國(guó)土局屬于什么單位_2010年國(guó)土局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查自糾總結(jié)
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》文件要求，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。
一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室責(zé)任人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)研究制定了《金溪縣國(guó)土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，同時(shí)建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益。
二、突出重點(diǎn)，全面排查
按照文件要求，我局對(duì)監(jiān)管的各方面工作和07年以來(lái)總投資額在100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查，包括土地使用權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)管理、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)排查。
（一）國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓
國(guó)土資源部11號(hào)令、39號(hào)令頒布施行后，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地地使用權(quán)出讓范圍、程序等都作了明確規(guī)定，可操作性非常強(qiáng)。近年來(lái)，我們按照規(guī)定，規(guī)范了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓行為，經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行了招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)瑥?7年始全面實(shí)行工業(yè)用地公開(kāi)出讓并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地全國(guó)最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。07年土地出讓收入為8820萬(wàn)元，到09年突破了億元大關(guān)，國(guó)土收入達(dá)1.5825億元。
為進(jìn)一步體現(xiàn)出讓公平公正，規(guī)范操作程序，杜絕舞弊作假現(xiàn)象，我縣從三方面著手加強(qiáng)預(yù)防：一是在土地評(píng)估過(guò)程中，改變了以前采取抓勾原始方法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式，改為由機(jī)器搖號(hào)隨機(jī)產(chǎn)生，評(píng)估專(zhuān)家也由隨機(jī)抽取產(chǎn)生。二是增設(shè)了保底價(jià)，在掛牌即將轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍時(shí)，由政府、國(guó)土、財(cái)政、房管、建設(shè)5家單位人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定保底價(jià)，縣紀(jì)檢進(jìn)行監(jiān)督并當(dāng)場(chǎng)宣布最后保底價(jià)，地塊掛牌最后報(bào)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)無(wú)效，該地塊流拍。三是嚴(yán)格堅(jiān)持保密制度，對(duì)掛牌保底價(jià)、報(bào)名人等進(jìn)行嚴(yán)格保密，以防陪標(biāo)、串標(biāo)等假拍賣(mài)、假掛牌現(xiàn)象發(fā)生。
近幾年來(lái)，我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地全都符合用地或出讓條件，符合土地總體規(guī)劃，并都經(jīng)土地礦產(chǎn)招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組研究、討論及上級(jí)同意，土地出讓底價(jià)都經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估，所有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)出讓均在省市有關(guān)網(wǎng)站、及縣有線(xiàn)電視臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，全部進(jìn)行了“五公開(kāi)”即公開(kāi)計(jì)劃、公開(kāi)信息、公開(kāi)程序、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)結(jié)果。
（二）探礦權(quán)和采礦權(quán)管理有償取得制度
我局2006年以來(lái)全縣的采礦權(quán)（采石場(chǎng)、磚瓦粘土礦）全部按照試行辦法實(shí)行了掛牌出讓有償取得。2007年掛牌出讓采礦權(quán)1宗(金溪縣滸灣鎮(zhèn)黃坊高坑石場(chǎng)），2008年縣掛牌出讓采礦1宗(金溪縣左坊鎮(zhèn)谷家石場(chǎng)），2009年掛牌出讓采礦權(quán)2宗（金溪縣雙塘鎮(zhèn)古圩石場(chǎng)、金溪縣合市鎮(zhèn)蔡家第二石場(chǎng)）,共取得二石場(chǎng)掛牌出讓采礦權(quán)價(jià)款17.63萬(wàn)元，2006年以前協(xié)議出讓的12個(gè)采石場(chǎng)采礦權(quán)延續(xù),交納采礦權(quán)價(jià)款共計(jì)45.37萬(wàn)元。為了避免礦產(chǎn)出讓過(guò)程導(dǎo)致成交價(jià)過(guò)低、單價(jià)波動(dòng)幅度太大，我們?cè)鲈O(shè)了保底價(jià)，出讓的礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)，我們停止交易，等待以后改善環(huán)境和條件后于適當(dāng)時(shí)機(jī)再重新上市
（三）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目
07年以來(lái)，我縣共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模747.503公頃，預(yù)計(jì)新增耕地147.586公頃。在實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定，委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定施工單位，工程招投標(biāo)程序規(guī)范操作。在施工過(guò)程中，我們對(duì)施工單位的工期、質(zhì)量、撥付工程款等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程建設(shè)實(shí)施不存在轉(zhuǎn)包和違法分包及超概算等現(xiàn)象，工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)項(xiàng)目工程已順利通過(guò)省市驗(yàn)收。