狀，并且作了一個(gè)很重要的講話。雖然劍飛同志來(lái)縣里工作時(shí)間不長(zhǎng)，但是掌握的情況很全面、很準(zhǔn)確，講話態(tài)度鮮明、措施扎實(shí)、言簡(jiǎn)意賅，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。過(guò)去的2013年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績(jī)的一年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干，克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和天氣干旱等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)、農(nóng)民人均純收入連續(xù)十年創(chuàng)歷史新高；新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)都取得了明顯成效。尤其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技方面取得了新的成績(jī)，具體表現(xiàn)為：與院士合作，與院校合作，創(chuàng)國(guó)字號(hào)品牌，申報(bào)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)利等方面碩果累累。“一分辛勤，一份收獲”。這些成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，對(duì)大家一年來(lái)為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示親切的問(wèn)候！并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝！農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)民富則全縣富。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央已經(jīng)連續(xù)11年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期“重中之重”的地位。可以說(shuō)，從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作，“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，扶持力度和資金投入也將越來(lái)越多。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。首先，要充分認(rèn)識(shí)到萬(wàn)年要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)起來(lái)。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白，我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色，但是特而不強(qiáng)；雖然有優(yōu)勢(shì)，但是優(yōu)而不強(qiáng)；雖然有名氣，但是名而不強(qiáng)。全縣上下一定要保持清醒的頭腦，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)一步一步地強(qiáng)起來(lái)。其次，要充分認(rèn)識(shí)到萬(wàn)年要美，農(nóng)村必須美起來(lái)。黨的十八大把“美麗中國(guó)”建設(shè)提到了新的高度和位置，省委、省政府和市委、市政府也分別提出了建設(shè)富裕和諧秀美江西和打造江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略部署。為全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們也提出了建設(shè)綠色生態(tài)萬(wàn)年的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，離開(kāi)農(nóng)村萬(wàn)萬(wàn)不行。從全縣版圖看，我們1140.76平方公里的國(guó)土面積，90左右在農(nóng)村。如果廣大農(nóng)村都是荒山野嶺，到處垃圾成堆，我們建設(shè)綠色生態(tài)萬(wàn)年就將成為一句空話。沒(méi)有廣大農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)美，就不可能有全縣的美麗。任何時(shí)候，我們都要堅(jiān)持“生態(tài)為重”的理念，站在建設(shè)美麗中國(guó)、秀美江西和宜居宜業(yè)宜游上饒的高度，推進(jìn)我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化，努力打造保持田園風(fēng)光、融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村，讓萬(wàn)年大地呈現(xiàn)出天藍(lán)、地綠、山清、水秀的美好景象。其三，要充分認(rèn)識(shí)到萬(wàn)年要富，農(nóng)民必須富起來(lái)。習(xí)總書(shū)記講得好，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的城鎮(zhèn)化率還相對(duì)較低。農(nóng)村人口占全縣人口的四分之三；與城鎮(zhèn)職工的收入相比，農(nóng)民收入也比較低。2013年我縣農(nóng)民人均純收入8020元，城鎮(zhèn)居民已經(jīng)突破了2萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的一半。要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展了，讓占全縣人口大多數(shù)的農(nóng)民致富奔小康了，才能實(shí)現(xiàn)真正的小康，才能與全國(guó)同步達(dá)到小康水平。如何做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，會(huì)上劍飛、德明同志已有部署和要求，在此基礎(chǔ)上，我特別強(qiáng)調(diào)一下八個(gè)問(wèn)題。第一，要切實(shí)擔(dān)負(fù)糧食安全“第一重任”習(xí)總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗要牢牢地端在自己手中,而且我們的飯碗主要裝中國(guó)糧。講的就是糧食安全的問(wèn)題。糧食問(wèn)題始終是中華民族的重大問(wèn)題，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，還關(guān)系到國(guó)家的戰(zhàn)略安全。在我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，靠別人解決吃飯問(wèn)題是靠不住的。今年，我縣糧食總產(chǎn)量喜獲“十連增”，在這種大好形勢(shì)下，往往容易麻痹松懈，認(rèn)為糧食已經(jīng)不是問(wèn)題，這種思想務(wù)必要堅(jiān)決克服。古人常講，“洪范八政，食為首政”。任何時(shí)候，經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)、科技再先進(jìn)、軍事再?gòu)?qiáng)大，我們?cè)诩Z食問(wèn)題上都不能掉以輕心，都必須牢牢把飯碗端在自己手里。關(guān)于糧食安全，我認(rèn)為主要包括量的安全和質(zhì)的安全兩個(gè)方面。量的安全就是要保證有充足的糧食供應(yīng)。從國(guó)家角度看，我國(guó)糧食形勢(shì)總體是穩(wěn)定、安全、有保證的，但由于糧食總供給增長(zhǎng)趕不上總需求增長(zhǎng)，農(nóng)民種糧積極性受到國(guó)外糧食市場(chǎng)的影響，導(dǎo)致糧油進(jìn)口量增加，糧食自給率下降。因此，糧食供給風(fēng)險(xiǎn)在一定范圍內(nèi)還是存在的。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在全省農(nóng)村工作會(huì)上指出，保證糧食產(chǎn)量不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是政治問(wèn)題。就是要求我們要牢牢守住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全這個(gè)“底線”。守住“底線”，關(guān)鍵是要守住“紅線”，即耕地“紅線”。我們國(guó)家確定了18億畝耕地紅線，省里是4600萬(wàn)畝，我縣是43.47萬(wàn)畝。我們要像保護(hù)文物、保護(hù)大熊貓那樣，保護(hù)好耕地這個(gè)糧食生產(chǎn)的命根子。同時(shí)，要全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，把越來(lái)越多的農(nóng)田變成旱澇保收田、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田、優(yōu)質(zhì)高效田，確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。質(zhì)的安全就是要確保人民群眾“舌尖上的安全”。民以食為天，食以安為先。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，但源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥，等等。我們要大力治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，確保種糧土地和灌溉用水沒(méi)有重金屬、農(nóng)藥等有害物質(zhì)超標(biāo)的情況，牢牢把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)；要嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用濫用化肥、農(nóng)藥農(nóng)業(yè)投入品，牢牢把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。馬上到了春耕備耕時(shí)節(jié)，相關(guān)部門(mén)特別是農(nóng)業(yè)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)，要加大市場(chǎng)監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)防假種、假藥、假肥，絕不能出現(xiàn)坑農(nóng)害農(nóng)行為，牢牢把住農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量關(guān)，確保糧食優(yōu)質(zhì)安全。第二，要緊緊盯住農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對(duì)較低。多年來(lái)，從中央到地方都在探索，怎樣增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來(lái)。這當(dāng)中有一些成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些失敗的教訓(xùn)。對(duì)此，我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)。一是要“減少”農(nóng)民。“減少”農(nóng)民，實(shí)際上就是提高土地產(chǎn)出的人均占有量。打個(gè)比方，我們的土地面積人均占有量由原來(lái)的10人/畝，提高到現(xiàn)在10畝/人，農(nóng)民收入自然而然就會(huì)增加。減少農(nóng)民的途徑有很多，包括鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商、興辦小企業(yè)等。當(dāng)前，這條路還要繼續(xù)走下去，更重要的是，我們要在鼓勵(lì)外出務(wù)工的同時(shí)，大力引導(dǎo)農(nóng)民朋友到縣內(nèi)企業(yè)工作。目前，我縣工業(yè)園區(qū)有185家企業(yè)，人均工資達(dá)3000元左右，效益好的企業(yè)可達(dá)5000元左右，技術(shù)工種甚至可以達(dá)到6000元以上。盡管待遇較好，但企業(yè)方面仍普遍存在招工難的問(wèn)題。請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的同志加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓我們的農(nóng)民兄弟，既能走出去，又能留下來(lái)，增加他們的工資性收入。二是要“武裝”農(nóng)民。“授人以魚(yú)，不如授人以漁。”給予政策扶持、發(fā)放扶貧資金都不如傳授知識(shí)給農(nóng)民，知識(shí)才是改變農(nóng)民命運(yùn)的真正武器。我們要加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，提升農(nóng)村教育水平，提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平。要實(shí)施技術(shù)武裝。“萬(wàn)貫家產(chǎn)不如一技之長(zhǎng)”。要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來(lái)，最有效的方法就是教會(huì)他們一門(mén)技術(shù)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別是農(nóng)技推廣站，要積極發(fā)揮作用，加大農(nóng)村科技素質(zhì)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使廣大農(nóng)戶(hù)走上致富之路。要實(shí)施信息武裝。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最值錢(qián)的就是信息，最可怕的就是信息不對(duì)稱(chēng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中與市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題很普遍，農(nóng)民不知道自己該種些什么，產(chǎn)品銷(xiāo)往哪里。我縣有良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的自由流通，讓農(nóng)民朋友獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，關(guān)鍵是要提供及時(shí)、可靠的市場(chǎng)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法，為廣大農(nóng)民搭建致富橋，讓他們踏上致富路。三是要扶助農(nóng)民。從我縣整體情況來(lái)看，農(nóng)民收入較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，廣大農(nóng)民兄弟還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成發(fā)家致富的原始積累。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是金融部門(mén)要高度重視，針對(duì)農(nóng)業(yè)投入難、融資難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，重點(diǎn)研究支農(nóng)支小和小額信貸問(wèn)題，對(duì)有需求、有頭腦、有潛力的農(nóng)民兄弟提供必要的支持，讓他們把農(nóng)產(chǎn)品做的更好一點(diǎn)、更多一點(diǎn)。只有建立起適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系，才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新的融資渠道，提振種地者的信心。第三，要全力壯大精深加工“第一支撐”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是種養(yǎng)加工一體化經(jīng)濟(jì)，盡管目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展壯大了珍珠、貢米、生豬三大傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和油茶、果蔬、雷竹和花卉苗木等新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出大批農(nóng)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，也打造了不少具有較強(qiáng)影響力的農(nóng)業(yè)品牌，但我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品深加工方面做得還很不夠。比如，我縣最大的農(nóng)業(yè)企業(yè)萬(wàn)年貢集團(tuán)，一年銷(xiāo)售收入23億元，但主要產(chǎn)品都是大米，除了“萬(wàn)年貢1512”利潤(rùn)較高外，還缺乏具有高附加值的米制品。又如，我縣生豬一年出欄80萬(wàn)頭，全部以銷(xiāo)售原豬為主。我們對(duì)比一下就知道，賣(mài)豬不如賣(mài)肉的利潤(rùn)高，賣(mài)肉不如賣(mài)火腿腸的利潤(rùn)高，賣(mài)火腿腸又不如賣(mài)肉松的利潤(rùn)高，說(shuō)的就是要通過(guò)大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益。此外，我縣珍珠、雷竹、果蔬等產(chǎn)業(yè)，與其應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值也很不匹配。萬(wàn)年農(nóng)業(yè)要尋求更高層次的發(fā)展，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值是根本出路。我縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有空間，在萬(wàn)年工作我有兩個(gè)希望，一是希望把貢米深加工做起來(lái)，和旺旺集團(tuán)合作；二是希望把生豬深加工做起來(lái)，和雙匯集團(tuán)合作。這兩項(xiàng)工作難度很大，盡管到目前還沒(méi)有成功，但是我們一定要堅(jiān)定信心，并按照這一發(fā)展思路努力做下去，就能讓萬(wàn)年農(nóng)產(chǎn)品的潛力和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。萬(wàn)年貢集團(tuán)要按照剛才劍飛縣長(zhǎng)談到的，做好“接二連三”這篇文章，在穩(wěn)定貢米產(chǎn)量、穩(wěn)步發(fā)展大米初加工的基礎(chǔ)上，抓好稻米副產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，同時(shí)，加快推進(jìn)國(guó)米生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)把“萬(wàn)年貢”這塊萬(wàn)年最響的農(nóng)字號(hào)品牌做得更大更強(qiáng)。生豬集團(tuán)要在把握國(guó)家IPO重啟的有利契機(jī)，全力以赴推進(jìn)企業(yè)上市的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展豬肉深加工項(xiàng)目，促進(jìn)豬肉產(chǎn)品流通由生豬銷(xiāo)售向冷凍肉、分割肉、肉制品、熟食品和旅游食品的精深方向發(fā)展。目前，生豬集團(tuán)建立了一個(gè)肉丸廠，盡管很小，但這是標(biāo)志性的，說(shuō)明生豬集團(tuán)已經(jīng)邁出了肉制品加工的第一步。此外，雷竹、油茶、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品也要走深加工的路子，積極引進(jìn)知名企業(yè)，扶持罐頭、果汁、飲料、食用油等加工基地建設(shè)。同時(shí)，要注重包裝和流通環(huán)節(jié)，加快沃爾德連鎖集團(tuán)萬(wàn)年農(nóng)資物流配送中心、國(guó)際珍珠城、鄱陽(yáng)湖生態(tài)水產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，把萬(wàn)年的農(nóng)特產(chǎn)品推向更大的市場(chǎng)，獲得更大的效益。第四，要更加突出農(nóng)業(yè)科技“第一動(dòng)力”近兩年，特別是2013年以來(lái)，我縣科技工作取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)，專(zhuān)利技術(shù)申請(qǐng)量在全市排名第二、增幅全市第一，全省排名第十九，其中很多專(zhuān)利技術(shù)就是農(nóng)業(yè)方面的。同時(shí)，各企業(yè)、部門(mén)積極引入高端人才，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持，取得了顯著成效。我縣分別與院士專(zhuān)家、高校科研院所簽訂了六個(gè)合作框架協(xié)議，所簽訂的協(xié)議涵蓋了糧食、生豬、珍珠、油茶、果蔬、食品加工等各個(gè)方面；建成了由“中國(guó)雜交水稻之父”袁隆平院士領(lǐng)銜的院士工作站，是全市第一家、全省第二家院士工作站；加上生豬集團(tuán)與湖南工程學(xué)院的院士簽訂協(xié)議，我縣將成為全省第一個(gè)擁有兩所院士工作站的縣。可以毫不夸張的說(shuō)，在縣級(jí)層面就“三農(nóng)”工作簽訂如此多的協(xié)議，聘請(qǐng)如此高層次的人才，在省市都是不多見(jiàn)的。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，院士代表中國(guó)技術(shù)領(lǐng)域的最高水平。我們要通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與高層次技術(shù)人才進(jìn)行對(duì)接，不斷提升我縣農(nóng)業(yè)科技實(shí)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。同時(shí)，要積極探索總結(jié)有效的合作機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，努力把萬(wàn)年建設(shè)成為高校科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化基地、科技企業(yè)的孵化基地、科技服務(wù)的實(shí)踐基地和科技人才的培養(yǎng)基地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備、創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的集成應(yīng)用，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)支撐體系。各農(nóng)業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，按照引進(jìn)技術(shù)、形成項(xiàng)目、做大產(chǎn)業(yè)的思路，從自身的科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅(jiān)持有所為、有所不為，集中力量爭(zhēng)取在最具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域率先取得突破，形成一批市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各相關(guān)部門(mén)也要切實(shí)發(fā)揮好引導(dǎo)作用，各司其職，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、優(yōu)化合作環(huán)境，切實(shí)保障企校雙方科技合作深入推進(jìn)，對(duì)簽訂的每個(gè)協(xié)議都要實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班、及時(shí)跟進(jìn)，不斷推動(dòng)，直至出成果、出效益。第五，要全力放大農(nóng)業(yè)品牌“第一效應(yīng)”品牌是優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，其價(jià)值是不可估量的。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建初見(jiàn)成效，一批農(nóng)產(chǎn)品擁有了較高知名度，比如國(guó)米·萬(wàn)年貢、清華珍珠等等。但也要看到，品牌小而散、多而亂、含金量不高的問(wèn)題，始終是制約我縣農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)的重要因素。廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)家要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效益的必由之路。我們要引導(dǎo)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大在國(guó)家級(jí)電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等媒體上的品牌推廣力度，提高在全國(guó)知曉率；鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)以“萬(wàn)年”字號(hào)統(tǒng)一冠名，通過(guò)統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介，唱響萬(wàn)年品牌，讓更多的人知曉萬(wàn)年品牌，認(rèn)同萬(wàn)年品牌，消費(fèi)萬(wàn)年品牌，著力形成“萬(wàn)年”農(nóng)業(yè)品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的集群效應(yīng)。同時(shí)，要加快運(yùn)用和掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的品牌創(chuàng)建之路，在不斷提升貢米、生豬、珍珠三大品牌的基礎(chǔ)上，加大雷竹、油茶、果蔬、花卉苗木四大農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育尤其是精深加工品牌的培育，加快將萬(wàn)年貢集團(tuán)“皇陽(yáng)”貢米打造成“中國(guó)馳名商標(biāo)”，云河實(shí)業(yè)“香云河”茶油打造成全國(guó)馳名油茶品牌。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持最具實(shí)力的農(nóng)業(yè)品牌，采取兼并、股份合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，擴(kuò)大覆蓋面、知名度和影響力，力爭(zhēng)做到“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo)”。第六，要全面激發(fā)農(nóng)村改革“第一活力”剛才，劍飛縣長(zhǎng)和德明副縣長(zhǎng)也講到了農(nóng)村改革的問(wèn)題。中共中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，對(duì)深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求，政治性、政策性都非常強(qiáng)。我們要根據(jù)“三農(nóng)”工作實(shí)際，堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來(lái)、農(nóng)村資產(chǎn)活起來(lái)、新型經(jīng)營(yíng)主體活起來(lái)、勞動(dòng)力資源活起來(lái)、流通活起來(lái)、金融活起來(lái)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來(lái)“七個(gè)活起來(lái)”，因地制宜地組織開(kāi)展農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。這里，我重點(diǎn)談一下深化農(nóng)村土地制度改革的問(wèn)題。在中央一號(hào)文件中，關(guān)于土地制度改革的最大亮點(diǎn)就是強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，即實(shí)行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前，農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶(hù)，從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展。現(xiàn)在，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度，這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新，將有利于更好堅(jiān)持集體土地的所有權(quán)，更好保障農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的承包權(quán)，更好用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。如何放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在全省農(nóng)村工作會(huì)上指出，農(nóng)村改革好比嫁接樹(shù)木，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度就是樹(shù)根和樹(shù)干，絕對(duì)不能變；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是嫁接的樹(shù)枝，可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)方式，首先就是要做好確權(quán)登記工作，把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里，讓承包地拿到“戶(hù)口本”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作是省、市關(guān)于農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作，全縣各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后，才能明確農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能，進(jìn)而更好的推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，有效解決“地怎么種”的問(wèn)題。同時(shí)，要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。第七，要努力改善農(nóng)村衛(wèi)生“第一愿景”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的思想認(rèn)識(shí)和重視程度不盡相同，加之傳統(tǒng)陋習(xí)、管理不善、資金不足的等各方面的原因，絕大多數(shù)農(nóng)村甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還普遍存在垃圾亂倒、建材亂堆、污水亂流、蚊蠅滋生、家畜亂跑等現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境，是廣大人民群眾的美好愿望，也是建設(shè)美麗中國(guó)、秀美江西、宜居宜業(yè)宜游的上饒，打造綠色生態(tài)萬(wàn)年的題中之義。一屋不掃何以掃天下。時(shí)任上饒市委書(shū)記姚亞平就曾講過(guò)，“你連地都掃不好，工作還能做得好？”說(shuō)的就是這個(gè)道理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，要像抓招商引資、抓財(cái)政收入、抓社會(huì)穩(wěn)定一樣抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)，采用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式加強(qiáng)對(duì)村民宣傳教育，培養(yǎng)教育農(nóng)民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣；要完善管理機(jī)制，建立和完善切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔制度，用好的制度來(lái)約束一些不良習(xí)慣和行為，形成維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制；要加大資金投入，充分發(fā)揮各種有力因素，多方籌措資金，下大決心、下大力氣，盡早改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的面貌。第八，要不斷夯實(shí)基層組織“第一基礎(chǔ)”基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。我們?cè)诠ぷ髦幸灿星袑?shí)感受，如果基層黨組織軟弱渙散，將會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，我們?cè)倏嘣倮垡仓荒苁鞘卤豆Π耄蝗绻鶎咏M織健全完善，黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任工作能力強(qiáng)，村級(jí)班子團(tuán)結(jié)有力，我們?cè)陂_(kāi)展農(nóng)村計(jì)生、信訪等各項(xiàng)工作時(shí)就可以事半功倍。近期，市委要求我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)一個(gè)后進(jìn)薄弱村，說(shuō)明市委高度重視基層黨組織建設(shè)，也是督促我們要扎扎實(shí)實(shí)地把基層黨組織建設(shè)這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。我們要結(jié)合正在開(kāi)展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把基層組織建設(shè)作為一個(gè)重要的內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真的研究、認(rèn)真的解決。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”的選優(yōu)配強(qiáng)，對(duì)于村支部書(shū)記的人選，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān)，把工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高作為選配村黨組織書(shū)記的重要標(biāo)準(zhǔn)，多渠道選賢任能，選配好黨組織書(shū)記，達(dá)到選好一個(gè)人、帶動(dòng)一個(gè)村的目的。在村委會(huì)主任選舉中，要旗幟鮮明的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民主、嚴(yán)格依法辦事，確保把思想作風(fēng)好、辦事公道、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人選到村委會(huì)主任的崗位上。關(guān)于當(dāng)前的主要工作，剛才劍飛代縣長(zhǎng)已經(jīng)做了詳細(xì)的部署，在這里，我著重再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是清明節(jié)的防火工作。春節(jié)前，我縣森林防火工作做得非常扎實(shí)、也非常有效，當(dāng)時(shí)所采用的“村村響喇叭、組組打銅鑼、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)標(biāo)語(yǔ)”等經(jīng)驗(yàn)和做法很有效，大家一定要繼續(xù)做實(shí)做到位。現(xiàn)在離清明節(jié)還有不到兩個(gè)禮拜的時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要早布置、早宣傳、早做準(zhǔn)備，非常時(shí)期要用非常措施，切實(shí)做好清明節(jié)期間森林火災(zāi)防控工作。二是防汛準(zhǔn)備工作。主汛期臨近，今年的防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)要毫不松懈地抓緊做好水利工程的收尾工作，把剩余的工程任務(wù)往前趕，確保工程建設(shè)收尾工作在主汛期來(lái)臨前圓滿(mǎn)完成。對(duì)因不聽(tīng)調(diào)度、拖拉推諉等主觀原因影響工程進(jìn)度的施工單位，相關(guān)部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查驗(yàn)收、嚴(yán)格的竣工審計(jì)，確保我縣水利工程建設(shè)不花一分冤枉錢(qián)。同志們，農(nóng)民是我們的衣食父母，農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我們的共同家園，做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)人民福祉。大家一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)完成好各項(xiàng)任務(wù)，為弘揚(yáng)稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國(guó)貢米之鄉(xiāng)，打造區(qū)域商貿(mào)中心，全面融入鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！在全縣農(nóng)村工作會(huì)上的講話（二）同志們：今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年，也是繼續(xù)推動(dòng)中央、省、市新一輪強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。在全縣“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。剛才，德明副縣長(zhǎng)就全縣“三農(nóng)”工作作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性；等一下，愛(ài)平書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、看成績(jī)，找差距，以辯證的眼光看待三農(nóng)發(fā)展2013年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和災(zāi)害性天氣頻發(fā)等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，同心協(xié)力，迎難而上，扎實(shí)工作，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體可概括為“五個(gè)大”：一是實(shí)現(xiàn)了“大目標(biāo)”。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)“十連增”。沒(méi)有出現(xiàn)重大動(dòng)植物疫情、特大森林火災(zāi)，沒(méi)有出現(xiàn)垮堤潰壩死傷事故，也沒(méi)有重大農(nóng)產(chǎn)品污染安全事故，總體呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的良好局面。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的大背景下，能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)實(shí)屬不易，說(shuō)明農(nóng)口同志做了大量工作，值得肯定。二是扛到了“大牌子”。萬(wàn)年貢品牌躋身“中國(guó)高端糧油十大品牌”；“神農(nóng)”和“萬(wàn)年澤華”牌珍珠連續(xù)三屆榮獲江西省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)“暢銷(xiāo)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)；云河實(shí)業(yè)油茶基地被評(píng)為“全國(guó)有機(jī)茶油科普示范基地”；為農(nóng)生態(tài)有限公司“蔡園”萵苣被評(píng)為“江西省名牌產(chǎn)品”。特別值得一提的是，成功摘得第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)兩塊含金量極高的國(guó)家級(jí)金字招牌，令人振奮，催人奮進(jìn)。三是培育了“大龍頭”。全年新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家；萬(wàn)年貢集團(tuán)入選“全國(guó)五十強(qiáng)大米加工”和“全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范典型”企業(yè)；鑫星農(nóng)牧與德國(guó)IBF公司簽訂了標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖及精深加工合作協(xié)議；喜果綠化公司成功開(kāi)發(fā)紅豆杉枕頭等系列加工產(chǎn)品，申報(bào)了10項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利。這些龍頭企業(yè)都是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望，要積極跟進(jìn)，大力扶持。抓住了“農(nóng)業(yè)龍頭”，就相當(dāng)于抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。四是簽訂了“大協(xié)議”。先后與南昌工程學(xué)院、江西農(nóng)大、南昌大學(xué)、上海海洋大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院所簽訂技術(shù)合作協(xié)議，尤其是分別與袁隆平、謝華安、顏龍安、陳溫福等四大院士簽定合作協(xié)議，共建院士工作站。這些合作協(xié)議“含金量”高，一定要認(rèn)真研究，逐個(gè)協(xié)議逐個(gè)協(xié)議抓好落實(shí)，不能讓它們成為深藏柜中的“一紙空文”。五是推進(jìn)了“大統(tǒng)籌”。在做好了農(nóng)村基礎(chǔ)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好了農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等各項(xiàng)工作。在去年的中央省市農(nóng)村工作各類(lèi)評(píng)比中，農(nóng)口各部門(mén)共爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)先進(jìn)榮譽(yù)6項(xiàng)，省級(jí)先進(jìn)榮譽(yù)17項(xiàng)，市級(jí)先進(jìn)榮譽(yù)10項(xiàng)，有18人次獲得了國(guó)家或省、市的表彰。總體來(lái)說(shuō)，過(guò)去的一年，“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)有目共睹，但是在改革發(fā)展的過(guò)程中也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和壓力：雖然農(nóng)民收入有較快增長(zhǎng)，但持續(xù)增收的難度和壓力較大；雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但部分產(chǎn)業(yè)，尤其是養(yǎng)殖業(yè)，受發(fā)展容量和生態(tài)環(huán)境承載能力的制約較大；雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，但防災(zāi)減災(zāi)能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，積極應(yīng)對(duì)，努力在改革和發(fā)展中尋求破解之策。二、抓項(xiàng)目，推民生，以改革創(chuàng)新的手段推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展前面，德明副縣長(zhǎng)對(duì)今年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)、措施保障作了全面的安排和部署，這里不再重復(fù)。在這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要將項(xiàng)目建設(shè)貫穿始終，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。農(nóng)業(yè)說(shuō)到底，就是四個(gè)字：種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。目前，我縣的七大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，種養(yǎng)都有一定的規(guī)模，但加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售仍是制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“短板”。如何推進(jìn)種養(yǎng)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，關(guān)鍵要從項(xiàng)目入手，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地開(kāi)發(fā)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，這樣積少成多，積小成大，就一定會(huì)成功。首先要抓緊抓好農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目建設(shè)。要依托與大專(zhuān)院校的合作共建，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要加快推進(jìn)貢米集團(tuán)院士工作站、鑫星農(nóng)牧院士工作站、中國(guó)淡水珍珠工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用他們的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一些關(guān)鍵難題，為回答好我縣“種什么、養(yǎng)什么，怎么種、怎么養(yǎng)”問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。其次要抓緊抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是接“二”連“三”的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要逐步改變大米原米銷(xiāo)售、生豬活體銷(xiāo)售模式，積極鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐萬(wàn)年，不斷延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要扶持好龍頭企業(yè)的發(fā)展，特別是要抓好鑫星農(nóng)牧、喜果綠化的上市工作，通過(guò)進(jìn)入資本市場(chǎng)取得跨越式發(fā)展。再次要抓緊抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品有市場(chǎng)有品牌，才會(huì)有效益。要加快推進(jìn)“國(guó)米萬(wàn)年貢”現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、長(zhǎng)林冷藏、國(guó)際珍珠城、鄱陽(yáng)湖生態(tài)水產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)物流市場(chǎng)的打造，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品聚集度，提高農(nóng)產(chǎn)品抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，今年中央和省財(cái)政都對(duì)“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投入，農(nóng)口各部門(mén)必須高度重視立項(xiàng)爭(zhēng)資工作，做好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和對(duì)接爭(zhēng)取工作，像夏營(yíng)水庫(kù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目一定要擠進(jìn)去，要力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家建設(shè)盤(pán)子。二要將改革創(chuàng)新貫穿始終，不斷激發(fā)三農(nóng)發(fā)展活力。改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，全縣上下要牢固樹(shù)立“向改革要紅利”的思想，將深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革貫穿于三農(nóng)工作全過(guò)程，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步激發(fā)三農(nóng)發(fā)展活力。我們的農(nóng)村改革，必須按照省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的指示要求，科學(xué)把握“變”與“不變”的關(guān)系，在“不變”的前提下大膽“求變”，確保改革正確、準(zhǔn)確推進(jìn)。“不變”，就是要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。一是要堅(jiān)持農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村最大的制度，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是農(nóng)村土地集體所有制的實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)村土地所有權(quán)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)和本位。二是要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，切實(shí)保障農(nóng)民家庭作為集體土地承包經(jīng)營(yíng)的法定主體，不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。三是要堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，并做到永久不變，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。這三條，是國(guó)家政策的底線，我們必須堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。“變”，就是要在堅(jiān)持基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，大力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系、經(jīng)營(yíng)方式。要積極探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民企業(yè)等新型主體。尤其要針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度低、社會(huì)化服務(wù)落后等問(wèn)題，把加快農(nóng)民合作社發(fā)展放在突出位置，不斷提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這里要重點(diǎn)說(shuō)一下，無(wú)論土地流轉(zhuǎn)到哪類(lèi)主體，都必須確保流轉(zhuǎn)土地用途不變。公司和企業(yè)租賃農(nóng)地，租賃的耕地只能種地搞農(nóng)業(yè)，不能改變用途，不能違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)。總之，農(nóng)村改革事關(guān)全局，涉及的主體、包含的利益關(guān)系十分復(fù)雜，我們既要積極又要慎重，既要堅(jiān)決又不蠻干。比如市縣下達(dá)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，就要抓緊做好；再比如農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地等方面的改革，就必須按照國(guó)家統(tǒng)一部署，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)。三要將民生改善貫穿始終，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。民生問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安，必須始終堅(jiān)持把民生改善作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體而言，重點(diǎn)是要做好“加減乘除”四項(xiàng)工作。“加”就是實(shí)施內(nèi)拓外引戰(zhàn)略，加強(qiáng)以長(zhǎng)林、為農(nóng)蔬菜公司為主的蔬菜基地建設(shè)，促成與菜場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的供需對(duì)接，逐步解決縣城居民反映強(qiáng)烈的蔬菜價(jià)格偏高問(wèn)題。“減”就是通過(guò)實(shí)施大型豬場(chǎng)清潔養(yǎng)殖示范項(xiàng)目和沼氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制新擴(kuò)養(yǎng)殖規(guī)模，做不到達(dá)標(biāo)排放的一律不得再審批，嚴(yán)格治理生豬等畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。“乘”就是全面落實(shí)水資源“三條紅線”控制指標(biāo)，以最嚴(yán)格的責(zé)任制、最嚴(yán)厲的監(jiān)管制和最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)水資源管理的乘法效應(yīng)。“除”就是啟動(dòng)實(shí)施以“三庫(kù)”（大港橋水庫(kù)、群英水庫(kù)、張家山水庫(kù)）、“三區(qū)”（郊區(qū)、景區(qū)、工業(yè)園區(qū)）、“四河”（樂(lè)安河、萬(wàn)年河、珠溪河、大源河）、“四線”（鐵路沿線、國(guó)道沿線、省道沿線、縣道沿線）周邊村莊為重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村清潔工程專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差的面貌。通過(guò)做好“加減乘除”這四篇文章，讓農(nóng)村發(fā)生一些看得見(jiàn)、摸得著的變化。三、快部署，重落實(shí)，以務(wù)實(shí)管用的措施保障三農(nóng)發(fā)展“一分部署九分落實(shí)”，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是否有成效，關(guān)鍵在于抓好工作部署的落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成工作合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把“三農(nóng)”工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步問(wèn)題，形成整體聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。各單位，特別是農(nóng)口單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”。二要健全機(jī)制促落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；要逐步完善項(xiàng)目公示、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督、受益群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及新聞媒體社會(huì)輿論監(jiān)督等機(jī)制；要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)資金使用管理制度，完善資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督與檢查。除此之外，在工作中還要不斷完善定期調(diào)度制、工作督查制、工期倒排制等規(guī)章制度，真正做到以制度規(guī)范工作，用制度推動(dòng)工作。三要改進(jìn)作風(fēng)促落實(shí)。當(dāng)前，全縣上下正在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。大家要切實(shí)做到兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)，要以這次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真解決好服務(wù)“三農(nóng)”方面存在的突出問(wèn)題，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的落實(shí)上，體現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上。四要強(qiáng)化考核促落實(shí)。要將糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)安全、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等內(nèi)容納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，不但要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，還要將考核事項(xiàng)逐一落實(shí)到部門(mén)，逐一落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。同時(shí)，要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)、該罰的罰,做到獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)約束有效。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)下清明前后的森林防火和汛期的防汛工作。下周六就是清明節(jié)了，大家務(wù)必高度重視清明前后的防火工作，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。同時(shí)4月份開(kāi)始進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照防汛責(zé)任書(shū)的要求，做好防汛檢查，確保安全渡汛。同志們，做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信念、乘勢(shì)而上，按照市委、市政府和縣委的統(tǒng)一部署，以更加高昂的斗志和奮發(fā)有為的勇氣，全力做好“三農(nóng)”工作，為“弘揚(yáng)稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國(guó)貢米之鄉(xiāng)，打造區(qū)域商貿(mào)中心，全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)！我就講這么多，謝謝大家！在全縣農(nóng)村工作會(huì)上的講話（三）同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面我向大家報(bào)告2013年的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，結(jié)合中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署2014年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。主要講三個(gè)方面：一、2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)回顧2013年，農(nóng)口各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的保額進(jìn)位、穩(wěn)中向好。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.17億元，同比增長(zhǎng)14.4；農(nóng)民人均純收入8360元，同比增長(zhǎng)19.4。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為：“一個(gè)確保、三個(gè)推進(jìn)、五個(gè)加大、七個(gè)給力”。“一個(gè)確保”：確保了糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2013年，糧食總產(chǎn)達(dá)5.091億斤，與上年基本持平；水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)2.52萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.4；肉類(lèi)產(chǎn)量6700萬(wàn)噸，同比增3.6；蔬菜收獲面積6.2萬(wàn)畝，較上年略有增長(zhǎng)。“三個(gè)推進(jìn)”：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)生態(tài)、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等三大工程推進(jìn)有力，較好改善了農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件。一是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，成功爭(zhēng)取了全省第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣和全省第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)縣；石鎮(zhèn)中州圩除險(xiǎn)加固工程正在緊鑼密鼓建設(shè)；夏營(yíng)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作正在有序推進(jìn)；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)完成1.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，土壤改良3000畝，新增耕地面積110畝，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林面積300畝。二是林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)了珠溪國(guó)家濕地公園、城市森林公園（世界稻作文化公園）規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、征地等工作，實(shí)施了“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工程，代表全市接受了全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的巡查，造林綠化連續(xù)四年評(píng)為全省先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)四連冠。三是和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村清潔工程有效實(shí)施，石鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)建設(shè)已初見(jiàn)成效，打造了湖云鄉(xiāng)黃家村委會(huì)獨(dú)山村、陳營(yíng)鎮(zhèn)鄒坂村委會(huì)萬(wàn)富新村、蘇橋鄉(xiāng)下門(mén)村委會(huì)王家村等一批亮點(diǎn)；高速公路沿線村莊綜合整治提升工程已完成驗(yàn)收，累計(jì)整治房屋1719棟。“五個(gè)加大”：著力在龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)牌晉級(jí)、產(chǎn)學(xué)研合作、種養(yǎng)加工等五個(gè)方面加大扶持培育力度，加速促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)。一是龍頭企業(yè)培育力度不斷加大。為農(nóng)生態(tài)有限公司成功晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，神農(nóng)果開(kāi)發(fā)、雙胞胎牧業(yè)、喜多多農(nóng)業(yè)、三青實(shí)業(yè)、豐盛實(shí)業(yè)5家農(nóng)業(yè)企業(yè)晉升為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，著力糧食加工轉(zhuǎn)化，扶持新上了萬(wàn)年春酒業(yè)、發(fā)展壯大了以轉(zhuǎn)化糧食、生產(chǎn)糖果的真牛食品企業(yè)。目前，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家，其中：國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)8家、市級(jí)24家，全年農(nóng)業(yè)企業(yè)總量累計(jì)達(dá)到291家。二是新型農(nóng)業(yè)主體培育力度不斷加大。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社84家，全縣總數(shù)達(dá)到378家，社員總數(shù)發(fā)展到7242戶(hù)；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)12.8萬(wàn)畝。培育100畝以上的種糧大戶(hù)600戶(hù)、500畝以上20戶(hù)、千畝以上種糧大戶(hù)5戶(hù)；年出欄500頭生豬養(yǎng)殖大戶(hù)183戶(hù)，萬(wàn)頭以上的生豬養(yǎng)殖達(dá)27家；年出籠500羽家禽養(yǎng)殖大戶(hù)95戶(hù)；注冊(cè)青牛家庭農(nóng)場(chǎng)等家庭農(nóng)場(chǎng)12家。三是品牌申報(bào)、企業(yè)晉級(jí)力度不斷加大。萬(wàn)年貢集團(tuán)被評(píng)為“全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范典型”企業(yè)；萬(wàn)年貢品牌躋身“中國(guó)高端糧油十大品牌”；有15家水產(chǎn)企業(yè)獲得“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)；為農(nóng)生態(tài)有限公司的“蔡園”商標(biāo)“萵苣”產(chǎn)品獲“江西省名牌產(chǎn)品”；萬(wàn)年貢集團(tuán)在裴梅建立的原生態(tài)有機(jī)稻種植基地已連續(xù)三年獲得國(guó)家有機(jī)認(rèn)證；萬(wàn)年鳳珠實(shí)業(yè)有限公司、萬(wàn)年縣青云鎮(zhèn)喜果生態(tài)園被認(rèn)定為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。萬(wàn)年鳳珠實(shí)業(yè)有限公司承建的池蝶蚌良種場(chǎng)被授予“省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作力度不斷加大。依托與大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，先后促成南昌工程學(xué)院與真牛食品有限公司簽訂校地合作協(xié)議，并在我縣設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)中心”；與江西農(nóng)大就循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖加工等領(lǐng)域簽訂技術(shù)合作框架協(xié)議；與上海海洋大學(xué)簽訂水產(chǎn)、珍珠產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。特別是萬(wàn)年貢集團(tuán)與袁隆平、謝華安、顏龍安、陳溫福四位院士簽訂了合作協(xié)議，爭(zhēng)取了院士工作站落戶(hù)萬(wàn)年，成為上饒市第一家院士工作站。五是種養(yǎng)加工基地建設(shè)步伐不斷加大。貢米產(chǎn)業(yè)方面，以萬(wàn)年貢集團(tuán)加工、收儲(chǔ)、銷(xiāo)售為龍頭的貢米產(chǎn)業(yè)，建立訂單基地16.2萬(wàn)畝，貢米年生產(chǎn)能力達(dá)71萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億；同時(shí)，著力以主營(yíng)大米為主業(yè)，加速向茶、油、酒等多元化加工轉(zhuǎn)型，推出的“國(guó)帝”牌醬香型白酒已批量投放市場(chǎng)，并全面啟動(dòng)了萬(wàn)年貢集團(tuán)產(chǎn)品連鎖加盟計(jì)劃。珍珠產(chǎn)業(yè)方面，珍珠產(chǎn)量達(dá)38噸，國(guó)際珍珠城建設(shè)正加速推進(jìn)。生豬產(chǎn)業(yè)方面，縣內(nèi)年出欄生豬80.6萬(wàn)頭，銷(xiāo)售收入達(dá)17億元，鑫星農(nóng)牧與德國(guó)IBF公司簽訂標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖及精深加工項(xiàng)目合作協(xié)議。花卉苗木產(chǎn)業(yè)，以喜果綠化公司為龍頭，開(kāi)發(fā)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地3萬(wàn)畝及開(kāi)發(fā)紅豆杉系列加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。油茶產(chǎn)業(yè)方面，云河實(shí)業(yè)年加工0.5萬(wàn)噸茶油生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，“香云河”茶油新鮮出爐，加工成品油50噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700萬(wàn)元。果蔬產(chǎn)業(yè)方面，全縣瓜果蔬菜面積已發(fā)展到11萬(wàn)畝。200畝蘆筍種植基地已落戶(hù)長(zhǎng)林生態(tài)有限公司。雷竹產(chǎn)業(yè)，雷竹筍基地達(dá)到4萬(wàn)畝。“七個(gè)給力”：民政救助、慈善募捐、扶殘助殘、墾區(qū)危房改造、移民扶貧、農(nóng)村飲水、氣象災(zāi)害減災(zāi)等七項(xiàng)民生實(shí)事保障有力，扶助了農(nóng)村弱勢(shì)群體，消除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不安全因素，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局。2013年，民政部門(mén)共發(fā)放農(nóng)村低保金2357萬(wàn)元，下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金520萬(wàn)元。完成了農(nóng)村住房保險(xiǎn)的投保工作，對(duì)農(nóng)村五保、享受撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村低保、農(nóng)村低保邊緣戶(hù)實(shí)行了醫(yī)療救助。慈善總會(huì)共募集善款185.6多萬(wàn)元，爭(zhēng)取到韓國(guó)衣戀集團(tuán)資助學(xué)生按每人每學(xué)年3000元的標(biāo)準(zhǔn)，資助50名學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)，發(fā)放“中國(guó)貢米之鄉(xiāng)愛(ài)心助學(xué)基金”助學(xué)基金15萬(wàn)元，資助品學(xué)兼優(yōu)、家境貧困的大學(xué)生30名。林業(yè)部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)余元，對(duì)墾區(qū)的646戶(hù)危舊房進(jìn)行改造和配套建設(shè)。水利部門(mén)投資770.7萬(wàn)元實(shí)施了蘇橋鄉(xiāng)集中農(nóng)飲工程（千噸萬(wàn)人）項(xiàng)目。縣扶貧和移民辦完成了16個(gè)扶貧重點(diǎn)村的25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、10個(gè)安置點(diǎn)移民建房及2013年度中大型水庫(kù)移民后期扶持48個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)了重點(diǎn)村的農(nóng)民工“雨露工程”培訓(xùn)，對(duì)338名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，并已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。氣象部門(mén)積極做好重大氣象災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱做了大量服務(wù)工作。殘聯(lián)人聯(lián)合會(huì)在實(shí)施殘疾人民生工程、建立殘疾人信息資料庫(kù)、輸送殘疾人就業(yè)以及控防維穩(wěn)等方面也取了一定的成績(jī)。過(guò)去的一年我縣農(nóng)口各有關(guān)部門(mén)積極努力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，有多項(xiàng)工作在全市、全省乃至全國(guó)獲得表彰，“我縣入選第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”；漁業(yè)工作被授予“全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)”；縣森林公安局被評(píng)為“全國(guó)公安信息化建設(shè)示范單位”；農(nóng)業(yè)工作獲“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”；造林綠化獲“全省森林城鄉(xiāng)綠色通道建設(shè)工程綜合先進(jìn)縣”；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)獲“全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”；民政工作獲“全省社會(huì)救助先進(jìn)和省民政廳先進(jìn)社會(huì)組織”；新農(nóng)村建設(shè)獲“全省干道沿線城鎮(zhèn)改造提升先進(jìn)縣”和“全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”；水利工作獲“全市防汛抗旱工作先進(jìn)單位”；氣象工作獲“全市文明單位”和“全市防震減災(zāi)先進(jìn)單位”。同時(shí)，全縣涌現(xiàn)了一批先進(jìn)個(gè)人獲國(guó)家、省、市表彰。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好局面來(lái)之不易，是全縣廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部共同努力，扎實(shí)苦干，奮力拼搏的結(jié)果，在此，向長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)，辛勤工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線和一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展正處轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，影響和制約我縣“三農(nóng)”發(fā)展深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在：一是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定因素較多。這里既有來(lái)自畜禽防疫和自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，又有種田成本增加和部分價(jià)格波動(dòng)和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，導(dǎo)致農(nóng)民增收步伐不快；二是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。去年夏季以來(lái)持續(xù)干旱少雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，暴露出我縣水利抗旱設(shè)施依然存在諸多問(wèn)題。三是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工的發(fā)展空間有待提升。盡管通過(guò)多年來(lái)的努力，我縣打造了一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育了一批獲國(guó)家級(jí)論證的無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工產(chǎn)品。但仍存在“種養(yǎng)型基地多，加工轉(zhuǎn)化型的基地少；獲“三標(biāo)一品”的農(nóng)產(chǎn)品多，真正有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌少；農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量多，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)少”等“三多三少”現(xiàn)象、離打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地要求還有很多工作要做；四是生態(tài)環(huán)境污染壓力逐步加劇。因水庫(kù)超容量養(yǎng)魚(yú)和生豬規(guī)模化養(yǎng)殖過(guò)度擴(kuò)張，引發(fā)的水體水質(zhì)等環(huán)境污染，已到了刻不容緩，非下決心治理不可的地步。等等。這些問(wèn)題的存在，既有客觀原因，也有主觀因素，有待于今后工作中認(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。二、2014年“三農(nóng)”工作的安排與部署2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是全面深化改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推進(jìn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，繼續(xù)保持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。今年“三農(nóng)”工作的總體目標(biāo)要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住“全市支持鄱余萬(wàn)建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地”的發(fā)展機(jī)遇，按照“解放思想、大干快上、打造萬(wàn)年農(nóng)業(yè)升級(jí)版”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的總體目標(biāo)，貫穿“一條主線”（深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革），把握“四個(gè)重點(diǎn)”(高效、生態(tài)、安全、和諧)，集成扶持政策，整合相關(guān)資源，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，全面提升“三農(nóng)”綜合實(shí)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)糧食播種面積穩(wěn)定在63萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量確保達(dá)到5億斤，力爭(zhēng)達(dá)到5.1億斤；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5左右；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15。具體來(lái)說(shuō)，今年的工作概括起來(lái)有“五句話”。第一：守住底線保安全。一是高度重視糧食安全。堅(jiān)決守住43.47萬(wàn)畝耕地“紅線”，嚴(yán)格保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和對(duì)種糧農(nóng)戶(hù)政策扶持，積極開(kāi)展對(duì)規(guī)模性種糧大戶(hù)予以項(xiàng)目支持，進(jìn)一步提高對(duì)種糧農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，認(rèn)真實(shí)施好湖云等地土地整治項(xiàng)目，梓埠鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，大源、齊埠新增千億斤糧建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)良田旱澇保豐收能力和產(chǎn)糧水平。二是狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)執(zhí)行好有機(jī)貢米、無(wú)害化生豬、淡水珍珠等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程，積極推廣“一斤石灰一斤糧”增產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、土壤有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥、用藥、用料，加快啟動(dòng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站和水生動(dòng)物疫病防治站的投入運(yùn)行，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加大主產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品及生態(tài)環(huán)境的檢測(cè)監(jiān)管，切實(shí)從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品污染。三是確保農(nóng)業(yè)運(yùn)行安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好35座普通小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、神農(nóng)源水庫(kù)、珠溪河防洪、草子灣水閘除險(xiǎn)加固、小流域治理水土保持、工程項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)“百縣千萬(wàn)方”抗旱水源工程建設(shè)，提高防汛抗旱能力；進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)信息覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村避災(zāi)自救能力。第二：轉(zhuǎn)型發(fā)展促升級(jí)。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。圍繞貢米、珍珠、生豬、果蔬、油茶、雷竹、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好“七個(gè)一”深度開(kāi)發(fā)文章，全力打造萬(wàn)年農(nóng)業(yè)升級(jí)版。做強(qiáng)“一粒米”，重點(diǎn)在貢米加工、研發(fā)和弘揚(yáng)稻作文化上下功夫，爭(zhēng)取貢米產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，借助院士工作站、江西農(nóng)大和江西農(nóng)科院等科技優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮貢米產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定萬(wàn)年貢米業(yè)精深加工，積極扶持國(guó)帝酒業(yè)、萬(wàn)年春酒業(yè)，真牛食品糖果業(yè)做大做強(qiáng)；做活“一塊肉”，穩(wěn)控生豬養(yǎng)殖規(guī)模；加快促成鑫星農(nóng)牧與德國(guó)IBF公司合作，延伸發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)鏈；采取科學(xué)有效的辦法，嚴(yán)格控制生豬污染。同時(shí)，在助推鑫星農(nóng)牧上市上繼續(xù)加大力度；做美“一串珠”，加快國(guó)際珍珠城項(xiàng)目建設(shè)步伐，鼓勵(lì)縣內(nèi)外珍珠營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品入駐，搭建產(chǎn)品交易展示平臺(tái)；加快規(guī)劃建設(shè)珍珠文化產(chǎn)業(yè)園，深入發(fā)掘珍珠養(yǎng)殖基地所潛在的旅游休閑功能；做精“一滴油”，重點(diǎn)支持云河實(shí)業(yè)打造全省優(yōu)質(zhì)油茶苗圃基地，加快油茶加工的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，提升加工產(chǎn)能；做大“一株苗”，重點(diǎn)推進(jìn)喜果綠化神農(nóng)源紅豆杉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和汪家林業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)，做好林業(yè)特色基地與休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合文章；做優(yōu)“一棵菜”，力爭(zhēng)全縣果蔬面積達(dá)13萬(wàn)畝。重點(diǎn)扶持長(zhǎng)林公司200畝蘆筍基地和冷鏈物流項(xiàng)目、扶持為農(nóng)生態(tài)新建電子配菜平臺(tái)和蔬菜展示交易中心；做鮮“一根筍”，新增雷竹基地2000畝，支持百年盛農(nóng)食品公司發(fā)展生態(tài)雷竹鮮筍深加工。二是以創(chuàng)建國(guó)字號(hào)基地和農(nóng)產(chǎn)品品牌支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。努力創(chuàng)建一批在全國(guó)“拿得出、比得贏、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和國(guó)字號(hào)招牌，力爭(zhēng)打造“世界稻作文化展示暨國(guó)米產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心”、“淡水珍珠養(yǎng)加銷(xiāo)一體化的國(guó)際貿(mào)易中心”、“全國(guó)生豬養(yǎng)殖加工基地”、“全國(guó)無(wú)公害綠色果蔬生產(chǎn)加工基地”、“全國(guó)高產(chǎn)油茶種養(yǎng)加工基地”、“全國(guó)花卉苗木生產(chǎn)供應(yīng)和紅豆杉加工產(chǎn)品采購(gòu)基地”等國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地。推進(jìn)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)統(tǒng)一以“萬(wàn)年”字號(hào)冠名，著力形成萬(wàn)年農(nóng)業(yè)品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的集群效應(yīng)。重點(diǎn)支持“珍珠原產(chǎn)地”地理標(biāo)志申報(bào)，加快萬(wàn)年貢集團(tuán)“皇陽(yáng)”貢米，真牛食品“城南故事””糖果品牌打造成中國(guó)馳名商標(biāo)，云河實(shí)業(yè)“香云河”茶油打造成全國(guó)馳名油茶品牌。三是以拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。繼續(xù)策應(yīng)我縣打造區(qū)域商貿(mào)中心建設(shè)的戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、四海物流、長(zhǎng)林冷藏、鄱陽(yáng)湖生態(tài)水產(chǎn)交易中心等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，積極參加省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易展示，以展促銷(xiāo)，提升特色產(chǎn)品、品牌農(nóng)業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度。四是以強(qiáng)化科技扶持支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。策應(yīng)我省開(kāi)展“百縣百園”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造華興生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，引進(jìn)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品孵化培育，改良現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，依托與大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，啟動(dòng)貢米集團(tuán)院士工作站、珍珠水產(chǎn)、蔬菜種植、生豬產(chǎn)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等多個(gè)技術(shù)性合作項(xiàng)目實(shí)施，著力破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。第三：保護(hù)生態(tài)抓治理。一是切實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)治理。加強(qiáng)大港橋飲用水源地保護(hù)區(qū)、神農(nóng)源景區(qū)、縣內(nèi)主要河流、小（二）型以上水庫(kù)水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)以及生物多樣性等區(qū)域保護(hù)，建立和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好青山綠水。大力實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工程，圍繞生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公園“三大建設(shè)”做好造林綠化工作，全年力爭(zhēng)造林綠化3萬(wàn)畝。加強(qiáng)林業(yè)資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)資源永續(xù)發(fā)展和合理利用。二是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。著眼水庫(kù)水質(zhì)的有效改善，對(duì)現(xiàn)有的小（二）型及以上水庫(kù)，禁止使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等養(yǎng)魚(yú)，承包合同到期的水庫(kù)一律不得承包養(yǎng)殖，合同未到期的水庫(kù)要在2014年底有三分一以上退出承包養(yǎng)殖；嚴(yán)控生豬養(yǎng)殖規(guī)模，從準(zhǔn)入門(mén)檻上嚴(yán)格把關(guān)，不得違規(guī)審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，積極開(kāi)展生豬養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作。三是切實(shí)抓好農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理。加快探索建立城鄉(xiāng)垃圾收集、運(yùn)輸、處理一體化的科學(xué)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施以三庫(kù)（大港橋水庫(kù)、群英水庫(kù)、張家山水庫(kù)）周邊村莊、“三區(qū)”（郊區(qū)、景區(qū)、工業(yè)園區(qū)）、“四河”（樂(lè)安河、萬(wàn)年河、珠溪河、大源河）、四線（鐵路沿線、國(guó)道沿線、省道沿線、縣道沿線）為重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村清潔工程專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，在全縣較大范圍地開(kāi)展治污、保潔、除廢、增綠、護(hù)水為主題的生態(tài)環(huán)境綜合治理。第四：改善民生增福祉。一是抓好以“秀美鄉(xiāng)村”為主的新農(nóng)村建設(shè)工程。以“五美四和諧”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好37個(gè)省級(jí)點(diǎn)、37個(gè)自建點(diǎn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快建設(shè)一批和諧秀美鄉(xiāng)村，著力打造“一線兩片三點(diǎn)”示范區(qū)域（“一線”，即珠曹旅游公路沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶；“兩片”，即石鎮(zhèn)鎮(zhèn)、汪家鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)樣板片；“三點(diǎn)”即扶貧共建、中心村培育和城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)示范點(diǎn)），帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作上臺(tái)階、上水平。二是抓好以“貧弱救助”為主的涉農(nóng)民生保障工程。按照省、市要求適當(dāng)提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，完成陳營(yíng)鎮(zhèn)站前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程建設(shè)，建設(shè)一批精品社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）；實(shí)施一批“三院”擴(kuò)建、改造、修繕工作；穩(wěn)定和壯大慈善冠名基金，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善幫扶基金，在鞏固“慈善助學(xué)·愛(ài)心接力”等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開(kāi)展好“慈善陽(yáng)光班”、“慈善超市”等救助新項(xiàng)目；以建立健全鄉(xiāng)村殘聯(lián)組織體系為抓手，繼續(xù)抓好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和康復(fù)服務(wù)，為殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)，提高殘疾人就業(yè)率。三是抓好以“精準(zhǔn)扶貧”為主的扶貧攻堅(jiān)工程。以精準(zhǔn)扶貧為核心，加快推進(jìn)貧困人口脫貧致富步伐，實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)項(xiàng)目；以改善居住環(huán)境為目標(biāo)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成1000人移民搬遷任務(wù)；以村莊整治建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)先扶持16個(gè)貧困村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)；以增強(qiáng)造血功能為根本，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，貧困農(nóng)戶(hù)入社率達(dá)到50以上。第五：深化改革出活力。一是積極探索農(nóng)村土地確權(quán)經(jīng)營(yíng)改革。根據(jù)市政府要求，我縣上半年將開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)試點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)部門(mén)要提前謀劃，做好基礎(chǔ)性工作，搞好對(duì)接，確保試點(diǎn)有成效。同時(shí)，加快出臺(tái)農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估辦法與操作細(xì)則，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同管理。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)雙方利益，促進(jìn)農(nóng)村土地有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以集約化、商品化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；鼓勵(lì)有條件的大戶(hù)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，解決家庭經(jīng)營(yíng)低、小、散問(wèn)題；大力發(fā)展聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，組織引導(dǎo)農(nóng)民把土地、資金技術(shù)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行民主管理、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)口各項(xiàng)改革。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、林木保險(xiǎn)、林權(quán)抵押等綜合改革，爭(zhēng)取省林業(yè)廳國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)補(bǔ)助資金和相關(guān)政策，確保完成國(guó)有林場(chǎng)改革；全面推進(jìn)林木綜合自然災(zāi)害險(xiǎn)，力爭(zhēng)森林保險(xiǎn)全覆蓋；完善林權(quán)抵押貸款相關(guān)措施。完善基層水利建設(shè)、運(yùn)行等一體化服務(wù)新機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)縣建設(shè)步伐，爭(zhēng)取水務(wù)局掛牌運(yùn)行，并通過(guò)省級(jí)終期績(jī)效考核，繼續(xù)健全和完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、基礎(chǔ)水利專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、以及基層水利工程管理機(jī)構(gòu)等服務(wù)體系。強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村殯葬改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)管理，完成殯儀館及公墓山基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建改造工作，積極開(kāi)展農(nóng)村亂建墳?zāi)沟膶?zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)行黨員干部帶頭推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革。加快探索城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，將夏營(yíng)水庫(kù)移民安置點(diǎn)作為城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列有效運(yùn)作，統(tǒng)籌解決移民戶(hù)的住房、就業(yè)、社會(huì)保障和公共服務(wù)等問(wèn)題，確保夏營(yíng)水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和影響區(qū)轉(zhuǎn)移的移民“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能致富”。三、切實(shí)抓好當(dāng)前工作一年之計(jì)在于春。當(dāng)前要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是著力抓好春耕備耕生產(chǎn)。當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕時(shí)期，農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)等部門(mén)要認(rèn)真組織春耕生產(chǎn)所需的種子、苗木、化肥和農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，工商、物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。二是強(qiáng)力防控森林火災(zāi)發(fā)生。清明節(jié)將至，加之農(nóng)事活動(dòng)頻繁，森林防火形勢(shì)又將嚴(yán)峻起來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。三是全力做好重大動(dòng)物疫病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置，堅(jiān)決打好防控重大動(dòng)物疫病阻擊戰(zhàn)。四是扎實(shí)抓好防汛準(zhǔn)備工作。從4月1日起進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今天會(huì)上下發(fā)的防汛責(zé)任書(shū)的要求，抓緊開(kāi)展防汛檢查，特別是做好重點(diǎn)圩堤、水庫(kù)安全度汛隱患排查，做好應(yīng)急預(yù)案編制和防汛物資籌備工作，水利部門(mén)要抓緊水庫(kù)在建工程掃尾工作，確保安全渡汛。五是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各農(nóng)口單位要堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，圍繞貢米產(chǎn)業(yè)園、稻作文化主題公園、汪家林業(yè)生態(tài)觀光園、珠溪國(guó)家濕地公園、鄱陽(yáng)湖生態(tài)水產(chǎn)品市場(chǎng)、夏營(yíng)水庫(kù)等項(xiàng)目，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，全力推進(jìn)，把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目積極打造成為展示萬(wàn)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效的“看點(diǎn)”。，同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面，為“弘揚(yáng)稻作文化、加速工業(yè)崛起、建設(shè)中國(guó)貢米之鄉(xiāng)、打造區(qū)域商貿(mào)中心，全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！本文來(lái)源：http://www.lsjse.com/jianghuagao/114563.html